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泸州港总体规划修订 （征求意见稿） 交通运输部规划研究院 四川省交通勘察设计研究院有限公司 2019年12 月 1 目 录 前 言1 第一章 港口发展现状5 第二章 港口吞吐量和船型发展预测7 第三章 港口性质与功能12 第四章 岸线利用规划15 第五章 港口总体布置规划34 第六章 配套设施规划62 第七章 环境保护规划67 第八章 港口总体规划与相关规划之间的关系72 第九章 措施建议74 2 前 言 一、工作背景 泸州市地处四川东南部，是川滇黔渝结合部的区域中心城市，是成渝 经济圈重要的商贸物流中心，是国家历史文化名城和世界级白酒产业基地。 依托独特的区位优势、良好的腹地经济社会基础和优越的长江黄金水道条 件，泸州港逐步发展成为长江上游及西南地区重要的外贸口岸和多式联运 枢纽，是四川省第一大港和全国内河主要港口。2010年8月，交通运输部 和四川省人民政府联合批复了《泸州港总体规划》，在规划的指导下，泸州 港基础设施建设取得重大进展，港口支撑及服务能力显著提升，泸州港服 务范围进一步向川滇黔广阔腹地延伸。2018年全港完成货物吞吐量达1421 57 TEU 万吨，集装箱吞吐量跃上 万 台阶。泸州港在引领沿江港产城联动 发展、推进区域综合运输体系完善、助力中国 （四川）自由贸易试验区川 南临港片区建设等方面发挥着重要的战略支撑作用。 新时期，“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略的深入实施， 美丽中国建设、交通强国建设等新形势对港口发展提出了新要求。同时， 四川省着力将泸州打造成为立足川南、服务全川、面向世界的长江上游辐 射川滇黔的航运物流中心和港产城互动发展的新典范，对新时期泸州港的 发展和建设也提出了新的更高要求。泸州迫切需要进一步优化港口布局结 构、提升港口功能定位。迫切需要严格管控长江干线港口岸线资源利用， 进一步优化整合岸线资源，提升港口集约高效发展水平。适应国土国土空 间规划等新的外部条件要求和新的城市空间、产业布局，港、产、城融合 互动发展，与相关规划进一步衔接协调。 综上所述，依据 《中华人民共和国港口法》和 《港口规划管理规定》， 编制本规划。 二、规划水平年、范围 1 1、规划水平年 基础年：2018年。水平年：2035年 2、规划范围 2010版泸州港总体规划的规划范围为长江和赤水河相关水域陆域。随 着泸州市经济社会持续发展，市域内的沱江、永宁河、胡市河 （又名瀬溪 河）、凤凰湖、玉龙湖等水域迫切需要发展航运，为有效指导港口有序建设 发展，本次规划范围是泸州市域范围内的长江干线航道及赤水河、沱江、 永宁河、胡市河 （又名瀬溪河）等支流航道以及凤凰湖、黄龙湖、玉龙湖 等库区相关陆域和水域。 三、规划原则 1、服务国家战略，提升港口枢纽辐射能力 贯彻落实“一带一路”、长江经济带等国家战略，西部大开发、成渝城 市群等区域协调发展战略，以及建设四川自贸区川南临港片区，提升四川 省开发开放新优势等发展要求，应充分发挥泸州港辐射川滇黔的区位优势， 加强综合型、枢纽型港区布局，实现泸州港与国际、国内等综合运输大通 道无缝衔接，提升泸州港在长江上游川滇黔地区多式联运、现代物流等方 面综合枢纽功能和区域辐射带动作用，支撑泸州市构建成渝城市群区域中 心城市。 2、注重集约节约，走生态优先绿色发展新路径 一是严格按照 “控总量、调存量、优增量、提效率”的原则，优化整 合港口岸线资源，提升港口岸线利用效率。本次规划长江干线、赤水河港 口岸线利用规模不突破上一版规划规模。结合前一阶段开展的非法码头整 治专项工作，整合沿江老码头、小散码头等港口岸线资源，规范提升老码 头

为深入贯彻乡村振兴战略，推动乡村旅游提质增效，2020年7月24日，民盟龙马潭区委与区农业农村局、区文化广电旅游局、区统计局相关工作人员组成工作组，到泸州市龙马潭区慈竹村、走马村等地进行实地调研。

调研组实地走访了农业园区，查看了农旅发展情况，并召开专题座谈会，听取了泸州市龙马潭区乡村振兴工作的总体规划和布局，以及乡村旅游的总体情况。

调研组对当前乡村振兴和乡村旅游工作取得的成绩表示肯定，同时指出，乡村要抱团包装开发乡村旅游资源，由村、镇逐级申请上报乡村旅游景点，由各级旅游主管部门出台统一的规划布局，整合包装乡村旅游品牌，统一宣传营销，推出精品乡村旅游线路，提升抱团包装后的乡村旅游线路的知名度、影响力，更好地助力脱贫攻坚和顺利实现国家提出的乡村振兴战略;充分发挥乡村旅游在乡村振兴战略中的助推器作用。

据悉，慈竹村位于泸州市龙马潭区东部，距离长安场约2公里，距离特兴场约1公里，与省道307相邻，泸永公路横穿其境，距离泸州市中心约13公里，距离龙马潭城区仅10公里，交通区位优势明显。全村有14个村民小组，总人口3726人，1073户，其中劳动人口2422人，耕地面积3033亩，以乡村旅游、优质稻、高粱、蔬菜为主导产业。近年来慈竹村相继被评为泸州市最美院落、市级文明村、省级卫生村、省级四好村、省级乡村旅游示范村寨。走马村位于泸州市龙马潭区东北部，面积7.8平方公里。现有村民4956人。近年来，走马村着力在产业富民、产村相融上下功夫，村里有4个园区，即走马工业园、中颐农游园、走马采摘园和兴花路放园。因为园区环境优美，周末、节假日也会有很多市民到走马村休闲观光。村庄呈现出“业兴、家富、人和、村美”的良好态势。

(民盟龙马潭区委员会 许敏 张海丽)