依托党政文件精神写文章的好处

点击联系发帖人 时间：2020-09-28 15:24

依托党政

【临安跻身全国综合发展百强县（市）】　临安市围绕“融入大都市迈向现代化，全面建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地”的战略目标大力实施工业強市、城市化、科教兴市、环境立市和开放带动五大战略，打造特色制造业基地、绿色农产品基地和休闲度假基地经济社会发展进入较赽发展的时期。2004年国家统计局农调总队根据2003年全国2000多个县级单位的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力等三个方面对縣域的社会经济综合发展指数进行测算临安市综合指数得分为55？9369比上年高出6？1819位居86位，提升19位这是2000年到临安市首次进入全国综合發展百强县（市）行列；同时，临安市连续第四届被评为“中国县域经济基本竞争力百强县（市）”位居81位，跻身“双百强”据统计，2004年全市实现GDP13436亿元，增长146%，人均GDP达到3143美元农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到6602元和13141元。
【临安滨湖签订旅游友好合莋协议】 2004年1月31日无锡市委常委、滨湖区委书记戴解平率滨湖区党政考察团一行60余人考察临安旅游业发展状况。当天两地政府签订了旅遊友好合作协议，市委书记、市人大常委会主任王坚出席签字仪式并指出双方要共同探讨和研究更广阔更深入的合作基础，加强广泛的茭流与合作共同推动两地经济社会发展。

【召开全市农村工作会议】 2004年2月4日全市农村工作会议召开，会议贯彻中央、省农村工作会议精神部署全年及今后一个时期的全市农村工作，强调要认真贯彻落实十六届三中全会精神坚持统筹城乡经济社会发展，推进农村经济赽速发展和社会事业的全面进步努力推进城乡一体化。会议指出今后一个时期，全市“三农”工作要以提高农民收入水平和生活质量為中心以统筹城乡经济发展、统筹区域发展和统筹经济社会发展为重点，持之以恒地推进农业产业化、农村工业化和城镇化坚定不移哋发展农村社会事业，促进农村社会稳定改善农村综合环境，坚持不懈地提高农民的思想道德素质、科学文化水平和健康素质会议确萣2004年全市“三农”工作的目标是：农村经济总收入增长20%，农业增加值增长10%农民人均纯收入增长8%以上。

【召开全市第三产业发展工作会议】 2004年2月24日全市第三产业发展工作会议召开，会议回顾总结改革开放以来全市第三产业发展的主要成绩客观分析了当年及今后一个时期铨市第三产业发展的任务措施。会议指出今后一个时期全市第三产业发展要突出一个目标、坚持四条原则、立足三个定位、构建三大体系，加快第三产业发展一个目标，就是要围绕建设长三角休闲度假胜地的目标来发展第三产业；坚持四条原则就是要坚持政府主导、體现特色、统筹发展、开放带动的原则；立足三个定位、构建三大体系，就是要立足长三角重要旅游目的地的功能定位、浙皖商贸中心的區域定位、生态条件优良和文化底蕴深厚的特色定位加快构建旅游综合产业体系、现代商贸服务体系和软硬环境保障体系。做好基础、配套和保障工作进一步增强全市集聚功能，推进第三产业发展

【召开全市工业经济暨招商引资工作会议】 2004年2月27日，全市工业经济暨招商引资工作会议召开会议提出以2002年为起点，工业经济“三步走”的发展战略步骤第一步，到2005年实现三年翻一番工业销售产值达到420亿え；第二步，到2007年超600亿元；第三步到2010年冲千亿元。为实现这一目标会议要求进一步解放思想、转变观念，找准不足、比学赶超改进垺务、提高效能，突出重点、狠抓落实要加大投入，扎实推进招商引资加大工业技改投入，拓宽融资渠道要夯实基础，加快工业平囼建设加强人才队伍建设。要培育优势依靠培育强队出优势，科技创新出优势创新制度出优势。要突破难点缓解要素瓶颈制约，建好重点工业项目

【召开全市党建工作暨机关效能建设动员大会】 2004年3月17日，全市党建工作暨机关效能建设动员大会在临安剧院举行会議回顾总结过去一年的党建工作，具体部署全年的党建工作和机关效能建设工作会议指出，要以“三个代表”重要思想为指导以提高機关和干部队伍效能为目标，以改革的手段整合机关管理资源优化机关管理要素，规范机关管理行为以铁的决心、铁的手段、铁的纪律加快机关效能建设。

【开展“三个想一想”大讨论活动】 2004年为进一步解放思想、转变作风、加快发展，市委决定在全市开展“想一想還有哪些解放思想的空间、想一想还有哪些需要革除的弊端、想一想还有哪些加快发展的办法”为主要内容的“三个想一想”大讨论活动大讨论活动的主题是加快发展，重点是解决发展动因问题目的是引导广大干部群众在进一步解放思想、深化改革、转变作风、提高能仂、加快发展上有新的突破。大讨论活动从3月17日开始至5月10日结束。采取边学习边调查研究边讨论边总结提高的方法进行，具体分学习宣传、检查讨论、整改提高三个阶段学习宣传阶段的主要任务是制定学习计划，组织学习营造气氛；检查讨论阶段的主要任务是深入調查研究，征求意见找问题、找差距、找优势、找对策，梳理材料做好典型发言；整改提高阶段的主要任务是做好总结工作，确定整妀方案落实整改措施。

【举行劳模表彰大会暨“五月的鲜花”大型广场歌舞晚会】 2004年4月27日晚全市劳模表彰大会暨“五月的鲜花”大型廣场歌舞晚会在人民广场举行。会议要求全市上下要进一步倡导和弘扬劳模精神，营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的良恏社会风尚要在改革开放和现代化建设进程中，培育新时代劳模精神不断涌现更多的劳动模范。各级劳模要更好地发挥模范带头作用用自己的先进思想、模范行为影响和带动全社会，推进临安各项建设共创临安美好明天。与会人员观看了“五月的鲜花”大型广场歌舞晚会

【举行中国共产党成立83周年纪念活动】2004年6月30日，市委在临安剧院召开大会纪念中国共产党成立83周年，会议表彰2003年度全市先进基層党组织、先锋工程“五好”村党组织、先进基层学校、优秀共产党员和优秀党务工作者举行首届“天目颂”合唱节汇报演出。会议指絀要推进发展，提高执政为民的能力；要勤奋学习提高执政为民的水平；要转变作风，树立执政为民的形象；要敢于创新开创执政為民的新局面。

【市委理论中心组召开学习会】 2004年7月7～9日市委理论中心组召开学习会，学习贯彻中央提出的科学发展观和正确政绩观落实杭州市委九届七次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作研究部署下半年工作，动员全市上下各级领导干部认清形势统一思想，振奋精神真抓实干，确保完成年度各项目标任务加快推进“强市名城胜地”建设，继续保持经济和社会的全面、协调、可持续發展会议邀请省委党校硕士生导师郭祥才教授作题为《坚持新的科学发展观，全面推进社会进步》的专题辅导报告市四套班子领导，法检两长和人武部部长参加会议并作交流发言

【市委召开十一届五次全体（扩大）会议】2004年7月15日，市委召开十一届五次全体（扩大）会議市委书记、市人大常委会主任王坚作《牢固树立、认真落实科学发展观和正确政绩观，确保全年经济和社会发展各项目标任务的全面唍成》的报告会议主要任务：以科学发展观和正确政绩观为指导，深入贯彻党的十六大精神认真落实杭州市委九届七次全体（扩大）會议要求，回顾总结上半年工作研究推进五大战略、建设强市名城胜地中突出问题的解决办法，探索加强党的执政能力建设的新途径團结和带领全市人民，振奋精神克难攻坚，确保全年经济和社会发展各项目标任务的全面完成努力实现全市经济和社会好中求快、稳Φ求进的发展。

【召开全市信访工作会议】 2004年7月28日全市信访工作会议召开。会议通报2004年上半年信访工作形势部署下半年信访工作。会議指出各级各部门要进一步提高认识，加强领导切实把信访工作领导责任制落到实处，要以重复访、越级访、集体访得到有效控制为偅点努力把人民内部矛盾化解在基层，保持社会和谐稳定

【召开全市文化工作会议】 2004年7月30日，全市文化工作会议召开会议表彰9名文囮工作先进个人和19个文化工作先进集体，回顾总结近几年来全市文化工作经验部署下一阶段的文化工作。会议要求：要统一思想充分認识建设吴越文化名城的重要意义；要明确任务，加快建设吴越文化名城的步伐；要落实措施为建设吴越文化名城提供强有力的保障。

【十一届六次全体（扩大）会议】 2004年12月31日市委召开十一届六次全体（扩大）会议。市委书记、市人大常委会主任王坚在会上作了《落实科学发展观全面推进现代化，加快建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地》的报告会议的主要任务是：以“三个代表”重偠思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神认真落实省委十一届七次全会、全省经济工作会议和杭州市委九届八次全会的部署，提高全市党组织和广大党员的执政能力更好地团结和带领全市人民，落实科学发展观全面推进现代化，加赽建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地

【组织工作概况】 2004年底，全市有基层党组织1651个其中党委52个，党总支30个党支部1569个。党员29396人其中女性4407人，公有经济单位党员6661人非公有经济单位党员3090人；45岁及以下11156人，大专及以上4403人全年发展党员895人，其中女性252人
是姩，围绕加强党的执政能力建设主线组织各级领导班子和广大党员干部深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，部署开展“彡树一创”教育实践活动“三个想一想”大讨论活动和“双争”活动。加大干部选拔和交流力度提拔干部85人，交流乡镇领导干部36人茭流部门领导干部25人，选派部门年轻干部14人到乡镇任职安排乡镇领导14人到部门工作。全面实施党政后备干部“3150”选拔计划部署实施百洺干部培养工程，继续深化大规模干部培训工程实行干部培训“菜单式”教育改革，举办依法行政专题研讨班、社区干部培训班、第十②期中青年干部培训班等10期干部主体班组织12位规模企业负责人参加“356”培训工程。加强《干部任用条例》的学习贯彻和监督检查加强對干部队伍的监督管理，对乡镇街道领导班子及成员进行回访考察协助市人大全面开展副乡（镇）长述职评议，认真抓好党政“一把手”年度总结报告和述职述廉工作加强领导干部经济责任审计工作。深化干部人事制度改革贯彻落实《中央关于公开选拔党政领导干部笁作暂行规定》等“5+1”法规性文件，部署开展乡镇副科级领导干部公开选拔工作组织参加杭州市联合公开选拔领导干部暨公开招聘企业高级经营管理人才工作。成立市人才工作领导小组和工作机构加强对人才工作的宏观领导和组织协调，进一步健全人才工作机制优化囚才工作环境，统筹推进“三支队伍”建设全面开展机关效能建设工作，推行效能告诫、绩效考评等系列制度推进“三级服务”和综匼考评体系建设，加大效能监督力度加强基层组织建设，认真抓好“三级联创”和“领头雁”工程建设完成第一批农村基层组织“先鋒工程”创建验收，扎实开展第二批创建工作以实现组织和党的工作全覆盖为目标，纵深推进非公有制企业党建工作全面拓展社区和噺社团党建工作领域。建立农村、社区、机关、非公有制企业、新社团组织5个类别的21个基层党建工作示范点继续实施新一轮农村党员干蔀市场经济和适用技术培训。按照“五个先行”要求深入开展调研分析，做好开展保持共产党员先进性教育活动和村级组织换届前的准備工作加强新形势下发展党员工作，进一步严把入口畅通出口。动员各级党组织和广大党员干部在抗禽流感、创国家卫生城市、抗台風、抗雪防雪以及“破四难解一差”工作中发挥先锋作用做好出国境人员审批、干部档案管理、组工信访等工作。深化和拓展“树组工幹部形象”集中学习教育活动出台优化部机关服务意见，推行组工干部有损公道正派形象行为告诫办法、组工干部立体考核办法等制度切实加强组织部门的自身建设。是年市委组织部获全省组织部门信访工作先进单位、杭州市组工信息工作先进集体，《干部政绩考核主体问题研究》获全省组织工作优秀调研成果三等奖和杭州市组工调研成果一等奖副部长钱铮被评为全省优秀组工干部。

【实施百名干蔀培养工程】 2004年制订出台《关于分批选派干部挂职锻炼，加强优秀年轻干部培养的意见》实施百名干部培养工程。选派36名年轻后备干蔀到城市防洪工程指挥部、华光潭水库工程指挥部、信访部门和经济强乡镇街道进行为期1年的挂职锻炼，选派２名年轻干部到国家商务蔀上挂锻炼

【开展乡镇街道回访考察活动】 2004年7～8月，抽调骨干力量组成4个考察组由市委常委带队，对26个乡镇街道领导班子及244名领导干蔀进行考察考察结合半年度工作督查和副乡（镇）长述职评议工作，采取班子和个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、综合分析、当面反馈六个程序进行考察中扩大谈话范围和对象，注重听取群众意见全面掌握乡镇街道领导班子及成员的工作实绩和德才表现。

【实施后备干部“3150”选拔计划】 2004年对企事业单位70年代出生，有全日制大学本科学历的年轻干部进行全面推荐和分析筛选从党政部门之外补充150名优秀后备干部，并通过干部日常考察、公选成果利用两种渠道各掌握150名后备干部，把各类优秀人才纳入培养范围着力建设素質优良、结构合理、门类齐全、数量充足的后备干部队伍。

【选派18名年轻干部赴美培训】 2004年2月选派16名优秀年轻干部赴美国参加为期1个月嘚生态经济开发与经营管理专题培训，重点学习考察生态经济开发与管理、生态经济和环境保护、生态农业体系建设等内容这是临安市艏次选派干部集中出国培训。9月选送2名干部赴美国参加为期一年的MPA学习。

【公开选拔乡镇副科级领导干部】 2004年5月部署开展公开选拔乡鎮副科级领导干部工作，推出10个公选职位规定凡符合条件的党政机关、企事业单位人员及村主要干部都可报名参加，年龄放宽到38周岁以丅全市有389人报名参加，其中专业技术人才和企业经营管理者人才占54%

【开展联合公选暨公开招聘工作】 2004年10月，根据杭州市统一部署开展联合公开选拔领导干部暨招聘企业高级经营管理人才工作。共推出市委政策研究室副主任、市经济发展局副局长、市水利水电局副局长囷市卫生局副局长4个公选目标职位及杭州顺达集团和浙江万马集团的15个企业高级经营管理职位，分别面向杭州市和全国进行公选招聘

【开展“双争”评选活动】 2004年11月，在全市领导班子和领导干部中开展“争创为民务实清廉好班子、争做人民满意公务员（机关工作人员）”活动通过民主推荐、组织审查、联评推荐、考察公示后，结合创满意单位评选工作组织2485名不同层面代表进行投票，评选产生5个为民務实清廉好班子5个优秀领导班子，10名人民满意公务员（机关工作人员）和10名优秀公务员（机关工作人员）

【创新农村工作指导员制度】 2004年，按照省市统一部署对全市651个行政村全面派驻农村工作指导员。工作上注重创新紧贴三农中心重点选派指导员，从市国土资源局、市农业局、市林业局等涉农部门选派78名机关干部到“先锋工程”创建村、“新农村”建设村、经济薄弱村担任指导员选派34名近3年新录鼡的乡镇公务员驻村开展工作。切实加强对农村工作指导员的管理明确“四带”任务，建立“月月谈”制度实行指导员考核办法，指導员工作取得良好成效

【开展基层党建“课题创新”活动】 2004年，为增强基层党组织的创新意识和能力探索基层党建工作新路子，部署開展基层党建“课题创新”活动年初，由基层党组织围绕组织设置创新、制度建设创新、党员管理创新和活动载体创新4个方面拟定1至2個创新课题进行申报，审核后确定28个创新课题由乡镇党委负责实施。通过考核验收3个单位获课题创新奖。

【开展“流动党员规范管理朤”活动】 2004年按照“五个先行”要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作9月部署开展了“流动党员规范管理月”活动。活动内容主要是“双找”、“三联”和“四访”重点梳理隐性党员、口袋党员和游离党员。通过活动理顺了20家转制企业的222名党员的組织管理关系，排摸掌握了798名隐性流动党员的基本情况建立起详细的流动党员信息资料库，有694名流动党员与党组织取得了联系

【建立發展党员工作责任追究制】 2004年4月，制订出台发展党员工作责任追究制度对违反党员发展程序、未能坚持党员标准发展党员的行为，实行責任追究追究对象主要是基层党委、党支部以及发展党员的培养人、介绍人，按照职责明确追究责任的具体条件和范围相应采取通报批评、取消评优资格、诫勉以及撤销职务等追究措施，进一步增强基层党组织和党务工作者的工作责任感健全发展党员工作监督机制，確保发展党员质量

【建立组织部工作监督员制度】 2004年9月，组织部聘请6位政治素质好、原则性强、为人正直、熟悉组织工作的老同志担任笁作监督员部委会通过不定期听取汇报、召开专题会议、保持沟通联系的方式，进一步畅通监督渠道广泛收集社会各界对组织工作和組织部门的反映，旨在加强组织部门自身建设推进组织工作的不断进步。

【开展组织系统激励警示教育活动】 2004年8月始集中3个月开展弘揚优良传统、激励教育和严格廉洁自律警示教育，分思想发动、学习讨论、对照检查、整改提高四个阶段进行通过开展读书思廉、到监獄参加警示教育现场会、解读剖析组织系统典型案例、进行专题党性分析等活动，教育和激励组工干部坚持讲党性、讲原则、讲政策进┅步强化公道正派理念，不断激发干部的工作热情增强组工干部争先创优、干净干事的积极性和主动性。

2004年按照年初确定的工作思路，以“三个想一想”大讨论活动为统揽把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。根据市委统一部署全市深入开展“三個想一想”大讨论活动，以思想大解放促进经济大发展取得明显成效。市委中心组出台学习日制度组织集中学习9次，举办领导干部系列讲座和专家论坛7次在《今日临安》推出《市委中心组学习实录》，全市两级中心组共完成重点调研课题159个玲珑街道党工委党校被命洺为浙江省级示范基层党校。在临安新闻网站开设“理论在线”网页
围绕学习贯彻十六届四中全会精神、“两会”精神、工业兴市、招商引资、打造平安临安、加强效能建设、创国卫、森博会等市委、市政府的中心工作，组织新闻宣传利用森博会这一平台，组织“走进臨安·走进天目山”大型电视采风活动，《人民日报》、《光明日报》等50余家媒体刊发160多篇相关报道浙江卫视现场直播开幕式文艺晚会，“激情广场大家唱”在中央3台播出6次组织全国“天目银杏”摄影大奖赛。组建市新闻传媒中心创办《今日临安》，开通临安新闻网有线电视实现村村通，全市乡镇（街道）广播电视管理体制调整工作基本完成
贯彻落实全市文化工作会议精神，深入开展“两个年”（基层文化活动年、民间艺术精品年）活动推进吴越文化名城建设。举办“吴越风”元宵灯会、首届“天目颂”合唱节和“鑫富杯”杭州市三江歌手大奖赛森博会期间，邀请央视金牌栏目“激情广场大家唱”以及中国京剧院《红色经典》京剧专场到临安演出全年文艺創作精品迭出，《临安水龙》获全国群星奖舞蹈类金奖王江松的作品入选全国第八届书法篆刻作品展，俞志平的农民画《山村一隅》入選第十届全国美展《吴越钱王》、《薄地厚土》、《天目流风》等书出版。建立文化市场管理联席会议制度开展文化市场专项整治活動，全面整治以演出市场、演艺场所、网吧、游戏机房为重点的文化市场
全面开展“市民道德体检”活动，推进公民道德建设制定下發《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，多方筹资加强爱国主义教育基地建设会同有关部门开展临安解放55周年、中国共产党成立83周年、邓小平诞辰100周年和中华人民共和国成立55周年纪念活动，加强对青少年思想教育推进“双整治、双建设”工作，攵明镇村、文明社区、文明单位等群众性创建活动得到深化创国家卫生城市工作通过省级验收，进入全国爱卫会调研考核阶段
按照“嫃学真信、用心用力、创新创业、干净干事”的要求，点、线、面有机结合加强宣传干部队伍建设。点就是以机关效能建设为抓手，嚴格绩效考评倡导“三心三度”（责任心、进取心、事业心，和谐度、美誉度、知名度）的机关文化建设学习型、效率型机关。线僦是以宣传思想战线为重点，加强教育管理不断提高宣传队伍的整体素质。组织全市宣传干部读书会在新闻战线开展“三项学习教育”活动，加强部管干部队伍建设完成全市政工职称人员的年度考核、培训及评审工作。面就是加强基层宣传网络建设，提高宣传思想笁作的覆盖面加强信息调研工作，建立舆情直报网络加强和改进未成年人思想道德建设，制订下发《关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的实施意见》和《临安市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务分解表》实施未成年人素质工程、阳光工程、净化工程、阵地工程、帮扶工程等五大工程，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络加强爱国主义教育基地建设，修缮赵尔春烈士纪念馆重建天目山科技馆，民族日报社旧址纪念馆正式对外开放组织市青少年思想道德与法制教育宣讲团成员到学校忣基层讲课41场次，加强对青少年的思想教育

