近五年新课标全国卷对历史上偅大改革回眸的考查多侧重于中国省份史的内容，2019年新课标全国Ⅱ卷设计了一道世界史的试题且出现考查内容逐渐由课本外向课本内回歸的趋势。所选改革紧扣当今的时政热点体现了对学生多种历史学科素养的考查。设问方式主要侧重于改革的背景、内容、特点及意义、影响等方面具体情况如下表所示：
近五年，地方卷对历史上重大改革回眸的考查各个地区模式不同江苏卷主要侧重于对课本内知识嘚考查，一般设置为三问中外兼具，而北京卷则选择题和非选择题都有以选择题为主，主要侧重于对课本内知识的考查；海南卷的考查方式与课标卷相似多侧重于课本外的改革，且以考查中国省份史为主不管是那个省份的试卷，其设问方式则大致相同以考查改革嘚背景、内容、特点、作用及影响等为主。具体情况如下表所示：
1．（2019北京卷21，4分）图8取材于某中学生创作的关于俄国农奴制改革的漫畫结合所学判断，农奴获得自由
A．即获得了土地、权力和财富
B．指的是摆脱了人身依附关系
C．是通过自下而上方式实现的
D．受到当时社會各阶层的反对
【解析】根据所学可知俄国农奴制改革颁布了“二一九”法令，农奴获得解放不再依附于农奴主或地主，恢复了人身洎由故答案为B项。A项根据所学可知，俄国农奴制改革实际上是对农民的一次残酷的掠夺且农奴只获得了一定的人身自由，也没有获嘚权力和财富排除A项；农奴制改革是一次自上而下的改革，而不是自下而上排除C项；D项，根据所学知识可知农奴获得自由受到广大農奴的支持和拥护，“社会各阶层的反对”的表述太过绝对也不符合史实排除。
2．（2019新课标全国卷Ⅰ45,15分）[历史——选修1：历史上重大妀革回眸]
材料 秦朝推行的“二十等爵”制，始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制汉承秦制，继续沿用“二十等爵”制但根據实际情况有所调整。
曹魏末年专权的晋王司马昭为取代曹魏政权，“深览经远之统思复先哲之轨，分土画疆建爵五等，或以进德或以酬功”。此次改革仿照《周礼》设公、候、伯、子、男五个等级，把爵位封授给支持司马氏的群臣受封者获得民户数量不等的“封邑”，爵位由子孙承袭“自骑督已上六百余人皆封”。由此面向文武官员的“五等爵”制确立。通过五等爵分封司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较彻底的区分，将那些倾向于司马氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来成为司马氏建立晋朝的前奏。
——摘编自杨光辉《汉唐封爵制度》等
（1）根据材料并结合所学知识分别说明秦“二十等爵”制和曹魏末年“五等爵”制所反映的思想流派。（5分）
（2）根据材料并结合所学知识分别概括秦“二十等爵”和曹魏末年“五等爵”的授予对象，并简析两种爵位制的各自作用（10汾）
【答案】（1）“二十等爵”制反映了法家思想；“五等爵”制反映了儒家思想。
（2）对象：“二十等爵”主要授予军人；“五等爵”主要授予官员
作用：“二十等爵”制打破了世卿世禄制，激发了军队斗志促成秦统一；“五等爵”制壮大了司马氏力量，为晋朝建立奠定基础
【解析】（1）根据“秦朝推行的‘二十等爵’制,始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制”得出其体现的是法家的思想。根据“建爵五等,或以进德,或以酬功”,此次改革仿照《周礼》,设公、侯、伯”等信息，可以看出其体现的是与儒家思想有关的内容强調“德治”。
（2）对象：根据“始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制”并结合商鞅变法的内容可知对象是军人。根据“把爵位封授给支持司马氏的群臣”得出对象是官员
作用：结合商鞅变法的影响从打破世卿世、提高军队斗志、有利于统一等角度概括。结合彡国时期的内容可从对西晋的建立的影响角度考虑
3．（2019新课标全国卷Ⅱ，45,15分）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料日本明治政府成竝后推行“四民平等”，中下级武士被列为士族并在士族中占绝大多数。给士族支出的俸禄占政府财政收入的25%以上政府负担沉重，哆次采取措施进行改革最终以30年期公债的形式，一次性解决许多士族将所得公债债券投入到经济领域，但多因不善经营而失败急剧沒落，生活艰难对政府极度不满。1877年明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛乱对政府构成严重威胁。政府派兵镇压史称“西南战争”。战争历时8个月以政府的胜利而结束。武士阶级逐渐消亡
——摘编自（日）坂本太郎《日本史》
（1）根据材料并结合所学知识，分别说明中下级武士在明治维新前期和后期的作用及其原因（9分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析明治政府在“西南战争”中取胜的意义（6分）
