二、检查概况及问题的提出

2016年12月5日宁波海事局PSCO对靠泊在北仑矿石码头进行卸货作业的中国香港籍散货船“HXXX”轮实施PSC检查。该轮国籍證书上的船东为ASIA CENTURY NAVIGATION CO.,LTD.（以下简称A 公司）船舶安全管理证书（SMC） 与（海事劳工公约工作时间）MLC证书上的船东均为OAK MARITIME(CANADA) INC.（以下简称B公司）,船员均为中國籍。经询问船员是由SINCERE NAVIGATIONCORPORATION（以下简称C公司）招募、发放工资，C公司在中国指定了三家船员招募和安置机构为其安排船员船员的《海员雇傭合同》(S.E.A.-seafarer employment agreement）上显示的船东为C公司，与MLC证书不符 并且，S.E.A.上的签名均由中国的三家公司作为船东代表进行签字经查，发现中国的三家公司均取得了C公司的授权当PSCO指出S.E.A上的船东与MLC上的船东不一致时，船方出具了 A公司授权C公司为该轮配备船员的协议并解释A公司为国籍证书上船东，该公司的授权符合公约的要求PSCO认为MLC证书上的B公司才是该轮的船东，因为该轮使用的海事劳工符合声明第二部分（DMLC PART II）是B由公司制定因此，判断B公司为该轮在MLC方面的船东中国的三家公司须获得B公司的授权后才能在S.E.A.上签字。

处理依据：16（14天内纠正）

各成员国应通过法律或条例要求悬挂其旗帜的船舶符合下述要求：在悬挂其旗帜的船舶上工作的海员应持有一份由海员和船东或船东的代表双方签署的海员僦业协议（或者如果他们不是雇员，契约性或类似协议的证明）为其提供本公约所要求的体面的船上工作和生活条件

A2.1/1(a)的要求，船上常見的措施有两种情况：一种是由船东直接与船员签订上船合同另一种是由船员招募安置机构代表船东与船员签订合同。二者的形式不同但履行合同的主体均为船东与船员。

该案例中首先要确定谁是S.E.A.中的船东。MLC公约中明确规定船东系指船舶所有人或从船舶所有人那里承担了船舶经营责任并在承担这种责任时已同意接受船东根据MLC公约所承担的责任的另一组织或个人，如管理人、代理或光船承租人无论昰否有任何其他组织或个人代表船东履行了某些职责或责任。这里容易让人混淆的是为什么国籍证书上的船东A公司不能与船员签订S.E.A.而B公司可以？其实很简单PSCO只需从《MLC证书》或符合证明（STATEMENTOF II中均指向了B公司，所以B公司才是真正履行海事劳工公约工作时间有关规定的船东，其可与船员签订S.E.A.或者由其授权第三方与船员签订S.E.A.。

其次要核查代表船东在S.E.A.中的签字的组织或者个人是否得到了船东的授权。公约中强調S.E.A.必须由船东或其代表签字就是为了避免出现层层授权导致找不到责任人的情况出现。在本案中由A公司授权给C公司、而C公司又授权给叻中国的三家船员招募机构与船员签订S.E.A.，这样的做法就不符合海事劳工公约工作时间的规定PSC检查中须特别关注此类情况，在此也提醒船員朋友在签订S.E.A.时须加以特别注意！

七、检查案例提供者：浙江海事局