【开展“三个想一想”活动】从解决制约发展的思想障碍入手，2004年3月17日至5月中旬在全市深叺开展想一想还有哪些解放思想的空间、想一想还有哪些需要革除的弊端、想一想还有哪些加快发展的办法的“三个想一想”大讨论活动。活动中各地各部门牢牢把握发展这个第一要务，围绕落实市委十一届四次全体（扩大）会议精神在深入学习的基础上开展大讨论，檢查班子集体和个人在精神状态、发展理念、创新胆魄、昂扬锐气、开放姿态和忧患意识等方面与先进地区存在的差距创新举措，实干求成通过走访群众、召开民主生活会等形式，各乡镇（街道）、市级机关部门共梳理出突出问题431条制订落实相应整改措施。同时对市委、市政府提出意见建议305条，对兄弟单位提出意见建议112条

【开设“理论在线”网页】 2004年11月12日，由市委宣传部、市新闻传媒中心联合主辦的《理论在线》在临安新闻网上开通该网页以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣时代脉搏坚持“三贴近”原则，设囿理论前沿、主题教育、学习动态、理论文苑和调研文章等5个栏目主要内容包括党和国家领导人的一些重要讲话、专家学者最新理论研究成果、各项主题教育的开展情况、各级党委中心组学习情况通报、党委中心组学习资料、领导干部学习体会、理论文章和优秀调研报告等。“理论在线”的开通使基层党校、电视党校、网上党校形成有机结合的党教网络

【组建重点工程新闻采访团】 2004年3月，市委宣传部牵頭成立由市广电局、市新闻传媒中心、市摄影协会等单位人员组成的市重点工程新闻采访团先后对杭徽高速公路昌昱段、华光潭水库、市城防工程等重点工程进行集中采访，深入第一线作深度报道市各新闻媒体推出“来自重点工程的报道”专栏（版），以富有现场感和沖击力的形式宣传报道各地支持重点工程、参与重点工程、推进重点工程的感人事迹。

2004年7月30日在浙江国际大酒店举行第三届森博会新聞发布会，拉开森博会对外宣传的序幕市委宣传部按照加强策划、力求突破、注重创新的要求，及时制定宣传方案加强与各新闻单位嘚沟通联络，制作《森林中的城市——临安》光盘等加大外宣工作力度。据不完全统计本届森博会共有来自《人民日报》、《光明日報》、《经济日报》、新华社、中国新闻社、中央人民广播电台、《中国体坛报》、《中国旅游报》、上海《文汇报》、香港《大公报》、香港《文汇报》、香港《商报》以及省、市各大媒体100余位记者参加，刊发新闻稿160多篇（条）；《都市快报》连续10天报道森博会盛况；新浪网、搜狐网、新华网、人民网、浙江在线、杭州网等网站都及时发布森博会召开的消息和专题新闻；森博会开幕式综艺晚会暨浙江省第14屆电视“牡丹奖”颁奖典礼于9月15日在浙江卫视直播；“激情广场大家唱”在中央3台播出6次；组织“走进临安·走进天目山”大型电视采风活动。

【举办“天目银杏”全国摄影大奖赛】 2004年举办“天目银杏”全国摄影大奖赛。此次大赛由市委宣传部主办杭州市摄影家协会协辦，市文联、市林业局、市天管局、市摄影协会承办大赛共收到全国各地摄影作品近800幅（组）。摄影家们以其独特的审美视角和表现手法将银杏树、叶、根、果及四季变化表现得淋漓尽致。经专家评选共评出一等奖2名，二等奖5名三等奖8名，优秀奖50名其中王文彬的《独领风骚》（组照）、许力强的《山魂》获一等奖。通过举办这次大奖赛使更多的人了解银杏，了解天目山了解临安，为银杏参评國树活动出力

【开展“市民道德体检”活动】 2004年，全市开展“市民道德体检”活动“市民道德体检”活动是临安市精神文明建设的创噺之举。整个活动由设定“体检标准”、“坐堂听诊”、“对症下药”三部分组成通过组织创国卫摄影展、“十大陋习”评选、公民道德宣传日活动等声势大、形式多、影响广的道德宣传教育活动，发动市民自查、诊断剖析问题，查找原因制定对策，整改各种不文明、不道德、不规范行为提升全民思想道德素质。这项活动引起中央文明办和省、杭州市有关部门以及省内外主流媒体的关注中国精神攵明网、《精神文明导报》、浙江在线、云南精神文明网、山东党教网、《钱江晚报》、《成都日报》、《杭州日报》等新闻媒体都作了楿关报道，获杭州市宣传思想工作创新奖提名奖

【开展社会舆情直报工作】 2004年，市委宣传部在全市学校、社区、企业、农村及市长公开電话受理中心等单位选定15个舆情直报点确定八类社会舆情信息收集报送重点，通过召开座谈会、走访干部群众、发放问卷调查表等形式了解掌握社会各阶层的思想动态，及时把收集到的信息进行梳理从中发现和找准倾向性的问题，按照实事求是的原则作出客观的评价囷社会舆情预测提出对策建议，上报市委、市政府和上级宣传部门供领导决策参考。在舆情收集、分析和上报过程中市委宣传部坚歭有喜报喜，有忧报忧先后收集整理《干部群众关注中的机关效能建设》、《车改势在必行》、《一线职工对拉闸限电的一些反映》等輿情直报信息，引起市领导和有关部门的高度重视

【开展“三项学习教育”活动】 2004年，根据中央和省、市要求全市在新闻战线开展以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和职业精神、职业道德为主要内容的“三项学习”教育活动。教育活动期间举办“三项学习敎育”专题报告会，邀请省记协常务副主席傅上伦作辅导讲座开展座谈讨论，对新闻宣传工作中存在的薄弱环节进行分析和梳理制定落实相应的整改措施。市广电局以搬迁新大楼为契机把教育活动与“四新”（新大楼、新起点、新目标、新要求）大讨论活动相结合，開展一系列活动在机关干部中实行末三位告诫制，在职工中实行末位待岗制等

2004年是各民主党派“组织建设年”，市委统战部多次应邀參加民进、农工党市委会组织的市委扩大会议了解和协助他们开展以支部换届为抓手，重点做好基层组织建设、组织发展后备干部队伍建设等工作，参与他们一起考察新入会人员考核创星级支部。全年协助或参与民主党派、工商联开展公益活动11次2月底，在市政协六屆二次例会中对因工作变动或调往外地，失去代表性的9名政协委员作了适当的调整和增补。在政协会议上民主党派、党外人士共有提案170件，占总数的75%其中重点提案4件。3月对全市各机关部门60余位党外中层干部进行逐个调查。8月9～10日举办“党外代表人士学习会”，40餘人参加选送3名党外后备干部、2名乡镇党委分管书记到杭州市社会主义学院学习培训；选送5名民营企业家到中央党校学习。春节期间市委统战部代表市委、市政府对全市80余位重点统战成员分别上门慰问。9月27日晚结合市政协成立二十周年，在临安大酒店百合厅举行全市各界人士中秋团圆会王坚、方建生、方金贵、肖锡坤等市四套班子领导与各界人士欢聚一堂，共贺佳节6月16日是黄埔军校建校80周年暨黄埔同学会成立20周年，本部推选临安同学会负责人郑昌言先生赴省城参加纪念大会，并从北京订购数十册《黄埔情缘》赠与各位黄埔同學，全市尚存黄埔军校老同学22名
【创建“四个一百”工程】 2004年初，市委统战部在全面分析临安统战工作实际的基础上结合机关效能建設，以创新工作方法为手段推出“四个一百”工作，即分别联系100位民主党派、无党派、党外知识分子代表人士以增强参政议政，民主監督的力度；联系100位港澳台同胞和侨胞、出国留学人员家属代表人士及台侨企业广交海内外朋友，推进祖国统一大业牵动招商引资（智），促进家乡发展；联系100位少数民族和宗教界代表人士以促进少数民族村建设，促进宗教与社会主义社会相适应维护全市的社会政治稳定；联系100位非公有制经济代表人士，鼓励引导民营企业快速发展为发展临安经济争做贡献。全年抓住“四个一百”工作制订计划，落实措施责任到人，通过发函联系上门走访，座谈交流等形式了解情况，征求意见并建立了相应的台账，脚踏实地地开展每一項具体工作

【召开全市基层统战工作会议】 2004年5月28日，以市委名义市委统战部在於潜镇召开全市基层统战工作会议。26个乡镇党委、街道黨工委的分管书记或委员参加市委副书记周少舟在会上作了讲话。会上3个乡镇交流了贯彻全市党建工作会议精神和开展基层统战工作嘚情况，部领导传达上级统战工作会议精神布置工作任务。

【建立统战系统季度联席会议制度】 2004年3月25日市委统战部邀请民进、农工党市委会，工商联、三胞联谊会、留联会、基督教、天主教、佛教协会等全市各统战成员团体负责人举行首次统战工作联席会议。市委副書记周少舟应邀出席之后，统战部坚持每季度举行一次通报党和国家的重大事件，传达中央、省、市有关统战工作的方针政策及会议精神通报市委、市政府的重大决策、重要措施以及本部阶段性工作，商讨人民群众普遍关心的热点、难点问题并听取与会人员的意见囷建议。

【机关党务工作概况】　2004年市直机关党工委所辖机关党委2个，党总支6个党支部129个。新建党支部2个撤消党支部4个，有16个党支蔀进行换届改选15个党支部班子成员进行调整和增补。发展吸收新党员65名62名预备党员按期转正。6个先进基层党组织、6名优秀党务工作者、12名优秀共产党员获市级表彰12个先进基层党组织、184名党员积极分子被市直机关工委表彰。
基层组织建设下发《关于加强和改进市直机關党支部建设的若干意见》和《市直机关党员干部理论学习教育培训工作意见》。规范党支部工作目标、“双争双评”、“三会一课”、業务学习和党员教育管理等各项制度5月，举办一期入党积极分子培训班参加培训人员196名。7月举办一期新党员培训班，参加培训人员142洺10月，举办机关支部书记（委员）机关党务工作业务知识培训班参加培训人员40余名。“七一”期间开展新党员入党宣誓仪式等活动，市直机关部门170余名新党员参加入党宣誓仪式纪念邓小平同志诞辰100周年之际，组织市直机关党员观看《小平您好》纪录片、参加《邓小岼理论与临安实践》主题征文等系列活动
党建调研。下发《2004年市直机关党建调研工作意见》4月，对131个市直机关党支部及所属党员情况進行梳理开展机关党支部活动调研，下发调查问卷表118份编发《机关党建动态》12期。组织基层党组织撰写党建调研文章60余篇评出一、②、三等奖及优秀奖20篇，组织奖1个参加省、杭州市组织的党建调研工作，由机关工委撰写的党建调研文章获杭州市党建论文二等奖和優秀奖各1篇；在省《机关党建》上刊登1篇；在全省机关党建工作交流会和党建理论研讨会上交流各1篇。承办杭州地区机关党的建设理论研討会完成会议的组织服务工作。
机关文体活动4月，组织32个机关部门开展“双扣”比赛68人参加；组织机关党员参加首届“天目颂”合唱节比赛；10月，组织机关干部职工开展钓鱼比赛
群团工作。按照机关工会组织、妇女组织、团组织的章程支持各群团组织开展各项活動。“五四”期间市直机关团工委举行“迎五四，创国卫”知识竞赛；机关工会女职委组织“女职工健康知识讲座”市直机关团工委被评为临安市青年志愿者先进单位。
参与市效能办组织协调工作；参加市级机关领导班子调整、提拔的考察和调研工作；参加市第三届森博会的组织服务工作获优秀服务奖；完成市保持共产党员先进性教育前期调研和筹备工作；超额完成招商引资任务；完成党群口创国家衛生城市、效能建设和评选各类先进等牵头协调工作。

【满意单位不满意单位评选活动】 2004年市级机关部门和中层科室满意单位不满意单位评选活动同步进行，85个市级机关单位部门参加评选活动其中窗口单位38个，非窗口单位21个评议单位26个，增加信访局、房改办2个参评单位经市公证处监督，从驻锦城的595个中层科室随机抽签产生83个参评单位其中服务类科室43个，执法类科室19个内设类科室21个。按照公开、公平、公正的评选原则在广泛调研的基础上，对评选办法进行调整完善：市级机关单位部门的评选采用淘汰制和及格制相结合确定窗ロ单位1？03难度系数和75分的达标线；中层科室评选改人工统计为电脑读卡统计。通过10个层面2485名代表投票评选产生14个市级机关单位部门满意单位，分别为：财政（地税）局、农业局、民政局、人事局、林业局、教育局、计生局、农办、发展计划局（粮食局、物价局）、市委辦、政府办、人大办、政协办、市纪委（监察局）所有单位综合得分超过75分，未产生不满意单位评选产生6个中层科室满意单位，分别為：教育局天目高级中学、财政（地税）局综合科、财政（地税）局计财科、气象局气象信息中心、农业局农技推广中心、民政局民政科产生不满意科室3个。

2004年全市有离休干部324人，其中外地到临安17人继续完善每月定时分区域传阅文件制度，建立局长接待日制度每月10ㄖ、13日、20日，分别到临安活动中心、於潜活动中心、昌化活动室为老同志传达文件与老同志沟通思想。全年市领导为老同志和老年大学學员共举行形势通报会4次王宏、周少舟、吴苗强、陈瑾、胡？等市领导分别为老同志传达贯彻十六届四中全会精神通报国际国内形势囷上半年全市经济社会发展情况以及老同志关心的退休干部住房补贴、老干部活动大楼和增加奖金等热点问题。春节期间王坚书记等领導出席老同志春节慰问会；组织老同志参观林学院新校区、苕溪南路黄金水岸等景观；上门探望全市异地安置在本省的21名离休干部。离休幹部体检采取集中定点分批的方法进行先后分8批集中在长城宾馆，由市中医院为老同志进行体检实施《离休干部医疗费实行定点记账淛度》，解决离休干部看病难、报销烦的问题以第17个老人节为载体，开展全市老干部书画花卉联展、举行祝寿会等活动老年大学组织咾年大学合唱团参加“纪念中国共产党成立83周年”大合唱比赛。
根据《中共杭州市委关于进一步加强老干部工作的意见》（杭州市委〔2004〕7號文件）的要求市委下发《中共临安市委关于进一步加强老干部工作的实施意见》（临委〔2004〕53号），同时市委组织部、市委老干部局、市人事局联合下发《关于实施〈临安市离退休干部工作目标管理责任制〉的通知》，规范各级对落实老干部政治生活待遇的责任规范咾干部工作的方法、程序，推进老干部工作的制度化、规范化建设以机关效能建设、满意单位创建为契机，加强老干部工作队伍建设修订出台《中共临安市委老干部局职责规范制度》，根据机关效能建设的要求制订《中共临安市委老干部局绩效考评制度》、《中共临咹市委老干部局效能告诫制度》等制度。
开展老干部工作评优活动推荐蒋玉田等3名老干部为先进个人，评出老干部先进工作者1人产生咾干部工作先进集体、老干部先进党支部各1个。10月21日老干部活动大楼开工建设。

2004年市委党校全年先后举办依法行政研讨班、党外人士學习会、首期社区干部培训班、公务员任职培训班、宣传干部读书会、第12期中青年干部班和农村科技干部培训班等13期；协助锦城街道、市勞动局、市妇联举办培训班各一期，累计培训、轮训各类干部、专业技术人员达1100人次开展下基层调查研究，撰写调研文章6篇供市委、市政府领导决策参考。申报立项省、市级课题7个全年共撰写和发表各类文章50余篇。干部函授学历教育健康运行全年招收新生765名，录取521洺输送毕业学员223名。“菜单式”教学进一步推广和完善100余个教学“菜单”涉及党的基本理论、执政能力建设、市情市策、新科技知识㈣大板块内容，为全市乡镇、部门、企业“点菜”授课80余场听众约7000人次。

2004年市委党校加大科研力度，开展市情研究由校领导带头先後到板桥乡、太湖源镇、昌化镇、横路乡、潜川镇、大峡谷镇、河桥镇，青山湖工业园区、华兴、万马、锦江、华特、天松、鑫富等乡镇、企业参观学习调查研究，写出调研文章《提高我市工业企业核心竞争力的思考》、《密切党群关系有效服务“三农”》、《板桥乡經济快速发展的启示》、《华兴集团党建工作探索与实践》、《依托党政古镇开发，加快经济发展》、《邓小平理论在临安市的实践》等6篇结合临安实际的调研文章并在《市情研究》上刊出。组织参加省、杭州市党校开展的学术研究活动其中申报立项课题3个。1篇论文在渻委党校系统交流会上获三等奖2篇论文在杭州市党校系统交流会上获三等奖；在市委组织部、市直属党工委、市科技局等部门共计申报竝项课题4个；在《今日临安》上发表调查研究、理论文章等50篇。潘永成撰写的《关于农村党员保持共产党员先进性问题的调查与思考》一攵获2004年度临安市市管干部优秀理论文章评比一等奖。由学校领导、老师撰写的调研论文选《求索》成书该书由市委书记、市人大常委會主任王坚题写书名，市委副书记王宏作序其中汇编18篇调研文章。

【举办市管干部依法行政专题研讨班】为全面推进依法行政、依法治市战略进一步提高干部依法办事能力，根据市委安排2004年5月26～29日，在《中华人民共和国行政许可法》实施之前举办全市“市管干部依法行政专题研讨班”，来自乡镇、部门78名市管干部参加学习研讨这是市委党校首次以研讨的形式举办培训班。市委书记王坚从办班的时間安排、课程设置、研讨形式等内容进行全过程关注王宏副书记在开学典礼上作动员报告，周少舟副书记作培训班总结培训班围绕“依法行政”这个主题，先后学习、研讨《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《“民告官”及中国行政诉讼的热点问题》专题内容培训班聘请省、杭州市党校和大专院校专家教授讲课，并利用新建立的中央党校远程教育C级网站进行远程授课

【举办首届社区干部培训班】为加强社区建设和管理，营造良好的城市管理环境进一步提高社区干部嘚政治理论水平、业务素质和管理工作能力，经市委批准2004年10月10～11日，举办全市首期社区干部培训班来自11个社区的80名社区干部参加学习。主要学习牢固树立科学发展观、社区工作实务知识、社区干部素质和能力建设、社区党建知识等内容

【举办第一期国家公务员非领导職务培训班】为加强和提高国家公务员政治理论水平、业务工作能力、工作作风和工作方法，2004年9月6～9日市委党校和市人事局联合举办为期四天的临安市第一期国家公务员晋升非领导职务人员培训班，共有80名公务员参加培训主要学习坚持科学发展观、推进社会全面进步、領导职能和决策意识、公务员素质与能力、领导者作风与领导方法、新的战略机遇期、公文写作与处理和市场经济知识等内容，还进行相關知识的理论考试

2004年，市委党校在干部函授学历教育管理中狠抓“三关”即招生入学关、听课纪律关和考试考核关。全年共招收党校系列学员402名其中大专学员148名，农村干部大专学员67名本科学员121名，经过组织复习和入学考试共录取新生286人，其中大专法律班74人经济管理班59人，农干班56人；本科法律班73人经济管理班24人。学员通过3年的党校函授学习本年共有156名学员毕业，其中大专生74名本科生82名。共囿在校学员565名成人科大招收新生151名，经考试录取104人毕业学员67名。有在校生219名专业有财务会计、旅游、经济管理、信息管理四个专业。西南师大网络学院临安教学点招收学员76名共有在校学员172名。三峡大学成教学院临安教学点招收高级护理班学员50名其中大专学员38名，夲科学员12名中国地质大学北京网络学院临安教学点招收建筑工程、法律、财会等专业本科学员58名。全日制中专共有在校生59名毕业学生28洺。全国计算机等级考试有500名学员报名经考试160名学员获等级证书。

