主持人：各位网友大家好。商务部网站新开设的“”今天与大家见面了。本期访谈我们邀请到了的高锡云公使衔经济商务参赞与大家进行交流。

　　高参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。 11:52:37

高锡云公使衔经济商务参赞：

　　6世纪前，东斯拉夫人处于氏族社会阶段，直到9世纪初，东斯拉夫部落才渐渐形成一些部落联盟。公元862年，瓦里亚基人（斯堪的那维亚半岛的日耳曼部落诺曼人）首领留里克到诺夫哥罗德平息争端，担任了诺夫哥罗德公国王公。其继承者奥列格于882年建立了基辅罗斯公国。988年，弗拉基米尔大公宣布接受基督教（东正教）为国教。成吉思汗之孙拔都1240年占领基辅，1243年建立了以萨莱为中心的金帐汗国。15世纪时，东斯拉夫人的三大民族俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰，分别在东北、西北、西南三个地区逐渐形成。伊凡三世于1480年夏击败金帐汗国的军队，结束了蒙古人对俄长达240年（1240—1480）的统治。伊凡四世亲政时，自封“沙皇”，改国名“罗斯”为“俄罗斯”。1584年伊凡四世死后无嗣，统治俄罗斯700余年的留里克王朝结束。1612年米哈伊尔·罗曼诺夫为新沙皇，俄罗斯开始了罗曼诺夫王朝的统治。到17世纪末，沙俄已基本上占领了整个西伯利亚地区。18世纪初沙俄跨越白令海峡登上北美大陆。

　　彼得一世于1682年即位，成为世界强国之一，彼得被授予皇帝的称号，俄罗斯也开始称为帝国。亚历山大二世在位期间，从中国东北和西北部割走了150万平方公里。

　　1917年11月7日（俄历10月25日），俄国完成了历史第一次成功的社会主义革命，宣告成立俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、高加索联邦结成苏维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。1940年，苏联成为一个由15个加盟共和国组成的世界第一大国。

　　1990年12月21日，前苏联11个加盟共和国签署了《关于建立独立国家联合体协议的议定书》，宣布苏联已不复存在，12月25日，俄罗斯苏维埃社会主义共和国正式更名为俄罗斯联邦，简称俄罗斯。俄罗斯继承了苏联在联合国和其他国际组织中的成员国地位。 11:55:02

高锡云公使衔经济商务参赞：

高锡云公使衔经济商务参赞：请贵公司直接联系“俄罗斯联邦工商会联合委员会”所属的“国际金属联合会”。

徐晓雷：您好，高参赞！

2008年9月11日我公司在莫斯科щелковское шассе дом 1存放的2000多箱（价值1800万元人民币）女士皮靴被俄罗斯总检察院查封。

我公司刚刚进入俄罗斯鞋业市场不久，考虑到俄罗斯是高风险国家，我们本着合法经营照章纳税的原则，从正规渠道清关进货，所有文件包括报关单、银行支付证明、质量检验证书、买卖合同、发票等等样样齐全，但是几经周折5个月过去了，仍然不能取回自己的货物。

我们曾向使馆求救，10月下旬也曾派出代表随同使馆人员去俄罗斯总检察院交涉。非常遗憾，结果并非“如果华商出具正规的清关、仓储等手续，即可放货”。

作为国家“走出去”战略的积极响应者，我们在海外的合法利益受到严重不法侵害（这一损失直接危及企业生存），我国政府应做出如何反应？

徐晓雷 电话：010-

高锡云公使衔经济商务参赞：我处负责同志已多次与你司莫斯科代表联系，了解你司案件进展情况，愿意协助你司开展对俄交涉工作，请与我处联系。
同时，在此我愿就中俄“灰色清关”贸易问题谈几点看法。

