据国家统计局3月16日发布的数据，今年1-2月份，社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额48476亿元，下降18.9%。

　　不过，随着国内疫情的全面好转，社会消费的“暖春”已经到来，而政府在背后也“操碎了不少心”。

　　3月13日，国家发展改革委等多23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面提出19条硬举措。

　　各地政府也各出“奇招”，消费券、促销活动；甚至连省长、书记都出动，带头“吃喝”、“买买买”...

　　刺激文旅、餐饮等消费

　　多地政府把“发放消费券”作为刺激消费的手段之一。从各地公开发放的消费券来看，适用范围大多集中在文旅、餐饮两大方面。在此时发放消费券，除了促进受疫情影响的社会消费外，也与即将到来的旅游旺季——“五一”假期有关。文旅行业繁荣，明显可以带动餐饮、住宿等其他行业的繁荣。

　　江苏南京：发放3亿元消费“大礼包”

　　3月13日，南京发布称将向市民和困难群体发放消费券，总额3.18亿元，包括7大类。其中餐饮、体育、图书、信息等四类电子消费券共计5000万元，采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放，共发放67万笔，已于15日“开抢”。消费券面值根据不同类型按每份100元或50元设定。

　　就发放额度与种类数量而言，南京在国内居领先地位。

　　浙江省：计划推10亿文旅消费券

　　3月12日，浙江省文化和旅游厅副厅长表示，浙江将推出总价达10亿元的文旅消费券和一亿元的文旅消费大红包，并适时举行一系列文旅活动，尽最大努力恢复和提振文旅市场消费。

　　浙江宁波：将推出1亿元文旅消费券

　　3月13日，宁波召开新闻发布会介绍提信心促消费十项行动。

　　其中，宁波市、区县（市）政府、企业将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券，所有市民和游客可在指定平台上领取，在指定的景区、酒店、影剧院、书店等文化旅游场所凭消费券享受优惠折扣，享受更优质的文旅产品和服务。

　　此外，宁波还将推出健身消费券，由各场馆根据各自不同规模、容量，向市民发放健身消费券，市民凭券可免费使用场馆场地设施健身，有关具体方案正在研究制订之中。

　　山东济南：推出2000万元文旅消费券

　　3月2日，山东济南市委、市政府印发相关文件称，开展惠民消费活动，面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券，拉动文旅消费。

　　河北省：1500万元资金用于体育消费券补贴

　　河北省政府办公厅近日印发《河北省2020年扩大消费十大专项行动实施方案》称，今年将实施商品消费提档升级行动、文旅消费重振提质行动、信息消费提速行动、健康消费壮大行动、体育消费激活行动等。其中，将安排专项资金1500万元，实施体育消费券补贴政策，扩大健身人群规模。

　　香港：向居民发放1万港元现金

　　2月26日，香港宣布将推出1200亿港元的大规模逆周期措施，包括向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元现金，以鼓励消费。

　　澳门：每个居民发放3000澳门元消费券

　　2月13日，澳门宣布疫情缓和后向每个居民发放3000澳门元电子消费券，限定3个月内在本地使用。

　　各地领导变身“带货达人”，带头消费

　　近期，为了起到鼓励消费的作用，多个地方政府都开启了“领导带头消费”模式。

　　推出倡议书，鼓励领导带头消费

　　3月10日，南京市秦淮区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部发出《关于机关干部带头消费支持企业渡过难关的倡议书》，提出秦淮区领导本周到辖区内商贸、餐饮等企业购物消费，并给出了“最低消费标准”——不低于100元。同时，鼓励各级领导班子成员带头到餐饮等服务行业消费，严格执行相关规定，个人付费。

　　3月12日，安徽省商务厅发出文件，倡议处级以上领导干部带头进行餐饮消费，全厅干部职工积极参与，以实际行动体现特殊时期对餐饮业的支持，一律个人付费。

　　3月13日，浙江省宁波市鄞州区下发通知，同样倡议机关干部带头消费，支持区内商贸、餐饮等企业共渡难关。

　　各地领导率先“下馆子”、“逛商场”

