19日下午，各区和解放军代表团审议市政府工作报告。

王兆力代表说，政府工作报告全面贯彻落实党中央的决策部署和省委、省政府工作要求，总结2019年工作全面具体、实事求是，部署2020年工作任务明确、措施有力，符合哈尔滨实际，切合全市人民的新期待，是一个鼓舞士气、增强信心的好报告，完全赞成这个报告。过去的一年，全市各地区、各部门、各单位奋力拼搏、真抓实干，推动哈尔滨振兴迈出新步伐。经济运行稳中有进，产业项目建设实现新跨越，全年工业投资增长24%，为五年来最高水平。这些成绩的取得，更加坚定了我们加快振兴发展的信心和决心。同时也要清醒看到，我市经济社会发展中还存在发展不平衡不充分，尤其是发展不充分这一根本问题，需要在今后的工作中持续用力解决。哈尔滨作为省会城市，在全省地位重要、责任重大，必须当好全省振兴发展的“火车头”和“动车组”，充分发挥在全省的龙头作用和溢出效应。报告提出，实现地区生产总值增长5—5.5%的预期目标，这是我们在全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，自加压力、负重前行、奋勇争先的必然选择。全市上下一定要深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示批示精神，攻坚克难、埋头苦干，坚持向经济建设这个中心聚焦发力，向高质量发展要效益，确保实现年度预期目标。道里区经济体量大、结构好、效益高，在全市拥有重要的地位和作用，为哈尔滨加快振兴发展作出了应有贡献。希望道里区再接再厉，进一步强化责任担当，坚持向产业项目聚焦发力，解放思想、转换思路，勇于创新、破解难题，真抓实干、务求实效，立足自身区位优势、资源优势和发展优势，以做好临空经济区这篇文章为牵动，重聚产业发展新动能，重构协调发展新格局，更加积极努力地在哈尔滨加快振兴发展实践中走在前列、争创优异成绩。

彬代表说，今年，道里区将全面贯彻落实市委市政府决策部署，进一步强化省会意识，强化政治担当，自觉扛起中心城区的改革发展稳定责任，主动服务全市全省发展大局，坚定不移地深化改革加快发展，以高质量发展成效，努力走在全市振兴发展前列，勇当改革创新尖兵。一是聚焦产业项目建设。牢牢锁定产业项目建设不动摇，全面推动临空经济区建设，持续推进中央大街及辅街功能提升和业态提升。二是聚焦改革创新。继续把全面深化改革摆在首要位置，推出安全生产领域改革等70项重点改革任务，全面激发蛰伏的发展潜能。三是聚焦民生保障。重点推进实施老旧小区改造工程、控违拆违攻坚工程、就业保障工程、教育“两自一包”改革工程，不断增强群众有温度、可感受的获得感幸福感。

栾 芳代表说，建议我市对商住一体餐饮企业的排烟等问题出台管理规范，在要求餐饮企业必须按照相关法律法规完善配套设备的同时，避免对餐饮企业排烟问题“一刀切”，影响商户经营。

伟代表说，报告紧紧围绕全面深化改革的主旋律，是一份继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合的报告，体现了稳、新、实的特点。建议：一是要做精做美，力求在城市精细化管理上取得新突破；二是要共建共享，力求在美丽乡村建设上取得新突破；三是要富民惠民，力求在民生改善上取得新突破；四是要突出主线，把推进产业结构调整升级贯穿产业发展全过程，力求在三大产业融合发展上取得新突破。

计勇凯代表建议：在我市松花江沿岸统一规划建设城市灯光秀，进一步提升哈尔滨城市品位，全面带动松花江沿岸旅游品质，突出冰城特色，擦亮“美丽的松花江畔”这张哈尔滨城市名片。推进哈尔滨新区建设发展，为缓解交通压力，再建设一条过江通道，畅通市中心商业区与松北区的交通联系。

李靖奇代表建议：一是市政府应加大政策落实力度，通过购买服务的方式引导、鼓励、推动地方企业开展居家养老服务，提高银发老人的生活质量。二是打通森林街与南勋街道路，拉近中华巴洛克历史文化街区与中央大街间的距离，实现中华巴洛克历史文化街区与中央大街、索菲亚教堂互联互动、相互呼应。三是建立健全社会信用体系，将安全生产、物业服务、餐饮等百姓关注度高的行业纳入信用管理，拓展信用管理覆盖范围，合理设置信用等次，加强信用数据结果运用，以信用管理推进社会治理能力和城市管理水平有效提升。

姜富鹏代表建议：加强松北区网络基础设施建设，将信息化服务作为基础设施和公共服务，为居民提供标准的信息化服务，改善通讯和网络环境。在松北区的三湖一岛地带规划选址，铺设塑胶跑道、增设健身器材，有机串联公园、广场等公共空间，形成有机整体的慢行系统，进一步完善公共服务设施，优化景观环境设施，逐步形成生活空间宜居宜业，生态空间山清水秀的城市家园。