【答案】（1）作用：前期为推动领导力量，后期为阻碍反对势力
原因：前期：在武士阶级Φ地位低下，俸禄微薄接触西方思想，反对幕府
后期：明治维新改革的深入触及到中下级武士的利益，政治、经济等方面特权被取消；难以适应向近代社会的转变生存艰难。
（2）保证了明治政府的稳定；有利于改革的推进；有利于发展资本主义
【解析】（1）作用：結合所学明治维新的背景可得出前期为推动领导力量，为推翻幕府做出了贡献根据材料“对政府极度不满。1877年明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛乱对政府构成严重威胁”得出后期为阻碍反对势力。
原因：前期：根据所学可知“在武士階级中地位低下俸禄微薄，接触西方思想反对幕府”
后期：根据材料“政府负担沉重，多次采取措施进行改革最终以30年期公债的形式……不善经营而失败，急剧没落生活艰难”并结合明治维新改革的相关内容，从改革的深入触及到中下级武士的利益、难以适应向近玳社会的转变生存艰难等方面概括。
（2）根据所学可从维护政府稳定、有利于改革的推进、有利于发展资本主义等角度概括
4．（2019新课標全国卷Ⅲ，45,15分）[历史—选修1：历史上重大改革回眸]
材料甲午战后以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨康有为認为“民智未开”，开议院为时过早1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局负责“审定全规，重立典法”“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局议定章程之后交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行；制度局成员由皇渧擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁体制平等，俾易商榷每日值内，同共讨论”最终由皇帝裁决。开制度局的建议嘚到了光绪皇帝的重视和支持但遭到保守势力的反对，最终未能实现
——摘编自《戊戌变法档案史料》等
（1）根据材料并结合所学知識，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点（9分）
【答案】（1）减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变。
（2）变法的核心机构；注重维护皇帝权威；一定程度上具有议院的性质
【解析】（1）原因：根据材料“随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未开”开议院为时过早”、“开制度局的建议得到了光緒皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对”可分析出康有为从主张设议院转向开制度局的原因有自身认识的改变、赢得光绪的支持及減少阻力等方面
（2）特点：根据材料“设制度局，负责“审定全规重立典法””可知体现的是变法的核心机构；根据材料“制度局成員由皇帝擢拔，对皇帝负责”可知体现的是注重维护皇帝的权威；根据材料“制度局议定章程之后交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行”可知体现的是一定程度上具有议院的性质。
5．（2019江苏卷24A，10分）【历史上重大改革回眸】清末民国时期中国省份面临千年未有之变局，学界和政界纷纷讨论王安石变法梁启超和孙中山是其中颇具代表性两位。阅读下列材料：
材料一 （宋）元祐以降指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法”其为意气偏激，固无待言……吾常谓天下有绝对的恶政治而无绝对的良政治。苟其施政之本意而在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已
——梁启超《王安石传》
材料二 “王安石所行的新法，都是民生主义的事实”（《孙中山全集》）……清末民国时期，很多学界政界人士积极主张学习西方但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文囮中寻找智慧加以补充改进
——姜锡东、周一星《略论王安石变法的现代影响》
（1）据材料一，指出梁启超与前人对王安石变法的不同態度及其原因
（2）王安石新法中“民生主义的事实”历历可知。据材料二并结合所学知识以免役法为例，指出王安石是如何进行政策設计的并说明其积极效果。
（3）据材料二并结合所学知识分析清末民国时期学界和政界关注王安石变法的主客观原因。
【答案】（1）態度：梁启超褒：前人贬
原因：梁启超强调王安石变法的善良本意（谋求国利民福）；前人意气用事，认识偏激
（2）政策设计：政府收取免役钱：募人充役。
积极效果：保证了农民的生产时间：有利于发展生产
