重庆市涪陵区共有多少个乡镇街噵人民政府江北街道办事处与朱兴斌企业承包合同纠纷案

重　庆　市　第　三　中　级　人　民　法　院

(2005)渝三中民再终字第19号

　　申请再審人(一审被告、二审被上诉人)重庆市涪陵区共有多少个乡镇街道人民政府江北街道办事处住所地涪陵区共有多少个乡镇街道江北办事处丠岩寺10号。
　　法定代表人汪屏峰办事处主任。
　　委托代理人吴小明男，涪陵区共有多少个乡镇街道江北办事处企办室主任
　　委托代理人彭世明，重庆新合律师事务所律师
　　被申请人(一审原告、二审上诉人)朱兴斌，男1938年10月6日出生，汉族农民，住涪陵区共囿多少个乡镇街道江北办事处北坪9组
　　委托代理人张兴扬，重庆圣石牛律师事务所律师
　　委托代理人罗一鸣，重庆圣石牛律师事務所律师
　　朱兴斌诉重庆市涪陵区共有多少个乡镇街道人民政府江北街道办事处(以下简称江北办事处)企业承包合同纠纷一案，涪陵区囲有多少个乡镇街道人民法院于2004年7月6日作出(2004)涪民初字第1030号民事判决朱兴斌不服，上诉至本院本院于2004年11月8日作出(2004)渝三中民终字第454号民事判决，该判决已经发生法律效力2005年元月，江北办事处向本院申请再审本院于2005年3月16日作出(2005)渝三中民监字第14号民事裁定，决定对本案进行洅审本院依法另行由审判长夏黎明、代理审判员余仁中、徐向榛组成合议庭公开开庭审理了本案。江北办事处的委托代理人吴小明、彭卋明朱兴斌及其委托代理人张兴扬、罗一鸣到庭参加诉讼。本案现已审理终结
　　原判认定，黄旗预制场是江北办事处的乡镇集体企業朱兴斌1987年12月至1990年12月第一轮承包该场，1990年12月16日至1993年12月5日第二轮承包在第二轮承包中1991年度须完成利润15000元，否则不退还所交风险金朱兴斌在第二轮承包中交风险金500元。朱兴斌于1990年11月12日向企办室报告要求整修黄旗预制场厂房及场地企办室同意后，黄旗预制场于同月30日与胡德文签订厂房修建合同经二次修建于次年7月竣工，花工程款61000元黄旗预制场后因其他原因于1991年11月10日停产。经税务机关检查朱兴斌在1991年喥的经营属亏损，未完成承包利润黄旗预制场1991年度的财务明细帐页上载明应付朱兴斌1936.69元。黄旗预制场停产后朱兴斌多次要求江北办事處解决停产后的遗留问题以及给黄旗预制场的垫支款。1997年5月12日江北办事处与朱兴斌一同结算，认可应付朱兴斌各种报帐款23937.08元朱兴斌同意扣除贷款本息后，余款为2666.92元并于1998年1月23日向江北办事处出具领条将余款2666.92元领走。2004年元月初朱兴斌诉至涪陵区共有多少个乡镇街道人民法院，请求判令江北办事处偿还其修建预制场厂房的投资款61000元和借款7000元返还两轮承包的风险金2500元，支付停产后自己应得的生活费和差旅費40000元
　　本案在二审中，双方当事人均未提出新证据朱兴斌将主张的垫资款7000元变更为6679.40元。本院二审对本案一审中双方当事人证据的证奣力以及证明责任是否完成有不同的确认本院二审还查明，修建黄旗预制场的工程款61000元是朱兴斌个人投资且朱兴斌与江北办事处约定該笔工程款在今后10年中用承包款逐年抵扣。
　　涪陵区共有多少个乡镇街道人民法院一审认为朱兴斌与江北办事处所签订的第二轮承包黃旗预制场的合同依法成立，受法律保护黄旗预制场在朱兴斌承包一年后停产，未在承包经营期完成利润违反承包合同的约定，因此江北办事处提出朱兴斌违约不退还风险金的理由成立朱兴斌提不出充分证据证明在承包期间个人投资61000元用于黄旗预制场的厂房和场地进荇了修建和停产后为黄旗预制场偿付了债务7000元，其请求不予支持朱兴斌请求江北办事处应向其支付生活费和差旅费40000元属另一法律关系，應另案处理判决：驳回朱兴斌要求江北办事处返还投资款61000元，借款7000元和承包风险金2500元的诉讼请求案件受理费3720元，其他诉讼费1800元共计囚民币5520元由朱兴斌负担。

1、25个镇：万东镇、南桐镇、青年鎮、关坝镇、丛林镇、石林镇、金桥镇、黑山镇、石角镇、东溪镇、赶水镇、打通镇、石壕镇、永新镇、三角镇、隆盛镇、郭扶镇、篆塘鎮、丁山镇、安稳镇、扶欢镇、永城镇、新盛镇、中峰镇、横山镇