　　● 江苏省：领导率先到店“逛吃”

　　3月9日下午，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在夫子庙景区内的南京大排档“下馆子”，品尝鸭血粉丝汤等小吃。

　　3月10日傍晚，苏州市长李亚平，逛起苏州最繁华的商圈观前街，还走进老牌餐饮松鹤楼。

　　3月11日晚，南京市市长韩立明走访考察大众书局新城市广场店，买了两本书——《南京传》和《浮生六记》......　

　　3月13日晚，徐州市市委书记周铁根，市委常委、秘书长吴新福，副市长徐东海，市场监督管理局局长吴德法，商务局局长张颖等一行来到徐州金鹰彭城广场店视察夜间经济，经过网红品牌“喜茶”门前，周书记走进店铺，向营业人员了解销售情况，点单付款，邀请周边的工作人员共品奶茶。

　　● 山东省：领导组团为餐饮复业站台

　　3月11日下午，山东省省长龚正和济南市市长孙述涛带领省商务厅厅长、市商务局局长，组团来到山东龙头餐饮企业——舜和国际酒店。同时，省长还组团前去山东最大的餐饮集团——凯瑞餐饮集团、山东快餐超意兴。足见对拉动餐饮行业快速恢复的重视和决心。

　　● 福建省：领导现场鼓励堂食开业

　　3月10日，福建省副省长郭宁宁视察福州餐饮代表品牌——四道菜万达店，鼓励福州餐饮复工复苏，并鼓励餐饮老板全力做好复工防疫工作。

　　● 海南省：领导视察餐饮复业

　　3月1日下午，海南儋州市委书记袁光平和几名副市长到当地购物中心走访、带头购物消费。在一商业广场的饮品区，袁光平点上一杯冷饮，边走边喝，与大家一同交流探讨如何帮助中小企业渡过难关。

　　● 中山市：领导为中山服务行业“打Call”

　　3月16日起，中山市四套班子领导带头到中山部分餐饮门店自费就餐，以实际行动鼓励服务行业全面复市，号召广大市民上街消费。

　　据了解，自3月1日起至今，已有7省辖下的11市市委书记、市长等主要领导带头到当地酒店、大排档、街边小吃店或农贸市场、超市等场所消费。

　　消费补贴/保障来了

　　成都：对首店、时尚经济和餐饮业推出了保障

　　在成都开设全球首店、中国（内地）首店、西南首店、成都首店，择优20家，分别给予20万元奖励；

　　引进国际一线顶级品牌首店并签订3年以上入驻协议的，每个给予10万元奖励；国际一线品牌首店每个给予5万元奖励，奖励金额最高不超过50万元；

　　对国际一线品牌等开展的具有国际国内影响力的大型新品发布活动，择优对活动的宣传推广、场租和展场搭建三项费用给予35%的补贴，最高不超过50万元。

　　总部设在成都的餐饮企业新建或改造中央厨房或配送中心，依据建筑面积和投资金额，择优给予每个项目最高100万元的资金补贴。

　　南京：推出餐饮复业保障险

　　南京市鼓楼区市场监管局推出餐饮复业保障险——康保保，为餐饮企业、从业员工和就餐消费者三方提供疫情保险保障。其中，在投保的餐饮单位就餐的消费者，可获得最高1万元的保险保障。南京某餐饮企业负责人表示，此前非常纠结是否恢复堂食，这个保险让食客、员工、饭店都有了保障。

　　湖南、广东：给予购车补贴

　　近期地方政府促消费“大招”中，除了消费券，还有购车补贴。专家预计，还有其他地方政府可能跟进，汽车消费有望迎来小高峰。

　　● 广东广州：购买新能源汽车给予每车1万元补贴

　　3月3日，广东省广州市发布文件称，自2020年3月至12月底，广州将按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在该市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

