——访厦门恒兴集团董事长柯希平

　　3月16日，永靖县2021年重点项目集中开工，其中厦门恒兴集团投资开发的黄河三峡文旅项目备受社会各界关注。会后，作为项目投资方——全国政协委员、福建省工商联副主席、厦门恒兴集团董事长柯希平就如何依托黄河三峡文旅项目打造甘肃黄河炳灵丹霞旅游区，接受了本报记者专访。

　　记者：是什么样的契机，让贵公司与黄河三峡文旅项目结缘？

　　柯希平：恒兴集团是一家总部在厦门，产业涵盖投资、矿业、贸易、文旅、教育、资产管理等领域的多元化民营企业，其中文旅产业是公司重点发展的战略产业。3年前，为响应厦门、临夏两地东西扶贫协作事业，我以厦门市工商联主席的身份，带着厦门市部分企业家来临夏州调研帮扶工作，发现黄河炳灵旅游区具有源远流长的黄河风光、得天独厚的自然风貌、历史悠久的文化风景，拥有世界文化遗产、国家地质公园等优质旅游资源，项目开发前景十分广阔，正是这个契机让我们有幸与此项目结缘。

　　记者：此次开工仪式坐落在未来的甘肃黄河炳灵丹霞旅游区主入口游客中心建设点之上。请您介绍一下黄河三峡文旅项目及主入口游客服务中心。

　　柯希平：黄河三峡文旅项目于2019年8月9日成功签约，总投资计划约30亿元，由永靖县人民政府与厦门恒兴集团有限公司共同合作开发。2019年11月18日，注册成立了甘肃黄河丹霞旅游股份有限公司，主要以刘家峡水库、炳灵丹霞国家地质公园为核心，涵盖炳灵寺石窟、黄洮交汇、刘家峡国际滑翔营地、岗沟寺等黄河三峡旅游景区景点。其中旅游区主入口游客中心片区位于黄河三湾向阳村东部炳灵湖沿岸，规划面积约60.38公顷，总投资约1.5亿元。

　　记者：您认为临夏州的营商环境以及未来的项目愿景怎么样？

　　柯希平：黄河炳灵旅游区覆盖面积达150平方公里左右，是个投资额巨大、开发周期较长的旅游项目，但我们决策很快，不到一年时间就落地了，这是因为这里各级政府、各部门干部真正将发展经济当成大事在做、在抓。甘肃省、临夏州、永靖县领导多次亲临现场指导解决问题，工商、用地预审等各类手续办理十分高效；政府高效的政务服务和对民营企业的保驾护航，令我印象深刻、深受鼓舞，为这里良好的营商环境和投资环境点赞！

　　黄河炳灵旅游区具有源远流长的黄河风光、得天独厚的自然风貌、历史悠久的文化风景，拥有世界文化遗产、国家地质公园等优质旅游资源，项目开发前景十分广阔。作为项目投资方和建设方，我们将不负政府和群众期望，争取把项目早日建成、发挥效益，将黄河炳灵旅游区建设成为全国著名的西部风光国家5A级大旅游景区，以及与敦煌、西安等相连线的国际文化旅游区，带动永靖县以及周边地区的乡村振兴，为临夏州发展贡献我们力所能及的力量。

最近，美国《国家地理》杂志公布了2021年25个全球最佳旅行目的地，桐庐作为文化和历史目的地入选，为中国唯一入选目的地。

如此优美胜地，怎样才能玩转？

12月16日，在“‘桐’路同行，合作共赢——全域旅游新征程”新闻发布会上，传来一个好消息——从明年开始，凭相关有效证件，桐庐人民游玩瑶琳仙境、大奇山国家森林公园、红灯笼外婆家三个景区，每个景区优惠价只需10元。

值得一提的是，此项活动不仅针对桐庐本地居民，更是惠及了新桐庐人群体，让大家感受到了这座“温暖之城”的魅力。如此动作，背后又有怎样的决心和底气？

20年，“民营”回归“国营”

桐庐曾被誉为“县级旅游之冠”。

这个“冠”字，要从上世纪70年代末说起。那时候，老底子杭州人都知道的瑶琳仙境，也掀开了桐庐旅游的“神秘面纱”，当时便有“开了一个洞，富了一个村，活了一个县”的说法。

1984年至1986年，瑶琳仙境游客量达到顶峰，每年都在140万人以上。桐庐旅游自瑶琳仙境成功开发后，便如开闸之水，滚滚向前。1989年4月，人民日报发表了《桐庐——县级旅游之冠》的文章，给予了瑶琳仙境至高的褒奖与肯定。1991年，瑶琳仙境获得中国旅游胜地四十佳荣誉，在新景区的自然景观排名中，位列第二。