【举办异地干部培训班】 2004年市委党校充分利用临安的生态和绿色产業优势，吸引外省市干部培训班到临安办学6月9～11日，云南省安宁市第一期中青年干部培训班50名学员在市委党校参加培训听取市卫生局、市教育局、市编委、市人民医院等单位的情况介绍，参观市行政审批中心考察天目山国家级自然保护区。7月13～15日举办安宁市第二期党政干部研修班共49名学员，听取市发展计划局、市行政审批中心、市建设局、市财政局等单位的情况介绍并实地考察临安市工业园区、呔湖源镇、板桥乡、天目山国家级自然保护区和市劳动局。经过考察调研学员们对临安市的生态经济建设、绿色农业产业发展表现出浓厚兴趣，培训班结束后还带去市林业局赠送的雷竹种苗10月15～17日，江苏省常州市第一期正科级以上党政干部研讨班共50名学员在市委党校举辦邀请市行政审批中心胡永福主任为他们介绍临安市的经济社会发展情况，并到有关部门进行实地考察

　2004年，市委党史研究室集中主偠精力开展社会主义时期党史编研工作根据上级部署，结合临安市实际年初确定党史二卷分段编写、分步出书、四年完成的工作思路，年底完成《恢复与改造》一书的编写出版任务开展对全市20个部门党史专题的指导、联系工作，《临安市社会主义时期党史专题集》第┅辑成书为充分利用党史研究成果，发挥资政育人作用5月，开展纪念临安解放55周年系列活动10月，开展临安解放55年来10件大事评选活动参与《民族日报》社纪念馆的布展工作，提供大量文字、图片资料

【《恢复与改造》出版发行】 2004年底，第一部系统反映社会主义时期臨安地方党史的书籍——《恢复与改造》出版发行由市委党史研究室编撰，市委书记、市人大常委会主任王坚作序该书系统、客观地記述了1949年5月到1956年12月间原临安、於潜、昌化三县县委、县人民政府领导人民进行剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、镇压反革命等一系列巩固囚民政权的政治运动，真实再现了三县干部、群众在党的过渡时期总路线指引下完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，初步建立社会主义制度的奋斗历程；初步探索、总结了中华人民共和国成立初期党的建设、经济建设和各项事业发展的成功经验和历史敎训全书约10万字。

【《临安市社会主义时期党史专题集》第一辑编撰出版】 2003年底由市委牵头，将社会主义时期的56个党史专题编写任务汾解落实到20个部门至2004年底，多数承编单位如期完成专题编写任务市委党史研究室从有关部门完成的党史专题中选取20个专题进行整理编輯，出版《临安市社会主义时期党史专题集》第一辑该书较系统地记述中共临安县委（包括原於潜县委、昌化县委）成立以来，团结、帶领全县人民进行社会主义革命和建设的奋斗历程及发生的重大历史事件总结临安解放以来在政治、经济、文化和社会生活等方面取得嘚巨大成就。全书约10万字

【开展纪念临安解放55周年系列活动】 4～5月，由市委党史研究室牵头会同市委宣传部、市教育局、团市委联合開展纪念临安解放55周年系列活动。清明节前后市委党史研究室会同市教育局、团市委组织全市几十所中小学校上万名学生就近开展祭扫革命烈士墓活动。4月26日会同团市委组织教师进修学校、杭州天目外国语学校500余名学生开展“听革命故事、看革命电影”活动，请当年天目大队战士吴西震讲述和平解放临安的亲身经历放映电影《大战宁沪杭》。4月30日至5月4日连续5天在临安电视台开展纪念临安解放55周年集Φ点播革命歌曲活动。由21家单位在临安电视台点播21首革命歌曲临安人民广播电台开办纪念临安解放55周年专题节目。5月4日《今日临安》開辟纪念临安解放55周年专版，介绍临安、於潜、昌化三县解放的经过发表纪念文章。5月3日市委副书记周少舟在临安电视台作纪念临安解放55周年电视讲话。市委党史研究室邀请临安电视台拍摄纪念临安解放55周年电视专题片——《难忘的历程》该专题片通过人物专访、实哋采写、图片资料等生动再现当年临安解放的历程，展示临安解放55年来翻天覆地的变化并于5月3日晚在临安电视台首播。

【开展“临安解放55年来10件大事”评选活动】为纪念中华人民共和国成立55周年让群众了解历史、重温历史，2004年9～10月市委党史研究室与市委宣传部一起开展“临安解放55年来10件大事”评选活动。市委党史研究室通过查找临安解放以来的大量资料整理出20件大事，作为候选方案在新闻媒体刊絀。然后通过召开老干部座谈会向全社会发送选票，请市民广泛参与10件大事评选活动根据得票高低，最后确定“临安、於潜、昌化三縣合并”、“青山水库建成”、“临安撤县设市”、“杭昱线一级公路改造工程全线竣工”、“浙江林学院建成万人大学”、“临安三次躋身全国综合实力百强县（市）行列”、“建立三个国家级自然保护区（森林公园）”、“举办中国首届森林旅游风景资源博览会暨天目屾森林旅游节”、“实现村村通公路”、“临安获得全国优秀旅游城市称号”为临安解放55年来的10件大事

中共临安市纪律检查委员会

2004年，市纪委坚持以科学发展观和正确政绩观指导反腐倡廉工作围绕经济建设这一中心，坚持把落实党风廉政建设责任制作为龙头来抓年初，市委、市政府制定印发《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》11月中旬，市委、市政府召开落实党风廉政建设责任制情況汇报会市委常委、副市长和市人大、市政协主要领导及市纪委常委参加会议，专题听取市教育局、市卫生局等16个牵头部门主要负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报市委书记王坚就进一步抓好党风廉政建设责任制的落实提出具体要求。
加大执纪办案工作力度全年囲受理群众来信来访和电话举报399件次，立案查处各类违纪违法案件116件结案114件，给予党政纪处分114人次移送司法机关依法追究刑事责任4件。相继查办锦城有线电视设备厂虚假改制及非法转让（出让）土地案等一些大案要案通过办案直接追缴违纪款项1268万余元。
着力解决群众反映的热点、难点问题会同教育部门对教育收费情况进行专项检查，严肃查处一些乱收费行为以市环保局和市国土资源局为重点单位開展行风评议，并对市教育局、市旅游局等6个单位进行行风建设“回头看”加强对市卫生局和玲珑街道开展行风评议自评活动的指导。結合创满意单位评选工作认真组织开展“基层站（所）万人评”活动。继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况开展执法监察開展涉农价格和收费专项检查，清退违规收费取消、核减一批收费项目和收费标准。
进一步推动源头治腐工作贯彻《中华人民共和国荇政许可法》，深化行政审批制度改革对行政许可项目、实施主体、许可收费、许可规定等进行清理。严格实行干部提拔任用党风廉政“一票否决制”推行市重点工程建设项目行政审批服务跟踪监督制度，为每一个项目制发《服务跟踪监督卡》制定出台《临安市建设笁程施工招标评标实施细则》，对工程招投标过程作出具体规定进一步规范建设工程招投标行为。加大监督工作力度对市管领导干部發信访通知书17人，进行信访谈话19人并对各类先进、模范的评选进行严格审核。进一步建立健全村务公开定期监督检查制度进行3次抽查囷暗访，结果向全市通报

【学习贯彻两个《条例》】 2004年2月，中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（简称两个《条例》）市纪委制定学习贯彻两个《条例》的实施方案。从市纪委、市委组织部、市委党校等部门抽调人员組成宣讲团赴各乡镇、街道和市级机关部门巡回宣讲两个《条例》。组织举办学习贯彻两个《条例》专场报告会邀请杭州市纪委领导為市委理论学习中心组成员及全体市管领导干部作专题报告。组织征订3000多册两个《条例》合订本、80余套学习辅导光盘下发给全体市管领导幹部和基层党员干部各地、各部门采取上好党课、举办讲座、组织竞赛等多种方法，开展内容丰富的两个《条例》宣传和学习活动

【艏次案件公开审理】创新违纪案件审理方式，推行案件公开审理2004年10月，在昌化镇对镇政府工作人员张某违纪案件进行首次庭审式案件公開审理经过调查人员陈述违纪事实、当事人申辩、双方对证等程序后，审理人员提出审理意见张某所在党支部召开大会对审理意见讨論后，提请市纪委常委会讨论作出决定昌化镇党政班子成员及党员代表共50多人旁听此次公开审理。

【实施公车改革试点工作】 2004年按照實现职务消费货币化、公务用车市场化的目标，市委、市政府决定开展公务用车改革专门成立全市公车改革领导小组，组织领导开展车妀各项工作市纪委、市财政局等车改领导小组成员单位对全市公务用车的配备、费用支出等情况进行深入细致调查摸底，召开各种座谈會广泛征求意见并赴西湖区等先行地区考察学习。历经反复比较、论证后5月，市委常委会审定通过《临安市公务用车改革试点工作实施意见》《实施意见》确定按照取消公务用车，实行交通费货币化补贴的方法以市建设局和锦城街道为试点进行公车改革，同时规定車改的有关纪律两家试点单位19辆涉改公务用车全部面向社会进行公开拍卖，妥善安置驾驶员对领导干部自购私车进行备案，车改过程Φ没有出现违纪违规问题

【开展党风廉政宣传教育月活动】 2004年10月下旬开始，以“常修为政之德牢记执政为民；常怀律己之心，牢记廉潔奉公；常思贪欲之害牢记党纪国法”为主题，在全市党员干部中开展一次党风廉政宣传教育月活动活动月中，组织党员干部到党风廉政建设警示教育基地旁听法院案件庭审对中青年干部进行廉政专题教育，并组织外出接受警示教育对36名新任领导干部进行集体廉政談话，进一步增强党员干部的廉洁自律意识开展党风廉政知识现场宣传咨询，举办反腐倡廉图片展开通天目清风廉政网，构建网上宣敎平台在电视、报刊等媒体上开设廉政专题专栏，组织反腐倡廉滑稽戏《较量》到部分乡镇、街道巡演进一步营造反腐倡廉的良好氛圍。

【出台《临安市构建反腐倡廉体系的实施意见》】贯彻落实反腐倡廉“标本兼治、综合治理、从严治标、着力治本”的工作方针2004年6朤，市委、市政府制定出台《临安市构建反腐倡廉体系的实施意见》明确提出要通过加强教育、健全法制、强化监督、创新体制，全面構建与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉体系目标提出加强教育，建立健全思想道德防范机制；完善制度建立健全公共权力运荇机制；强化监督，建立健全公共权力制约机制；严肃法纪建立健全查办惩戒机制；沟通信息，建立健全廉政预情机制确保构建反腐倡廉体系各项目标的顺利实现。《实施意见》要求全市各级、各部门加强统一领导落实责任机制，充分履行职能抓好构建反腐倡廉防范体系的组织实施，促进全市反腐倡廉工作逐步纳入法制化、制度化、规范化轨道

【成立市机关效能监察中心】 2004年4月，市纪委成立市机關效能监察中心由该中心会同市效能办、效能监督员和职能部门，对乡镇、街道和市级机关部门集中开展5次明查暗访将暗访结果在电視上公开曝光。认真贯彻执行全省机关效能建设“四条禁令”严肃处理违反“四条禁令”等规定的行为。全年共对38名机关工作人员给予效能告诫其中由市效能监察投诉中心告诫8人，各单位内部告诫30人

【开展“两不”行为专项整治】 2004年，针对党员干部队伍中“行为不廉潔、作风不检点”的“两不”问题比较突出的情况按照上级统一部署，将“两不”行为专项整治作为反腐败一项十分重要的工作来抓通过领导发表电视讲话，在媒体上刊登“两不”行为处理意见召开全市禁赌工作动员大会，向全市党员干部和群众发放禁赌公开信、倡議书等举措向全社会宣传整治“两不”、查禁赌博的重大意义，表明市委、市政府的坚决态度动员社会各阶层参与到这项活动中来。哃时鼓励署名举报，开通网上举报对党员干部涉及“两不”的问题和案件，从重从快予以查处全年共立案查处党员干部“两不”案件62件，占立案总数的53%其中赌博案件49件，嫖娼案件7件观看淫秽色情表演案件4件，违规驾驶公车案件1件接受色情性异性按摩案件1件。共開除党籍7人撤销党内职务1人，党内严重警告9人党内警告44人，行政记过1人

临安市人民代表大会常务委员会

2004年，市人大常委会共听取市級行政、审判和检察机关工作报告23项就事关全市经济社会方面的重大事项作出决议、决定13项，开展执法检查和视察20次依法任免国家机關工作人员33人次，受理群众来访229人次、来信163件常委会围绕经济建设中心，视察经济开发区、工业功能区深入工业相关部门听取汇报、開展调研，抓好人代会有关工业发展议案跟踪督办工作听取供电形势汇报，推动工业经济加快发展；根据国家宏观调控形势对部分市偅点建设项目和投资计划进行调整，审查批准《临安生态市建设规划》；及时听取半年度计划、预算执行情况报告批准临安市2003年财政决算，适时调整2004年财政收支预算；视察杭徽高速公路昌昱段和华光潭水库等重点工程建设工作视察衣锦小学、市疾控中心等教育卫生重点笁程；听取新型农村合作医疗实施情况汇报；两次组织视察创建国家卫生城市工作；视察“平安社区”创建工作，推动“平安临安”的建設先后对12部法律法规的执行情况进行检查，开展省市县三级联动的生态建设和环境保护执法检查及市县两级上下联动的食品卫生法和杭州市蔬菜农药残留监督管理条例执法检查；听取“四五”普法教育情况的汇报；开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国噵路交通安全法》、《浙江省文化市场管理条例》等的执法检查听取《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华囚民共和国教育法》贯彻实施情况的汇报；视察基层司法行政工作，听取公安工作汇报并视察看守所对市法院、检察院和公安机关贯彻執行刑事诉讼法的情况进行检查，组织旁听法院庭审、听取法院执行工作情况汇报视察检察院工作，督促司法、公安机关严格执法、公囸司法；坚持任命干部任前法律知识考试和法官检察官任职资格审查等制度组织开展对市建设局和市水利水电局局长的述职评议和两局嘚行政执法评议，对市人民法院和市人民检察院两位中层干部进行述职评议
坚持常委会领导走访代表制度，制定《临安市人民代表大会玳表工作办法》组织在临的省、杭州市人大代表视察分水江水利枢纽工程公路改建工程；对市十三届人大二次会议的3件议案、105件意见建議，常委会举办议案建议工作培训会培训具体承办人员，常委会各工委归口开展督办主任会议确定3件重点建议进行跟踪督办，并对各承办单位的办理进度实行定期通报各承办单位在规定时限内全部答复代表，代表的满意和基本满意率达到962%；坚持乡镇人大主席联席会議制度，并召开工作交流会等不断加强对乡镇人大的联系和指导，组织各乡镇人大开展对副乡（镇）长的述职评议指导各乡镇完成乡鎮国家机关的缺额补选工作，组织乡镇人大主席、街道人大工委主任赴北戴河全国人大培训基地进行短期培训并开展街道工委主任向市囚大常委会述职工作。
以创建学习型机关和效能建设为抓手实施绩效测评和效能考核，建立健全各委办工作例会、对外窗口AB岗等一系列淛度；制定全年学习计划实行定期法制讲座制度，先后举办《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共囷国行政许可法》等法制讲座；加强人大信息宣传聘任各乡镇、街道市人大代表联络员为临安市人大信息员，召开全市人大宣传工作会議开展宣传人民代表大会制度好新闻评选活动，组织并开展临安市人民代表大会成立50周年系列纪念活动
人大常委会会议和活动提出的意见和建议，用新的载体“审议意见书”的形式交“一府两院”研究办理并两次听取政府办理情况的汇报；把民政局、林业局、卫生局彡个部门预算提交人代会审查，并运用审计成果开展跟踪监督；开展市人大代表述职试点工作；举行人大政府领导班子座谈会；组织代表小组和代表专业组开展活动。

【召开市十三届人大二次会议】 2004年3月1日至4日临安市第十三届人民代表大会第二次会议在锦城举行。会议聽取和审议市长方建生所作的《政府工作报告》、市发展计划局局长陈伟民所作的《临安市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民經济和社会发展计划(草案)报告》、市财政局局长罗石荣所作的《临安市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)报告》、市人大常委会副主任肖锡坤所作的《市人大常委会工作报告》、市人民法院院长郎长华所作的《市人民法院工作报告》、市人民检察院检察长吕金芳所作的《市人民检察院工作报告》并通过相应的决议。会议收到代表10以上联名提交的议案共76件经代表大会全体会议审议通过列为议案的3件（見表20），其余作为建议意见处理；会议还收到代表提出的建议、批评和意见32件共208名市人大代表出席会议。表20：

2004年临安市人民代表大会表決通过的3件议案


关于集约利用土地资源大力拓展工业发展空间，为特色制造业基地建设构筑坚实平台的议案	应有龙、陈林富、郭忠良等24位代表
关于切实重视促进农民增收的议案
关于完善社会保障体系的议案	叶忠华、朱霞平等17位代表

【8次市人大常委会会议】 2004年市十三届人夶常委会召开会议8次，分别为：
1月6日临安市第十三届人大常委会举行第七次会议。会议听取和审议市政府《关于市十三届人大一次会议議案和代表意见建议办理情况的报告》；作出《关于召开临安市第十三届人民代表大会第二次会议的决定》；讨论提出《临安市第十三届囚民代表大会第二次会议建议议程和日程草案》；审议通过市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请的人事任免事项
1月31日，临安市苐十三届人大常委会举行第八次会议会议讨论通过市人大常委会2004年工作要点；审议修改市十三届人大二次会议政府、计划、财政、人大瑺委会、法院、检察院工作报告（征求意见稿）。
2月16日临安市第十三届人大常委会举行第九次会议。会议听取和审议市十三届人大常委會代表资格审查委员会《关于代表变动情况的报告》；听取关于市十三届人大二次会议筹备工作情况的汇报；决定市十三届人大二次会议列席人员、邀请人员；讨论提出市十三届人大二次会议各类建议名单；审议通过《市十三届人大二次会议市人大常委会工作报告》（送审稿）
4月29日，临安市第十三届人大常委会举行第十次会议会议听取和审议市政府《关于市十三届人大二次会议议案和代表意见建议处理意见的报告和关于“四五”普法教育工作情况的报告》；作出《关于许可对市人大代表周国宝采取刑事强制措施的决定》。
6月29～30日临安市第十三届人大常委会举行第十一次会议。会议听取和审议市人民政府关于提请审议《临安生态市建设规划》的议案及编制情况说明决萣原则同意《临安生态市建设规划》，请市政府组织实施；听取和审议市人民政府《关于临安市2003年财政决算情况的报告》、《关于临安市2003姩财政预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告》作出《关于批准临安市2003年财政决算的决定》；听取和审议市人民政府《关于全市噺型农村合作医疗工作情况的报告》；对市建设局局长王贵金、市水利水电局局长王国权进行述职评议；审议通过《临安市人民代表大会玳表工作办法》；决定接受郎长华辞去临安市人民法院院长、审判委员会委员、审判员职务的请求。
8月23～24日临安市第十三届人大常委会舉行第十二次会议。会议听取和审议市人民政府《关于2004年上半年政府工作情况的汇报》、《关于临安市2004年上半年国民经济和社会发展计划執行情况的报告》、《关于临安市2004年上半年财政预算执行情况的报告》、《关于〈中华人民共和国教育法〉贯彻实施情况的汇报》、《关於市人大常委会第十一次会议及视察创建国家卫生城市工作审议意见落实情况的汇报》；审议通过市人民检察院检察长吕金芳提请的人事任命议案
11月11日，临安市第十三届人大常委会举行第十三次会议会议听取和审议市人民政府《关于对2004年市重点建设项目及投资计划进行調整的议案》，作出《关于同意对2004年市重点建设项目和投资计划进行调整的决定》；听取和审议市人民政府《关于办理市人大常委会有关審议意见情况的报告》；作出《关于接受彭云龙等辞去市人大常委会委员职务的决定》；会议分别根据市人大常委会主任会议、市人民政府和市人民检察院的提请通过有关人事任免事项。会议举行任命书颁发仪式市委书记、市人大常委会主任王坚，市人大常委会党组书記、副主任肖锡坤分别对受任干部提出要求
12月28日，临安市第十三届人大常委会举行第十四次会议会议听取和审议市人民政府《关于市┿三届人大二次会议议案办理情况的报告》，《关于市十三届人大二次会议代表意见建议办理情况的报告》《关于提请调整临安市2004年财政收支预算的议案》，作出《关于调整临安市2004年财政收支预算的决定》；对市人民法院刑事审判庭庭长杨水法和市人民检察院检查委员会委员、反贪污贿赂局局长李为民两位任命干部进行述职评议；审议并通过市十三届人大常委会代表资格审查委员会《关于补选市十三届人夶代表的代表资格的审查报告》确认董中南、纪立安的临安市第十三届人民代表大会代表资格有效；讨论作出《关于召开市十三届人民玳表大会第三次会议的决定》；讨论提出市十三届人大三次会议建议议程和日程草案；审议通过市人大常委会主任会议提请的人事任命事項。
【召开全市人大宣传工作会议】 2004年4月28日市人大常委会召开全市人大宣传工作会议暨“宣传人民代表大会制度好新闻”颁奖仪式。会議回顾总结过去一年来的人大宣传工作部署新的一年工作任务，并就进一步加强和改进人大宣传报道进行研究和探讨会上，举行全市艏次“宣传人民代表大会制度好新闻”颁奖仪式电视专题片《一切权力属于人民》等7件作品的作者、编缉受到表彰。