自去年9月11日莫斯科集装箱市场华商货物被查封事件发生以来，中国政府相关部门、各有关地方省和我馆高度重视，并迅速行动、积极应对，通过多层次、多渠道和各种方式与俄政府、司法和商界等相关部门和单位进行了接触和交涉，做了大量的工作。由于俄方已将该案件作为实施大规模走私的刑事案件进行了立案，目前尚未结束案件的调查程序，所以还没有公布处理结果。
去年年初以来，根据俄国内相关政策和形势的变化及发展动向，我处预测到俄将加大反腐败的打击力度，重点整顿市场经济秩序，将危及到在华商的经济利益。鉴此，我处及时且连续多次发文至各在俄华人商会、协会，要求华商放弃“灰色清关”贸易，尽快采取应对措施，保障货物等财产安全。与此同时，我处多次组织召开专门会议明确提出要求，希望华商不要抱有侥幸心理，迅速行动起来，尽快转向正常贸易轨道。但遗憾的是，一些商会和华商个人未能引起足够的重视，即便是“9·11”查封货物事件过后，仍有大批华商继续从事“灰色清关”贸易。多年来，我处一直十分重视保护广大华商的人身和财产安全工作，但使馆只能保护境外中国公民的合法权益，并不能直接干预俄联邦司法的正常执法行动。
继“9·11”查封事件后仅几天的时间，9月19日在莫斯科集装箱市场老太阳区附近的游泳馆仓库再次发生了查抄货物事件，俄联邦内务部与俄鞑靼斯坦共和国警方拉走了东北华商货物10多卡车，价值100多万美元，后来该批货物被俄方强行拍卖。12月13日，俄联邦内务部警方又对集装箱市场的海鸥1号仓库采取了行动，拉走了11车价值150多万美元的商品。这段时间，莫斯科其它一些市场也发生了一些小规模的查抄中国商品事件。种种迹象表明，俄政府不断加大整顿经济秩序的力度，“灰色清关”行为，无论是过去、现在还是将来必将是整顿的牺牲品，只要从事“灰色清关”贸易，经济利益就没有安全的保障。
当前，国际金融和经济危机席卷全球，俄经济已经出现衰退现象，社会就业形势严峻，俄政府开始大规模削减劳务进口配额，社会上的排外情绪高涨，华商在俄的生存环境更加艰难，合法经营是广大华商在俄长期发展的必然选择。我处再次呼吁广大在俄华商，本着对自己、对他人和对社会负责人的态度，认清形势，坚决抵制和放弃“灰色清关”贸易，维护自身利益和国家形象。 15:56:16

徐晓雷：瑞赛莉国际贸易有限公司是于2007年9月在莫斯科注册的一家专营皮鞋的中资企业。本公司自成立以来，遵守俄罗斯的相关法律、法规，合法清关，依法交税，合法经营。

2008年9月11日，俄罗斯总检察院侦查委员会以打击走私为名查封了我公司存放在莫斯科Торговый центр АСТ (地址为：г. Москва, Щёлковское шоссе, д. 1)的货物，一共9个20尺货柜，计18480双鞋，价值近1800万人民币。

此事已经5个月有余，对方既不给明确说法，也不出具任何执法文书。销售季节已过，我们心急如焚。我公司工作人员及律师带着公司的营业执照、清关文件、买卖合同、发票、付款证明和所租仓库的箱卡数次找到看守仓库的海关值班人员、俄罗斯联邦检察院交涉，要求解除查封提取货物，对方根本不予理睬，理由是我们不能出具仓库的租赁合同。

殊不知我们的货物9月8日才刚刚运到莫斯科，还未来得及签订合同，9月11日就被查封了。我们手上有入库时出租方出具的标有准确箱号的箱卡，足以证明本公司对9个集装箱的租赁关系。更何况，海关人员曾开箱验货，每双鞋及每个包装纸箱上“RUSSELLI”的商标赫然醒目。我们对货物拥有完全的所有权不容置疑，为什么相关部门不听我们解释，甚至不让我们进门？

这是一起典型的俄罗斯司法机关肆意侵害华商合法利益的案件。莫斯科的租赁费用畸高，如再不能及时解除扣押，我们将血本无归，甚至倒欠大笔仓储费。

我们坚决反对俄方单独行动肆意侵害华商合法利益的可耻行为。我们请求中国驻俄罗斯大使馆了解旅俄华商在此次事件中所受的不公平待遇，寻求法律和道义上的支持，保护旅俄华商的正当权益。

高锡云公使衔经济商务参赞：我处负责同志已多次与你司莫斯科代表联系，了解你司案件进展情况，愿意协助你司开展对俄交涉工作，请与我处联系。
同时，在此我愿就中俄“灰色清关”贸易问题谈几点看法。

