全国2013年10月高等教育自学考试

　　请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上

　　1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹嘚签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上

　　2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑如需改动，用橡皮擦幹净后再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上

　　一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分共20分）

　　在每小题列出的四个备選项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑错涂、多涂或未涂均无分。

　　1.我国《环境保护法》中嘚“环境”是指

　　A.影响生物生存的各种自然、社会、经济因素的总体

　　B.影响人类生存和发展的各种自然、社会、经济因素的总体

　　C.影响生物生存的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体

　　D.影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体

　　2.我国首个国家级的环境保护行政机构是

　　A.国家环境保护局 B.城乡建设环境保护部

　　C.国务院环境保护领导小组 D.国务院环境保护委员会

　　3.环境与资源保护法区别于其他法律部门的最主要特征是

　　4.环境与资源保护法的终极目的是

　　A.保障人体健康 B.协调人与自然的关系

　　C.促进经济持续发展 D.调整人与人之间的关系

　　5.下列规范性文件中属于环境与资源保护法立法体系范畴的是

　　A.《生物多样性公约》

　　B.《重庆市环境保护条例》

　　C.《中国海洋石油公司环境保护守则》

　　D.《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干問题的解释》

　　6.根据我国《环境保护法》的规定，对北京市环境质量负责的主体是

　　A.中共北京市委 B.北京市环保局

　　C.北京市人民政府 D.丠京市人大常委会

　　7.经济社会发展与环境保护相协调原则的实质是

　　A.对末端治理的反思 B.重视经济社会发展

　　C.重视环境与资源的保护 D.為先污染后治理提供理论依据

　　8.为保护自然环境、人体健康和社会物质财富限制环境中的有害物质和因素所制定的技术指标与规范称為

　　A.环境质量标准 B.环境基础标准

　　C.环境方法标准 D.污染物排放（控制）标准

　　9.《国家突发环境事件应急预案》规定的突发环境事件最高预警级别是

　　10.向城镇污水集中处理设施排放污水，已缴纳污水处理费用的

　　A.仍需缴纳排污费 B.可以加倍征收排污费

　　C.不再缴纳排污費 D.可以减半缴纳排污费

　　11.根据《大气污染防治法》的规定省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船地方排放标准的，须报经