　　● 广东佛山：鼓励新能源汽车消费，每车最高补贴5000元

　　佛山市日前发布了《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）》的通知，自2020年3月1日起实施，有效期1年，其中，鼓励“国六”标准排量汽车消费，根据车型售价享受元不等的补贴。

　　● 湖南长沙：购买指定市产汽车，最高补贴3000元

　　3月14日，长沙市发改委发布促进汽车消费新政策，消费者在指定经销商购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆，并在长沙上牌落户，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。活动从3月11日开始，至6月30日结束。

　　● 湖南湘潭经开区：对省产吉利给予购置税补贴

　　3月1日，湖南省湘潭经开区发布的《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》正式实施。提出鼓励购买湖南省产汽车品牌-吉利汽车，给予指定车型吉利缤越、全新远景，补贴购置税3000元/台，并于3月1日起正式实施。

　　开展各类促销、优惠活动

　　宁波市：计划开展“消费促进月”与“夜间经济系列活动”

　　“消费促进月”：计划于5月1日开始，为期一个月（具体根据疫情形势确定），地点主要在老外滩、鼓楼沿、南塘老街、鄞州万达等商业特色街区和各区县（市）商超、商业综合体及重点商贸集聚区。

　　同时，活动期间将延长大型商场、超市、连锁便利店、品牌店，各大商业特色街区、主要商业综合体等商贸集聚区，公交、地铁等公共交通延长夜间运营时间。

　　夜间经济系列活动：计划于5月1日启动（具体根据疫情形势确定），地点主要在天一商圈、老外滩商圈、南塘老街商圈、东部新城商圈、南部新城商圈等5个商圈、10个夜间经济特色街区。内容主要有“夜购、夜游、夜食、夜娱、夜学、夜练”等6个主题板块。

　　南京市秦淮区：打造“千店促销活动”、“夜享秦淮”系列活动

　　“千店大促销”活动：联合新街口、夫子庙商圈、老门东等1000个商户共同发起，总价值超亿元；

　　“夜享秦淮”系列活动：从3月15日到5月1日，陆续推出“逛吃”秦淮美食、秦淮放心购、“一起淘宝吧”古玩艺术展、非遗市集、致敬最美逆行者等系列活动。

　　此外，秦淮还将赏灯活动与发展夜间经济有机结合，计划打造新街口、夫子庙、老门东等一批有影响力的夜间经济集聚区，有条件地放开各商圈的广场活动，恢复大型购物中心、城市综合体夜间常态化营业时间，商铺夜间闭店时间延长至22点。

　　成都市：开展促销活动，发布国际消费城市建设机会清单

　　组织策划开展成都云逛街、成都夏季购物节、成都金秋购物节、成都新春欢乐购、成都美食节、过节耍成都等覆盖购物、旅游、美食、文化等系列消费促进活动，疫情防控期间以线上活动为主，疫情防控结束后线下线上结合，抢抓消费回补，营造市场氛围，激发市场活力。

　　上海市：跟中国银联联合推出“云闪付”优惠活动

　　对通过上海银联商务有限公司申请开通“云闪付”业务，且经上海市商务委员会确认的重点保供企业，银联上海分公司和上海银联商务有限公司联合对使用“云闪付”支付的交易给予消费者优惠折扣活动支持。

　　对通过上海银联商务有限公司申请开通“云闪付”业务且受到疫情影响较大的购物中心（含入驻商户）、百货、餐饮、专卖店企业，由银联上海分公司和上海银联商务有限公司联合对使用“云闪付”支付的交易给予消费者随机立减活动支持。

　　宁波市：开展线下无理由退货

　　开展放心消费品牌宣传，公示放心消费创建单位，引导消费者形成“看标消费”的消费习惯，倒逼经营者参与放心消费创建。2020年，全市将培育放消费单位3万家、无理由退货单位1万家。