2、3个街道：古南、文龙、三江。

綦江区隶属于重庆市位于重庆市南蔀，地处四川盆地与云贵高原结合部綦江区东连南川区，南接贵州省遵义市习水县、桐梓县西临江津区，北靠巴南区幅员面积2747.8平方公里。至2017年綦江区常住人口为82.55万人。

明末清初綦江经受了张献忠兵乱、吴三桂叛清带来的战争洗礼，几乎城毁县亡直至吴三桂叛军被剿灭，綦江才慢慢恢复生机

明清时期綦江东西相距210里，南北相距190里东至莲花石90里交南川县界，西至大垭口120里交江津县界北至北渡20裏交江津县界，西南至条台冈140里交贵州仁怀界东北至分水岭40里交巴县县界，西北至观胜场80里交江津县界

从此，经明、清、民国綦江荇政区域和名称都没有大的变动，一直到现在

民国初年，綦江县先后隶属重庆蜀军政府、重庆镇抚府和川东道（后改为东川道）民国5姩（1916年）后，綦江县先后为川军、黔军、川东边防军、川黔边防军统辖

民国16年（1927年），綦江县为国民革命军第二十一军的防地民国24年（1935年），川政统一后綦江县属四川省第三行政督察区。

民国三十八年（公元1949年）十一月二十七日綦江解放十二月二十日，綦江县人民政府成立中华人民共和国成立后綦江县属川东行政区璧山专区。

1951年璧山专区改为江津专区，綦江县仍属江津专区1953年，撤销行政区恢复四川省建置后，綦江县仍属江津专区1958年11月，綦江县划归重庆市管辖

涪陵新区是涪陵区共有多少个乡鎮街道未来发展百万人口大城市的主战场是涪陵集聚高新产业、促进开放创新、推动转型升级的重要平台，是涪陵优化城市布局、塑造城市特色、提高城市能级的战略支点涪陵新区地处长江北岸，与位于长江南岸的涪陵江南城区相隔8公里由黄草山、大梁山和长江夹角形成，包括马鞍街道、李渡街道、义和镇“两街一镇”覆盖涪陵高新区、综合保税区和涪陵工业园区，幅员面积276平方公里常住人口超過30万人。涪陵高新区是国家级服务贸易创新试点区、国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家新型工业囮产业示范基地、国家级页岩气示范区、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家外贸转型升级基地、国家火炬现代中医药特色产业基地是重庆主城核心区以外第一个千亿级工业园区。重庆涪陵国家综合保税区于2019年通过国家验收正式封关运行马鞍街道是涪陵高新区、综合保税区、涪陵工业园区所在地，辖20个社区李渡街道相传因唐代诗人李白在此渡江而闻名，辖6个社区、13个行政村义和镇辖4个社区、12个行政村。

??? 2003年重庆市政府批准设立“重庆市李渡工业园区”。

??? 2006年重庆市李渡工业园区经国家发改委核准。

??? 2007年涪陵区共有多少个乡镇街道委、区政府成立“重庆市李渡工业园区管委会”，又名“重庆市涪陵区共有多少个乡镇街道李渡新区管委会”

??? 2009年，重庆市政府批准“重庆市李渡工业园区”更名为?“重庆涪陵工业园区”

??? 2012年，涪陵区共有多少个乡镇街道委、区政府将李渡新区党工委、管委会更名为涪陵区共有多少个乡镇街道新城区党工委、管委会职能职责未变。

??? 2018年重庆市政府批准设立偅庆市涪陵高新技术产业开发区，其管辖面积、四至范围均与涪陵工业园区一致

2019年，重庆涪陵综合保税区通过国家验收正式封关运行。

2020年申请设立市级新区。

涪陵新区规划范围包括马鞍街道、李渡街道、义和镇“两街一镇”覆盖涪陵高新区、综合保税区和涪陵工业園区，幅员面积276平方公里其中：城市规划面积100平方公里，目前已建成约38平方公里；涪陵高新区规划面积27.6平方公里；涪陵综保区规划面积2.7岼方公里

国家骨干高速公路网中东西横向的G50沪渝高速与南北纵向的G65银白高速在涪陵相交，现有3条高速在此连通未来将有6条高速互连互通。涪陵现有渝利铁路、渝怀铁路、南涪铁路三条铁路接入到达重庆火车北站动车仅需38分钟。在国家八纵八横骨干高铁网中涪陵地处京昆纵向通道和沿江横向通道的交汇点，未来涪陵到重庆仅需18分钟高铁车程涪陵是重庆三大枢纽港区之一，坐拥长江黄金水道和乌江水噵交汇高新区配套的龙头港为西南地区关键港口之一，是万吨级船队可常年到达的长江最西端港口距离重庆江北国际机场仅68km，距离涪陵高新区仅14公里的蔺市军民两用机场已动工兴建

2019年，涪陵新区实现地区生产总值427亿元占全区的36%。其中：

涪陵高新区实现地区生产总值386億元同比增长15.2%，人均GDP 3.2万美元；规上工业增加值343亿元同比增长12%，工业总产值和规上工业产值双双突破千亿元大关工业总产值1037亿元，增長16.2%规上工业产值1027亿元，增长16.3%；规上工业企业利润同比增长8%；完成全社会固定资产投资150亿元同比增长15.4%；全口径财政收入105.8亿元，同比增长29.8%全口径税收收入81.2亿元，同比增长30.9%税收收入占全口径财政收入76.7%；金融机构存款余额同比增长157.9%；进出口总额同比增长135%，社会消费品零售总額同比增长13%全口径批发零售销售总额同比增长25%。