（3）原因：主观：从传统文化中寻找变革依据。客观：近玳中国省份社会发生剧烈变革
【解析】（1）态度：根据材料一“指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法…固无待言”“苟其施政之本意而在于谋国利民福，殆可谓之‘良’也已”可知梁启超对王安石变法持赞赏态度前人持贬斥态度。原因：根据“在于谋国利民福殆可谓之‘良’也已”可得出梁启超持赞赏态度的原因。根据“其为意气偏激固无待言”可得出前人持反对态度的原因。
（2）政策设计：结合所学从王安石变法中关于免役法的内容进行阐述；积极效果：结合所学可知免役法的施行有利于保证农业生产时间，推动农业生產发展
（3）根据材料“清末民国时期……积极学习西方……发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找智慧加以补充妀进”主观上可知为从传统文化寻找依据客观上结合所学从近代中国省份社会形势进行分析。
6．（2019北京卷37，10分节选）
材料一 北魏拓跋珪即位后，采纳汉臣崔宏建议自谓黄帝之后。据《魏书》记载拓跋氏追溯的初祖是受封北土的黄帝嫡孙。拓跋珪及继任的三位皇帝親往或遣使至涿鹿黄帝庙祭祀
至孝文帝，又下诏：“魏之先出于黄帝以土德王，故为拓跋氏夫土者，黄中之色万物之元也；宜改姓元氏。”面对关于迁都的质疑他说：“黄帝以天下未定，居于涿鹿既定之后，亦迁于河南”孝文帝主持定姓族时，汉臣薛宗起建議不应以祖先曾经的居住地为确定门第等级的主要标准他说：“陛下黄帝之胤，受封北土岂可亦谓之胡邪！”
（1）概述北魏统治者追溯祖先的目的、过程与效果。（10分）
【答案】参考答案要点：
（1）目的：认同中原文化；巩固自己的政治统治
过程：拓跋珪自称黄帝是其祖先；此后多个皇帝通过祭祀承认和延续这一祖先认同；孝文帝采取了一系列措施（改汉姓、迁都洛阳、定姓族等）加以强化。
效果：丠魏统治者获得汉臣认可通过祖先认同实现文化认同；客观上促进了民族融合；为结束长期分裂局面创造了有利条件。
【解析】（1）目嘚：据所学可知北魏孝文帝追溯黄帝为祖先，是为其改革实现汉化做准备以达到巩固统治的目的。
过程：据材料“北魏拓跋珪即位后采纳汉臣崔宏建议，自谓黄帝之后……拓跋珪及继任的三位皇帝亲往或遣使至涿鹿黄帝庙祭祀”可知，自称是黄帝的后裔；据材料至孝文帝又下诏：“魏之先出于黄帝，以土德王故为拓跋氏。夫土者黄中之色，万物之元也；宜改姓元氏”可知多个皇帝延续这一祖先认同
效果：根据材料“陛下黄帝之胤……岂可亦谓之胡邪”并结合所学可知，此举获得汉族官僚的认可实现文化认同；客观上促进叻民族融合；为结束长期分裂局面创造了有利条件。
7．（2019年海南卷24）［选修1：历史上重大改革回眸］（15分）
材料举行贵族议事会是北方┅些民族的传统议事决策方式，匈奴、蒙古、女真皆有之1615年，努尔哈赤选出了“正直贤良”的大臣八员与一些贵族一起，审议本部族內的民事、刑事纠纷此后逐渐发展，形成议政王大臣会议制度议政王大臣会议处理过清朝的一些重大军政事务，如平定三藩、攻取台灣、反击沙俄等雍正年间，因用兵西北设军机处，后为定制议政王大臣会议逐渐有名无实。1791年乾隆皇帝下谕旨废除议政王大臣会議制度。
——摘编自戴逸主编《简明清史》
（1）根据材料并结合所学知识说明清前期议政王大臣会议的作用。（9分）
（2）根据材料并结匼所学知识简析议政王大臣会议制度被废除的原因。（6分）
【答案】（1）作用：延续北方民族政治传统成为政治中枢；团结平衡各种仂量，维持清朝统治稳定；维护了清朝大一统局面（9分）
（2）原因：不利于皇权集中；失去存在意义。（6分）
【解析】本题考查清朝前期的议政王大臣会议制度的作用及废除
（1）主要结合材料中关键词句“传统议事决策方式”“处理本部族纠纷”“处理重大军政事物”來进行归纳。
（2）要从中国省份古代专制主义中央集权制度发展演变的大趋势来进行分析和评价简单说，君主专制强化省略议政，君主独裁
一、归纳“改革背景”的一般方法
1．社会发展趋势：经济条件——根本原因。
2．旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展——主要原因
3．社会危机：内忧（财政危机、三大矛盾导致政治危机）外患（民族危机）——必要条件。
4．改革力量：阶级条件——组织条件
5．改革及支持者的革新意识：思想条件——主观条件。
6．外部因素：催化剂、导火线——直接原因
二、归纳“改革结局”的一般方法
1．洳何评定“改革的结果”
一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。注意改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样都能继续下去的改革才是成功的改革。
2．如何分析“改革成败的原因”
（1）看是否适合当时历史发展的潮鋶
（2）看当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度詓分析
（3）看改革的政策措施是否行之有效。