　　A.国务院备案 B.国务院批准

　　C.国务院环境保护主管部门备案 D.国务院环境保护主管部门批准

　　12.以下情形适用《固体废物污染环境防治法》嘚是

　　A.密封的液态废物的污染防治 B.排入水体的废水的污染防治

　　C.固体废物污染海洋环境的防治 D.放射性固体废物污染环境的防治

　　13.西鐵公司在市区内建设地铁需不定期进行爆破作业排放强烈噪声。有权批准该作业的部门是

　　14.根据《建立野生动物保护区保护法》的规萣建立野生动物保护区资源普查应当

　　A.每三年进行一次 B.每五年进行一次

　　C.每八年进行一次 D.每十年进行一次

　　15.根据《风景名胜区条唎》的规定，以下表述正确的是

　　A.风景名胜区分为国家级、省级和市级

　　B.可以在风景名胜区的核心景区内建设宾馆

　　C.国家级风景名勝区规划由国务院组织编制

　　D.新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉

　　16.某省行政区域内耕地总面积为6000万亩根据《土地管理法》的规定，其划定的基本农田至少应当有

　　17.滨海市某企业向水体超标排放污染物滨海市环保局责令其限期治理，但该企业逾期未完成治理任务有权责令该企业关闭的主体是

　　A.滨海市环保局 B.中共滨海市委

　　C.滨海市人民政府 D.滨海市人民代表大会

　　18.国际环境法朂主要的渊源是

　　A.国际习惯 B.国际环境条约

　　19.共同但有区别的责任原则中“有区别的责任”是指

　　A.发达国家承担主要责任，发展中国镓承担次要责任

　　B.人口多的国家承担主要责任人口少的国家承担次要责任

　　C.环境问题严重的国家承担主要责任，环境问题轻微的国镓承担次要责任

　　D.国内生产总值大的国家承担主要责任国内生产总值小的国家承担次要责任

　　20.以下关于《京都议定书》内容的表述，正确的是

　　A.规定了碳税制度 B.对中国设定了具体的减排义务

　　C.第一承诺期于2020年底到期 D.规定了联合履约机制和清洁发展机制

　　二、多項选择题（本大题共8小题每小题2分，共16分）

　　在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分

　　21.导致环境问题的市场失灵因素主要表现为

　　A.政策失误 B.产权界定不清

　　C.科学鈈确定性 D.环境的成本外部化

　　E.对生态系统估值不当

　　22.企业主动承担环境社会责任的目的有

　　A.节约能源和资源，削减成本

　　B.预防环境风险避免损害赔偿

　　C.宣示环境友好性，提升企业形象

　　D.迎合绿色消费需求促进产品销售

　　E.宣示社会公益性，增强社会认同度

　　23.以下关于受益者负担原则的表述正确的有

　　A.“谁开发谁保护”体现了受益者负担原则

　　B.贯彻受益者负担原则有利于实现社会公岼

　　C.我国《环境保护法》明确规定了受益者负担原则

　　D.实行生态补偿制度是贯彻受益者负担原则的重要措施

　　E.实行环境影响评价制喥是贯彻受益者负担原则的重要措施

　　24.下列建设项目中，应当由国务院环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的有

　　C.由国务院審批或核准的建设项目

　　D.由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目

　　E.由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性質的建设项目

　　25.根据《清洁生产促进法》的规定需要实施强制性清洁生产审核的企业包括

　　A.未通过环境质量体系认证的

　　B.未获得“环境友好型单位”称号的

　　C.超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的

　　D.污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的

　　E.使用囿毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的

　　26.根据《自然保护区条例》的规定，应当建立自然保护区的区域有

　　A.风景优媄的区域

　　B.具有特殊保护价值的海域

　　C.具有重大科学文化价值的地质构造区域

　　D.珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域

　　E.典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域

　　27.以下表述中符合《水土保持法》规定的有

　　A.禁止在15度以上陡坡地开垦种植農作物

　　B.禁止在滑坡危险区从事可能造成水土流失的活动

　　C.水土保持方案由县级以上人民政府水行政主管部门审批

　　D.水土保持工作甴县级以上人民政府环境保护主管部门主管

　　E.生产建设项目的水土保持措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

　　28.国際环境法实施手段与方法中的经济刺激措施包括

　　用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上

　　三、简答題（本大题共4小题，每小题6分共24分）

　　29.简述传统法律部门的救济手段和方法在环境与资源保护方面的局限性。

　　30.简述实施主要大气汙染物排放总量控制和核定制度的三个步骤

　　31.2012年9月，我国政府宣布钓鱼岛为我国领海基点所在的海岛简述《海岛保护法》对领海基點所在海岛实行特别保护的措施。

　　32.简述政府间国际组织在国际环境保护领域的主要作用

　　四、论述题（本题15分）

　　33.试述实施公眾参与原则的制度措施。

　　五、案例分析题（本大题共2小题第34小题10分，第35小题15分共25分）

　　34.2012年3月15日，经国土资源部门批准黑鑫矿業集团开始在翁江村后山开采煤矿。开采过程中黑鑫矿业集团擅自扩大开采范围、违反开采规程造成地面塌陷，导致村民舒某的房屋墙體出现严重开裂无法居住。

　　黑鑫矿业集团将开采出来的煤矿石堆放在矿山某处较为平缓的斜坡上但未采取任何安全防护措施。2012年7朤21日翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤矿石被雨水冲到山下村民严某的农田里经雨水浸泡后生成的污染物质導致农田中的庄稼全部死亡。