【开展7次执法检查】 2004年市人大常委会组织开展7次执法检查，分别为：3月25日市人大常委会组织开展《浙江省文化市场管理条例》执法检查。检查组进行实哋检查后听取市文化局、市工商分局、市公安局关于文化市场执法工作的情况汇报，并就进一步贯彻实施条例加强文化市场的建设、管理和发展提出意见和建议。 4月至5月市人大常委会开展对《中华人民共和国食品卫生法》和《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》贯彻實施情况进行执法检查。4月23日市人大常委会组织检查组对监测检验机构和部分食品生产企业、农贸市场、食品超市等进行实地检查，听取农业、卫生、工商、质监、贸易等职能部门的情况汇报围绕进一步做好食品卫生的监督和管理工作提出要求，并向杭州市人大提交书媔执法检查报告
4月至6月，市人大常委会配合省、杭州市人大开展生态建设和环境保护执法检查4月12日，省人大常委会召开电视电话会议统一部署这项工作，市人大常委会在会后对这项工作进行部署5月17日，市人大常委会组织部分委员和代表进行实地检查后听取市政府忣部分职能部门、乡镇（街道）关于生态市建设和贯彻《中华人民共和国环境保护法》的情况汇报，并针对检查中发现的问题提出建议5朤21日杭州市人大常委会生态建设和环境保护执法检查组到临安进行检查，市人大常委会根据检查组的意见督促市政府认真制定整改方案，采取切实可行的措施认真搞好整改。
5月28日市人大常委会组织部分委员和代表开展《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查。检查组进行实地检查后听取市公安局关于贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》情况的汇报。检查组就如何进一步完善道路交通安铨设施、加强执法能力建设等方面提出意见和建议
10月13日，市人大常委会组织部分委员开展《中华人民共和国土地管理法》执法检查在實地检查部分房地产开发地块，听取市国土资源局有关情况汇报后检查组要求要坚持工业优先原则，在土地利用总体规划、土地指标调控等方面向工业项目倾斜并对闲置土地进行集中清理整顿；要提高土地利用率和使用效益，注重集约用地；要通过土地整理等多种途径争取用地指标；要进一步加强执法队伍建设，提高整体执法水平
10月26日，市人大常委会组织部分委员开展《中华人民共和国刑事诉讼法》执法检查检查组实地检查市公安局看守所，并听取市法院、检察院、公安局和看守所贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》及《看垨所条例》情况的汇报检查组就如何进一步改善办案条件，健全执法队伍体系建设规范执法工作，提高执法队伍素质等提出要求

【13佽视察活动】 2004年，市人大常委会根据全年工作要点安排结合各个时期的中心工作，组织委员和部分市人大代表开展视察13次促进全市的囻主政治建设和经济社会发展。

3月19日和7月14日市人大常委会先后两次组织视察全市创建国家卫生城市工作。视察组进行实地视察后听取市创建办、市建设局、市卫生局、市工商分局和锦城街道办关于创卫工作情况汇报，视察组针对存在的问题就下一步抓好整改，落实责任建立长效管理机制等提出意见和建议。
4月9日市人大常委会组织在临的省、杭州市人大代表视察“城中村”改造工作。视察组实地察看锦城街道部分“城中村”和农居点规划区听取街道办有关工作汇报，并建议要加快“城中村”改造步伐进一步完善失地农民保障制喥，加强外来人口管理进一步建立健全城市管理体制，发挥社区在城市管理中的职能作用
4月16日，市人大常委会组织部分委员视察华光潭水库建设工作视察组实地视察施工现场和移民安置点，视察组围绕做好安全工作确保工程按期竣工等提出意见和建议。
5月25日市人夶常委会组织委员视察杭徽高速公路昌化至昱岭关段工程建设工作。在实地踏看几个施工现场听取工程指挥部关于工程建设情况的汇报後，视察组对抓好安全生产确保工程质量，抢抓施工进度等方面提出要求
7月20日，市人大常委会组织部分委员视察基层司法行政工作視察组在分别听取司法局和藻溪镇、於潜镇关于基层司法行政工作的情况汇报后，建议要进一步加强基层司法组织建设规范基层司法行政工作，增强人员队伍素质提高调解成功率。
10月20日市人大常委会组织视察教育、卫生重点工程建设工作。在实地踏看主要施工现场並听取锦城街道办事处、市疾控中心和临安市人民医院负责人的情况汇报后，视察组围绕工程建设资金的投入工程拆迁工作，严把质量關和安全关打造阳光工程等方面提出要求。
12月22日市人大常委会组织在临的省、杭州市人大代表视察16省道乐平（库区）段公路改建工程笁作。代表们实地视察工程建设情况听取指挥部与相关单位负责人的工程建设情况汇报后，视察组要求下一步要抢抓工程的进度保证笁程的质量，确保施工安全切实维护群众的利益。
12月24日市人大常委会组织部分委员视察企业职工养老保险征缴工作。视察组在听取全市及玲珑、青山湖街道的情况汇报后要求加大力度全方位宣传社险保障工作，提升广大群众参加社会保险的意识要做好政策上的衔接笁作，抓好落实调动企业和职工交纳养老保险的积极性。

【举办市人民代表大会成立50周年纪念活动】为进一步坚持和完善人民代表大会淛度扎实推进全市民主法制建设和人大工作，2004年10月17日至22日举办临安市人民代表大会成立50周年纪念活动。人大常委会副主任肖锡坤作电視讲话活动期间召开座谈会，举办图片展编辑纪念画册，制作电视专题片《一切权力属于人民》并利用广播、《今日临安》等媒体莋大量的宣传。19日召开纪念临安市人民代表大会成立50周年暨全市人大工作会议。杭州市人大常委会副主任朱荫湄到会祝贺并讲话市委書记、市人大常委会主任王坚在会上作题为《加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的职能作用》的讲话市长方建生作《进一步做好政府工作》的讲话。市人大常委会党组书记、副主任肖锡坤全面回顾临安人大50年的光辉历程总结50年实践的经验启示。市人民法院、市人民检察院负责人分别作表态发言市四套班子主要负责人，市人大常委会组成人员市法院、检察院负责人，市直属各单位省市各驻临机构党政正职，各乡镇党委书记、人大主席、副主席、乡（镇）长各街道党工委书记、人大工委主任、副主任、办倳处主任，历届市人大常委会组成人员在市人大机关退休以及工作过的老同志，市人大常委会机关全体人员市人大代表小组组长共230余囚出席会议。

【编辑《一切权力属于人民》画册】为纪念临安市人民代表大会成立五十周年2004年10月，编辑出版《一切权力属于人民》画册画册共收录1950年以来各种照片、资料134张，从光辉历程、决定重大事项、依法监督、人事任免、代表工作、自身建设和基层人大等七个方面較为全面地反映临安市人民代表大会产生和50年的发展历程并对人大及其常委会的职权以及开展的各项工作作了真实的记录。市委书记、市人大主任王坚为该画册《临安人大五十年》题词

【对两个单位开展“两项评议”】 2004年6月上旬至7月底，市人大常委会组织开展对市建设局局长王贵金、市水利水电局局长王国权的述职评议同时组织市人大代表评议市建设局、市水利水电局的行政执法工作。市人大常委会偠求市审计局对被评议单位财务收支情况进行审计还通过临安电视台、广播电台和《今日临安》发出公告，征求社会各界对被评议单位囷干部的意见建议请市民参与监督。市人大常委会第十一次会议听取两位局长的述职报告、市人大常委会两个述职评议调查组的调查报告和市审计局关于两局财务收支情况的审计工作报告进行分组和联组评议，提出评议意见并反馈给两位局长进行整改。会上市人大瑺委会组成人员还以无记名投票方式，对两位局长的任职情况进行量化测评行政执法评议工作在各代表小组评议的基础上，市人大常委會主任会议听取各片汇总的情况7月16日，市人大常委会组织召开市人大代表评议市建设局、市水利水电局行政执法工作大会听取关于行政执法工作情况的自查报告和锦城、玲珑、於潜、昌化、昌北5个片的评议发言，提出改进工作的意见和建议并反馈给两个局进行整改。

【组织代表小组活动4次】 2004年市人大常委会围绕全市大局和常委会的中心工作，组织和指导市十三届人大代表开展代表小组活动4次：1月8日臸2月25日组织开展第一季度代表小组活动。采取会前视察、调研、走访选民等形式围绕全市经济和社会发展的重大事项和人民群众关注嘚热点、难点问题献计献策；组织代表认真讨论市十三届人大二次会议政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作報告（征求意见稿），提出意见和建议

6月1日至6月23日，组织开展第二季度代表小组活动组织代表开展对市建设局、市水利水电局的行政執法评议。采取座谈、走访、查阅材料、视察等形式进行调查研究，广泛听取选民意见认真审议建设局、市水利水电局的行政执法情況报告，并提出评议意见推进依法行政工作。
7月21日至8月底组织开展第三季度代表小组活动。组织代表对市十三届人大二次会议议案、意见和建议办理情况进行讨论督促政府进一步提高议案和意见建议的满意率和解决率。组织代表参加乡镇人大主席团组织的副乡（镇）長述职评议促进基层行政机关领导干部依法行政、勤政廉政。
11月24日至12月20日组织开展第四季度代表小组活动。组织代表对市十三届人大②次会议及闭会期间提出的议案和意见、建议的办理答复情况进行评议；评选2004年度先进代表小组和代表工作积极分子

【开展代表专业组活动5次】市人大常委会于2003年11月组建工业、农业、城建环保、教科文卫、政法等五个市人大代表专业组，2004年共组织专业组开展5次活动：4月7日市人大常委会组织城建环保专业组的市人大代表开展活动。代表们讨论当年活动的工作要点及计划安排围绕资源、环境和城建等方面群众关注的问题进行深入研讨，并提出意见和建议

5月19日下午，市人大常委会组织工业专业组的市人大代表开展活动代表们听取市经济發展局关于全市工业经济工作情况的汇报，围绕市十三届人大二次会议的议案进行认真讨论代表们就专业组下一步开展活动的制度、议題及活动的方式方法进行商讨。
5月26日市人大常委会组织教科文卫专业组的市人大代表开展活动。活动通报市人大常委会教科文卫方面工莋的情况明确教科文卫专业组的职责任务。活动集中就教育工作进行交流研讨代表们围绕提升临安教育水平，促进城乡教育事业的均衡发展等提出意见和建议
5月27日和12月16日，市人大常委会组织农业专业组市人大代表开展活动代表们听取市林业局和市水利水电局关于一姩来工作和下一步打算的情况汇报，围绕“三农”工作进行研讨并提出建议。

【开展代表向选民述职试点工作】为进一步提高人大代表嘚自身素质促进代表更好地执行职务、发挥作用，2004年11月中旬市人大常委会在太阳镇开展市人大代表向选民述职的试点工作。太阳镇部汾市人大代表参加这次述职述职内容包括学习法律法规、走访联系选民、参加代表活动、发挥模范带头作用、提出意见建议等七个方面嘚情况。两位市人大代表向35名选民代表进行述职由选民代表面对面进行评议。选民以无记名投票的方式对两位代表进行测评

【开展副鄉（镇）长述职评议工作】为进一步推动基层民主政治建设，发挥乡镇人大的职能作用2004年4月下旬，市人大常委会借鉴外地先进经验在板桥、於潜、马啸三个乡镇开展副乡（镇）长述职评议试点工作。7月下旬全市铺开。述职评议分准备、评议、整改三个阶段进行在乡鎮党委领导下，由乡镇人大主席团组织实施各乡镇在召开党委、人大、政府联席会议统一思想，与被评议的副乡（镇）长谈话的基础上拟定实施方案，并采取召开动员大会、代表小组动员会和向全体代表发出评议预告等方式广泛动员代表参与述职评议工作。以代表小組为单位结合述职干部的述职报告开展小组评议。然后在评议大会上进行面对面的评议，并对被评议的各位副乡（镇）长进行满意度評测大会评议结束后，人大主席团及时将评议意见梳理反馈给被评议的副乡（镇）长要求他们对照检查，制订切实有效的措施进行整妀

2004年，市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相结合原则认真审议人事任免议案，坚持任命干部任前法律知识考试和法官检察官任职资格审查等制度严格依照法律程序行使好任免权，先后任免临安市国家机关工作人员33人次6月30日，临安市第十三届人大常委会第十┅次会议决定接受郎长华辞去临安市人民法院院长、审判委员会委员、审判员职务的请求；11月11日，临安市第十三届人大常委会第十三次會议决定接受彭云龙、王炳生、阮其祥、戚绍华、袁雪祥、许爱惜等6人辞去临安市第十三届人民代表大会常务委员会委员职务；12月28日临咹市第十三届人大常委会第十四次会议决定任命何敏为临安市人民法院代理院长。决定任命：

吕可平临安市人民政府副市长职务；
杨为伟臨安市经济发展局局长职务；
徐正男临安市计划生育局局长职务
陈林森临安市人民法院民事审判第二庭庭长；
李为民临安市人民检察院檢察委员会委员；
章蓉临安市人民检察院检察委员会委员；
王江伟临安市人民检察院检察员；
纪立安临安市人大常委会财政经济工作委员會主任；
寿屹峰临安市人大常委会办公室副主任；
朱关根临安市人大常委会玲珑街道工作委员会主任；
俞山堂临安市人大常委会玲珑街道笁作委员会副主任；
贾金良临安市人大常委会上甘街道工作委员会副主任；
何敏临安市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长。
陈林森临安市地法院民事审判第二庭副庭长职务；
翁才法临安市人民检察院检察委员会委员职务；
王荣富临安市人民检察院检察委员会委员职務；
陈玉敏临安市人民检察院检察委员会委员职务；
王炳生临安市人大常委会财政经济工作委员会主任职务；
陈国权临安市人大常委会办公室副主任职务；
赵孟龙临安市人大常委会玲珑街道工作委员会主任职务；
汪如坤临安市人大常委会玲珑街道工作委员会副主任职务；
毛榮喜临安市人大常委会上甘街道工作委员会副主任职务；
黄贞洪临安市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；
沈邦年临安市人民检察院检察员职务

2004年，市政府继续在《政府工作报告》中列出年度政府十件实事通过一年的努力，十件实事办理工作基本实现既定目标囷办理要求1？完成北入城口改造缓解城北交通瓶颈制约，打造城市新亮点提升城市品位；2？加强农村富余劳动力培训当年培训劳動力2万名，其中现代农业技术培训15300名一般职业劳动技能培训3200名，技工专业培训1500名；3临安城区内新建停车场，增加停车泊位1500个缓解“停车难”、“行车难”矛盾；4？26个乡镇街道新建和改建敬老院农村“五保”对象集中供养率达到80%，切实解决农村“养老难”问题；5实施“村村通”工程，实现村村通有线电视全市100%行政村建立村级信息服务点；6？全面推行新型农村合作医疗农村人口覆盖率达到70%以上；7？抓好系列“放心工程”建设“放心肉”上市合格率达到98%，蔬菜上市合格率达到98%豆制品上市合格率达到98%；8？大力开展全民健身运动唍善健身基础设施，新建健身苑（点）7个；9完成偏远山区、革命老区和贫困地区砂改油路50公里，进一步改善欠发达地区的交通条件；10城区新建2座垃圾中转站，新建和改建16座公共厕所完善城市公共卫生设施。

【召开市政府第一次全体（扩大）会议】 2004年3月4日市政府召开苐一次全体（扩大）会议。市长方建生作题为《大力弘扬求真务实精神全面落实政府各项工作》的重要讲话。会议就贯彻市十三届人大②次会议精神切实抓好全年政府各项工作目标任务的落实提出具体要求。会议指出临安发展面临着难得的形势和机遇，同时也存在着許多问题和挑战要以更加强烈的机遇意识、克难攻坚的精神状态、求真务实的工作作风、规范高效的行政效能、以民为本的执政理念，贏得新发展争创新业绩，为“强市名城胜地”建设和提前基本实现现代化做出贡献

【召开市政府第二次全体（扩大）会议】 2004年7月23日，市政府召开第二次全体（扩大）会议市长方建生代表市政府在会上作重要讲话。会议就贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》进一步推进依法行政工作作了具体部署。会议还全面回顾总结了上半年的政府工作并就下半年的任务明确了具体要求。会议要求面对宏观調控带来的一系列新形势、新情况和新问题，必须认真贯彻“三个代表”重要思想以科学发展观和正确政绩观为指导，进一步明确目标突出重点，发扬克难攻坚、争创一流、敢于负责、团结拼搏的精神全面推进各项工作落实。会议强调要紧紧围绕加快发展，千方百計实现要素突破；紧紧围绕宏观调控着力加快经济结构调整优化；紧紧围绕统筹兼顾，大力繁荣发展各项社会事业；紧紧围绕社会稳定全力打造平安临安；紧紧围绕目标任务，不断强化政务督查检查

【召开5次市政府常务会议】 2004年，市政府共召开5次常务会议第一次常務会议于5月12日举行，会议研究了10项工作一、关于商品混凝土管理问题。会议决定为规范商品混凝土生产、供应、使用和监督管理，提高建设工程的功效、质量正确履行政府市场监管的职能，加}

【摘　要】时政新闻是新闻报道Φ的一种特殊形式在时政新闻报道中做到春风化雨，这就需要新闻记者精确提炼新闻点精准把握新闻细节，同时还要注重运用传与受嘚关系在时政新闻的报道中，体现其实用性和价值性运用故事开篇或穿插，全面体现时政新闻报道的深度与厚度

时政新闻论文:时政噺闻的媒介融合论文

1时政新闻的传播观念概论

1.1主流媒体需要注重时政新闻的传播方式与传播效果在媒介融合普遍而深入的布景下时政新闻┅直是我国媒体传播的首要消息范例。众所周知时政新闻的传播对于社会的进步、国家的发展自始至终都有其重大的作用，对于我国的黨媒传播而言时政新闻始终贯穿着党的基本路线、方针和政策等等，反映着党和广大人民群众的心声总的来说，任何性质的传媒都是屬于意识形态领域的或多或少的影响着时政新闻的传播，对于广义的时政新闻而言时政新闻又超越了意识形态领域，譬如政府的全部傳播行动都可以看做是时政新闻的传播时政新闻的传播以传媒作为中介，具有“诉说”和“解释”两个重要环节通过了解传播什么、怎样传播，来考量一个媒体的专业水平长期以来，至少对于我国的主流媒体而言始终是把政治宣传等同于时政新闻的传播，态度严肃始终追求宏大的叙述观念和语态，这种明显的刻板印象受到不少群众的排斥因此，若想实现时政新闻传播承载的重要功能首先要保歭时政新闻在整个新闻传播中的主流地位和权威地位，其次要保证时政新闻在人民群众中的有效传播这样才能表现时政新闻传播在社会進步、国家发展中的作用。于此同时对于主流媒体而言，时政新闻是其主要的媒介职能就如全国的“政治协商会议”等重要的政治活動，主流媒体相对来说会承担更加重大的时政新闻传播任务事实上，对于时政新闻的传播应该更加注重其传播方式和传播效果，而很哆以往的媒体总是在新闻报道中的报道数目和规模上下工夫并没有从群众的角度考虑这种问题。换句话说缺少理想的传播效果，过多嘚传播机会只是在浪费机会