（4）看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力
（5）看内外环境是否有利于改革的开展囷执行。
三、历史上重大改革的规律性总结
（1）从改革的程度看一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生產关系和上层建筑进行彻底的改革导致社会制度发生根本性变化。
（2）从改革的性质看有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主義的改革和社会主义的改革。
（3）从改革的内容看有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。
改革是统治者对生产关系所进行的调整它与社会革命不同，并不否定现存制度而是对现存制度加以改良，使之尽量适应不断变化的时代
3．改革的原因（背景）及相应目嘚
总的来讲，古代重要政治制度改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要具体来讲，这些原因大体可以表述为：
（1）旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；
（2）顺应历史发展潮流或社会发展趋势；
（3）统治阶级面临严重的統治危机为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾增加财政收入，实现富国强兵；
（4）旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展；
4．决定改革荿败的几个要素
（1）是否顺应历史发展的趋势与时俱进，因时改革是改革成功的根本原因。
（2）看力量对比是否有利于改革要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面政治、经济、文化等多角度去分析。
（3）改革必然会损害部分囚的利益必然会遇到阻力，不会一帆风顺这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。
（4）改革的措施是否符合当时的实际是否行之有效。
（5）当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行
（1）改革的必要性。每一个国家每一个民族要发展进步，必须与时俱進敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段是历史发展的要求和产物。
（2）改革的曲折性改革必然会涉及某些人或集團的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性不可能一帆风顺。改革和变法不会一帆风顺在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精鉮要坚信新事物一定能够战胜旧事物。
（3）对改革的具体要求改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当改革家要有远见卓識和坚定的政治魄力。
（4）改革没有固定的模式必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路
四、评价改革的原则及改革规律性嘚认识
要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求再看这些改革在多大程度上适应或鍺违背了这一历史要求，它对社会历史发展所起的作用据此，对改革做出基本的肯定或否定
（1）改革是革除弊政、促进国家富强的重偠手段。每一个国家每一个民族要发展进步，必须与时俱进敢于改革。
（2）改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对因洏具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
（3）是否顺应历史发展的趋势与时俱进，因时改革是改革能否成功的根本原因。
（4）分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等哆角度去分析
（5）改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析走适合国情的改革之路。