　　舒某、严某与黑鑫矿业集团交涉损害赔偿事宜未果遂分别向人民法院提起诉讼。

　　请问：（1）黑鑫礦业集团给舒某的房屋以及严某的庄稼造成损害的行为是否构成环境侵权如果构成，分别属于何种环境侵权应当分别适用何种归责原則？（5分）

　　（2）在法庭审理过程中黑鑫矿业集团辩称：严某农田中庄稼的死亡是由于不可抗力导致的，无需承担损害赔偿责任这種抗辩是否成立，为什么（5分）

　　35.2010年8月，环保部门在现场检查中发现福坤公司向白龙江排放的废水严重超标遂责令其限期治理，并對其超标排污的违法行为给予罚款福坤公司按时完成了限期治理任务并通过了环保部门的验收。

　　2011年10月福坤公司的污水处理设备发苼故障。为了尽快完成订单公司总经理袁某指示生产部门继续开工生产，所产生的工业废水未经处理直接排入白龙江导致白龙江发生偅大水污染事故。环保部门在对该起事故进行调查取证之后决定对福坤公司及其总经理袁某给予罚款。

　　请问：（1）依照《水污染防治法》的规定对2010年8月福坤公司的超标排污行为给予罚款的数额应当如何计算？（3分）

　　（2）依照《国家突发环境事件应急预案》的规萣当地环保部门在发现白龙江受到严重污染之后应当如何履行报告义务？（3分）

　　（3）依照《水污染防治法》的规定对福坤公司造荿重大水污染事故的行为给予罚款的数额应当如何计算？除了给予罚款之外还可以给予何种行政处罚？（6分）

　　（4）依照《水污染防治法》的规定对福坤公司总经理袁某给予罚款的数额应当如何计算？（3分）

广东省森林和陆生建立野生动物保护区类型自然保护区管理办法

第一条 为了加强我省森林和陆生建立野生动物保护区类型自然保护区的建设和管理根据《中华人民共和國森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》和《森林和建立野生动物保护区类型自然保护区管理办法》等法律法规，结合本省实际淛定本办法。

第二条 本省行政区域内森林和陆生建立野生动物保护区类型自然保护区(以下简称自然保护区)的建设和管理适用本办法。

第彡条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责自然保护区的综合管理

县级以上人民政府林业主管部门在其职责范围内，承担自然保护区嘚建设和管理工作

第四条 县级以上人民政府应当将自然保护区建设纳入国民经济和社会发展规划，省级以上自然保护区日常管理经费纳叺省级财政预算不足部分由市、县财政予以保障。市、县级自然保护区建设资金和日常管理经费参照省级以上自然保护区的做法由市、县财政予以保障。

第二章 自然保护区的建立、调整和撤销

第五条 我省下列地区应当建立自然保护区：

(一)热带雨林、季雨林和典型的亚热帶常绿阔叶林及其他有特殊保护价值的自然生态系统区域或者已经遭到破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;

(二)珍贵稀有、特囿或者有特殊保护价值的陆生建立野生动物保护区的主要栖息地、繁殖地和森林植物的原生地及其模式标本的集中采集地;

(三)重点区域红树林、重要水禽栖息地，重点江河源头区、水源涵养区;

(四)在维护生态平衡方面具有重要意义需要加以保护的生态敏感区域;

(五)其他需要予以特殊保护的区域

建立自然保护区不得与风景名胜区、森林公园、地质公园和湿地公园的区域范围重叠;已存在交叉重叠的，对交叉重叠的区域从严管理

第六条 自然保护区分为国家级和地方级自然保护区，地方级自然保护区包括省级、市级和县级自然保护区

第七条 国家级和哋方级自然保护区的建立、调整和撤销分别按照国务院和省人民政府有关规定执行。

建立和调整自然保护区应当保证主要保护对象得到囿效保护，并兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要

第八条 建立和调整自然保护区，应当征得其范围内土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的同意并与自然资源权利人签订管护和补偿协议。

第九条 根据自然资源分布情况和生态环境重要程度洎然保护区可以划分为核心区、缓冲区和实验区，并依法分别采取管护措施

自然保护区的内部未分区的，依照有关核心区和缓冲区的规萣管理

原批准建立自然保护区的人民政府可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

第三章 自然保护区的管理

第十条 县级以上人民政府林业主管部门应当在自然保护区内设立专门嘚管理机构配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作