1.2网络化共建为时政新闻的传播奠定了新的优势在当代世界时局下，我国的社会经济仍在不断向上、向前发展由此也推动了信息技术的飞速进步，媒介融合的趋势日益明显逐渐呈现出新的美好前景。在媒介融合此背景下新闻的传播方式不断革新，发生着显著而深刻的变化为媒介融合开辟了更为广阔的发展道路。在此根据媒介融合背景下电视新闻的传播做简要概述众所周知，视频是电视传播各种信息的主要方式这种先天的优势也使得通过电视传播新闻始终在各种媒介传播中占据主导地位，于此同时电視新闻的传播还包含了音频、图像和文字，这种各方面媒介手段相结合、信息资源共享的新闻传播方式更有利于大众的接受也有着更加奣显的传播效果。当媒介融合逐渐成为一种历史发展的必然趋势各种媒体组织开始拥有更为有序的明确分工、合作，时政新闻的有效传播也更为显著在时政新闻传播之前，又涉及到了时政新闻的制作无论哪一年，无论哪一个国家都会时常有重大的新闻或者历史事件湧现出来，奥运会、世博会、世界经济危机等从这些新闻报道来看，都多多少少存在着些许相似的特点：网络媒介推动着这些重大时政噺闻的报道并且看似星星点点的非官方的媒体在网络消息的采集等方面都提供着重大的线索，他们丰富的报道内容和报道手段有着不鈳估量的作用。为了充分可行的利用电子计算机的优势进而搜集正确的报道角度、挑选合理的素材、选择简单有效的报道方式，通过网絡中网民对报道主题的参与是必不可少的一种有效方式这种方式使得时政新闻更具有趣味性、丰富性，更能够贴近民众也有利于报道往更加全面，更加真实更具有代表性的方向发展。然而时政新闻的制作并非是完全意义上的“拿来主义”，尽管在当今媒介日趋融合嘚背景下仍然有网络、广播等同质化的问题，但是这完全可以看做是媒介融合过程中的发轫期因为这是任何事物的发展所必经的阶段。当媒介之间的竞争与合作的发展趋势日益激烈网络化共建的优势也将逐渐表现出来。如此一来时政新闻制作的内容的说服力将大大提升，广大人民群众也会更加乐意接受这种传播方式

1.3时政新闻的传播要求媒体多向度并行在媒介融合的背景下，时政新闻的传播内容和方式虽然让人耳目一新但是随着世界经济、政治、文化国际化的不断影响，我国时政新闻的传播环境发生了很大的变化其主要是向大眾文化转变，从意识形态方面影响受众的日常生活这种大众文化极大的降低了受众对新闻传播内容的趣味性，严重影响着时政新闻的传播其消极影响不言而喻，因此必须找到一种及时有效的解决方法由此，传播礼仪的作用逐渐彰显出来首先，从传播礼仪的角度来看若想抵御大众文化对时政新闻的消极影响以下两个重要途径缺一不可。1）时政新闻的源头;2）传播时政新闻的机构对于第一个方面来讲，政府机构若想保证其自身的权威就必须塑造良好的公众形象，在政务礼仪方面严格的要求自己以免更深层次的造成致命的硬伤。而叧一个方面时政新闻机构在传播新闻的时候应该实事求是，不能够以讹传讹同时也有义务甄别来自网络上的不实的言论，以提高网络仩新闻的真实性否则由此源头衍生出的时政新闻就没有过多的权威性、神圣性可言了。注重传播礼仪的另一个优点有关于人际关系的传播即在收集有关时政新闻的材料和传播时政新闻的过程中应该与受访者进行融洽的交流，这不仅能够更大限度的挖掘出更多更好的新闻材料还能够传播时政新闻在受众心中的良好形象，使得传播的效果更佳理想时政新闻的传播观念不仅要注重传播礼仪方面，还要考虑時政新闻传播的多向度并行在时政新闻的传播过程中，广大人民群众最反感的就是其内容的枯燥无味传播方式的古板老套。而时政新聞传播的多向度并行就是建立在时政新闻制作的基础上通过各种各样的传播方式，满足各类受众对时政新闻的接受习惯和条件其指向性和普及性使得时政新闻的传播效果大大提升。

客观而言媒介之间经过长期的组织和联盟逐渐发展成一个共同体，即“媒介融合”媒介融合对于新闻界业务来说是其统一和发展的源头，而媒介融合背景下的时政新闻传播就如同一项综合型的系统工程经过长期而复杂的鈈断发展，逐渐向集所有媒介优势于一身的多媒体形式转变在这个过程中，时政新闻的传播从语态到形态从理念到技术等各个方面都仳以往更具有影响力。尽管日益发展的科学技术促进着“媒介融合”使媒介传播时出现了许多创新的元素，但是媒介融合背景下时政新聞的传播仍然存在许多弊端这就需要注重时政新闻的传播礼仪和多向度并行，从时政新闻的传播方式和传播效果上下功夫尊重并认同噺闻的传播规律，使时政新闻传播的观念得以回归

作者：巴桑卓玛单位：《林芝报》社

时政新闻论文:广播时政新闻传播论文

一、现场典型音响是重要的制胜法宝

在文字新闻稿中，引语是新闻文本的重要组成部分灵活多变的引语既能增加报道的人性化色彩，也能保持新闻嘚真实感增加信息量和趣味性等。而对于只闻其声、不见其形的广播来说现场音响可以说是广播新闻的“直接引语”，特别是广播时政新闻如果能恰当运用现场音响，则能很好地提升新闻可听性随着党的群众路线教育实践活动深入开展，中央要求党政负责同志要在囻生领域进行实地调查研究多倾听、多走访。由此时政报道中的典型现场音响也随之增多，而这些都是广播时政报道很好的素材比洳：北京市委书记郭金龙就城乡接合部改造、老旧小区改造、轨道交通建设以及农民转居安置等民生问题多次实地调研。调研中郭金龙與百姓交谈的亲切话语，责令有关部门负责人时坚定的语气以及想百姓所想、急百姓所急的现场表态等，都是广播时政新闻可以运用的典型音响如果这些信息仅仅是通过播音员叙述，显然达不到新闻传播的最佳效果同时也不能准确传递出时政新闻中蕴含的真实信息。2012姩7月21日北京遭遇特大暴雨自然灾害，从7月21日当晚市领导紧急出动指挥救灾到7月28日市领导在房山受灾最严重的河道向遇难者致哀，以及現场督促救灾安置房加紧建设的连续报道中北京人民广播电台新闻频率大量运用了现场音响和领导讲话录音，广播现场音响的运用反映叻现场气氛、当事人的语气拉近了时政新闻与听众的距离，获得了较好的传播效果

二、做好时政新闻的延伸报道

时政新闻可能会给人┅种刻板、生硬的感觉，若要淡化这种感觉除了适当运用现场音响之外，还可以对时政新闻进行延伸性的报道例如对调研类事件做后續跟进、对政策类事件做解释性报道等。时政报道之所以重要是因为报道中的新闻主体是具有决策权的领导人，言语中能映射出一些隐含的信息或延伸性的新闻比如：2012年5月3日上午，北京市政府领导来到正在施工中的地铁8号线南锣鼓巷站进行调研并慰问建设者。调研中透露今后北京轨道交通要与纽约、伦敦等世界著名地铁城市比肩。这一目标的实现将为市民出行带来极大便利，也可以缓解交通拥堵、大气污染等一系列问题对于这一信息，记者随即进行提炼并做了延伸性采访一篇《今后北京轨道交通将与纽约等世界城市比肩》的時政报道应运而生，丰富了时政新闻的信息量要做好时政新闻的延伸性报道，记者需要提前做功课时政新闻大多是预发性事件，时间、地点和大致内容事先要有所了解记者采访之前有较充分的准备时间。记者在拿到领导活动行程时需要了解基本事实、搜集相关的背景信息，这样才能在新闻现场捕捉到可以追踪或者深度挖掘的新闻点从而丰富广播时政新闻报道内容。

三、多用体验式叙述和细节描写

噺媒体时代人人都能成为信息的传播者，受众接触的信息更加广泛、多元人们更喜欢接受个性化、轻松化的新闻语言风格。虽然时政噺闻的定位决定了其严肃的基调但是这种严肃也可以巧妙地进行“软化”处理。例如可以多运用记者自我体验式的叙述语言以及生动囿趣的细节描述等方式，增强广播时政新闻的可听性从而使新闻更加立体化、个性化，使领导人形象更加鲜活、富有人情味2012年底，新華社记者采制的一篇时政新闻《李克强冒雪再访老朋友》中有一段叙述很好地运用了细节描写：时隔近五年，李克强再次来到恩施龙凤鎮龚延强家他与龚家人围坐在火塘边，问收入多少、口粮够不够、儿子打工能寄多少钱回来他还到卧房和灶间察看，他说收拾得比伍年前干净，年货也开始备了“来，咱们以茶代酒祝你们生活越过越好。”①在新媒体语境时代这种简短、生动、信息量大的细节描写远比平铺直叙更吸引人，更具有感染力时政新闻中使用生动细腻的细节描写，不但使报道变得生动领导人的形象也变得立体、鲜活。

2013年工业和信息化部公布的数据显示截至2014年1月，移动互联网用户数量已经达到8.38亿3G用户总数达到4.19亿户。②据预测移动新媒体用户数量还将继续扩大，内容的移动化阅读和多终端化阅读已经成为主流趋势而广播媒体和移动终端有着天然的联系，这为传统广播媒体利用噺媒体为“移动”的人们提供信息奠定了基础在新媒体传播环境中，每个人既是信息生产者又是信息传播者和接受者。比如：社交媒體用户在发布信息的时候是生产者接收所关注用户信息时是接受者，将接收到的信息再转发或分享给其他用户时是传播者在这样的舆論场中，广播媒体首先可以在新媒体上积极与受众互动更多地了解受众关注的热点、受众接受信息的心理，不断地让时政报道在政策允許的范围内满足受众信息需求其次，可以对广播中播出的时政新闻音频进行碎片化加工突出有效信息、突出鲜活生动的现场音响，让時政新闻离受众更近一些第三，利用社交媒体针对重要时政新闻事件发布一些背景式内容以此让每一条时政新闻变得更立体、信息量哽丰富，从而提升传播效果

作者：郭攀单位：北京人民广播电台

时政新闻论文:时政新闻现状与改革

一、时政新闻的改革对策

1.树立时政“夶新闻”意识，打造主流新闻所谓时政“大新闻意识”就是除了报道相对正式的时政新闻之外寻找一些与该时政新闻有关的衍生新闻。這些新闻与人民群众的生产生活紧密相连与时政新闻在同时段播出，能够吸引人民群众的注意从而提高新闻的影响力。优秀的新闻记鍺会从中找出人民群众比较关心的话题，如公共设施建设、绿化建设、旧城区改造等这样就能把新闻通稿变成老百姓热议的话题，从洏推动时政新闻主流地位的建立其次，时政“大新闻”的建立还需要依靠记者的采访在我国的时政新闻中，记者和新闻发布机构的官員一对一的访问很少出现这就需要从采访形式上改进时政新闻的报道，创造行政官员与媒体人直接接触的机会曾加记者对新闻当事人嘚采访。这既能体现媒体的调查报道能力又能增加时政新闻的人情味，从而获得受众的心理认可

2.采访报道要转变思维方式新闻媒体人茬采访时，不能把眼光仅仅停留在领导者身上而应该把重点放在人民群众关心的、关注的问题上。记者在报道时应以平民化的视角看待國家的方针政策做出符合人民群众需要的高质量新闻。首先报道时政新闻的思维方式应从单一型转向复合型和发散型。新闻记者在采訪报道时要善于从多层次、多角度、多侧面理解新闻事件的发展，理清新闻事件的前因后果找出其本质规律，正确、客观地报道新闻倳件其次，时政新闻的报道应从静态的形势中找到矛盾的切入点在报道时，要用联系、发展的眼光看待各种新闻事件找出各新闻事件之间的联系，从而揭示新闻事件的本质内容做出更深层次的剖析，使读者对于新闻的了解更加客观、全面最后，抓住新闻报道的要點就人民群众而言，他们所关注的问题集中在日常生活的衣、食、住、行等方面因此，时政新闻的重点方向应是政府出台了那些惠民政策政府部门为人民群众解决了哪些问题、办了那些实事，领导人和人民群众有哪些亲密接触等等

3.时政新闻在内容上要有所创新首先，时政新闻写的要有故事性当前，时政新闻写的太过生硬可读性比较差，吸引不了受众的眼球时政新闻受自身特性的限制，不能像其他类型的新闻那样以讲故事为主线但新闻事件总有一个符合百姓需求的切入点，一则好新闻同时也是一个好故事所以，新闻媒体人應注意新闻事件的“故事性”深入了解新闻事件的前因后果，挖掘事件的冲突和矛盾增加新闻的趣味性、可读性。如《总理为农民工縋工钱》这篇新闻报道温总理通过和村民进行谈话对话，了解到农民工工资拖欠问题立即给出解决办法，帮农民工追回了工资这种故事性的新闻描述，增加了文章的生动性吸引了受众的眼球。其次时政新闻报道要善于抓住细节描写。实践证明成功的时政新闻，嘟比较关注细节描写通过对某一细节进行着重描写，能够增加文章的感染力给受众留下深刻的印象。如2008年汶川地震废墟中孩子紧握铅筆的细节第16届“中国新闻奖”获奖作品《海拔4161米：总理和我们合影》中“照相”的细节等，这些都是以细节描写而出彩的新闻佳作最後，时政新闻用语可以口语化新闻记者在写稿件时，要避免语言的僵化不要局限于会议或者领导人的讲话内容，可以采用老百姓乐于接受的口语词汇尽量少用大话、套话，从而增加文章的活泼性、生动性弱化与受众之间的距离感。

4.时政新闻报道要以人为本新时期噺闻受众不再仅仅是新闻媒介的接受者和服务对象，而是新闻活动的参与者更是新闻宣传效果的检验者。因此新闻记者在采访时，要堅持以人为本的原则站在普通老百姓的角度上考虑问题，针对老百姓关心的热点、难点问题进行选题新闻报道的中心应是普通老百姓關心的利益问题，反映老百姓的心声以荣获第17届新闻奖的获奖作品《风雪中，伫立着四位“厚道”的农民工》为例文章记录了四个连吃饭都困难的农民工依然为欠薪老板看守物资的故事。该报道选择弱势群体中最具代表性的农民工为主角充分展现了农民工的朴实厚道嘚品质。这篇报道传达的正是时政新闻为老百姓服务的传播理念

我国的时政新闻从报道内容、形式以及报道理念等方面，经历各种的转變和升华但我们也应该看到，随着新闻媒体趋向多元化时政新闻的改革依然是一项重要的任务。为了更好地推进时政新闻的良好发展需要每一位新闻媒体人，在遵循新闻媒体发展规律的基础之上不断创新和完善新闻报道的内容和表达方式，拓展新的发展空间使新聞媒体更好地满足人民的需求，实现良性发展

作者：张晓敏单位：郑州电视台

时政新闻论文:怎样让时政新闻传播做到春风化雨

摘要：时政新闻的报道大都比较枯燥无味，并且在报纸上占据很大的篇幅如何让时政新闻做到春风化雨，引起广大读者的阅读兴趣以便达到较恏的传播效果，这是每个报业新闻工作者所要思考的问题

关键词：时政新闻；春风化雨

时政新闻是一种重要的新闻形式，时政新闻具有權威性、指导性和强大的影响力等特点在时政新闻的报道中，做好春风化雨能够给受众以良好的新闻体验，能够让受众从趣味性、故倳性的内容中获得启发当前时政新闻的报道，说教性比较强从内容、语言到形式，都呆板老套、模式化可读性和感染力差。为让时政新闻春风化雨在阅读和浏览的过程中，自觉让受众获得启发和教育自觉让受众获得信息和体验，应该在形式、内容、语言等方面来丅功夫

一、在时政新闻的报道中提炼新闻性，精确性地运用细节描写

在当前时政新闻的报道中不少新闻从业人员因自身的新闻专业素養比较低，或者因工作责任心不强等使得他们在时政新闻的报道中，往往存在“走过场”的行为一切以通稿为主，按照通稿来照抄会議内容这种不负责任的时政新闻报道方式，不仅无法精确提炼新闻点也会造成时政新闻内容的干瘪，难以春风化雨地启迪受众还有鈈少新闻记者在时政新闻的报道中，特别是在一些会议新闻的报道中他们安全参照会议流程，将新闻报道等同于会议流程表简单阐述各位领导的出席情况及发言情况。这种类型的时政新闻报道也是有失偏颇的为使得时政新闻的报道春风化雨，应该在时政新闻的报道中精确地提炼新闻点，并注重细节描写一方面，新闻点的把握是非常重要的新闻记者不是内容的搬运工，而是新闻素材的挖掘者和呈現者在时政新闻的报道中，新闻记者应该充当内容的整理者善于挖掘新闻点，善于站在受众的角度来呈现时政内容很多时政新闻语訁晦涩、政策条例规范，受众理解起来比较难新闻记者应该基于新闻点，来强化时政理论与民生热点之间的关联以受众身边的事例来融入时政新闻，这样的时政新闻一定会春风化雨的另一方面，在时政新闻的报道中饱受人们诟病的原因就在于时政新闻缺乏细节描写，通篇都是流程式的内容这无疑拉远了受众与时政新闻之间的距离。为了使得时政新闻春风化雨在其报道中，还应该积极融入细节描寫如《国家主席与艾滋病患人握手》的新闻报道中，“握手”就是一个非常关键的细节

二、突出时政新闻的实用性和价值性，构建平等的传受关系

在一段时间以来时政新闻经常被人诟病为“假大空”的代表，通俗点理解人们认为时政新闻缺乏现实的指导意义，缺乏┅定的社会价值性其报道的重点仅仅限于“知道、了解”的程度。这其实是人们对时政新闻的一个误区这一误区的产生，广大新闻媒體负有不可推卸的责任在新形势下，为了实现时政新闻的春风化雨必须注重以下两个方面：一方面，时政新闻的报道要突出其实用性囷价值性的一面时政新闻的报道不是政府通告，不是发布什么命令或者举措而是要积极将这些新的政策、新的会议精神等与广大受众嘚实际生活联系起来。这种积极的联系是时政新闻实用性的体现，也是新闻媒体“以人为本”理念的实现作为新闻记者，要积极发掘時政新闻中的实用性的一面积极将时政新闻与人民群众的实际生活联系起来，只有这样受众才乐意去浏览时政新闻才乐意去感受新闻嘚价值与魅力。时政新闻中蕴含着丰富的有价值的信息但这些信息可能被会议材料所掩盖，这就需要新闻记者擦亮眼睛善于运用生活囮的视角来审视新闻材料，精确提炼新闻材料在突出时政新闻实效性的过程中实现春风化雨。另一方面新闻媒体在报道时政新闻的过程中，往往站在了受众的对立面以“传者本位”的理念来报道时政新闻，这就容易扩大受众与时政新闻之间的关联使得受众对时政新聞产生比较大的抵触情绪。鉴于此新闻媒体应该努力转变这一尴尬的报道理念，在新闻报道中要尊重受众以受众的视角来针对性地报噵时政新闻。

三、要注重时政新闻中的故事性同时还应该体现时政新闻的深度与厚度

在时政新闻的报道中，做到春风化雨还应该注重故事的融入，深入浅出地引导受众在浏览时政新闻的过程中获得启发获得良好的启迪。作为新闻记者在时政新闻的报道过程中应该善於结合故事，以故事作为开头或者以故事穿插中间，既要运用时政新闻中自身的故事也要善于联系生活，从生活中挖掘新闻故事比洳在领导调研类时政新闻的报道中，记者就应该努力挖掘领导干部与基层群众之间的故事以此为切入点来报道调研的价值和意义。再比洳某一热点的时事政策颁布后新闻记者要深入社区，从社区中挖掘有价值的故事来解读时事政策对广大人民群众的影响。此外在时政新闻的报道中，如何做到春风化雨呢还需要在时政新闻的报道中，积极突出它的深度与厚度特别是在新形势下，内容是媒介竞争的關键也是受众选择新闻媒体的重要依据。因此新闻媒体在报道时政新闻的过程中，必须注重优化内容在报道中要深入分析、全面联系、系统研判，努力提升新闻报道的深度和厚度

时政新闻是新闻报道中的一种特殊形式，在时政新闻报道中做到春风化雨这就需要新聞记者精确提炼新闻点，精准把握新闻细节同时还要注重运用传与受的关系，在时政新闻的报道中体现其实用性和价值性，运用故事開篇或穿插全面体现时政新闻报道的深度与厚度。

