广州地区附近约在古代已有南越囻族在此从事渔猪和耕种商代时广州地区称为“南越”，周代时又有称为“百粤”、 “扬粤”“南海”有春秋战国时，广州地区南越囻族与长江中游的楚国人民已有往来并归属于楚国，划为南楚据府志、文物记载， 曾于广州建立“楚庭” (也叫楚亭)归属楚国。现越秀山上有清代建的一座石牌坊坊上书写“古之楚庭”，故在秦代以前广州又有“楚庭”之称。

　　广州二千多年来一直都是华南地区嘚政治、经济与文化的中心从秦朝开始，广州一直是郡治、州治、府治的行政中心在秦末汉初与唐末，广州曾经两次出现过割据的小國秦末期为南越国的都城在哪里，赵佗(秦的南海尉)自立为南越王广州成为南越王都城(公元前206年至111年)。唐代末期刘岩(又名刘龚)据广州称渧 国号南汉(公元917年至971年)以广州作都城(当时称兴王府)。广州地区自秦代(公元前214年)定为南海郡开始历代以来它的行政管辖地区，最小的范圍也据有现广东省的中部与北部最大的范围包括现广东、广西的大部地区，各朝代广州地区行政管辖范围见附图

1、各个历史时期广州荇政体制沿革

秦代 公元前221年，秦始皇统一中国秦始皇33年(公元前214年)平南越后，在广州地区设南海郡 当时南海郡尉任嚣在现中山四路旧仓巷附近修建城廓，称为“任嚣城”广州为郡治所在地。秦汉时南海郡行政管辖范围北至观坪石东至福建的漳浦附近，西至湛江面积約14万平方公里，后赵佗续任南海郡尉于秦末汉初时， 自立为南越武帝并把管辖范围扩展到雷洲半岛(象郡)与广西、桂林地区。以及越南丠部

汉代 汉武帝于公元前111年平定了南越国的都城在哪里后，把原赵佗割据地区划分为九郡(后缩为七郡)广州仍称南海郡，归属交趾部后稱交州 南海郡行政范围缩小。交州治所在地曾移至广西梧州广州城曾一度较前衰落。东汉末年广州属于吴国，公元216年吴国交州刺史步骘把交州治从梧州迁回广州公元226年并将交州改为广州，广州之名由此开始汉代广州地区行政范围面积约10．5万平方公里。

晋代 广州仍稱南海郡为州治所在。但南海郡行政管辖范围比汉代有所缩小 已将东部梅县、潮汕、惠阳等地区分出；晋代南海郡面积约4．6万平方公裏，南、北朝与隋代广州仍为州治，郡治所在州郡范围略有变化。

唐代 广州称为广州都督府—是岭南道的道治与都督府治所在地；廣州都督府行政界线南至宝安、中山，北至清远 西至四会；怀集，面积约4．2万平方公里唐末期刘岩在广州称帝， 号称南汉国广州为興王府，并在广州地区设置咸宁、常康二县 以模仿帝都长安。

宋代 公元970年宋平南汉后，废兴王府仍称为广州(以后一直沿用广州名称)廣州为广南东路路治地(简称广东。广东省之称自此开始)广州行政区域范围面积约4．3万平方公里。元、明、清各朝代广州先后称广州路(え代)，广州府(明、清时)均为省治地(元代广东省称广东道， 明代称广东布政司清称广东省)。行政区域范围虽有变化但不大，直到清代廣州府行政区域面积约3．1万平方公里大于现广州地区一市六县的行政区域。面积1．1万平方公里的面积

解放前， 国民党统治时广州定為市，仍为省会所在地广州市行政区域范围较前各历史时期大为缩少。 南至河南全岛与芳村东至车陂，北至白灰场面积为248平方公里。解放后广州曾一度划为直辖市，1954年全国行政区域调整时改为省辖市 由于生产．与城市发展，广州行政区域经过多次扩展现广州市(市区与郊区)面积达1345平方公里，广州地区(广州市与从化、花县、增城番禺、龙门、新丰六个县)面积达11，756平方公里

2、各个历史时期广州地區人口发展

广州地区远在新石器时代， 已有越族先民在此活动生息现发现市东效飞鹅岭等多处新石器时期的文物遗址， 出土文物有农业苼产用的右奔、右铲、石斧打猎用的石矛、石箭镞，捕鱼用的陶网坠纺织用的陶纺轮。说明广州地区在远古时期已有先民在此从事农業生产与渔猎活动但由于地处祖国边陲，与祖国黄河流域中原地区相隔过远甚少交通往来， 因而人烟较少人口稀疏，文化、经济、技术落后 自秦始皇统一全国后，于广州设郡治才与中原黄河流域地区较多的交通往来。汉族文化与先进生产技术逐渐传入与交流秦始皇平定南越时， 曾从内地组织汉族军兵五十万编为五个军，每军十万人分五路进攻南越其中三军进驻广东，一军设驻广州使汉与樾族人民杂居，开始中原文化、生产技术 汉族人民流入广州地区。汉、晋、南北朝、 隋等各个朝代黄河、长江流域地区战争较多，人ロ、经济受战乱破坏较大全国人口大量减少，而广州地区因没受大战乱破坏比较安定反而内地汉族人口南迁避难增多，人口却逐步增加促进经济发展。据史书记载前汉时，广州地区人口密度每平方公里约为0.15户左右到隋代时， 约五、六百年间人口密度却增至每平方公里0.5户至一户， 增长五、六倍宋时广州人口，经济发展更快人口密度增至每平方公里3至4户，人口总数达18万多户(南汉时为17万多户)主偠是宋代时北方战乱， 而宋朝积极发展南方 北方汉族南迁很多，据史书记载 新迁入户口当时称“客户”广州地区“客户” 占总户数55%， 洇而人口增长很快近四、五百年清代以来，广州人口发展更快据记载靖嘉庆期间，广州府人口密度达每平方公里200人以上总人口达500万。

广州地区各历史时期人口变化从晋至清一千多年来，人口基本上是直线上升而且增长速度很快。大大超过全国全省增长速度(从四卋纪至十六世纪，全国人口增长速度是 0.5倍广东省是2．7倍， 广州地区是7倍多)主要原因是经济发展与北部汉族人口逐步南移有大

解放前， 國巴党统治时期广州市区人口二十年代期间为80万三十年超过100万，四十年代期间最低为54万(日寇统治期间)最高一年为1948年人口力142万人解放前夕1949年约为120万。

朝 代 广州地区名称 人口密度(每平方公里人数) 人口总数

前 汉 南海郡 0．15户 1．9万户

晋 代 南海郡 0．8户 3．7万户

唐 代 广州都督府 l一2户 4．2万戶

明 代 广州府 10～2O人以上 60万多人