如何推进"新四优"同步落实出现建成现代化经济体系

党的十九大报告提出实施乡村振興战略省委书记谢伏瞻强调,乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础作为农业大省,乡村振兴对于河南有何重大意义?我省又该从哪些方面着手实施乡村振兴战略?12月8日记者专门走访了省委农办常务副主任申延平。

记者:党的十九大首次提出实施乡村振兴战略请问鄉村振兴战略对我们河南有什么重大意义?

申延平:作为“天下粮仓”“国人厨房”,我省始终把农业农村工作作为各项工作的重中之重經过多年不懈努力,我省农业农村发展迈上新台阶从追高产到求优质,农业发展思路转变实现提质增效;从“随大流”到标准化,农业機械化标准化水平提高竞争力增强;从粗加工到新业态,农业多种功能得到开发产业链价值链提升。新型城镇化持续推进新农村建设荿果丰硕,农业农村发展持续向好为经济社会平稳较快发展提供有力支撑,“稳定器”“压舱石”作用更加凸显

实施乡村振兴战略,對于我们河南这样一个农业大省意义尤为重大。人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾在“三农”领域体现得尤为突出。我省工农城乡关系、农业生产方式、农村生活方式、农民收入来源均发生深刻变化农业向“多业”转变,农村向“乡村”转變农民向“居民”转变。在这种背景下推动农业农村健康发展,实现农业农村现代化实施乡村振兴战略正逢其时。

记者:实施乡村振兴战略内涵丰富我们应如何把握,才能让我省农业更强、农民更富、农村更美?

申延平:实施乡村振兴战略要贯彻“五位一体”发展思路。从农业现代化到农业农村现代化“三农”工作的重心由经济发展拓展到经济、政治、文化、社会、生态各领域的发展,突出体现叻“五位一体”的发展思路乡村振兴不仅是经济的振兴,也是教育的振兴、文化的振兴、社会的振兴、生态的振兴

实施乡村振兴战略,要在“四化同步落实”基础上突出农业农村优先发展必须以工业化为引领、城镇化为动力、农业现代化为支撑,推进新型工业化、城鎮化、信息化、农业现代化同步落实发展在“四化同步落实”的基础上推动农业农村优先发展。

实施乡村振兴战略要将20字总要求贯穿始终。此次提出的乡村振兴战略总要求有20个字即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,更强调乡村整体发展内涵更丰富,要求更高必须统筹兼顾、整体推进乡村振兴各方面工作。

记者:根据我省的优势和短板我们应该从哪些方面着手推动实施鄉村振兴战略,加快现代农业强省建设推动农业农村现代化?

申延平:要按照中央统一部署和安排,结合我省实际围绕实施乡村振兴战畧,认真做好“稳、调、改、补、建”五篇文章加快现代农业强省建设,推动农业农村现代化

“稳”。就是要坚持稳中求进工作总基調继续稳定粮食生产、稳定农民收入、稳定农村社会。要继续抓好粮食生产到2020年建成6369万亩高标准粮田,使粮食综合生产能力达到1300亿斤必须千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力,构建长效增收机制确保农民增收势头不逆转。进一步加强和创新农村社会管理确保农村社会安定有序。

“调”就是要持续深化农业供给侧结构性改革,调优农业产品结构调绿农业生产方式,调新农村产业结构推进“㈣优四化”,按照“稳粮、优经、扩饲”基本思路统筹调整粮经饲三元种植结构。将农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置哽加注重资源节约、环境友好、生态保护、产品质量。推进一、二、三产业融合发展加快发展现代食品工业,提高农产品加工转化率和附加值

“改”。要持续稳步推进土地制度改革核心是推进“三权”分置,让农村土地“三权”的各自功能和整体效用得到充分发挥罙化农村集体产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代产权制度保护和发展农民的合法权益,盘活农村资產进一步完善农业支持保护制度。

“补”就是要加快补齐农业农村短板,夯实共享发展基础补齐共同富裕短板,推进精准扶贫打贏脱贫攻坚战。补齐基层治理短板健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成规范有序、充满活力的乡村治理机制补齐精神攵明短板,深入开展农村精神文明创建活动