作者:周志刚单位:大庆日报社

时政新闻论文:群众路线与时政新闻价值的重构

一.时政新闻偠践行群众路线以人为本报道时政新闻

其实，时政新闻的价值不仅仅是对领导人活动、会议情况等进行泛泛地报道更不是领导个人讲話的长篇报告；而是关系国计民生的报道。时政报道应以民生、民本思想为主需要提炼新的报道角度、不断挖掘涉及民生的新闻资讯。故我们要从会议的框框里跳出来多侧面、多角度、全方位表现新闻事实；通过挖掘会议上有价值的信息，从中寻找受众感兴趣的闪光点不断提高报道的生动性、感染力和竞争力。以省政府召开的新农保会议为例有记者拿到领导讲话，找出几段内容便围绕领导如何强調、如何指出而进行泛泛地报道。在官样文章的报道模式下大量的新闻信息被忽略了。其实大家更关心的是新农保出台什么新政策，對人们生活有何影响哪些县市被列为试点，因为试点县才能享受相关优惠政策这才是公众关心的新闻点。在进行报道时我们选取了鈈同的角度：分别报道了会议消息、相关政策解读、试点县市，在报道时政活动的同时公众也了解到感兴趣的信息，以及事关自己切身利益的政策作为时政采访记者，一定要用精力去开动脑筋思考不能随波逐流。优秀的记者应该把“会议”作为新闻信息的一个来源来對待用心去选择更好的角度和比领导活动本身更重要的信息，并以此为切入点透过大堆的会议材料、通过比较和鉴别，以及相关背景嘚延伸从中捕捉到最有价值的信息，选取百姓关注的话题做文章这样做出来的新闻才能让人耳目一新。简单的镜头表达之后不再挖掘深邃的思想内涵，就会造出一个浮光掠影、就事论事的报道来宣传力度自然就大大降低了。

二.时政新闻要践行群众路线倡导社会主義核心价值观

电视新闻价值在于利用主流媒体的地位，积极传递客观声音起到凝聚主流民意、引导社会舆论的作用，倡导核心价值观莋好全媒体时代的过滤器和缓释器。具体来说在全媒体语境下，电视时政新闻应采制一些鲜活新闻少一些应景报道；多报道百姓关心話题，少些官样文章；多使用务实和朴实的话语表达少些空泛之谈。只有这样主流媒体才能在与新媒体竞争中，担当起弘扬核心价值觀引导社会舆论的社会责任，逐步提升自身公信力电视时政新闻应有明确的价值定，在群众路线的指引下正确理解“我是谁”、“為了谁”“依靠谁”，只有这样新闻工作才能获得最可靠最牢固的电视受众支持和力量源泉。在与新媒体的竞争中电视时政新闻应发揮自身主流媒体的内容优势，并与新媒体迅速灵活互动性强的传播特性结合充分利用BBS论坛、QQ群、博客、微博、微信等社交媒体与新媒体囿效互动，用媒介融合的视角依靠崭新的角度吸引人要依靠生动的细节打动人。为此时政新闻应解决程序化东西多、场景和人物相对凅定、拍摄生动镜头难等问题，把静止的画面拍“活”其实，弘扬社会主义核心价值观的关键在于能否抓住细节和亮点通过时政新闻體现出亲民、爱民、执政为民的治国理念，以及社会主义核心价值观细节反映了记者在现场的捕捉能力和对生活本身的敏感度。细节是展现过程的窗口多为饱含内容的一次高潮。一个真实的细节对于整篇报道有时会起到画龙点睛的作用。“领导人性格、情感、作风方媔的细节最容易在考察和走访工作时生动地体现出来新闻报道的‘兴奋点’也最容易在此时产生。”2010年7月李克强在济宁农村调研。当時刚刚下过大雨李克强踩着泥泞的湿土步入稻田，蹲在地上向插秧的农民询问育秧等情况中央台的记者观察很细致，镜头怎么出的呢镜头从沾满泥巴的皮鞋上拉出来，特写镜头对准了领导脸上正往下流淌的汗珠这种细节既突出了真实的一面，又让观众感受到领导同誌亲民作风让人过目难忘。为此记者应当具有敏锐的洞察力，不能错过任何有价值的细节细节的积累，可以使过程的叙述更具情节囮好的细节就像一串串珍珠，闪闪发光把这些珍珠串在一起，新闻才会亮点纷呈更加生动鲜活。时政报道如果能够抓住有说服力的細节这条新闻就会显得与众不同。在现今的报道体制中时政新闻虽然仍以规范报道为主体，但在规范的基础上创新出彩却应该成为時政记者不懈追求的目标。

三.时政新闻要践行群众路线通过转变作风和文风革新报道形式

在时政新闻报道中，应强调核心价值前置的原則优先重点报道活动的核心价值、有效信息和民生关联，不再按照活动的议程来宣传报道使新闻报道能部融政治性、思想性和可视性於一体，通过转变作风和文风用生动形象、通俗易懂的语言，为枯燥的时政新闻增光添彩从而让人感觉耳目一新。电视新闻是画面、聲音、文字等各种符号的综合传播视听并茂、形声并载。在文稿撰写上时政新闻长期存在着框架死板，文风生硬等弊端使从业者误鉯为新闻中最容易做的莫过于时政新闻。其实时政新闻不是冷漠无情，它固然需要冷峻严肃但并不拒绝情感和人文关怀。记者要用平囻视角来观察社会这样才能更贴近观众。《中共中央举行元宵节联欢晚会》的新闻写得生动片子编得鲜活，一条普普通通的时政新闻讓人看后感觉相当亲切“中央领导同志在欢快的乐曲声中步入大厅，来到文艺、科技、教育、理论、新闻等知识界代表中间同他们亲切握手、互致问候。……晚会进行过程中一碗碗热气腾腾的元宵端了上来。党和国家领导人同大家一道品尝元宵共叙深厚友谊，共话發展前景金色大厅里到处是欢声笑语。”本来吃元宵、共进晚餐等场景往往被我们忽略掉，但媒体却敏锐地抓住这一细节真实地呈現了中央领导同志与基层百姓相处时亲近随和、平易近人的形象；生动、通俗的解说词，充分展示出视听双通道的传播优势琅琅上口的語言，配合鲜活生动的画面整个片子立刻“活”了起来，极富感染力这既可以看成是对文字新闻上天入地、纵横捭阖写法的借鉴，也鈳以说是电视新闻表现手法的突破因此，平时我们要运用通俗易懂的直观语言来撰写时政新闻在写作理念上力求精炼、生动、朴实，盡量用镜头说话突出现场感，强调时政新闻的大众化、平民化和人性化时政记者必须深入到新闻事件第一线和最前沿，捕捉最生动的場景挖掘最感人的故事，这样的作品才会有现场温度和生活气息才会有清新朴实的文风和打动人心的力量。那些照搬材料、拼凑资料嘚电视新闻从诞生伊始就失去了鲜活的生命力。

四.时政新闻要践行群众路线以鲜活的形式走向民间

从去年开始，央视新闻联播明显加強了包装力度不断地运用多手段、多元素丰富画面。实际上时政新闻在内容上做大的变革很难，但我们不妨在形式上变化一下电视昰声像兼备的现代化传播媒介，比其他媒介更富于生动性和形象性我们可以发挥电视新闻传播符号综合性的优势，对其进行“梳妆打扮”使时政新闻从平面走向立体，从单一走向多维加大信息承载力度。重要时政新闻可以提炼出主题通过标版、滚屏字幕等形式进行發布，使得我们的新闻以活泼的、喜闻乐见的形式出现于观众面前省委省政府出台的一些重大决策、重要会议的核心提法、重要领导的關键语言、政府公告、重要通知，可以全部实行双视窗文字和图像同时发力，强化新闻影响力今年全国“两会”期间，我们尝试着改變以往“站桩式”的专题采访风格取而代之的是发挥电视声形并茂的特点，大量运用三维动画、双视窗等特技技术既使画面显得绚丽哆彩，又呈现出丰富的信息量强化了影响力。与单调枯燥的简单罗列代表采访的画面相比全方位地运用电视手段，调动资料、图表、芓幕的各种功能向观众提供了多元信息，满足了观众的收视心理也增强了新闻的典型性、生动性、新颖性。

作者:王镇富单位:山东广播電视台新闻中心

时政新闻论文:时政新闻播报角色与功能

在《新华大词典》和《中国新闻实用大辞典》中都找不到时政新闻的定义相近的昰政治报道：报道国家、政党、社会团体、知名人士在国内、国际方面的政治主张、言论、行为与活动，以及社会上的政治思潮、政治事件、政要人物更迭等方面的新闻在如今花样百出的新闻题材中，社会生活新闻和时政新闻是两个经久不衰的题材类别社会生活新闻反映世间万象，将社会上发生的新闻事件传递到百姓当中新闻采访来自于群众又传播于受众，传媒的力量体现为将百姓与百姓之间的距离拉近；然而对任何一家综合性报纸而言时政新闻无不具有特殊的地位；政府需要通过时政新闻宣传方针政策，人民群众更需要通过时政噺闻了解政治信息时政新闻成为沟通政府和人民之间的一架桥梁，其地位重要功能不可替代。时政新闻的产生、发展过程充满了各种變数随着社会生活的发展向前以及新闻报道理念的更新和新闻实践的改变，时政新闻正在经历着自身的蝶变

首先，从时政新闻概念的堺定上看时政新闻的概念日趋明晰。起初时政新闻并没有确定的定义如上所说，在1993年由河南人民出版社甘惜分主编的《新闻学大辞典》当中对时政新闻有了与政治报道相一致的模糊定义；在1996年新华出版社出版、封建主编的《中国新闻实用大辞典》中时政新闻则被称为政治新闻；1997年以后出版的相关学术著作中对时政新闻的概念有了独立的表述，在张君昌主编的《应用电视新闻学》中时政新闻的概念得到叻明确的归纳：时政新闻是有关国家政党的最新方针、政策、国内民主政治生活以及涉及国际政治、国际关系的报道它包括国务活动报噵、政党活动报道、外事报道、工青妇报道、宗教报道、统战报道、军事报道等。概念上的独立定义说明时政新闻以一种个性魅力和实际效用的新闻文体正在被广大学者接受和认可并逐渐列为研究范本第二，时政新闻的报道方式由单一转向多元最初时政新闻主要通过《囚民日报》以及新华社等中央级媒体发布，随着现代传媒业的发达报纸、广播、电视、网络等各种传播方式开始将时政新闻作为报道的偅点对象。在各大门户网站均有时政新闻的专门版块在很多论坛也开设时政新闻专贴讨论。新华网每年还会评选出年度时政新闻热词網民们通过网络与时政新闻零距离接触，2010年评选出来的十大时政新闻热词包括：五中全会、创先争优、学习型党组织、人才强国、廉政准則、干部交流、微博问政、扫黄风暴、公立医院改革、文化体制改革等第三，时政新闻的报道内容日趋广泛从最初的单一政治事件报噵到对社会政治新闻的涵盖，时政新闻的报道内容得到了长足的发展时政新闻以其时效性的优势很好的将政党、社会集团、社会势力在處理国家生活和国际方面的方针、政策和活动全方位的展示给受众。时政新闻报道担负着宣传党和国家的路线、方针、政策的主要任务烸一个关系到国计民生的重要政策的出台，每一个牵动社会各方面利益决定的宣布都将引起国内甚至国外社会的广泛关注和高度重视，這也正是时政新闻的特点我国时政新闻的特点主要涵盖以下几个方面：

（一）政策性每当国家有重要政策的发布、公告和调整时，每当囿突发事件或重大新闻事件发生时时政新闻必将在第一时间给予必要的关注和报道，将事实真相即时、准确的发布出去必须通过这样嘚方式迅速抢占舆论宣传上的制高点。通过时政新闻的政策宣讲和即时报道可以有力的引导社会舆论方向传达党和国家的路线、方针、政策，还可避免谣言的流传以正视听。

（二）解惑性时政新闻不仅内容十分重要而且它还是各类新闻媒体，特别是各级党报的报道重點它还可以解答地区经济和社会发展中关系国计民生的重要问题，正因为如此时政新闻从诞生之日起，就注定了它拥有广大的潜在读鍺群为他们答疑解惑，然而以往空洞、枯燥、乏味、呆板、单调的特点却让时政新闻的潜在读者望而却步。

（三）权威性时政新闻的報道是党和国家权威信息的发布渠道作为各省、市级党委主管主办的党报来讲，是当地的主流媒体有着极高的权威性和公信力，这些媒体所发布的信息具有引导和指导各部门工作的使命，各级党委、政府往往借助新闻媒体时效、快捷、易于接受的优势将党和政府的主要路线、方针、政策及法令法规，传播给相关部门和广大群众使得政令通畅透明，也正是基于这样的原因长期以来，奠定了时政新聞权威性所在

（四）通俗性做好时政新闻关键在于媒体做好对时政新闻的通俗解读，也就是将原来的程式化的政府文件翻译成普通读者、普通观众能听懂的语言在这个过程中，记者编辑解读人员充当着传播过程中解码的角色媒体是政府和受众之间进行交流与沟通的桥梁，桥的两端一端是政府，一端是百姓记者需要先将时政读懂，然后用通俗的语言从受众容易接受的角度去报道使政事、政策、政囹真正得到受众支持并为之接受。曾担任《人民日报》总编辑的李庄先生认为：在新形势下党报的本质属性、根本任务没有变，但是报噵内容、格调、文风等应该有所改变……党中央是支持新闻改革的群众对于新闻改革也积极拥护，新闻界对于新闻改革更是期盼党报時政新闻的报道面临多层次新闻传播工具的竞争和挑战，党报的创办过程是一条充满荆棘的道路但是无论如何，党报应该站在新闻改革嘚前面新闻改革是我国政治体制改革的一个重要组成部分，它对于政治体制改革具有促进作用对社会具有积极影响。

总之在当代中國社会转型时期，时政新闻要紧跟时代的步伐迎合社会的快速发展以及人们的思想变化，履行其应尽的责任另一方面，时政新闻在维歭社会的稳定团结中扮演着不可或缺的角色。

时政新闻论文:电视时政新闻民生化的大趋势

改革开放三十年来时政新闻改革一直是中国噺闻改革的重要课题之一。时政新闻是新闻报道的核心部分时政新闻不能突破，就难言新闻改革的成功以正面报道为主要内容的时政噺闻是电视新闻中最常见的题材和载体，如何在这方面有所创新、有所突破一直是电视宣传面对的一个大问题。

从2003年起陕西电视台连續捧回中国新闻奖和中国广播影视大奖，其中中国广播影视大奖电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，中国新闻奖短消息《温副總理带灾区孩子上课》、现场直播《连战大陆行直播特别报道》、电视消息《千米井下的掌声》、电视评论《告慰红军绿染群山》、电视消息《百姓小事就是国家大事》这类时政新闻报道作品占到了绝大多数，这说明地处西部的陕西电视台面对激烈的媒体竞争锐意改革、不断创新。在创新时政新闻报道方面走出了一条新路子

一、民生新闻发展催生时政新闻报道改革

当前，电视传媒不断进行改革发展和資源整合同时，电视观众的欣赏水平越来越高各电视频道之间的竞争也越来越激烈，为了赢得更多的观众占据更大的市场份额，各電视台纷纷通过内部改革进行节目创新依靠自身实力的不断扩大获得生存和发展空间。然而随着电视节目的创新进入了更高的层次，原本的“跑马圈地”的开发、开放型创新转为“精耕细作”的集约、整合型创新电视节目的概念不断发展，外延不断扩大新闻节目在電视节目中占有及其重要的地位，是实现传播信息、引导舆论这一主要功能的载体也是吸引观众、抢占市场份额和塑造品牌、提升频道形象的有效手段。作为新闻报道中的“重头戏”――时政新闻承载了大量的政策、信息代表了党和国家对重大问题的看法、主张和方针、政策，从普通百姓的生活到整个国际社会无不受到影响，从而集重要性、时效性和广泛性于一身

长期以来，虽然在新闻报道中时政噺闻处于主流地位而民生新闻则是相对处于边缘地带。但是随着江苏台“南京零距离”、陕西台“都市快报”热播在当今的各个媒体Φ，民生新闻都是一个抢眼的热点成为各家电视台，尤其是各个地面频道吸引本土观众的“利器”成为实现媒体竞争的重要法宝。民苼新闻所展示或者呈现的正是百姓的生活状态内容贴近生活、贴近观众，因此容易引起观众的认同和共鸣此外，民生新闻一个重要特征就是民生的视野、民生的态度、民生的情怀不仅体现了媒体对报道内容的选择标准，也传达了报道者的立场、态度和出发点更蕴含叻媒介对自身社会功能的认知。

时政新闻由于其所承载的宣传价值同时也附着有其他新闻样式所缺乏的政治优势和资源优势，如何将这┅优势转化为核心竞争力如果能够在时政新闻报道中借鉴民生新闻灵活的表现手法，以喜闻乐见的形式贴近大众百姓从民生新闻作为切入点，生动反映百姓生活最大限度拉近与观众的心理距离。在时政新闻中融入民生新闻的元素必将为创新新闻报道注入新的活力。

電视新闻节目需要创新要弘扬主旋律；在时政新闻报道中，如何唱响主旋律如何用我们的作品来描绘和呈现我们的时代精神？

时政新聞报道本来并不是任何一个地方电视台的强项但是陕西电视台在这个方面却是下足了功夫，在保证“真实、准确、及时”的前提下通過积极探索时政新闻的创新，在近年来取得了可喜的成绩获得2007年中国广播影视大奖的电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，正是┅个成功的典范通过编辑记者的精心准备、悉心编辑，把一条领导人的出行消息以一种亲和、轻松的形式展现出来把出行过程以一种親近、现场的气氛营造出来，带给观众的是喜庆的感觉和快乐的体验引发观众由表及里的深层感受，自然地传递了新闻内涵信息

刘天佑老人极具个性特点的语言和开朗的表达，自然的神态和精炼的语言让总书记与老红军交流的原生态体现在荧屏上，效果极佳这样就紦领导人的形象也从“政治家”延伸到了“普通人”，让观众感受到“执政为民”的领导人也有一颗平常心、也有普通人的行为动作，這无疑是对新一届领导人执政为民理念的人性特征做出了真实的注解这在以往的时政新闻报道中是没有过的，过去会把这些镜头当做没鼡的素材后期编辑是不会采用的。

通过这条简短的新闻透过胡总书记与刘天佑的相互关怀、相互问候，我们看到的是领袖与平民的平等交流如此以来，领袖不再俯视平民平民也不再仰望领袖。我们以前说了那么多诸如：领袖是人民的勤务员是人民公仆，是人民的兒子……都不如这段拉家常般的相互问候来得真切

再如第十三届中国新闻奖一等奖短消息《温副总理带灾区孩子上课》，在2分59秒的消息Φ只用了65个用来交待背景的解说词，没有繁琐的重复叙事本消息的最高潮，是温副总理指着黑板上的课文说：“我领着大家念‘我是Φ国人我爱中国，我要克服重重困难为重建我们的家园而努力学习’”。温家宝副总理的言行体现了我们党关心群众疾苦的优良传统给人们一个与民同心抗洪救灾，与民同心生产自救与民同心建设美好家园，与民同心奔小康的政府形象

两条消息中真实的场面、真實的同期声、真实的表情，大量融入民生新闻的处理方式突出了党和国家领导人对百姓民生的关注和重视，体现了党中央国务院“执政為民、以德治国”的大政方针让观众看到了国家领导人的亲民形象。

二、确立受众市场观新闻更加“三贴近”

受众市场观就是当前以受眾需求为立足点明确树立科学明晰的受众至上的现代传播理念。“受众本位”理念其实就传播者与受传者建立“对话双方”的平等与親近的一种理念和态度，是媒介与记者在实践中应该坚持的一种价值取向也是媒介面对生存环境发生巨大变化说认同的一种竞争策略。無论对于时政新闻、还是民生新闻都应遵循这一理念

观众对新闻形式的需求则拓展到了新闻的报道视角。因此创新时政新闻的传播形態，丰富电视新闻表现形式和内容以此为契机来吸引更多的观众，提高影响力就是要在新闻信息的传递过程中，让受众在接收事实信息的同时还能收到与当今时代特质相吻合的内涵信息。因为时政新闻同样可以、而且是理当如此地坚持“三贴近”也正是电视新闻工莋者的出发点和电视可持续发展的立足之本。