李国庆代表建议：一是政府相关部门要进一步重视教育均衡工作，把资金、人员投入向一般小学倾斜，促进义务教育校长、教师交流，通过学校联盟、集团化办学、划分学区等方式，面向中小学教师开展“互联网+”辅助教学业务培训，迅速扩大优质教学资源，让教育资源更加合理地分配到整座城市。二是在我市中小学（校区）周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升专项整治活动。三是加大对老旧小区的改造力度，改善小区环境亮化、美化及基础设施，完善小区治理体系，实施规范化、可持续化物业管理，并配套开展社区文明建设和党建活动，协调社区内各方面的关系，营造和谐的人文环境。

李天荣代表建议：市政府要严厉打击无证网络餐饮和外卖交易，畅通违法信息举报渠道，各级市场监督部门应切实履行监督职责，加大监管惩戒力度，切实保障消费者合法权益。

王国良代表说，一是江南中环路连接道里区、南岗区、平房区、香坊区，途径10多个乡镇，20多个行政村，是连接哈双北路、老机场路、哈双南路、102国道、哈五公路、哈宾县老道等主要交通道路，每小时通行车辆达700到800辆车次。这条道路建成距今50余年，由于道路狭窄和年久失修，交通事故频发，严重影响周边乡镇村屯群众生产生活和出行安全。建议有关部门现场调研，做出规划，尽早尽快扩建江南中环路，为哈尔滨好发展快发展提供有力保障。二是农村基础设施差，造成垃圾清运困难，建议政府加强村屯环境卫生基础设施特别是下水管网的建设。可以考虑在距市区管网比较近的村屯率先并网建设，一个村一个村的解决，逐步推进，让乡村振兴战略更多的落在行动上，让基层老百姓感受获得感、幸福感。

张文惠代表建议：我市推出“吸引和留住人才”新政策，为高校应届毕业生提供优质廉租房，并针对应届毕业生建立“廉租房”APP客户端发布房源信息，应届毕业生可通过在线填报相关个人信息进行选房、租房，缓解他们初入职场的生活压力；在其购房、落户时，提供购房补贴或银行贷款方面的支持；鼓励高校毕业生在哈市创办企业或从事个体经营，加大创业扶持力度，为其提供良好创业贷款环境，适度提高创业贷款额度，营造优越的创业氛围，为引才搭桥铺路。

鲁殿柱代表建议：市政府筹措资金统筹规划，合理布局，加紧建设并逐步完善覆盖城乡的小型消防站网络体系。规划部门要将小型消防站作为新建项目的配套设施纳入到城市建设的整体规划之中，消防部门协调各驻区单位的火灾防控力量，本着资源共享通力合作的原则对小型消防站进行日常管理。现有的商业区、住宅等人员密集的场所，以小区为单位建设小型消防站，辖区物业公司负责管理操作。

马艳萍代表建议：一是市政府民政部门就“居家养老”的意愿需求，组织各区、县、部门专题深入调研银发老人的需求意愿。由各区、县部门对辖区内的养老机构承接居家养老的意愿、资质、智能设备安装和医护人员资质、服务能力等进行考察。安装电子监控，在技术上提供安全保障，避免虐待老人等情况的发生。二是针对住宅改仓库的问题，建议我市出台管理办法，包括承租人房屋用途租前承诺、违规惩罚办法、房东免责办法等内容作出详细规定，为有效解决“住改仓”问题提供依据。

敏代表建议：市政府要继续深化行政审批改革和商事制度改革，深入清理、精简行政审批事项，大力推广"一站式、一网式"政务服务，简化审批环节，优化审批流程，持续推进"放管服"改革。加大对小微企业信贷支持，改进金融服务考核激励机制，进一步降低小微企业申贷门槛，优化科技金融运行机制。严格规范银行配套业务，清理杜绝不规范收费，降低贷款中间环节费用。加大力度打击非法集资和非法提高杠杆比例行为。

郭成彬代表说，初中生、高中生的补课已成为了“常态化”，市教育行政机关应认真组织力量，深入调查研究，切实改革教育方式方法，提高教学质量。加强师德师风教育，探索有助于提高学习积极性的有效途径，下大力气解决补课之风，切实减轻学生和家长的精力、财力负担，不断培养造就出身体健康、奋发有为的一代新人。

刘国力代表说，哈尔滨作为黑龙江省的政治、经济、文化中心，所容纳的是黑龙江流域鲜卑、契丹、蒙古、女真、满族等七个主要北方少数民族遗留下来的非物质文化遗产资源。建议利用全景式技术手段，整合资料、文献和文物等,全方位展示非物质文化遗产的精髓。通过对文化基因的保护和传承，活化哈尔滨文化，把哈尔滨优秀的非物质文化遗产推广到全世界。

范 鑫代表建议：市政府金融主管部门，协调银保监局，对我市各银行落实“无还本续贷”总体情况进行梳理，总结经验，排查问题，出台政策，为我市实体经济发展创造更好的融资环境。

王宝元代表说，阳明滩大桥至滨江桥一带，江上餐饮约40家左右，这些餐饮绝大部分没有经营许可，日产垃圾、生活废水全部直接排入江中，严重污染江水。食品卫生、环境卫生监管缺失，卫生安全隐患较大。建议全部取缔这些经营项目，统一规划松花江沿岸旅游、餐饮服务项目，在防洪纪念塔附近江段建一个大型的具有哈尔滨特色的码头，统一管理，还松花江一片净水，还松花江两岸以自然风光。