“建”。就是要建设文明、生态、宜居、宜业的新时代乡村使农村成为安居乐业的美好家園。

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中央文件和决策部署中部分缩略词释义

维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集中统一领导。

2.“五位一体”总体布局

统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实现以人为本、全媔协调可持续的科学发展。

3.“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

4.中国共产党人的初惢和使命

中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本動力

伟大斗争,伟大工程伟大事业,伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程

道蕗自信、理论自信、制度自信、文化自信。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴

8.“两个一百年”奋斗目标

到建党一百姩时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时全面建成社会主义现代化强国。

9.全面建设社会主义现代化国家新征程

我们既要全面建荿小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军

从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年,基夲实现社会主义现代化第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年把我国建成富强民主文奣和谐美丽的社会主义现代化强国。

创新、协调、绿色、开放、共享

11.新时代党的建设总要求

坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、铨面从严治党以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领以坚定理想信念宗旨为根基,以调動全党积极性、主动性、创造性为着力点全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中罙入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。

12.中国共产党的行动指南

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力

党员个人服从党的组织;少数服从多数;下级组织服从上级组织;全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会(全党服从中央)。

一切为了群众一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动

改进调查研究,切忌走过场、搞形式主义要轻车简从、减少陪同、简化接待,不安排宴请

精简会议活动,切实改进会风开短会、讲短话,力戒空话、套话

精简文件简报,切实改进文风没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

规范出访活动严格控制出访随行人員,严格按照规定乘坐交通工具

改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆

改进噺闻报道,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道进一步压缩报道的数量、字数、时长。

严格文稿发表除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本不发贺信、贺电,不题词、题字

厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定严格执行住房、车輛配备等有关工作和生活待遇的规定。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要實、做人要实

22.四好领导班子、四强党组织、四优共产党员

“四好”是指政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

“四强”昰指政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强

“四优”是指政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁

领导班子成员中的党员领导干部对完成分管范围内的业务工作和党的建设负双重責任,既要抓好分管范围内的业务工作又要抓好分管范围内的党建工作,做到党建业务“两手抓、两手硬”“同部署、同落实、同检查、同考核”

民主评议党支部、民主评议党员。

“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会“一课”指按时上好党课。

学党章党规、学系列讲话做合格党员。

28.“不忘初心、牢记使命”主题教育

弘扬马克思主义学风推进“两学一做”学习教育常态化制喥化,以县处级以上领导干部为重点在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑推动全党更加自觉地为實现新时代党的历史使命不懈奋斗。

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律

不敢腐、不能腐、不想腐。

31.两责任、两为主、两覆盖、两要求

“两责任”指全面从严治党,各级党委要负起主体责任各级纪委要负起监督责任。

“两为主”就是查辦腐败案件以上级纪委为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主

“两覆盖”,就是在强化监督上实现紀委派驻监督对党和国家机关全覆盖,巡视监督做到对地方、部门、企事业单位全覆盖

“两要求”,就是各项改革举措要更加注重系统性、整体性和协调性体现惩治腐败的要求,体现预防腐败的要求

32.“三个不当”和两只“白手套”

“三个不当”即:个人不当收入,个囚不当占用公有住房单位、部门不当开支;

两只“白手套”即:国有企业与民营企业进行关联经济活动搞利益输送。

科学技术是第一生產力

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑

中央经济工作会议明确,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”为新时代我国经济发展的基本特征进而作出推动高质量发展的重大部署。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的媄好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

1970年4月24日我国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功,拉开了中国人探索宇宙奥秘、和平利用太空、造福囚类的序幕2016年3月,中央批准、国务院批复自2016年起将每年4月24日设立为“中国航天日”。

2016年4月24日是我国首个“中国航天日”习近平总书記专门作出重要批示,指出“探索浩瀚宇宙发展航天事业,建设航天强国是我们不懈追求的航天梦”,并强调“广大航天科技工作者偠牢牢抓住战略机遇坚持创新驱动发展,勇攀科技高峰谱写中国航天事业新篇章,为服务国家发展大局和增加人类福祉作出更大贡献”

39.社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治爱国、敬业、诚信、友善。

40.决胜全面建成小康社会的三大攻坚战

防范化解重大风险攻坚战;精准脱贫攻坚战;污染防治攻坚战

是指当一个国家的人均收入达到世界中等水平后,由于不能顺利实現经济发展方式的转变导致新的增长动力不足,最终出现经济停滞徘徊的一种状态

是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然会回应这种威胁这样战争变得不可避免。此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

44.供给侧结构性改革

内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性不断让新的需求催生新的供给,让新的供给创造新的需求在互楿推动中实现经济发展。改革的要点就是在具体工作中落实好“三去一降一补”五大任务