此后，严子陵钓台、桐君山、大奇山国家森林公园、天目溪漂流、红灯笼乡村家园等景区逐步开发开放，桐庐旅游形成了山、水、林、洞各具特色的六大旅游区。

直到2000年，浙江富春江旅游股份有限公司的全部国有股进行转让，国有资本从桐庐旅游业中退出，桐庐山水贴上“民营”标志。

今年5月6日，桐庐向全球官宣“桐君山永久免费开放”，9月9日，桐庐县文化旅游投资集团有限公司与浙江富春江旅游股份有限公司资产收购签约仪式举行，“富春江旅游”所属的“桐君山”等“六个景区资产”和“景区外四项资产”被县文旅集团收购。此次签约意味着“桐君山”等六个景区实现了从“民营”回归“国营”的转身，也为全域旅游发展奠定了更为坚实的基础。

事实上，在景区被收购这些年，桐庐景区旅游看起来进入了发展缓慢阶段，但桐庐发展全域旅游的步伐却在坚实挺进。

2013年1月，浙江省政府批复同意桐庐为浙江省全域旅游专项改革试点县，由此，桐庐开启全域旅游的崭新步伐。

桐庐将全域旅游纳入经济社会发展大局，确立大旅游产业为全县三大主导产业之一，先后编制全域旅游《发展规划》，出台《政策意见》，实施《三年行动计划》，形成了“党委领导、政府主抓、全民参与”工作格局。桐庐县文化和广电旅游体育局局长雷启迪表示，全域旅游创建以来，也让游客不断刷新对桐庐的认识，他们感觉一进入桐庐，就宛若进入了一个大景区，展现的是美绝人寰的“富春山居图”。

在桐庐县委书记方毅心里，全域旅游就是一个“目的地”的概念，让游客对桐庐产生“总有一款适合你，总有地方你想去”的感觉。桐庐在全域旅游的探索改革中形成了自己的做法，桐庐有得天独厚的资源禀赋，近年来通过生态环境治理，呈现了山青、水净、空气优的良好生态环境，“更重要的是民心所盼，因为桐庐旅游起步早，桐庐在旅游发展中尝到过‘头口水’，他们非常渴盼改变现状，迎来再一个旅游高峰。”桐庐通过整合旅游资源、公共服务、体制机制、政策体系等，实现资源的有机整合，产业的融合发展，社会的共建共享，探索出由旅游业来带动其他经济社会协调发展的新理念和模式。

截至目前，今年桐庐景区景点、乡村旅游点、旅游饭店、旅行社共接待游客2004万人次，全县社会旅游业总收入221亿元。

当天发布会上，江浙沪10家主要旅行社还与桐庐县文化旅游投资集团签订了《百万人次千万营收合作协议》。

“下一步我们将着重围绕景区基础设施、旅游产品、旅游环境、品牌影响力、服务品质等方面狠下功夫，快速启动旅游景区提升改造，不断完善基础设施建设，创新旅游产品体系，强化政策服务保障，切实将机遇的交汇期、政策的利好期转变为旅游发展的黄金期。”桐庐县文旅集团董事长江峰表示，要让“一业兴、百业旺”的旅游产业拉动桐庐经济发展，重塑桐庐旅游金名片。

原浙江省旅游局规划处长何思源：多业融合推动文旅发展

一直关注桐庐全域旅游发展的原浙江省旅游局规划处长何思源表示，六大景区的回收值得高兴，但桐庐必须抓住机会，以“只争朝夕”的紧迫感抓好景区的下一步发展。要按照四季变化来凸显景区特点，让游客在不同的季节能找到桐庐特别的风景，利用桐庐六大景区与乡村结合度高的优势，以农旅文三要素融合带动乡村发展，多业融合体现主题，譬如严子陵钓台，隐逸文化和山水相结合，推出康养旅游、亲子研学等产品。新时代下的旅游，更注重艺术创意与旅游的结合，多业融合地推动文旅发展，使桐庐旅游以新的视角、新的理念，迈向新高度。

何思源指出，桐庐要抓住高铁时代到来这一契机，把握当下国内旅游消费增多的机遇，推出康养、亲子、研学等多种特色产品，同时要做好景区延伸文章，挖掘桐庐夜经济，丰富桐庐的夜旅游产品，使游客能在静态中欣赏桐庐山水，在动态中触摸桐庐文化，抓住机会，实现桐庐旅游的二次飞跃。

横店影视集团资深顾问殷旭：打造旅游综合体吸引过夜游客

桐庐旅游发展基础良好，历届领导非常重视。现阶段，要明确定位，以全域旅游目的地为目标，整合集观光、休闲、体验等要素为一体的复合型旅游。提出三点建议：一是建立强有力的队伍，对现有收回的景区进行梳理，同时建议将景区的所有权与经营权分离。二是打造旅游综合体，吸引过夜游客，把桐庐打造成全域旅游目的地。三是对现有的区域进行整体调研，先策划再规划，确保项目落地。

文旅集团是干文化旅游综合营销的。文化旅游综合的概念，实际上来自于“城市综合体”，但是两者有着明显别。“旅游综合体”，有时也称之为“休闲综体”或“度假综合体”。是指基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行土地综合开发而形成的。