　　在主要商圈、大型超市推进线下和“厂商一体”无理由退货承诺，鼓励连锁品牌和制造业龙头企业加入“长三角企业无理由退货承诺联盟”，为消费者提供托底消费保障。

　　大力推动“云消费”模式

　　湖北省：提供3-6月的免费云上办公服务和提速服务

　　大力支持发展生鲜电商、在线诊疗、线上教育、网络视频、数字娱乐、无接触配送等“宅经济”“云生活”消费新模式。协调网络通信运营商及楚天云、长江云等云平台为企业提供3-6个月的免费云上办公服务和提速服务。

　　宁波市：开启线上促销活动，激发网上消费

　　商务领域促消费活动先从电商开始，确定线上活动启动时间为本月18日，持续到5月31日。活动主要内容包含：

　　● 一是宁波优品云购活动。

　　●二是餐饮、商超网络促消费促销售活动。

　　●三是农特产网络促消费促销售活动。

　　●四是本土知名品牌网络促消费促销售活动。

　　成都市：打造一批试点示范“数字化社区”

　　成都提出要完善社区无人货柜、电子菜柜、无接触配送站点等配套设施，打造一批试点示范“数字化社区”。成都还支持线上批发、零售、餐饮等实体企业拓展线上业务，推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式，发展“云逛街“云购物”“云服务”等“非接触经济”，打造一批“电商应用示范企业”，按照其网络零售额增量部分的1%，择优给予最高100万元奖励。

　　2020年，疫情的“黑天鹅”短时间给中国商业按下了“暂停键”，但很快也迎来复苏的曙光和力量。从国家发展改革委等多23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，以及上述各地政府刺激消费的落地行动，都在宣告中国商业的强大力量。

　　危机与机遇同在，梦想与挑战并存，新商业未来在召唤。由赢商网主办的第15届商业地产节以“追梦的力量——新生态 · 新秩序 · 新未来”为主题，将于2020年5月6-8日在广州举行，行业精英共谋中国商业复苏发展之策。

 每人每月418元(其中养老保险279元，医疗保险139元)
企业吸纳就业困难“4050”，每月补贴851元
小编了解到，政府促进“4050”就业困难人员援助方式是多样的，如果您的情况不符就业困难人员灵活就业社保补贴政策，我市还有企业吸纳就业困难人员社会保险补贴政策。
 为鼓励企业多给就业困难人员提供岗位，企业(单位)每吸纳一名就业困难人员，政府会给予企业(单位)社会保险补贴和岗位补贴每人每月851元。其中企业吸纳就业困难人员社会保险补贴为每人每月651元，企业吸纳就业困难人员岗位补贴为每人每月200元。
您如果被企业招用，他的社会保险费由企业缴纳，政府会给予吸纳左先生的企业每人每月851元的补贴。
 企业(单位)吸纳就业困难人员的范围是指具有本市城镇户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望，已进行失业登记，并经认定的下列7类人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁以上且连续失业一年以上的失业人员;城镇零就业家庭成员中的女性年满40周岁、男性年满50周岁以上失业人员。
 抚养未成年子女单亲家庭成员的失业人员;享受城市居民最低生活保障且连续失业一年以上的失业人员;持有《中华人民共和国残疾人证》的失业人员;特困家庭未就业的高校毕业生;城镇登记失业的成年后孤儿。

关于进一步做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作有关问题的通知

济人社发【2017】38号

各县区人力资源社会保障局、财政局，高新区社会事业局、财政局：

　　为加强就业困难人员灵活就业社会保险补贴管理工作，进一步提升就业援助质量，提高资金使用效益和安全性，根据《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（鲁财社〔2016〕27号）文件规定，结合我市实际，现就进一步做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作有关问题通知如下：

　　一、灵活就业人员的界定

　　灵活就业人员是指以非全日制、临时性、季节性和弹性工作等形式就业的人员。通常包括从事钟点工、家庭服务等工作的人员；街道、社区组织的帮扶就业人员；在早市、夜市摆摊经营者；从事家庭手工业者；从事社区公益性劳动者；其他形式灵活就业人员。