自去年9月11日莫斯科集装箱市场华商货物被查封事件发生以来，中国政府相关部门、各有关地方省和我馆高度重视，并迅速行动、积极应对，通过多层次、多渠道和各种方式与俄政府、司法和商界等相关部门和单位进行了接触和交涉，做了大量的工作。由于俄方已将该案件作为实施大规模走私的刑事案件进行了立案，目前尚未结束案件的调查程序，所以还没有公布处理结果。
去年年初以来，根据俄国内相关政策和形势的变化及发展动向，我处预测到俄将加大反腐败的打击力度，重点整顿市场经济秩序，将危及到在华商的经济利益。鉴此，我处及时且连续多次发文至各在俄华人商会、协会，要求华商放弃“灰色清关”贸易，尽快采取应对措施，保障货物等财产安全。与此同时，我处多次组织召开专门会议明确提出要求，希望华商不要抱有侥幸心理，迅速行动起来，尽快转向正常贸易轨道。但遗憾的是，一些商会和华商个人未能引起足够的重视，即便是“9·11”查封货物事件过后，仍有大批华商继续从事“灰色清关”贸易。多年来，我处一直十分重视保护广大华商的人身和财产安全工作，但使馆只能保护境外中国公民的合法权益，并不能直接干预俄联邦司法的正常执法行动。
继“9·11”查封事件后仅几天的时间，9月19日在莫斯科集装箱市场老太阳区附近的游泳馆仓库再次发生了查抄货物事件，俄联邦内务部与俄鞑靼斯坦共和国警方拉走了东北华商货物10多卡车，价值100多万美元，后来该批货物被俄方强行拍卖。12月13日，俄联邦内务部警方又对集装箱市场的海鸥1号仓库采取了行动，拉走了11车价值150多万美元的商品。这段时间，莫斯科其它一些市场也发生了一些小规模的查抄中国商品事件。种种迹象表明，俄政府不断加大整顿经济秩序的力度，“灰色清关”行为，无论是过去、现在还是将来必将是整顿的牺牲品，只要从事“灰色清关”贸易，经济利益就没有安全的保障。
当前，国际金融和经济危机席卷全球，俄经济已经出现衰退现象，社会就业形势严峻，俄政府开始大规模削减劳务进口配额，社会上的排外情绪高涨，华商在俄的生存环境更加艰难，合法经营是广大华商在俄长期发展的必然选择。我处再次呼吁广大在俄华商，本着对自己、对他人和对社会负责人的态度，认清形势，坚决抵制和放弃“灰色清关”贸易，维护自身利益和国家形象。 15:58:20

能否介绍一下俄罗斯目前的经济状况和09年中俄贸易的趋势？ 11:18:43

高锡云公使衔经济商务参赞：
　　俄罗斯大致可分为三个区域：欧洲区、西伯利亚区、远东区。俄罗斯电力工业装机容量的72%在欧洲区部分，主要是火电和核电，以及伏尔加河上的梯级水电站；而西伯利亚区能源有一半是水电，还有7个100万千瓦以上的火电厂；远东区的电力装机占整个俄罗斯装机比重的7%，只有几个小的火电厂。

　　俄罗斯的电力系统由大区联合电网组成。西北电网装机1950万千瓦，中部电网装机5270万千瓦，北高加索电网装机1090万千瓦，中伏尔加电网2390万千瓦，乌拉尔电网4110万千瓦，西伯利亚电网装机4550万千瓦，远东尚未与全国联网，装机为1150万千瓦。但地区联合电网之间的联络线的输送能力很薄弱，如西北电网与中部电网的联络线的输送能力只有180万千瓦，中部电网与北高加索之间的联络线的输送能力只有190万千瓦。

　　俄统一电力公司成立于1992年。其主要资产有：火力和水力发电站及电力行业其它公司和机构的大宗股票。该公司控制全俄罗斯72％的发电站和96％的输电干线。公司共有员工40多万。该公司能保障俄罗斯70％的发电量，热能生产量约占全国总产量的1／3。　　

　　从2008年7月1日起，俄统一电力公司不复存在。俄统一电力公司的解体过程事实上相当于俄罗斯的电力改革进程。该公司经理联席会议2006年7月作出决定，分两个阶段对公司进行改革：第一阶段是在 2007年前，将第五电力批发总公司和第五热力批发总公司剥离出去；第二阶段是在2007—2008年将俄统一电力公司进行分解。统一电力公司原股东—— 俄政府、俄天然气工业公司等从分解后的各独立公司中获得自己应得的股份，其中，在该公司拥有52．68％股份的俄政府一直在陆续出售手头的俄统一电力公司资产。目前，俄政府已通过向德国E．On公司、意大利Enel公司和芬兰Fortum公司出售俄统一电力公司资产，获得了约80亿美元资金。还有3—5家外资公司有意进入俄电力市场，法国GazdeFrance公司，捷克以及美国的一些大型电力公司都已对俄统一电力公司的资产表现出浓厚兴趣。2008年7月1日俄电力改革结束时，外资在俄电力市场的份额达到1／4。

　　俄统一电力公司解体后，俄政府仍保留对电力销售及输电线路的控制权，还将加强俄联邦能源署在国家电力调控方面的作用。不过，自2014年起，俄政府将不再对电费费率进行调控。