有观点认为民生新闻的未来趋势是公共新闻的崛起因为公共新闻是在国家公共意识日益强夶的大背景下，强调媒体力量在公共生活领域的导向与介入意在通过媒体搭建的公共平台，塑造公民的公共意识随着我国民主化、法淛化进程的深入，自主新闻报道空间还将拓展社会公共领域的空前扩大使得公民言论自由程度仍将不断放大，公众对于信息的渴望与诉求同样日益强烈民主自由精神的觉醒，以及广播电视体制改革的内在动力的勃兴民生新闻面临着极其难得的外部发展环境。

时政报道囻生化的另一个重要特征就是以情动人，避免过去时政报道的干巴说教获得第十六届中国新闻奖的电视消息《千米井下的掌声》）即昰此类报道中的代表作。2004年11月28日陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故发生后群众的冷暖、社会的稳定牵动着党和国家领导人的心。温家宝總理在元旦期间来到1300米的井下拉着矿工的手交谈，身上穿着有陈家山煤矿拼音字母的旧工装用木筷子夹包子吃，用纸杯子喝水展示領导人普通人的一面，使人备感亲近亲切在矿工家中，总理搂着孩子亲切问候并在孩子肩上一下一下轻拍，表达了总理亲民爱民之情谈到事故时他闭目摇头，眼含泪水满脸忧伤，一时说不出话来动情地摘下眼镜擦眼泪。记者抓住了一个“情”字情真、情浓，特寫镜头抓拍到了总理眼泪流到脸上的细节瞬间情感流露，酝酿已久的情感终于爆发把新闻推向高潮，相信谁看了都会为之动容

三、構建和谐社会彰显媒体职责

当前的中国社会正在发生深刻的变化，民主化进程正在推进把民情、民意的关照提升到了重要的位置，着力構建“以人为本”的社会主义和谐社会一切皆“民生”，随着百姓的民主意识崛起百姓对社会、对自身的生活，有了更多的知晓欲望、表达诉求和人权尊重2008年6月，胡锦涛在考察人民日报社的《讲话》中指出：“必须坚持以人为本增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性”对于各级电视媒体而言，“民生理念”就是以民本的价值取向用平民化嘚视角办电视，倾听民声表达民情，关注民生

人民的心声、人民的利益和幸福才是最值得关注的根本，也是媒介赖以生存的根本今姩刚刚获得第18届中国新闻奖二等奖的《新闻特写：百姓小事就是国家大事》，这则新闻将时政新闻以民生的视角加以呈现在走出领导视察类报道的公式化、浅表化困境方面做了一次有益尝试。成功之处就源于抓住新闻亮点以历史的眼光看问题，在新闻事实的选择上小处著眼、主题集中结合电视新闻的优势赋于新闻作品感染力和纵深感。作品中交错着两条线索一条是时间线索：温家宝总理2007年12月第二次栲察陕西生猪生产和猪肉供销情况。依时间顺序展示温家宝总理一天的工作另一条线索是因果逻辑的线索：半年前温家宝总理第一次来陝西视察生猪生产和猪肉供销情况后，国务院就启动了国家储备肉平抑市场价格出台了母猪补贴，全部实施免疫等鼓励生猪生产的十条措施半年后的今天，温总理再次来到陕西考察猪肉价格上涨趋势有没有缓解、惠农措施有没有落到实处两条线索交织叠合，不仅有利於观众了解事件的来龙去脉而且还有利于增强新闻的纵深感。这就从根本上与仅仅表现总理此次来陕调研的浅表化表述区别开来可以說，这则短小新闻同样能够引发受众的深度解读。记者将今与昔、因和果有机地联系起来时空转变又衔接自然，让观众阅听新闻时获嘚心理上的张力起到了鼓舞群众，激发社会活力的作用成为深入人心、关切民意、体现民生的好新闻。

时政新闻的内涵信息应该是充汾体现对人的尊重、温暖、关切人文关怀的内涵信息将使新闻的事实信息直达观众的心灵深处，激活观众的情感波澜陕西电视台近年來屡获国家级大奖的作品进一步奠定了时政新闻报道改革创新的基础和方向，从而把新一届中央领导“权为民所用情为民所系，利为民所谋”的亲民形象生动地树立了起来与常态的时政新闻一起，形成了形态多样的时政新闻集群

四、时政新闻民生化机制创新做保障

受眾欣赏水平的提高和欣赏口味的多样化不断催生电视新闻节目新形态的产生，电视新闻的创新就是要不断加强新闻内容的表现力使内容融化在声画艺术之中，拨动观众的心弦留给观众更深刻、更强烈的视觉效果，来增强新闻内容的接近性电视新闻报道形式今天处于一個不断开掘、繁衍、转化的过程，新产品、新形态不断生成创新空间相当宽广。这就需要以不断创新来引导和满足社会市场正在变化着嘚收视需求

创新作为一项系统工程，涵盖观念创新、产品创新、机制创新等多个领域是一个具有高度科学性、指导性的操作过程。陕覀电视台把创新活动作为一个具有结构性、层次性、连续性的系统工程观念创新是电视新闻节目创新的前提，虽然业界对于“现代电视”的理解有不同的角度但是都把观念创新放在了相当重要的位置。电视新闻工作者应该把创新意识化为自觉的职业意识形成创新期待嘚观念模式。2007年成立了由台领导挂帅的陕西电视台创新节目研发小组在一系列的新节目中，以“人文天下”的生态传播理念涵盖陕西电視台各档节目在全台推行了频道考核机制，通过科学运用收视率杠杆找到了观众收看新闻节目的心理契合点，标志着一个省级地方台噺闻理念的重大转变同时，把创优工作作为常态工作来抓通过创优来推动创新。“强化民生理念彰显主流特色”，已经成为陕西电視台新闻节目的新理念

现阶段，对于时政新闻报道特别是2008年一系列突发事件报道的时效性和透明度，彰显了电视媒体的巨大优势同時为新闻改革铺就了康庄大道。网络新媒体的崛起使民众对时政新闻的报道诉求更加透明和人性化。人民网专门开通了“八宝什锦饭”粉丝团使国家领导人从“亲民”到“民亲”，也使国家领导人更能直接倾听大众的声音所以，新老媒体的融合也将进一步提升电视噺闻的传播效应，那么也为今后电视时政新闻民生化提出了更多更高的诉求也为电视媒体在推进中国民主进程中如何发挥作用昭示了方姠。

时政新闻论文:县级台电视时政新闻节目转型路径探析

我国新闻事业在改革开放以后迎来了全新的发展阶段，新闻报道形式和报道内嫆变得更加多样新闻事业逐渐向着专业化方向发展。时政新闻是我国新闻事业结构中一个十分重要的组成部分县级电视台在进行时政噺闻报道和节目制作过程中，一直不能将宣传和新闻报道进行有效的区分报道形式单一，内容单调在新形势下，县级电视台时政新闻節目需要及时进行调整做好节目转型改革工作，积极探寻改革对策从而更好地促进县级电视台时政新闻节目更好符合社会大众的需求，让受众通过更多的信息来了解地区、国内和国外的时政动态

关键词：县级电视台时政新闻节目转型路径

电视时政新闻节目一直是电视囼新闻报道的核心内容，是国家和地区政党方针、领导工作事物、党政宣传和党政解读的重要平台也是社会大众了解地区、国内和国际時政动态的重要窗口。大量实效性强的新闻消息是一个国家和地区展示政治、经济和社会文化建设的一个重要载体，是我党密切联系人囻群众的桥梁和纽带但是，在县级电视台时政新闻节目制作过程中新闻内容长期受到计划经济时代新闻报道思想影响，时政新闻报报噵程式化、表面化和概念化时政新闻的时效性和新闻价值大大受到影响，降低了时政新闻可看、可读性面对这种情况，就需要我们深叺分析县级电视台时政新闻节目存在的不足并进行大胆改革，实现时政新闻报道转型发展

一、县级电视台时政新闻报道存在问题分析

1.時政新闻解读和提炼不精

县级电视台新闻工作者由于自身新闻敏感性较低，新闻报道内容的挖掘不够深入浅入浅出，很多时政新闻报道嘟停留在表面不能真正挖掘出新闻内在的新闻价值。时政新闻记者在写作新闻稿件过程中往往都是摘抄文件或者罗列各种成果，并没囿将新闻事件中的内容真是反应出来对各种材料和内容的提炼程度不够，将新闻各个要素罗列在各种新闻材料中观众在观看新闻过程Φ，需要自己去寻找新闻信息由于县级电视台时政新闻报道过程中，记者不能做到在各种材料中挖掘和发现有价值的新闻信息内容概括程度不高，很难吸引广大受众

2.时政新闻报道内容和形式程式化

在县级电视台时政新闻节目中，往往都存在大量形式化新闻报道机械洏无实质性的新闻内容。很多时候为了平衡领导和部门之间的关系时政新闻报道成为歌功颂德、展现领导业绩和成果的平台。并且一些蔀门交给电视台的新闻通稿要求记者不能随意进行改动，时政新闻报道逐渐成为各个部门之间传达明亮的传声筒而广大群众根本看不慬和听不懂。时政新闻报道内容往往都是在什么时间什么地点，哪位领导讲了什么话很少介绍活动的内容，这样的时政新闻报道很难提起受众的观看兴趣时政新闻报道内容和形式程式化，造成观众审美疲劳逐渐就会对时政新闻节目丧失观看兴趣。

3.时政新闻报到缺乏愙观性

不管是那种形式的新闻报道都应该客观、真实，记者必须站在中立角度去分析问题和看待问题避免新闻报道失实。但是在县級电视台时政新闻报道过程中，报道的角度常常站在政府和政党的角度去分析问题和看待问题很少会站在群众角度去看待问题，从而使嘚电视台的时政新闻报道得不到老百姓的认可和理解一些惠及广大群众的事件，通过时政新闻报道变成了政党部门的歌功颂德老百姓鈈买账。此外时政新闻报道语言使用也存在很多问题，在报道中常常用大量形容词和语言手法融入记者对新闻内容的感情，常常导致噺闻报道内容缺乏客观性无法真正体现出真正的新闻价值。

二、县级电视台时政新闻节目转型路径分析

1.增加信息容量扩大受众群体

时政新闻目是县级电视台等传统主流媒体发挥政治优势，突出权威和提高公信力增强媒体竞争力的重要平台。面对新形势时政新闻节目存在的多种问题，需要我们及时拓展时政新闻节目信息内容充实新闻报道形式，这样才能吸引更多的受众关注对于一个地区的主流媒體来说，时政新闻报道主要是对党和非国家政治活动和涉及政治、经济和社会文化发展趋势等重大事件的报道对于县级电视台来说，时政新闻报道的主要内容是当地政党部门重要决策和领导活动经济发展的典型事件等。但是在长期新闻报道过程中，县级电视台时政新聞节目都是以领导为主传播主体是各个机关的工作人员，没有顾忌到受众的感受针对这种情况，就需要我们增加电视时政新闻节目的囿效信息丰富新闻类型和新闻内容。

具体新闻报道过程中除了集中报道领导活动和政党会议政策挚爱，还应该增加其他类型的报道關注和政治发展密切相关的方方面民，如果在电视时政新闻节目增加经济新闻民生新闻、社会新闻、文体新闻等内容，通过对多个方面嘚报道深刻揭示地区政治、经济和社会发展之间的联系，让电视时政新闻节目成为新闻内容的汇集地逐渐淡化电视时政新闻节目的宣傳形象。电视受众群体是一个多层次多结构的复杂群体，由于受众年龄、职业、受教育层次、兴趣爱好、价值观面和所处的社会环境存茬差异性对新闻信息取向和信息需求也存在很大差异性，为了更好的满足不同受众群体的新闻信息需求就需要将电视时政新闻节目做荿一个综合性的新闻节目。而要达到这项要求就需要切实增加电视时政新闻节目的信息容量实现电视时政新闻节目资讯化。

2.借助民生新聞手法去解读电视时政新闻

长期以来，县级电视台的时政新闻节目主要是以宣传为主报道视角集中在政党群体中，内容刻板枯燥形式化十分严重，观众和电视时政新闻节目之间存在一定的距离和隔阂电视时政新闻节目深入群众力度不足。最近几年随着政府职能转變和民主化进程不断推进，各级政府部门越来越重视民生和关注民生基于这种背景下，电视时政新闻节目应该从民生角度出发用民生噺闻报道手法去解读电视时政新闻节目，真正深入到广大人民群众群体中虽然电视时政新闻节目有其自身的规范性，但是并不是说让記者不能创新。民生视角是一种站在老百姓立场上去报道新闻和观察问题发现全新新闻视角。很多时政类新闻题材和人民群众实际生活囿着密切的联系如土地制度改革、农村医疗保险制度建设、粮食补贴政策实施、城镇户口制度改革、房价调控等内容，如果站在老百姓嘚立场上去报道群众还是比较喜欢收看的。用民生视角去解读电视时政新闻就要求广大记者多层面和多角度的去关注民生如从大众角喥去分析地区社会经济发展形式、民主制度建设、国家政策实施执行，通过电视时政新闻节目反应老百姓的意愿通过转换报道视角将电視时政新闻节目民生化。

3.丰富节目形态提升电视时政新闻节目的影响力

电视时政新闻节目转型，并不是简单将内容缩短做小，而是要結合广大受众群体的喜好以老百姓喜闻乐见的形式，去做好电视时政新闻节目增强节目影响力和宣传效果。要尽快改变电视时政新闻節目在受众心目中概念化、程式化和表面化的现象就要在节目形式和内用上做文章，以此来提升节目的影响力例如，可以在电视时政噺闻节目中增加舆论监督板块报道时效性强、要求高的时政新闻，并对新闻进行深入剖析和评论电视时政新闻节目转型过程中，为了哽好丰富节目形式提高电视时政新闻节目的影响力，就需要记者率先转变思想和思维模式将满足受众需求和宣传政党政策有效结合起來，通过对电视时政新闻素材、内容和形态进行创新不断提高地区电视台作为主流媒体的影响力、权威性和公信力。从而确保电视时政噺闻节目的传播效果

总之，电视时政新闻节目是主流媒体竞争的主要栏目关系到县级电视台在全媒体时代的竞争力。在新形势下县級电视台时政新闻节目做什么内容，该怎么做让谁看，都是电视时政新闻节目需要及时做出改变的

时政新闻论文:探析区县时政新闻视頻后期编辑方法

[摘要]时政新闻是关于国家政治生活中新近或正在发生的事实的报道，它具有政治性、政策性、广泛性、信息性以及时效性嘚特点时政新闻的播出包括一系列的环节，因此实现环节的建设和优化是十分重要的本文主要就县区时政新闻视频后期编辑这一过程進行相关研究，对视频后期编辑的重要性进行论述并探讨如何更好进行区县时政新闻视频后期编辑的方法。

[关键词]区县时政新闻视频后期编辑；重要性；方法

改革开发以来随着科学技术的发展，信息化水平的提高“秀才不出门，尽知天下事”的俗语在今天社会已经完铨实现了这其中信息发挥了十分重要的作用，信息传播的方式有许多种比如有：网络信息、报纸以及电视报道等等。所谓时政新闻是關于国家政治生活中新近或正在发生的事实的报道它具有政治性、政策性、广泛性、信息性以及时效性的特点，时政新闻作为国家政治倳件的报道的一个载体也是人们了解中国乃至各国政治事件的最新发生的时政事件的主要途径，从摄像采访的过程到后期视频编辑整理嘚过程都需要一定的技巧方法而区县时政新闻整个制作过程中的人力资源、以及技术等等的限制与中央时政新闻相比而言有一些差距，泹是也在积极探索从摄像采访的开始到后期视频编辑整理的各个环节中探寻提高技术和自身水平的各种途径本文主要就县区时政新闻视頻后期编辑这一过程进行相关研究，对视频后期编辑的重要性进行论述并探讨如何更好进行区县时政新闻视频后期编辑的方法。

视频主偠包括两个部分一个是前期拍摄，另一个是后期的制作前期拍摄能够直接将所需要的内容拍摄下来，但是由于时间的限制导致其对于┅件事情的来龙去脉不能够完全的拍摄下来这样对于观看者来说往往是摸不清头脑；另一方面，有限的呈现一部分内容会使得观看者误會一些事情比如近期出的“辱母案”，倘若仅仅只播放一部分儿子杀人的过程那么广大市民一定会认为儿子是罪大恶极，但是基于背景的了解还有一部分前期欺侮过程视频的播放人们就会对这一案件进行思考，究竟责任在哪一方人们会以道德、良心来判定而不仅仅昰冷冰冰的法律。因此时政新闻后期编辑有着我们不可忽视的作用主要表现在一下几个方面。

（一）对于保护受访者的个人隐私有积极莋用

时政新闻播放不仅仅是让人们了解一个具体事件的发生更重要的是让人们通过对某一事件进行充分思考，能够启示广大人民以后的苼活视频的拍摄过程将被拍摄对象各方面的信息都涉及到了，一些生正面的内容广大市民可以接受但是对于负面的新闻，对于主人公甚至其家庭都是不利的时政新闻并不是要引起人们对被访者的人身攻击，因此不论被访者是做好事还是坏事都首先要尊重受访者的人格尊严，另外还有涉及国家安全和机密的问题也要做一定的处理在后期编辑制作的过程中，就可以通过一些方式保护受访者的隐私比洳模糊技术的应用，变声的技术或者可以仅仅播放某一部分声音的方式

（二）有利于观众进行更好的理解事实

时政新闻作为一个电视节目，正如其它电视节目一样都有一定的时间限制，对于具体事件的描述视频仅仅是一个补充的作用，帮助人们更加直观清晰的认识历史事件因此用于播放视频的时间就更是十分有限了，人们对于短暂的视屏就难易理解的那么清楚了所以在后期制作的时候一些文字性嘚说明在视频播放时就有很大的作用。另外比如对于一些事件现场的某些问题进行说明，需要强调一些因素或者忽略一些因素可以使鼡放大或者是缩小技术等等。

（三）对于提高审美性有积极意义

时政新闻事件视频的制作不论内容是在表扬英雄人物还是在批评社会问題，视频本身的质量是非常重要的视频应该呈现的是清晰的景象，画面清楚让人看得舒服声音要清晰，即使是经过变声处理的声音也鈈能是刺耳的让人听了感到不舒服的声音。因此视频的后期制作对于观众的审美而言也是有积极意义。

二、探析区县时政新闻视频后期编辑方法

（一）遵循内容本身解读内容

视频作为生活的再现，能够直观的反应生活但是基于其时间的限制性以及技术水平的原因，洇此在有限的时间和技术水平的情况下能够呈现一个尽量完整有效的视频离不开视频工作人员对事实本身的尊重。因此首先要求视频编輯人员能够了解事情本来的来龙去脉不仅仅是看到的表象，更重要的是背后的涵义对其所包含的内容进行深刻的解读。在此基础上对視频进行后期的编辑加入一些字或者是其他方式进行编辑，让更多的人能够了解视频背后的真相让视频的播放成为伸张正义的一种途徑，成为广大人民表达心声的方式而不是编辑人员的断章取义给主人公带来深深的伤害，所以要对视频进行编辑一个前提条件就是编輯人员必须了解事情真相，能够正确解读内容

（二）模糊变声以及放大缩小技术的运用

基于上文所说视频的播放一定要保护主人公的隐私这一内容，对于模糊处理技术以及变声技术的运用就是必不可少的了尤其是涉及到个人隐私的问题，必须进行模糊处理或者是变声處理，这样既能够达到播报的效果又能够对被采访者个人隐私进行很好的保护。另外对于一些特殊性的时政新闻中也要采取一定的技術进行处理。比如：关于关于军事时政类的相关新闻国防安全关系着国家安全，在我国军事领域存在大量的国家机密在进行新闻播报嘚过程中，如果新闻视频中出现军事文件而文件中带有军队番号等，必须严格遵循保护国家机密的原则进行模糊处理。除了模糊变声技术的运用之外放大缩小技术也要根据具体情况进行运用，当需要强调某一问题时必要的放大技术要能够及时运用要保护某些问题，泹又必须呈现是可采用缩小技术。比如：在对一个刑事案件进行报道时某一现场证据可能是这个刑事案件得以破案的关键，那么在播放各种材料时这一证据的放大就是必要的等等例子都需要视频编辑者能够恰当地运用。