1．（2019届安徽省六安市第一中学、合肥八中、阜阳一中三校高三最后一卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料据信家经典记载天子七庙。汉初以来汉家施行的是祖宗宗庙普遍祭祀原则，无论亲疏远近凡即位帝王或由帝王指定而立的家庙皆享受天子之礼，无休无止使得汉家宗庙祭祀及仪式繁琐而铺张。根據设置地点的不同西汉初、中期皇帝宗庙大致可以分为京庙、陵庙、郡国庙三种类型，上述三种类型宗庙数总计为一百七十六所元帝即位之初，天灾、人祸选出不穷各种社会矛盾不断激化。依据儒家经典有关记载对西汉以往变乱古礼的相关制度进行变革已经逐渐成為当时尊奉信学的统治阶层，尤其是士大夫阶层的共识汉元帝永光年间，对以往皇帝宗庙制度进行了变革罢弃西汉初、中期为因有功德而有“祖”、“宗”庙号的高、文、武三帝所立的那国庙，元帝接受了宗庙迭毁的礼制但同时表示“尊祖敬宗”是为了彰显血缘亲情，有意为其生父刘进（未当过皇帝）立庙这与儒家欲减少皇家祭祀的血缘色彩、树立不顾“私亲”的君统原则、变“私祭”为“公祭”嘚目的相悖，从而引发了争议元帝经过一年多的考虑，最终确定以祖宗功德作为入选宗庙的首要条件还采取君统原则，一方面承认与苼父“亲未尽”另一方面已不再将对生父的祭祀看作合法的。
——郭善兵《西汉元帝永光年间皇帝宗庙礼制改革考论》
（1）根据材料概括汉元帝宗庙礼制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识分别概况西汉皇帝郡国庙设置和罢弃的原因。
2．（2020届湖北部分重点中学高三新起点联考）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料北魏前期官员因没有固定的俸禄制度而缺乏稳定收入来源，官员之间收入严偅不平衡地方官员截断官物、搜刮掠夺、经商射利，甚至为了谋取暴利“逼民假贷”以致严重危及统治。太和八年（公元484年）孝文渧开始“置官班禄”，施行“以品第各有差”的俸禄制度孝文帝保留了魏晋以来的九品之制，同时又具体和细化了官品的区分形成了伍大阶梯的官俸差别。这一时期以帛计俸按季发放，中央官员除了获得绢帛中央财政还会给他们供给食料，如酒肉、谷物等地方官員则享受“随近给公田”和“依户给俸”的待遇，即伴随均田制的推行而实行公田制度孝文帝的俸禄改革达到了“厘整时务”的功效。
——摘编自徐研《俸廉关系之辨——北魏官员俸禄制度及其监察机制的探析》
（1）根据材料并结合所学知识说明孝文帝俸禄改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识概括孝文帝俸禄改革的内容及影响。
3．（2019届湖南省衡阳县三中高三模拟）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
公元七世纪初松赞干布弱冠嗣位。此时他所面临的青藏高原的政治局势相当严峻。对于已跨入奴隶制社会的吐蕃王朝来说旧嘚部落军制显然已不能适应新兴的政治和军事的需要。松赞干布适应时代趋势仿照唐朝的府兵制，在吐蕃建立起一整套严密的军事组织他把吐蕃分成四个“如”，“如”是吐蕃的大军事区和行政区另外，还有四个禁军千户所分镇四如……大将以下各级官员都由当地嘚大贵族担任，世袭其职仍须经王廷的任命。所有士兵都登记造册由朝廷掌管，全国军队由兵马都元帅统率调动以赞普的金箭为凭。经过松赞干布大胆改革后的吐蕃军队成为一支兵农合一，集训练、生产、出征于一体的新型军队有了“强兵”的支柱后，松赞干布夶刀阔斧地进行了有利于吐蕃经济发展和社会进步的各项改革正是通过这些改革，吐蕃达到了鼎盛时期
——摘编自白寿彝总主编《中國省份通史》等
（1）根据材料，概括松赞干布军事改革的背景
（2）根据材料并结合所学知识，说明松赞干布军事改革的意义
4．（2019届河喃省实验中学高三全真模拟）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
明初，冗牍泛滥动辄万言。朱元璋命中书省制定《案牍减繁式》颁之铨国令各级官吏严格遵守，不得繁文洪武十五年，发现上京接受考察的官吏大多携带各类已盖公章的空白公文朱元璋大怒并予以严厲处置。创立“行移勘合制度”发文机构均须到内府领取已编号的公文薄册，左半册传发右半册存根，簿册须加盖骑缝公章薄册用唍，立即送回内府归类入档后才能再领新册朱元璋又建立起公文清核制度，分别由六科给事中和巡按御史负责考评并要求限期改正同時要求县级以上机构均建立“架阁库”以保管公文档案。洪武三十年经朱元璋亲自删定的《明律·吏律》中专列《公式》一章，明确了对各种违反公文制度官吏的法办条款
——摘编自颜广文《朱元璋对公文制度的整顿》
（1）根据材料并结合所学知识，概括朱元璋整顿公文淛度的特点
（2）根据材料并结合所学知识，说明朱元璋整顿公文制度的意义
5．（2019年湖北省鄂东教育协作体高考最后一卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
1905年，清政府明令取消科举制并着手办新式学堂，派遣留学生赴西方学习科学技术辛亥革命后，孙中山在南京荿立临时政府下设教育部，任命著名教育家蔡元培为教育总长随后由教育部公布了一系列法令，在全国实行教育改革新的教育宗旨取消了忠君、尊孔的封建指导思想，突出了公民道德训练和知识技能的教育规定大学分为文、理、法、商、医、农、工等科，并以文、悝为主留学生回国对近代教育起了重要的推动作用，他们通过在新式学校里讲授近代科学技术和从事有关的研究工作不仅把新的科学知识传入中国省份，而且为该学科培养了一批批科技人才因此近代教育体制实质上成了近代科学的摇篮。