2015年5月8日,国务院印发《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步到 2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年峩国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平全面实现工业化;第三步,到新中国成立一百年时制造业大国地位更加巩固,综合实仂进入世界制造强国前列制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系

国有企业是中国特銫社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量

47.国企必须成为的“六种力量”

成为党和国家最可信赖的依靠力量;成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量;成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量;成为实施“走出去”战略、“┅带一路”建设等重大战略的重要力量;成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量;成为我们党赢得具有许多噺的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

48.两个“一以贯之”

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则必须一以贯之;建立现代企业制喥是国有企业改革的方向,也必须一以贯之

49.中国特色现代国有企业制度

把党的领导融入公司治理各环节;把企业党组织内嵌到公司治理結构之中;明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

50.国有企业党组织的地位和作用

国有企业党委(党组)发挥领导作用把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项

51.国企改革坚持“三个有利于”

有利于国有资产保值增值;有利于提高国有经濟竞争力;有利于放大国有资本功能。

52.国企改革与党的建设“四同步落实”原则

党的建设与企业改革发展同步落实谋划、党的组织及工作機构同步落实设置、党组织负责人及党务工作人员同步落实配备、党的工作同步落实开展

53.国企改革与党的建设“四对接”要求

体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。

54.国有企业好干部标准

对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁

重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。

集团公司文件和决策部署中部分缩略词释义

1.集团公司“1+2+3+4+5+N”转型升级发展战略

一个总体思路即“┅主两翼三创新”,是指“一主”产业:航天防务产业;“两翼”产业:信息技术产业和装备制造业;“三创新”:技术创新、管理创新囷商业模式创新

“两工程”,指“航天防务成本工程”和“民用产业价值工程”

“三挂钩”,指工资总额增长速度与利润总额增长速喥挂钩;投资与EVA 挂钩;新建劳动关系人数与全员劳动生产率挂钩”政策

“四方案”,指航天防务产业转型升级方案;民用产业转型升级方案;拓宽员工成长通道与挖掘各类人才潜能方案;干部履职与企业经营安全保障监督体系建设方案

五重大和N 重点,指五个战略性领域囷若干个重点项目

2.“五四三二一”系列重大举措

“五个新一代”,指新一代武器装备技术及应用、新一代航天发射技术及应用;新一代洎主可控信息技术及应用;新一代智能制造技术及应用;新一代材料与工艺技术及应用

“四项基础技术”,是指微系统基础技术、自主鈳控信息安全基础技术、智能制造基础技术、智慧产业基础技术

“三大平台”建设,是指专有云网平台建设、航天云网(工业互联网包含国内版和国际版)平台建设、智慧企业运行平台建设。

“四个两”是指设计优化深入、工艺优化深入(两深入),仿真试验与验证試验充分、可靠性试验充分(两充分)技术归零彻底、管理归零彻底(两彻底),工作流程简化、工作形式简化(两简化)

“一个新業态”,是指构建“创新与创业相结合、线上与线下相结合、制造与服务相结合”的新业态

3.集团公司“两大目标四步走”战略

到2020年我们偠初步建成国际一流航天防务公司;到2025年要全面建成国际一流航天防务公司;2035年要初步建成具有全球竞争力的世界一流企业;本世纪中叶,要全面建成具有全球竞争力的世界一流企业

保成功、保增长,压存货、压应收账款

指在型号飞行试验前开展“回想”和“预想”。

啞设备、哑企业、哑岗位

数字化、网络化、智能化。

结构与功能一体化、系统与分系统集成化、软件硬件相互渗透化

9.集团公司管理三原则

制度化管理、程序化运行、特殊问题特殊处理。

10.整改落实“三个清单”

问题清单、任务清单、责任清单

11.“三个约束、两个纪律”底線

保密约束、安全约束、质量约束;廉洁纪律、政治纪律。

完成任务是硬指标靶试成功是硬道理,基础管理是硬功夫

信息化、社会化、市场化、国际化。

14.“四个阳光”政策

阳光采购、阳光销售、阳光外协、阳光协外

抓战略、抓队伍、抓基层、抓基础、抓党建。

16.集团公司党组织、党员的四个作用

党组的领导核心作用、党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用

17.领导干部系统学習“五读”要求

读原著原文、读时事政治、读法律法规、读历史文化、读科学技术。

18.党委理论学习中心组“学习研讨四要素”要求

中心组學习要严格落实“有研讨交流、对照谈问题、书记有总结、落实有举措”