　　补贴对象是指具有本市户籍，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，已经进行失业登记并经认定的下列人员：

　　城镇零就业家庭成员中的女性年满40周岁、男性年满50周岁以上（以下简称“4050”人员）的失业人员；抚养未成年子女单亲家庭成员的“4050”失业人员；享受城市居民最低生活保障的“4050”失业人员；持有《中华人民共和国残疾人证》的“4050”失业人员；特困家庭未就业的高校毕业生；城镇登记失业的成年后孤儿。

　　灵活就业人员的年龄认定以城镇登记失业人员的信息为准。

　　就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴资格认定,实行按月申请、受理、审核和终止领取手续。

　　符合补贴对象条件的城镇登记失业人员，实现灵活就业后，及时缴纳社会保险费的，本人持身份证、户口簿及相关证明材料，到户籍所在地的镇（街道）人力资源社会保障服务中心自愿申请就业困难人员灵活就业社会保险补贴资格，申请时需填写《就业困难人员(灵活就业)认定和社会保险补贴申请表》（附件1）。

　　1．城镇零就业家庭成员的“4050”失业人员。是指本市户籍家庭中，以一个家庭为单元，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且办理了失业登记的城市居民家庭成员中的“4050”失业人员。一个家庭有一人已从事稳定就业的，不能认定为城镇零就业家庭。申请时需提交户口簿（包括家庭成员）的原件及复印件、城镇登记失业证明等材料。无血缘关系的要提供抚养关系证明。

　　2．抚养未成年子女单亲家庭成员的“4050”失业人员。是指离婚、丧偶抚养子女的年龄在18周岁以下（含在校学生）的“4050” 城镇登记失业人员。审核时以户口簿索引表是否是单亲抚养未成年子女为准。申请时需提交户口簿、离婚或者丧偶证明的原件及复印件等材料。

　　3．享受城市居民最低生活保障的“4050”失业人员。是指正在领取城市居民最低生活保障金的“4050”城镇登记失业人员。申请时需提交《城市居民最低生活保障证》的原件及复印件。《城市居民最低生活保障证》登记的家庭成员需提交户口簿的原件及复印件。

　　4．持有《中华人民共和国残疾人证》的“4050”失业人员。是指持有《中华人民共和国残疾人证》的具有劳动能力和就业愿望的“4050”城镇登记失业人员。申请时需提交《中华人民共和国残疾人证》的原件及复印件。

　　5．特困家庭未就业的高校毕业生。是指符合城镇零就业家庭、享受城市居民最低生活保障、持有《济南市特困职工优待证》的特困家庭在择业期内未就业的城镇登记失业高校毕业生。申请时需提交城镇零就业家庭、《城市居民最低生活保障证》、《济南市特困职工优待证》、《毕业证》、《报到证》等相关材料的原件及复印件。

　　6．城镇登记失业的成年后孤儿。是指具有本市户籍，经县级以上民政部门认定的成年后进行城镇登记失业的孤儿。成年孤儿组建家庭的，不宜再按成年孤儿认定就业困难人员，符合其他就业困难人员类别的，按相应类别认定就业困难人员。申请时需提交县级以上民政部门认定的孤儿证明的原件及复印件。

　　（二）镇（街道）审核

　　镇（街道）人力资源社会保障服务中心接到申请后，要与民政、工商、残联、工会、社保等相关部门（单位）进行信息核对，发现异议信息，及时通知援助对象确认。符合就业援助补贴政策的，将其申报材料、就业、失业、社保缴费情况等信息录入“劳动99”系统，将所需的证明材料扫描上传，同时在《就业困难人员(灵活就业)认定和社会保险补贴申请表》（附件1）上签署意见、盖章，于当月24日前，将纸质材料报县区劳动就业办公室审核认定。