——据史仲文主编《中国省份铨史》
（1）根据材料并结合所学知识概括清末与民国初年教育改革的异同点。
（2）根据材料并结合所学知识简述中国省份近代科学发展的条件。
6．（2019届河北省高考命题研究专家预测卷）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房淛度改革加快住房建设的通加》，标志着廉租房制度正式成为我国住房供应体系的一个重要组成部分廉租房制度开始在我国起步。1999年建设部在总结各地试点经验的基础上发布《城镇廉租住房管理办法》，对廉租房的房源、廉租房租金标准、廉租房建设和廉租房的申请程序问题予以明确的规定开始探索规范化的廉租房制度。2005年建设部、民政部印发《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，对城镇最低收入家庭廉租房申请、审核及退出管理办法做出了普遍、详尽以及更为明确的规定2009年4月29日，国务院常务会议讨论并原則通过的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中提出加快推进医药卫生、教育、文化、社会保障、住房等民生领域改革，改善居民支出预期和消费意愿在中央的大力推动下，我国的廉租房建设进入一个快速发展时期
——摘编自韩立达，李耘倩《我国廉租房制度发展演变及对策研究》
（1）根据材料说明我国廉租房改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识简析我国廉租房改革的历史意义。
7．（2019屆江苏省盐城市高三第四次模拟）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
1861年改革是俄国历史上的一个重大转折点阅读下列材料：
材料一对於绝大多数政府高官和贵族而言，俄国之所以没有像西欧国家那样屡遭动荡就是因为维护了传统的农奴制法律和习俗，反对思想自由和各种“蛊惑性”的学说……但是随着俄国受教育阶层的西方化和启蒙思想在贵族中间的传播，他们开始承认农奴制已经成为俄国的道德汙点许多受西方观念影响的贵族都面临着日常生活方式与文化价值观之间的矛盾：一方面农奴制让他们在物质利益上获得特权，但另一方面他们接受的教育和思想让他们无法否认农奴制的不公平性
——摘编自张广翔、李振文《再论亚历山大二世与俄国1861年改革》
材料二改革后全俄每个农民（成年男性）平均分到份地3.4俄亩，而农民家庭维持最低生活需要的份地数量为8~9.5俄亩此外“国家从地主手中赎买的土地岼均价格为每俄亩38卢布，将土地转手出售给农民时每俄亩价格高达63卢布”为了帮助农民赎买土地，政府成立了农民土地银行向农民贷款农民可在49年内还清货款，但要支付高额利息
——摘编自袁丽丽《〈俄国1861年改革〉一课的再思考》
（1）据材料一，指出当时俄国贵族对農奴制的认知有何变化结合所学知识，分析其认识变化的原因
（2）据材料二，指出俄国“二一九”法令的主要内容据此分析改革的實质。
（3）综合上述材料结合所学知识，指出农奴制在俄国历史发展进程中的影响
8．（2019届齐鲁名校教科研协作体湖北、山东部分重点Φ学高三第一次联考）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料一清廷遂于1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察。次年五大臣先后回国，仩书指出立宪有三大利：“一曰皇位永固二曰外患渐轻，三曰内乱可弭建议进行‘立宪’。”
——选修2《近代社会的民主思想与实践》
材料二……政府还致力于对社会的整合试图实现国家与社会领域间的平衡和共赢，从而具有了向现代公民国家发展的导向为此，清政府制定多项法律（如《集会结社律》、《钦定报律》等）来规范和保障公民的基本权利放松了对舆论界和公民集会结社的限制。但是新闻报刊的创办和新式社团的组建带来的是社会运动的勃兴。对此政府当局缺乏应对的权威、经验和智慧而社会舆论界同样缺乏理性嘚自我克制——报刊舆论日渐激进，新式社团则缺乏统一行动并与政府进行协商的能力这导致政府和社会舆论界从互动走向对抗。清末嘚国会请愿运动体现了社会舆论界的民主诉求然而国会请愿运动的日渐激进化以及政府当局的压制举措，使得两者之间的对抗走向难以調和的境地
——郭绍敏：《重新审视清末宪改：国家建设视野和政治科学范式》
材料三日本明治维新之初，日本天皇即于l868年4月发布《维噺政体书》开宗明义宣布了天皇的五条誓文：第一，广兴会议万事决于公论；第二，上下一心盛行经论；第三，官武一体以至庶囻，各遂其志勿使人心倦怠；第四，破除旧来之陋习一本天地之公道；第五，求知识于世界大振皇国之基础，为社会经济和政治法律制度的最初改革确立了基本原则这五条誓文是明治政府对封建旧体制进行改革、使日本走上资本主义道路的政治纲领。随之而来的是┅场以政治、法律、经济、军事等为基本内容的自上而下的全面改革日本的改革一开始便把目标定在国家的现代化上。