高锡云公使衔经济商务参赞：
　　中俄贸易长期存在着大量的灰色清关现象，以至于目前仍未能得到有效遏制，有着深刻的历史和现实的原因。上世纪90年代中期，俄罗斯在短缺经济、市场商品匮乏和居民购买力低下的时期，灰色经济对于缓解俄市场需求和社会矛盾发挥过积极的作用，俄政府部门也对此视而不见。后来，随着灰色经济的规模日益扩大，俄一些执法机关的个别人员、企业和相关利益集团直接或间接地参与到灰色经济，获取高额利益，使得俄整治市场经济秩序的多次努力未能达到预期效果。此外，在俄从事经营的华商数量大、资金规模小、国际商务知识不足，在俄不具备独立法人地位，更没有能力独立开展复杂的国际商务业务，以及灰色清关带来的高回报促使华商选择灰色经营道路。

　　近年来，俄政治稳定、经济快速发展、居民生活水平不断提高、法制建设日益完善，打击腐败、整顿经济秩序、振兴民族工业的时机和条件日益成熟。从长远看，俄整治灰色经济有利于中俄贸易的健康稳定发展，有利于提升对俄出口商品档次和在俄华商的经营管理水平，有利于全面提升中俄经贸合作的总体质量。华商应未雨绸缪，及早做出预案，提高风险意识和法律观念，尽快转变经营方式，逐步走向正规贸易的主渠道。

我们希望参赞协助推荐我司成功地与俄罗斯房地产和建筑商进行良好和长期的合作为感.

高锡云公使衔经济商务参赞：

高锡云公使衔经济商务参赞：　　中国自主品牌家电进入俄罗斯市场的份额不大，俄家电市场主要由欧美日韩各大品牌占据，其中的部分商品在中国组装制造。俄罗斯市场的洗衣机品牌中，三星占了近半数。

　　根据中国海关总署数据,2008年,中国对俄各类家电出口额约为）查阅相关栏目。 21:20:46

高锡云公使衔经济商务参赞：
　　我处工作人员２月１７日曾去ＡＣＴ市场了解查封事件的后续情况。
　　我即安排负责同志与您联系，请您配合提供相关证明材料，以便与俄方进行交涉。 04:08:09

高锡云公使衔经济商务参赞：
　　谢谢您提出的建议，在实际工作过程中，确实会有些个案的不同，我们会根据实际情况提供项目确认函。 14:47:04

褚雷：原苏联地区，对集装箱很有需求，能否牵线搭桥？ 13:13:34

Kolya：高参赞，您好！感谢您对中俄商务工作的支持！请问俄罗斯在备用电源方面是何种现状？我们公司在国内承接过北京奥运会的部分场馆的备用应急电源项目，并获得好评，请问俄罗斯方面是否会有这方面的招标项目，请问在何处能获得信息？ 谢谢！ 14:45:48

Kol：高参赞，您好!,谢谢您提供的信息！这个俄专业招标信息网：

高锡云公使衔经济商务参赞：

　　俄罗斯是2008年欧洲地区汽车销量增长最快的国家，汽配市场近年来发展同样迅速，中国汽车和汽配产品正逐步进入俄罗斯市场。
有关俄罗斯汽车滤芯购买商的信息，可登陆商务部环球采购网、中俄经贸合作网、中华俄罗斯总商会搜索相关信息。也可直接登陆谷歌俄语版(.ru

黄彩云：高先生，您好！

首先感谢您给予这个良机！

我想请问一下，我要从哪才能得知道俄罗斯的清关程序呢，据说，很复杂？我是做俄罗斯市场的，可是一直听说，与俄罗斯交易时要签合同，尽管是样品也不例外。所以。可否麻烦您指点一下呢？

周敏：高参赞，您好！！

俄罗斯主要的B2B网站有哪些？

您认为，寻找俄罗斯客户具体有哪一些渠道？谢谢！！ 10:53:45

高锡云公使衔经济商务参赞：

高锡云公使衔经济商务参赞：

　　俄建筑市场近年来发展迅速，但从去年底受世界经济危机影响，很多工地已经停工，进入俄罗斯建筑市场需认真研究具体项目受危机影响程度。
有关建筑机械进入俄罗斯相关法规，可登陆俄建筑业协会了解，网址为： 14:44:07

高锡云公使衔经济商务参赞：

　　俄建筑市场近年来发展迅速，但从去年底受世界经济危机影响，很多工地已经停工，进入俄罗斯建筑市场需认真研究具体项目受危机影响程度。
有关建筑机械进入俄罗斯相关法规，可登陆俄建筑业协会了解，网址为： 谢谢！！

另外，请问俄罗斯当地最有影响力的电子商务网站是？？

高锡云公使衔经济商务参赞：

高锡云公使衔经济商务参赞：

　　建议贵公司提供俄文的产品介绍资料，我处适机帮助推介。

高锡云公使衔经济商务参赞：

１、请贵公司向俄罗斯工业与贸易部了解生产厂家情况：
　　工贸部网址： ，盼回复 ，谢 12:35:16