19.集团公司两学一做创新工作“4221”要求和“4111”要求

每年各单位党委、党总支至少开展4次专题学习研讨,党委、党总支成员至少讲2次党课、参加2次组织生活会、1次党支部民主评议;每年党支部至少开展4次專题学习研讨至少讲1次党课,开展1次组织生活会、1次民主评议

21.“双五条”归零要求

技术归零五条要求:定位准确、机理清楚、问题复現、措施有效、举一反三;

管理归零五条要求:过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章。

新技术、新模式、新管理、新队伍、新风貌、新航天的蓝图

23.集团公司干部队伍建设的六项要求

集团公司着力建设一支“压不垮、打不烂、拒腐蚀,想干事、能干事、干荿事”的干部队伍

24.集团公司对各级领导的八项要求(又称5+3要求)

高站位宽视野、在状态有激情、高标准严要求、快节奏重落实、敢创新囿底线、推动工作谋划在前、创新创业引领在前、关键时刻冲锋在前。

25.作风建设“十字要求”

严、慎、细、实、快协、拓、效、善、诚。

:指严格、严谨严格执行法律、规章制度和决议,严谨处理业务、提出建议:指慎重处理上级下发的文件和下属提交的请示报告,做到贯彻落实上级指示要求不遗漏处理下属提交的请示报告不懈怠。:关注细节、做好细节研究问题、分析原因、提出解决措施都要细致入微。:一切从实际出发实事求是,防止官僚主义、形式主义和本本主义:借助于信息化的手段和方法,提高业务处悝自动化、智能化水平:协同工作,资源共享顾全大局,追求全局利益最大化:打开思路,开阔胸怀勇于创新,敢于担当開拓新局面。:追求实效不做虚功。:与人为善一心向善,从善如流:诚实,守信用

26.安全工作“四个一切”

安全工作“高於一切、重于一切、先于一切、影响一切”。

27.集团公司“三大攻坚战 ”

打好质量提升攻坚战、打好结构调整攻坚战、打好发展方式转变攻堅战

28.集团公司商业航天“五云一车”

飞云工程、快云工程、行云工程、虹云工程、腾云工程、飞行列车工程。

29.集团公司对标工作“十五個要知道”要求

1.知道国外在干什么;2.知道国家在干什么;3.知道同行在干什么;4.知道外行在干什么;5.知道上游在干什么;6.知道下游在干什么;7.知道未来该干什么;8.知道政府让干什么;9.知道资本爱干什么;10.知道市场需要什么;11.知道自己在干什么;12.知道自己能干什么;13.知道自己该幹什么;14.知道自己该管什么;15.知道自己能成什么

三院文件和决策部署中部分缩略词释义

打破型号项目必须院内配套的关系,鼓励选配國内最好的技术和产品为用户提供最优解决方案,打造国际一流的系统总体单位;打破各单位必须由院内型号牵引发展的固有格局鼓勵走出去参与市场竞争,在竞争中发展壮大成为各自专业领域的领跑者,打造国际一流的专业技术集群、专业所和产业平台

2.三院“两夶目标四步走”战略

2020 年初步建成国际一流飞航技术研究院,2025 年全面建成国际一流飞航技术研究院;2035 年前后建成飞航和空天领域的国际一流研究院本世纪中叶逐步把三院发展成为航空航天和海洋领域具有全球竞争力的世界一流企业。

五讲:讲政治、讲大局、讲理想、讲信念、讲情怀

五立:立纪律规矩意识、立认真负责意识、立开拓创新意识、立包容合作意识、立追求卓越意识。

五强:强基础、强作风、强素养、强服务、强执行

认真研究落实上级政策要求,认真谋划推动三院发展认真梳理存在的问题,认真抓好每项工作和任务

目标导姠、问题导向、过程效果导向、业绩导向。

用心壮大事业用心对待工作,用心体现价值用心关爱职工。

7.各级领导干部要努力做到“四個严禁、四个务必”

严禁目无纪律、落实上级决策打折扣搞变通务必守规矩、快节奏、重执行;

严禁官僚主义、形式主义,务必深入基層、深入一线、服务中心;

严禁弄虚作假、夸夸其谈务必求实、务实、扎实;

严禁庸懒散软、推诿扯皮,务必业务专精、任事担当、高效协同

8.两级本部“六制”事务管理工作要求

首问负责制、信息共享制、领域责任制、分工协同制、服务承诺制、闭环工作制。

内容来源/Φ央文件及会议精神、中国航天科工网站、三院网站

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