　　县区劳动就业办公室接到申请后，在5个工作日内完成与民政、工商、残联、工会、社保等相关部门（单位）数据比对、复核工作，发现异议信息，及时通知镇（街道）人力资源社会保障服务中心进行复核。符合就业援助补贴政策的，在《就业困难人员(灵活就业)认定和社会保险补贴申请表》（附件1）上签署意见、盖章，返给镇（街道）人力资源社会保障服务中心，同时将审核数据通过“劳动99”系统上传进行市级网络备案。

　　经认定符合补贴对象条件的灵活就业人员，镇（街道）人力资源社会保障服务中心于每月末，打印出《灵活就业困难人员认定和社会保险补贴申请公示》（附件2），在所在镇（街道）明显位置进行公示，公示期5个工作日，无异议的，反馈到县区劳动就业办公室，给予就业困难人员灵活就业社会保险补贴。

　　镇（街道）人力资源社会保障服务中心，应及时告知符合补贴对象条件的灵活就业人员的就业援助期限、停止享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴的条件等内容，打印《就业援助告知书》（附件3），交本人签字确认并留存。

　　四、补贴的申报、审核和发放程序

　　就业困难人员灵活就业社会保险补贴，实行先缴后补，定额补贴。补贴资金实行按季度申报、审核和发放。

　　经认定符合补贴对象条件的灵活就业人员，携带身份证、户口簿、本季度社会保险缴费单据等材料到户籍所在地的镇（街道）人力资源社会保障服务中心办理就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领手续，填写《就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请发放登记表》（附件4）。

　　（二）补贴资金的审核和发放

　　镇（街道）人力资源社会保障服务中心对就业困难人员申请灵活就业社会保险补贴资金信息进行核实，符合条件的录入“劳动99”系统，于每季度次月的5日前将《就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请发放登记表》（附件4）、《就业困难人员灵活就业社会保险补贴资金申请汇总表》（附件5），报县区劳动就业办公室审核汇总。市、县区劳动就业办公室按照《关于建立享受就业创业政策待遇人员数据比对制度的通知》（济人社发〔2015〕140号）文件中数据比对机制的规定，对申请和享受灵活就业社会保险补贴的就业困难人员进行数据比对。县区劳动就业办公室对数据比对结果核实无误，进行公示。公示期5个工作日，无异议的，将《就业困难人员灵活就业社会保险补贴资金申请汇总表》（附件5）报县区财政局，财政局将补贴资金拨付至镇（街道）人力资源社会保障服务中心，镇（街道）人力资源社会保障服务中心负责将补贴资金发放到就业困难人员本人个人银行账户，保留好资金发放手续。

　　五、补贴的标准和期限

　　标准:就业困难人员灵活就业社会保险补贴的项目和标准按照我市灵活就业人员养老、医疗保险参保缴费的下限给予不超过60%比例的补贴。实行先缴后补、定额补贴。只缴纳养老保险费的按养老保险一项给予补贴。

　　期限:就业困难人员灵活就业社会保险补贴期限最长不超过3年。经批准初次享受社会保险补贴自批准之日起距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时的年龄为准）。

　　就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴与就业困难人员从事公益性岗位补贴、企业(单位)吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴期限累计计算。享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴期满人员未能实现就业的，可按规定享受就业培训、自主创业、创业担保贷款等政策。

　　六、就业困难人员出现下列情形之一的，应及时退出就业困难人员范围：

　　1.无相应缴纳社会保险费记录、补缴社会保险费的；

　　2.与原单位签订社会保险协议缴费的；

　　3.正在领取失业保险金的；

　　4.享受就业援助社保补贴、岗位补贴期满的；

　　5.达到法定退休年龄或死亡的；

　　6.拒绝配合管理部门核查工作的；

　　7.提供虚假申请材料的；

　　８.其他不符合就业困难人员认定条件的。

　　退出就业困难人员范围的人员应当及时到镇（街道）人力资源社会保障服务中心办理相关手续。

　　（一）动态管理机制。各县区劳动就业办公室和镇（街道）人力资源社会保障服务中心要及时做好灵活就业人员的动态管理工作。为进一步提高就业援助质量，按季度复核，对创业成功或就业困难人员资格发生变化不符合享受就业援助补贴政策条件的，于下一个季度发放补贴时停止享受资格，退出就业困难人员范围。