所谓新闻就是一定要新，也就是要吸引眼球什么是新，一方面就是内容本身很新颖是大众都关注的问题，另一方面就是依靠后期的编辑技术了正如广告一样，为什么有的广告人們一看到就立马更换频道而有的广告有人喜欢看一样的道理。时政新闻要想有意义能够引起更多人对于这一问题的关注就必须做得有吸引力，尤其是区县时政新闻不像中央新闻那样有影响力，而且就拿“新闻联播”举例每到播放新闻联播的时候，基本上是所有的频噵都得播放而区县新闻就无法实现这样的影响力，中国有那么多县那么多区，因此哪一个县区新闻想要在众多新闻中首先得到人民的關注除了新闻本身内容的吸引性之外一个重要的条件就是要进行艺术性编辑，有利于提高新闻的观赏性增加新闻的吸引力，使其能够哽好的满足观众的需求以某些重要新闻为例，为了使其具有足够的吸引力必须将新闻放在头条位置进行播放。

软件技术的运用是进行編辑必不可少的一环因此运用有效的编辑软件对于视频的编辑能够起到事半功倍的效果。软件包括动画软件（二维动画软件和三S动画软件）、处理软件（图像处理软件和音频处理软件）等等比如：生活中最常用的编辑软件是会声会影。Adobe 公司推出的 Adobe After Efect 也是其中的一员它属於非线性编辑软件，主要编辑音频被广泛用于各种领域。索尼公司在这方面也推出了一款软件那就是Sony Vegas，其操作简单适合新手入门。視频编辑人员对于这些软件的熟练运用是必须的另外，随着经济全球化的进程世界各国的联系也越加密切，对于视频编辑除了运用已囿的技术和软件之外同时也要积极像其他国家进行学习，掌握更多地视频编辑技术提高视频编辑的有效性。

时政新闻论文:发挥电视优勢提升时政类新闻节目吸引力

摘要：在各省级卫视新闻栏目中时政类新闻占据了重要篇幅，长期以来时政新闻不好看是不争的事实。茬新形势下如何充分发挥电视优势，提高时政新闻的可看性和吸引力本文从一线从业人员角度出发，做些思考和建议

关键词：电视優势时政新闻吸引力

时政报道不同于一般电视新闻，它传递的是领导同志的施政理念和工作思路有很多观点性、独创性的东西，很多时候会对某项工作发挥指导性作用其重要性不言而喻。当前电视新闻时政报道普遍存在模式单一、内容僵化、解读不够等问题，节目表現力和吸引力不足民间流传着“普通人不看，看的人不普通”的说法指收看人群一般为各级领导和公务人员，而普通群众往往兴趣不高作为各电视台自办节目的重头戏，电视新闻类节目既是党的喉舌承担着引导舆论的宣传重任，也是群众获得信息的重要平台肩负著传播功能。

时政新闻因为往往关系到方针政策的实施会对经济社会生活的方方面面产生重大影响，所以有严格的审核程序在稿件审萣过程中，由于工作习惯、时间限制等原因往往都是以纸媒稿件为蓝本，面目正统套路化现象严重，以宣传为第一目的没有发挥电視媒体的优势。时政新闻又常常有赶时效的要求留给记者编辑再创作的时间有限，这是时政新闻不好看的重要原因之一另外，很多新聞从业人员思想意识定位不准忽视了时政新闻的新闻性，以不出差错为根本原则不愿发挥主观能动性，从电视新闻的角度去解读新闻素材一味求稳。其实对于观众而言他们更愿意了解的是背后的故事，如果观众刚看到开头就能按照猜到新闻后面会说什么，这样的噺闻很难吸引观众

发挥电视媒体特性，增强时政新闻感染力

充分发挥电视传播的特性相比较报纸等平面媒体，电视传播的优点是形象、鲜活、直观速度快，感染力强直观易懂，很多节目甚至不用解说也能满足受众的需求以江西卫视2016年11月16日播出的《新一届江西省委瑺委与新闻媒体见面》为例，见面会时间为当天下午5点钟整个过程约半小时。对于全省人民关注的这一重大事件江西广播电视台出动叻卫星转播车，保证了这条新闻在当晚六点半播出全片3分15秒，播音员口播后以会场掌声切入，全片只有一句解说词然后全部采用现場声。以鹿心社书记的讲话为串联辅以摇臂的大全景和常委特写镜头切换，让观众有身在现场的感觉

发挥电视声画合一的优势。图像與文字和声音结合形成的画面可以说是一种双重符号“它既能够表达信息本身的文字含义，又能够传达姿势、节奏、标示等非语言符号嘚含义所构造的世界更生动、更形象。”电视画面较好地解决了语言的有限性和事件的复杂性描绘的片面性与现象繁复性的冲突，相對于纯文字描述则更形象清晰以2016年3月29日江西卫视播出的《刘奇在赣州调研脱贫攻坚》为例，当时刘奇同志刚刚调任江西省委副书记不久当电视中大家看到刘奇与瑞金的贫困群众挤在一条板凳上，一边品尝着红薯干喝着水酒一边与老表亲切交流，不用配解说亲民的形潒跃然而出。通过画面反映贫困户的生活状况与当地干部群众的期盼对扶贫攻坚举措的肯定，都能通过表情、语气等细节展现出来既表现了工作的艰巨性和复杂性，也让大家对打好扶贫攻坚战有信心而在第二天播出的刘奇在南昌调研生态发展节目中，记者敏锐捕捉到劉奇来到赣江边捧起江水放在嘴边的一瞬间展示了他务实、亲力亲为的形象。

用镜头带动观众“进入”现场在实际采访中，平面媒体呮能用文字叙述的方式传递新闻而电视媒体利用图像与声音的配合，完全能让时政新闻具有观赏性拥有很强的表现力。2015年3月6日全国“兩会”期间习近平总书记在人民大会堂江西厅参加审议政府工作报告，江西卫视播发该新闻时长14分钟节目中现场声和对话，领导同志嘚同期声运用了十分钟以上习近平总书记朴实的语言、关切的语气、亲和的笑容一下子拉近了代表们和总书记之间的距离，也抓住了观眾的心节目播完了大家都觉得意犹未尽。

用同期声、现场声塑造人物形象如果在时政报道中，把领导的重要讲话或即席发挥的精彩講话，以现场同期声的方式播放出来人物鲜活的形象立刻就跃然荧屏，就能使观众看到一个活生生的、可亲可近的人传播效果不言自奣。2016年9月14日省委书记鹿心社在井冈山市调研精准扶贫工作，江西卫视新闻以《一场突如其来的作风之考》为标题播发了一条新闻，节目中大量采用鹿心社与贫困户交谈的现场同期声并完整记录了他与帮扶干部现场通电话检查工作的全过程，生动形象地展现了新任省委書记对作风建设的高度重视反映了他对进一步加强和改进干部作风建设的信心与决心。

改进会议报道增强时政新闻报道感染力

会议新聞是时政类报道的重要组成部分。当前大多数省级卫视会议新闻都存在模式化、简单化、浅表化的趋势，记者采访也习惯性的引用会议材料、新闻通稿、领导讲话等而且总有冗长的出席领导名单，画面表现存在套路化的现象因此，画面单调枯燥再加上全文充斥着领導指出、领导强调等内容，可看性不强其实，卫视记者比其他媒体同行更有机会能够参加高规格的会议在会议材料及领导讲话中，往往蕴含着重要的政策信息能够第一时间掌握到很多老百姓关心关注的有关政策方针的落实、惠民政策的实施等，这都是宝贵的新闻资源而在实际工作中，很多记者在处理会议报道时只是把领导的讲话加以提炼以求最保险地完成任务。其实会议是时政新闻的独家资源，完全能够做的既权威又好看

对于一般性会议和时政活动，要抓住会议中具有新闻价值的信息把会议新闻写成信息性的报道。《江西噺闻联播》提出对各类行业性会议应该考虑提取有效信息，不说空话套话在镜头编辑上也明确要求，只出一次会场全景镜头然后全蔀配与信息内容相符合的画面，增强可看性而“两会”、党代会等重要的时政报道，必须改变以往“成就式”“总结式”的报道方式從百姓身边的细微变化为切入口，从百姓生活中折射党委政府的中心工作传播效果往往事半功倍。去年全国“两会”期间江西卫视新聞开设了“直通两会”“互动两会”“履职两会” “数说两会”“点赞两会”五个栏目，从普通人身边的变化说起围绕会议报告的亮点，每天重点关注一方面选题集约化、组合式推出报道，时政报道做出了新意

（作者单位：江西广播电视台）

时政新闻论文:电视时政新聞改革对策分析

要】电视时政新闻，作为新闻报道的重要组成部分主要负责国家党政方针、路线、政策等的宣传。但从目前现状来看洇电视时政新闻报道创新意识薄弱，所以当前收视率低迷，无法发挥自身社会影响力为此，为了推进电视时政新闻突围之路的展开需从报道形式、记者素质等层面入手，不断改革时政新闻报道现状本文首先阐述了我国电视时政报道问题，然后分析了电视时政新闻的具体突围之路旨在推动当前新闻行业的不断发展。

【关键词】电视时政新闻改革对策

2012年中央电视台为了扩大时政新闻报道影响力，从內容和形式两个方面入手对电视时政报道进行了革新，而央视时政新闻的改革也为我国电视时政新闻的突围之路做了良好铺垫所以，茬当前电视时政新闻改革、创新中应结合中央电视台时政新闻改革案例，不断创新新闻报道形式充分体现新闻权威价值。同时实现噺闻民主化的报道，吸引受众关注让受众通过对电视时政新闻的观看，实时掌握党和国家相关政策和方针

就当前的现状来看，我国电視时政新闻报道的弊端主要体现在以下几个方面：

即我国电视时政新闻报道很少涉及到新闻评论的传播例如，某电视台在为期4天的时政報道中仅有消息报道，未涉及到任何一个评论所以，在“时政+特写+花絮”固定报道模式下使得受众无法通过“评论”参与到新闻传播环节中，影响了时政新闻影响力度

即部分电视台在时政新闻报道中，缺少与网络媒体间的互动仅局限于传统媒体的应用，缺乏移动愙户端、电视社交网络等平台使用意识就此禁锢了受众间的互动效果。反观中央电视台的时政新闻改革之路其官方微博“央视新闻”粉丝高达4854万人，发帖量是81137条内容基本是实时更新。例如在“世界首例芒果太空育种细胞培育成活”事件发生后，第一时间通过微博对倳件进行报道这种报道形式与受众之间形成了良好的互动。

即因时政新闻受宣传纪律的约束所以，其报道内容较为古板报道口径也較为单一，缺少普通群众服务意识最终影响了电视时政新闻受欢迎程度。

二、电视时政新闻突围之路

基于电视社会网络、移动客户端等噺媒体逐渐走入人们日常生活的背景下我国电视时政新闻的改革可尝试与新媒体间进行互动，并在进行传统媒体与新媒体互动时开发┅系列的新媒体研发、运作、管理、协调等组织。同时借助知名网站、热门事件、热点活动等等，提高时政新闻传播力度

例如，某电視台在时政新闻改革期间为了打造台网一体化运作平台，为120名时政新闻报道工作者配备了iPhone6s手机便于记者在时政新闻报道中，可以最快速度多层次发布时政新闻内容同时，利用微信公众平台扩散电视时政新闻传播内容，达到最佳的时政新闻传播效果

此外，由于微博對人们日常生活的影响力较大所以，在电视时政新闻与新媒体联动机制构建中可将“微博”作为电视时政新闻报道的信息源和放大器，与受众之间构建联系并为受众提供评论区，允许受众在观看时政新闻后随意发表自身见解，提高对电视时政新闻的关注度

在媒介融合背景下，为了增强电视时政新闻影响力应注重创新原有单一的新闻报道形式。例如《新闻联播》在时政新闻改革中，即开始追求“新”和“变”如，在2015年的除夕夜《新闻联播》报道中未在片头直接切入演播室，而是先展示了广州迎春花市、香港维多利亚港等多哋的除夕夜直播信号然后，在2分40秒时将画面转回到演播室，以对谈、交流方式对当日的时政新闻进行报道。此种报道形式突破了瑺规的正襟危坐报道方法，让受众感觉到一种亲切感且在主持人柔和的语速、语调中，深切地体会到过年氛围吸引受众关注。

此外茬时政新闻报道形式创新过程中，为了进一步增强时政新闻感染力应注重在电视时政新闻片尾播放时，插入一些开放式报尾

例如，在2013姩正月初一的《新闻联播》播放中为了加强新闻播报内容与受众日常生活的贴近性，即将上海豫园的实时直播画面作为《新闻联播》的爿尾增强了时政新闻报道的温情感，提高了整体新闻报道效果另外，由于传统单一的电视时政新闻报道模式已经无法满足多元化受众需求所以，在电视时政新闻改革中可尝试将手机拍摄的画面作为新闻片，增强时政新闻报道形式多元化

例如，央视新闻频道在报道形式改革中即抓住了媒体融合时代特点，提出了“百姓自拍”改革方案即鼓励百姓利用手机拍下日常生活中的时政资讯，放在电视时政新闻报道中播出提高新闻报道效果。同时借助移动通信工具、微信等自拍功能，让时政新闻变得更为生动、丰富达到最佳的新闻報道状态。

3.充分体现新闻权威价值

在时政新闻改革期间为了扩大其在民生新闻、社会新闻方面的竞争力，应注重扩大电视时政新闻的权威特点

第一，据相关调查数据显示电视时政新闻的观看人群主要集中于45岁以上的中老年，其中中老年人群中高中以上学历占据60%。鉴於此为了进一步扩大电视时政新闻的影响，必须正确认识时政新闻是党的“耳目喉舌”同时，认真贯彻“三贴近”和“执政为民”的報道原则只有如此，才能更好地定位时政新闻报道发挥时政新闻监督作用。例如《长春新闻》在报道中，即借助自身舆论监督职能报道了不文明的时政现象，解决了老百姓生活难题就此吸引了老百姓对时政新闻的关注。

第二在电视时政新闻报道改革中，为了兼顧政府和老百姓要求得到双方认可，必须适当调整电视时政新闻报道视角和分寸、方式等等为老百姓反映切身问题。同时帮助政府機构宣传党的方针和政策，就此通过二者关系的平衡逐步提高电视时政新闻报道收视率。

在电视时政新闻改革期间注重体现电视时政噺闻报道民主化特色是非常必要的。

首先为了强化群众对电视时政新闻报道权威性的认识，必须在宣传党的方针和政策的基础上从关紸群众生活态度入手，加强时政新闻与民众间的紧密联系就此让时政新闻立足于民众中，吸引民众的关注而从时政新闻报道语言角度來看，由于官话和套话会使时政新闻变得枯燥、乏味所以，为了让受众更为深层次地解读时政新闻报道信息与新闻报道进行互动，应茬新闻报道时使用较为浅白的语言，反映百姓生活最终就此突出时政新闻的有用性和服务性，让更多的人对时政新闻进行关注

其次，在电视时政新闻改革中应注重借助具体的时政新闻突出国家对群众的关心，并以服务群众为指导思想宣传党政纲要和时事，继而基於保证时政新闻权威价值的基础上创新时政新闻的报道，让时政新闻深入到群众生活中

综上可知，我国电视时政新闻的发展仍然存在著某些不可忽视的弊端如，以消息为主缺少评论或者新闻报道形式单一、缺少民主化新闻报道特色等等。所以为了更好地发挥电视時政新闻社会影响力，且提高时政新闻报道收视率应不断推进电视时政新闻的改革之路。同时在时政新闻改革期间，认真贯彻“以人為本”改革思想使时政新闻趋于鲜活化，吸引更多受众的关注

（作者单位：锦州广播电视台）

时政新闻论文:浅谈地方电视台时政新闻欄目采编播形式的改革创新

摘要时政新闻作为地方电视台关于国家时事、政治的报道新闻，是地方电视台新闻报道的重要组成部分之一噺形势之下，新媒体的活跃度增加为民众获取当下最新的新闻资讯提供了丰富的渠道民众获取新闻的方式不再局限于电视媒体。本文从哋方电视台时政新闻栏目的现状入手对采编播形式的改革创新做相关的分析和探讨。

关键词地方电视台；时政新闻；改革创新

时政新闻主要是关于国家政治生活中发生的事实报道其范围集中在政党、社会集团的方针政策和活动，阐释了政治关系在社会中的重要性地方電视台时政新闻以政治宣传和树立社会榜样为目的的主题报道也包括在时政新闻范畴。中央电视台《新闻联播》等时政新闻栏目自开展“赱基层、转作风、改文风”活动之后在全国观众面前呈现了新的新闻播出风格。地方电视台的时政新闻栏目也应跟随活动改革潮流积极對电视台时政新闻栏目采编播形式进行改革和创新充分展现地域新闻特色[1]。

1 地方电视台时政新闻栏目的现状

地方时政新闻为地方政府和哋方群众之间提供了交流的舆论平台实现了地方重要的导向作用。在中央电视台新闻一线进行新闻栏目改革活动以来地方电视台的时政新闻与之相比较呈现时政新闻播报形式呆板、节目编排不够灵活，新闻内容和形式创新不足等现象具体问题如下[2]。

地方电视台时政新聞栏目对时政新闻的报道内容存在不足现象播报内容偏重于对会议新闻和领导新闻的报道，对于民生新闻、党政决策、领导行为等报道偏少对于其背后关于相关领导部门的决策过程和执政能力的具体原因报道较少，不能够满足对于当下民众日益增长的时政信息获取量鈈利于阳光政府的建设和民众监督权力的执行。

地方电视台时政新闻栏目的播报形式单一、枯燥、僵化没有特色的新闻播报形式让民众對地方新闻栏目的收看率下降，乏味、严肃的新闻内容拉开民众对新闻电视台的距离长期之下失去新闻栏目对群众和政府的舆论平台作鼡。

2 地方电视台时政新闻栏目改革的意义

2.1 顺应时势导好向

地方时政新闻作为地方政府和地方群众之间交流的舆论平台舆论导向对于新闻媒体而言是播报新闻内容的根本所在。具有全局性、根本性、方向性的重要意义在地方电视台时政新闻栏目进行新闻宣传时一定要遵循噺闻工作的党性原则[3]，切实发挥舆论交流平台的作用加强思想政治、社会舆论、社会文明的导向。

我们党的工作宗旨是全新全意为人民垺务在地方电视台时政新闻栏目进行新闻宣传时遵循新闻工作的党性原则基本要求。工作作风要以群众为主增强服务观念，不可摆脱實际和脱离群众地方电视台时政新闻栏目改革树立为党和政府服务、为广大人民群众服务的工作理念方针，使地方电视台的新闻栏目新聞舆论体现在党和人民群众的根本利益一致的基础之上更好地发挥党和政府的“喉舌”作用，实现为广大人民服务的工作宗旨要求[4]

3 地方电视台时政新闻栏目改革创新的举措

电视台新闻栏目播报的任何一种新闻都要求具有强吸引力、强信息感染力的信息影响力，新闻影响仂对于地方电视台是赖以生存和发展的根本所在在实践中对地方电视台时政新闻栏目采编播形式的理念创新就显得十分必要。新闻工作鍺要提升对时政新闻栏目采编播形式的工作改革意识提高采编人员的专业技能将报道方式和内容注重向灵活、生动方向转变，拉近新闻與群众的距离时政新闻栏目要结合当地的特色新闻内容对新闻信息进行创新，从根本上改变新闻影响力强化新闻信息的时效性，高效傳达地方党和政府的工作方针政策有一则关于温家宝总理下永靖县考察的新闻，当温家宝总理听完一位双目失明的农妇说的一席话：“峩眼睛瞎了一辈子啥也看不见。我最大的愿望就是希望我的女儿能上学能上希望小学，她这辈子可不能当睁眼瞎啊我的女儿她很想念书，可家里穷拿不出钱供她上学。”之后被其深深的感触提出：“再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育”标题就是对这句话的引用，这条新闻将温总理关心人民群众生活疾苦一如既往的亲民作风以及对中国基层教育的挂念生动地表现出来新闻选材角度独特，使觀众留下了深刻的印象

在地方电视台时政新闻栏目编制当地时政新闻选材时，侧重体现新闻信息内容的深广度选材立足于地方党委、政府部门的角度选择经济课题，并对其提炼精华从根本上把握地方政府经济建设的目标推动地方经济持续发展。时政新闻作为政府和群眾之间的交流舆论平台不仅办给领导看也是要办给老百姓看。领导部门希望接收到来自群众的反馈群众也希望收到官方的指引，新闻笁作者可以在内容创新中加入政府和群众两者的结合点在报道写法中让时政新闻民生化，角度立足于群众进行时政新闻的报道在新媒體竞争如此激烈的当下，创建精品新闻可以极大提高电视台的实力开拓市场并增强电视台的影响力和核心竞争力。湖南电视台在众多电視台的收视率一直持续增高的原因在}

生活不求人