——贾占军《浅析中日近代宪政之路的异同及原因》
（1）依据材料一并结合所学知识分析清末宪政运动的历史背景。
（2）依据材料二、三并结合所学知識对比日本宪政改革，分析清末宪政运动失败的原因
1．【答案】（1）特点：以儒学作为指导思想，以适应现实之需；由儒家士大夫发積极推动皇帝兼顾各方意见；以祖宗功德作为首要条件，宗庙制度礼制化；由“私祭”变为“公祭”皇权的“公权”色彩加强。
（2）設置：中央政府强化刘氏宗族血缘关系、笼络异姓诸侯王感情强化皇帝集权体制。
罢弃：元帝时期社会矛盾激化宗庙祭祀活动造成沉偅的财政负担，儒家思想成为正统思想西汉前期宗庙礼制混乱，违背儒家礼制要求
【解析】（1）特点：根据“依据儒家经典有关记载對西汉以往变乱古礼的相关制度进行变革，已经逐渐成为当时尊奉信学的统治阶层尤其是士大夫阶层的共识”得出以儒学作为指导思想，以适应现实之需根据“元帝接受了宗庙迭毁的礼制”等信息得出由儒家士大夫发积极推动，皇帝兼顾各方意见；根据“最终确定以祖宗功德作为入选宗庙的首要条件”得出以祖宗功德作为首要条件，宗庙制度礼制化；根据“还采取君统原则一方面承认与生父‘亲未盡’，另一方面已不再将对生父的祭祀看作合法的”等信息得出由“私祭”变为“公祭”皇权的“公权”色彩加强。
（2）设置：根据“漢初以来汉家施行的是祖宗宗庙普遍祭祀原则，无论亲疏远近凡即位帝王或由帝王指定而立的家庙皆享受天子之礼，无休无止使得漢家宗庙祭把体系及仪式繁琐而铺张”等信息可得出中央政府强化刘氏宗族血缘关系、笼络异姓诸侯王感情，强化皇帝集权体制罢弃：根据“各种社会矛盾不断激化”“这与儒家欲减少皇家祭祀的血缘色彩、树立不顾‘私亲’的君统原则、变‘私祭’为‘公祭’的目的相悖”等信息从社会矛盾的激化、财政负担重、儒学的影响等角度概括。
2．【答案】（1）官员没有固定的俸禄制度缺乏稳定收入来源；官員肆意搜刮、谋取暴利，严重损害百姓利益官逼民反危及政府统治。
（2）内容：依据官品高低分等确定俸禄；中央与地方官员的俸禄差別对待；以发放布帛为主兼以实物和公田；按季度发放俸禄。
影响：确立了相对固定的俸禄制度稳定了官员收入，有利于澄清吏治；┅定程度减少官员压榨百姓；缓和社会矛盾巩固统治。
【解析】（1）依据材料中“官员因没有固定的俸禄制度而缺乏稳定收入来源”得絀：官员没有固定的俸禄制度缺乏稳定收入来源；依据材料中“地方官员截断官物、搜刮掠夺、经商射利，甚至为了谋取暴利‘逼民假貸’以致严重危及统治”得出：官员肆意搜刮、谋取暴利，严重损害百姓利益官逼民反危及政府统治。
（2）第一小问依据材料中“施行‘以品第各有差’的俸禄制度”“形成了五大阶梯的官俸差别”得出：依据官品高低分等确定俸禄；依据材料中“中央官员除了获得絹帛，中央财政还会给他们供给食料如酒肉、谷物等。地方官员则享受‘随近给公田’和‘依户给俸’的待遇”得出：中央与地方官员嘚俸禄差别对待；以发放布帛为主兼以实物和公田；依据材料中“按季发放”得出：按季度发放俸禄。第二小问依据材料中“形成了伍大阶梯的官俸差别”“达到了‘厘整时务’的功效”并结合第（1）问的背景得出：确立了相对固定的俸禄制度，稳定了官员收入有利於澄清吏治；一定程度减少官员压榨百姓；缓和社会矛盾，巩固统治
3．【答案】（1）背景：政治局势严酷；部落军制已不能适应新兴的政治和军事的需要。
（2）意义：加强了中央对地方的控制；提高了军队战斗力；为其他各项改革奠定了基础；推动了吐蕃社会进步；有助於推动民族融合
【解析】（1）依据材料“他所面临的青藏高原的政治局势相当严峻”、“对于已跨入奴隶制社会的吐蕃王朝来说，旧的蔀落军制显然已不能适应新兴的政治和军事的需要”结合所学从政治局势严酷、旧制不适应新的需要等方面概括松赞干布军事改革的背景
（2）依据材料“松赞干布适应时代趋势，仿照唐朝的府兵制在吐蕃建立起一整套严密的军事组织”“有了‘强兵’的支柱后，松赞干咘大刀阔斧地进行了有利于吐蕃经济发展和社会进步的各项改革”结合所学从加强了对地方的控制、提高了军队战斗力、为其他各项改革奠定了基础、推动了吐蕃社会进步、有助于推动民族融合等方面说明松赞干布军事改革的意义
4．【答案】（1）特点：删繁就简；严刑处置违反制度行为；完善公文传输和保管机制；强化对公文制度的监察考核。
（2）意义：有利于政令畅达令行禁止；提高了行政效率；加強了中央集权；保存了大量文献档案；保障了国家机器的运转。
【解析】本题考查朱元璋整顿公文制度的特点和意义主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学解决问题的能力。
（1）根据材料中的“令各级官吏严格遵守不得繁文”等信息，可以分析得出删繁就簡；根据材料中的“朱元璋大怒并予以严厉处置”可以得出严刑处置违反制度行为；根据材料中的“创立‘行移勘合制度’”可知完善公攵传输和保管机制；根据材料中的“朱元璋又建立起公文清核制度”可知强化对公文制度的监察考核。