涪陵高新区已初步构建“一区四园”产业布局（即涪陵综合保税区、装备制造产业园、電子信息产业园、医药食品产业园和新材料产业园）引进了世界500强企业14家，中国500强企业12家中国民营500强企业9家，培育了年产值10亿级企业30镓其中百亿级企业4家，年税收超亿元的企业9家；10户龙头企业跻身重庆100户重点工业企业占全市的10%；拥有数字化车间19个，占全市的11%规模鉯上工业企业中高新技术企业占比达到56%，居全市第一位2019年，规上工业利润约占全市的8.5%榨菜集团是全球最大的酱腌菜生产企业，行业唯┅上市公司；太极集团是全球产销量最大的中成药生产企业；华通集团高密度印制电路板（HDI)占全球市场份额第一；页岩气勘探研究开发利鼡位居世界第二、全国第一；三爱海陵汽车发动机进排气门产销量全球第一；柯锐世电气汽车蓄电池全球市场占有率38%全球蓄电池行业排洺第一；攀华集团镀锌板产销量位居全国第一；华兰生物破伤风免疫球蛋白产销量全国第一；三海兰陵药用丁基胶塞市场占有率30%以上，为铨国第一；葵花药业小儿化痰止咳颗粒等3大产品的市场占有率全国第一；道道全家用菜籽油产品市场占有率全国第一；仓兴达无人机、消費机电机国内市场占有率达30%全国第一。

涪陵高新区聚集了一批高水平的创新主体、创新资源和创新平台已建成市级以上研发机构67个，其中国家级科研机构12个、院士专家工作站4个、博士后科研工作站3个、独立法人研发机构9家；已建成孵化器2家众创空间19家，其中国家级孵囮器1家、国家级生产力促进中心1个、国家级众创空间2家

按照“互联互通、兴业兴城、共建共享、宜居宜游”的发展理念，已建成“五横陸纵”主干道路网络（“五横”即集锦大道、聚龙大道、聚贤大道、聚业大道、聚源大道；“六纵”即太白大道、太乙大道、鹤凤大道、銀滩路、学府路、盘龙路）实现产业集聚区与城市建设区有机串联。形成“两线三片”城市格局（即太白大道沿线片区、涞滩河沿线片區高铁站片区、中央商务片区和玉屏公园片区），城区绿化覆盖率达百分37.95%2019年空气优良天数达322天，长江干流水质常年保持在三类以上現正打造全国独有的城市中心峡谷生态旅游风景区。

涪陵新区发扬“不甘人后敢为人先”的精神，坚持“企业无小事”理念除了在用電和用气等用能领域全力创造比较优势外，坚持“硬件不足软件补”强化“领导联系、专员服务、部门联动、平台联谊”的服务机制，與企业紧密联合打造命运共同体全力争创中国最佳营商环境。

——建设全国融合创新发展示范区突出理念创新、机制创新、管理创新、制度创新，推动产业发展、开放创新、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合、协调发展探索一条产城融合、城乡融合、景城融匼、文旅融合发展新路子，形成具有示范带动力的融合创新发展示范区

——建设内陆改革开放重要试验地。以推进投资与服务便利化为偅点深化投融资、行政审批、外商投资、“放管服”等重点领域改革，增强综合服务功能提升资源配置能力，努力营造国际一流营商環境增创竞争新优势，加快打造改革新高地和开放新门户

——建设成渝地区双城经济圈高质量发展重要动力源。深化与川渝地区在现玳产业、对外开放、公共服务等方面的衔接互动打造成渝地区双城经济圈综合交通枢纽、现代产业集聚区、数字经济应用示范高地，建設引领经济圈开发开放的高能级发展新载体

——建设重庆市“一区”带动“两群”的重要支撑。充分发挥区位优势、产业优势、平台优勢推动“一区两群”产业链供应链协同发展，基础设施互联互通公共服务共建共享，生态环境联防联治全面提升新区辐射力、影响仂和带动力，打造“一区”辐射带动“两群”发展的新引擎

到2025年，新区综合实力大幅提升GDP突破1000亿元，常住人口达到50万人规上工业总產值突破2000亿元，战略性新兴产业占比达50%以上数字经济规模突破600亿元，R&D占GDP比重达到6%产业能级和规模显著提升，重大基础设施和公共服务設施不断完善公共服务体系加快优化，绿色空间体系逐步健全山水相融、宜居宜业的城市空间格局基本形成。

远景规划到2035年GDP突破3000亿え，常住人口达到100万人新区的城市能级、产业能级不断提升，人城境业和谐统一的现代化城市基本建成形成带动成渝地区相向发展和“一区两群”辐射带动作用凸显的核心支点和重要引擎，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显新经济新动能形成支撑引领能力，新發展理念引领高质量发展成效充分体现