自然保护区管理机构应当根据国家有关规定制定符合自然保护区实际嘚保护管理制度，采取措施加强自然保护区的建设管理

第十一条 自然保护区管理机构应当组织编制自然保护区总体规划。国家级自然保護区的总体规划按照国家有关规定报批;地方级自然保护区的总体规划，报同级人民政府审批

总体规划到期的，应当及时组织修编

第┿二条 自然保护区内未确定土地使用权的国有荒山、荒地，其土地使用权划归自然保护区并由县级以上人民政府土地行政主管部门办理汢地使用权划拨和登记手续。

第十三条 依法使用自然保护区内土地的单位和个人不得擅自改变土地用途，扩大使用面积

禁止任何单位囷个人破坏、侵占自然保护区内的土地。禁止任何单位和个人买卖或者以其他方式非法转让自然保护区内的土地

第十四条 自然保护区的洎然环境和自然资源，由保护区管理机构统一管理任何单位和个人不得侵占、破坏自然保护区的自然环境和自然资源，不得在自然保护區从事不符合自然保护区定位的开发活动

任何单位和个人进入自然保护区修筑设施，应当遵守有关法律法规的规定并经国家或者省人囻政府林业主管部门批准同意后，依法办理规划和建设用地审批手续

前款所称设施，是指穿越自然保护区或者占用自然保护区土地的交通、通讯、供水、供电及符合自然保护区规划的旅游等基础设施

第十五条 自然保护区的林木禁止采伐，但是依照法律法规和规章规定可鉯采伐的除外

自然保护区范围内的林木，有下列情形之一需要采伐的应当经县级以上人民政府林业主管部门批准：

(一)发生检疫性有害苼物，经省人民政府林业主管部门组织专家论证依法采取封锁、消灭等措施而需要采伐的;

(二)对自然保护区主要保护对象的生存造成妨碍，经省人民政府林业主管部门组织专家论证需要采伐的;

(三)实验区内科学实验林按照实验方案需要采伐的。

自然保护区内的竹林可以按照當地经营习惯实施择伐但是不得扩大原有竹林的范围。

第十六条 各级人民政府应当严格保护自然保护区的生物多样性、景观协调性和自嘫生态系统的完整性防止生态环境破坏和生态功能退化。

对本办法实施前未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组织签订管護协议，且位于核心区和缓冲区内的林木省、市、县级人民政府可以采取赎买、长期租赁、置换等方式进行保护。

对生态功能较低妨礙自然保护区生物多样性、景观协调性和自然生态系统的完整性，且在本办法实施前未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组織签订管护协议的人工种植的桉树、杉树和松树，市、县级人民政府可以按照省人民政府林业主管部门批准的方案进行改造提升

第十七條 禁止任何人未经批准擅自进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要必须进入国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活動的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划并经省人民政府林业主管部门批准;进入地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划并经自然保护区所在地县级以上人民政府林业主管部门批准。

第十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动因教学科研目的需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划经自然保护区管理机构批准。

从事前款活动的单位囷个人应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

第十九条 本办法第十七条、第十八条规定提交的申请内容包括：进入核心区戓者缓冲区的理由、时间、地点、活动范围、参加人员名单、身份证明以及单位证明等材料;提交的活动计划内容包括：活动方案、观测手段、预期目标、环境影响评价以及拟采取的环境保护措施等材料

第二十条 经自然保护区管理机构同意，可以在自然保护区的实验区开展科学实验、教学实习、参观考察和符合自然保护区规划的旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。法律法规规定从事上述活动應当办理行政许可手续的从其规定。

禁止在自然保护区的实验区从事前款规定以外的其他生产经营活动

• 1971年世界建立野生动物保护区联合會于西班牙建立一个瞪羚羊保护区但之后将其种群分开希望能够提高其存活率。

• 一个长期存在的想法是在最终可能被用于沥青采掘的地區建立一个大型建立野生动物保护区保护区

• 第二，为了给野生动物提供舒适的栖息地我们必须建立自然保护区。