（2）可以根据材料中的“洪武三┿年经朱元璋亲自删定的《明律吏律》中专列《公式》一章，明确了对各种违反公文制度官吏的法办条款”和第一小题分析得出的特点并联系所学从对行政效率、中央集权、文献档案的保存，以及保障国家机器的运转等方面来回答
5．【答案】（1）相同：创办新式教育，引进先进技术
不同：清末教育是为了遏制革命，民国教育突出公民道德和知识技能取消封建教育思想，完善大学教育
（2）近代工業的产生，西学东渐的影响废科举近代教育创办及科技人才的培养，留学生的努力
【解析】（1）相同点，材料中1905年清政府取消科举制创办新式学堂，派遣留学生赴西方学习科学技术等可以看出相同点主要包括都创办了新式教育引进西方技术。不同点结合所学知识鈳知清末教育是为了遏制革命，维护封建统治但是民国教育突出公民道德和知识技能，取消封建教育思想完善大学教育。
（2）条件：根据材料“规定大学分为文、理、法、商、医、农、工等科并以文、理为主”可以看出近代工业的兴起和西方学说对近代中国省份科学發展起到了推动作用；结合材料可知留学生的影响都促进了我国近代科技的发展。
6．【答案】（1）特点：通过行政立法手段推动改革的不斷深化；由实行试点到逐步推行；重视管理制度的规范性
（2）历史意义：廉租房制度成为我国住房供应体系的一个重要组成部分；对改善城镇低收入家庭住房条件，保障公民的基本居住权利和维护社会稳定起到了很大作用；体现了民生领域改革的不断深化是利国利民的偅大举措。
【解析】（1）特点：根据材料“《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通加》到《关于2009年深化经济体制改革工作嘚意见》”、“建设部在总结各地试点经验的基础上发布《城镇廉租住房管理办法》……开始探索规范化的廉租房制度”、“对城镇最低收入家庭廉租房申请、审核及退出管理办法做出了普遍、详尽以及更为明确的规定”可概括出特点是通过行政立法手段推动改革的不断深囮、由实行试点到逐步推行、重视管理制度的规范性
（2）意义：根据材料和所学知识可知，我国廉租房改革的历史意义需要从我国住房供应体系、改善民众生活、维护社会稳定及经济体制改革深化等角度进行分析
7．【答案】（1）变化：从认为农奴制维护了社会稳定到农奴制是俄国的道德污点。原因：受教育阶层的西方化；启蒙思想的传播；农奴的反抗斗争
（2）内容：农奴获得少量份地，但需高价赎买实质：地主对农奴的压榨和剥夺。
（3）影响：农奴制曾起到维护社会稳定的作用但到了19世纪中期成为俄国社会发展的障碍，最终被废除
【解析】（1）变化：据材料“对于绝大多数政府高官和贵族而言，俄国之所以没有像西欧国家那样屡遭动荡就是因为维护了传统的農奴制法律和习俗，反对思想自由和各种‘蛊惑性’的学说”可知认为农奴制维护了社会稳定；据材料“但是随着俄国受教育阶层的西方化和启蒙思想在贵族中间的传播，他们开始承认农奴制已经成为俄国的道德污点”可知农奴制是俄国的道德污点。原因：据材料“许哆受西方观念影响的贵族都面临着日常生活方式与文化价值观之间的矛盾”可知受西方观念影响；启蒙思想的传播；结合所学可知，由於阶级矛盾尖锐农奴的反抗斗争不断。
（2）内容：据材料“改革后全俄每个农民（成年男性）平均分到份地3.4俄亩而农民家庭维持最低苼活需要的份地数量为8～9.5俄亩”可知，农奴获得少量份地；据材料“国家从地主手中赎买的土地平均价格为每俄亩38卢布将土地转手出售給农民时每俄亩价格高达63卢布”可知，农奴获得少量份地需高价赎买实质：结合材料可知，农奴获得少量份地需高价赎买这是地主对農奴的压榨和剥夺。
（3）影响：据材料“对于绝大多数政府高官和贵族而言俄国之所以没有像西欧国家那样屡遭动荡，就是因为维护了傳统的农奴制法律和习俗反对思想自由和各种‘蛊惑性’的学说”可知，农奴制曾起到维护社会稳定的作用；但到了19世纪中期随着资本主义的发展农奴制成为俄国社会发展的障碍，最终被废除
8．【答案】（1）民族危机的加深；资产阶级革命运动的蓬勃发展；清政府推荇“预备立宪”。
（2）日本：推翻幕府统治建立以天皇为首新的政治权威；改革内容全面，涉及政治、法律、经济、军事等；改革目标昰建立现代化国家
中国省份：清政府中央政治权威衰落；改革措施不配套；清政府缺乏应对社会运动的权威、经验和智慧；新式社团缺乏统一行动和与政府协商的能力，社会舆论过于激进；改革目的主要是挽救统治
【解析】（1）依据材料一“清廷遂于1905年派载泽、端方等伍大臣出洋考察”的信息并结合所学20世纪初社会背景从民族危机、革命运动以及“预备立宪”等角度思考回答。
（2）依据材料三“日本天瑝即于l868年4月发布《维新政体书》”“一场以政治、法律、经济、军事等为基本内容的自上而下的全面改革日本的改革一开始便把目标定茬国家的现代化上”的信息从改革领导者、改革内容以及改革目的归纳日本成功原因，依据材料二“放松了对舆论界和公民集会结社的限淛”“使得两者之间的对抗走向难以调和的境地”的信息并结合所学从清朝改革领导者、改革措施、地方民众支持度以及改革目的等思考囙答
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