　　（二）资金管理机制。市补助资金采取预拨方式，按季拨付。各县区劳动就业办公室应按照就业补助资金 “谁使用、谁负责”的原则，做好资金使用管理工作。

　　（一）各县区人力资源社会保障局、财政局要高度重视就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作。各级人力资源社会保障部门要严格按照规定的条件和程序，认真做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴的申请、审核、认定和补贴资金的申报、审核和发放工作。

　　（二）就业困难人员灵活就业社会保险补贴的具体标准确定或调整时，经市人力资源社会保障局、市财政局商定同意后，由市劳动就业办公室另行通知。

　　（三）本通知自2017年 4月1日起执行。市人力资源社会保障局、市财政局《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作有关问题的通知》（济人社〔2013〕88号）同时废止。

　　（四）本文件由济南市人力资源社会保障局、济南市财政局负责解释。上级下达新文件按照新文件执行。

　　附件：1.就业困难人员（灵活就业）认定和社会保险补贴申

　　2.灵活就业困难人员认定和社会保险补贴申请公示

　　3.就业援助告知书

　　4.就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请发放登记表

　　5.就业困难人员灵活就业社会保险补贴资金申请汇总表

　　济南市人力资源和社会保障局济南市财政局

就业困难人员（灵活就业）认定和社会保险补贴申请表

　　备注：此表1式2份。镇（街道）人力资源社会保障服务中心留存1份，县区劳动就业办公室留存1份。

　　1．城镇零就业家庭成员的“4050”失业人员。申请时需提交户口簿（包括家庭成员）的原件及复印件、城镇登记失业证明等材料。无血缘关系的要提供抚养关系证明。

　　2．抚养未成年子女单亲家庭成员的“4050”失业人员。申请时需提交户口簿、离婚或丧偶证明的原件及复印件等材料。

　　3．享受城市居民最低生活保障的“4050”失业人员。申请时需提交《城市居民最低生活保障证》的原件及复印件。《城市居民最低生活保障证》登记的家庭成员需提交户口簿的原件及复印件。

　　4．持有《中华人民共和国残疾人证》的“4050”失业人员。申请时需提交《中华人民共和国残疾人证》的原件及复印件。

　　5．特困家庭未就业的高校毕业生。申请时需提交城镇零就业家庭、《城市居民最低生活保障证》、《济南市特困职工优待证》、《毕业证》、《报到证》等相关材料的原件及复印件。

　　6．城镇登记失业的成年后孤儿。申请时需提交县级以上民政部门认定的孤儿证明的原件及复印件。

灵活就业困难人员认定和社会保险补贴申请公示

年月，我镇（街道）共有等人，通过灵活就业困难人员认定和社会保险补贴资格审核，根据相关工作程序，现予以公示，欢迎社会各界对申请人情况进行监督，如有异议，请与我们联系。

　　监督电话：人力资源社会保障服务中心电话：

　　年月日，您提出就业困难人员（灵活就业社会保险补贴）认定申请，经过审核、认定、公示等环节，您符合就业困难人员灵活就业社会保险补贴援助条件，自年月起，给予您最长不超过个月的就业援助。

　　就业援助期间，您要按时缴纳社会保险费，按时报送补贴申领材料，不按时缴费、不按时报送补贴申领材料的，不能享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴。

　　出现下列情形之一的，应及时向镇（街道）人力资源社会保障服务中心申报，停止享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴：

　　1．援助期间达到法定退休年龄的；

　　2．被援助对象情况发生变化，不符合政策规定援助条件的；

　　3．享受就业援助政策补贴期满的。

对以上告知事项如无疑义，请签字确认。

　　被援助人确认签字：

　　　　　　　　　　　　　　　（公章）