萍代表说，一是镇村缺少垃圾处理场地和设备，不能进行分类和无害化处理。公路两侧垃圾清理不及时，责任划分不清。建议明确相关部门、镇、村主体责任，建立垃圾清理治理的长效运行机制。根据农村村屯居民区人口实际分布状况和方圆面积，科学合理的设置垃圾处理场地站点，统一回收垃圾。实行垃圾初步分类处理，分类出可回收和不可回收垃圾。可回收垃圾经过生产加工循环利用，不可回收垃圾进行无害化处理。二是市政府在教师职称评定上，职称数量适当向农村学校倾斜。拓宽晋升渠道，打破岗位比例束缚，让工作业绩突出的教师得到晋升职称的机会，让教师特别是乡村教师安心扎根教育工作。

姚淑英代表说，为充分展示城市形象，建议切实加快推进道里区城乡路与机场高速路连接区域综合改造进度和力度。一是加快推进在建工程建设、土地征收、棚户区改造、道路规划等事宜，加大周边环境改造工作，为提升城市形象奠定基础。二是加强该区域沿线景观、亮化工程建设，特别是在两处转盘道处设置能长期保留的、体现哈尔滨精神和文化特色的标志物。三是加强城乡路与机场高速路连接区域沿线综合治理力度，明确管理责任，开展对私设摊贩、黑车拉客、私人二手车买卖等系列清查活动，维护城市形象。

李天荣代表建议：市政府要推动转型升级，全力推进重大项目及绿色产业项目引进和建设；深化改革创新，围绕“最多跑一次”目标，加大“放管服”改革力度；积极回应百姓期盼，扎扎实实做好民生改善、社会保障等各项工作，增强群众获得感。

宋丽玲代表建议：市政府要高举工业立市、产业强市大旗，以推进供给侧结构性改革为主线，以创新思维做大做强现有企业，推动传统企业转型升级、僵尸企业兼并重组、污染企业淘汰关停，加快引进新的资源，营造良好发展环境。

吴文峰代表说，目前我市新能源汽车充电桩比较少，而且区域跨度大，充电不方便，给使用者带来不便。建议在小区及商圈推广安装充电桩，为新能源汽车车主提供方便，减少购车人员的后顾之忧，减少环境污染，提高空气质量。

孙 静代表说，民营企业被拖欠帐款问题，与融资难问题一样，也是困扰企业的难题。《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出建立清理和防止拖欠账款长效机制，建议政府部门尽快出台贯彻落实《意见》的实施细则，建立拖欠约束惩戒机制、对责任人约束机制和信息公开机制，努力营造我市良好的经济发展环境。

翁国强代表说，关于物业公司管理方面，建议新建小区从进户起两年内由开发公司自行管理，到期由办事处牵头成立业委会，由业委会选物业公司。建议取消物业处，下放到办事处管理。老小区由办事处签头，每个小区都要成立业主委员会。所有物业工作人员需经过培训，持证上岗。物业费的收取应符合物价部门标准并进行公示。

铭代表说，政府工作报告客观全面反映了市政府工作，分析问题实事求是，部署工作简洁明确，赞成这个报告。从四个方面提出建议：一要进一步坚定信心。哈尔滨处在改革发展关键时期，面临着很多困难和矛盾，要保持清醒头脑，增强战略定力。既不要盲目乐观，也不要悲观失望。科学安排、转变作风、调动干部积极性，只要我们坚定信心，按照中央要求，坚定不移地坚持改革开放、优化营商环境、加大力度推进高质量发展就一定能够让哈尔滨重振雄风。二要持之以恒补短板。民营经济总量规模小，总体发展偏弱，仍是我市经济发展的短板。在当前经济面临下行压力的情况下，尤其要用打造良好营商环境的真招实措给企业吃下“定心丸”。发展壮大民营经济当务之急还在于形成重商、尊商、安商的氛围。需提高整个社会对民营企业的尊重程度。尊重也能调动积极性。政府要为企业站台，要积极开展民营企业家表彰等活动，切实体现对民营企业和民营企业家群体的关怀和重视。三要城区联动共发展。在聚焦新区发展的同时，明确其他各区县产业布局，做好顶层设计，统筹安排，使全市布局更加清晰、更加明确。四要区域合作更紧密。哈长城市群和哈大一体化发展要有顶层设计、要有合作机制，从项目入手，加强人才引进及共享。要从哈尔滨大庆一体化发展的角度研究新区发展。比如，整合资源，形成长线旅游圈，共同推动区域旅游产业发展。

关世勋代表说，报告让我感受到哈尔滨全面振兴全方位振兴的道路越走越扎实、越走越宽阔，干大事破难事越来越集中、越来越务实，让人越来越有信心、越来越有力量。一是过去一年哈尔滨发展变化巨大，成绩令人欣喜。这种变化不仅体现在数字的增长上，更体现在拉伸了城市框架、拓展了发展空间上，哈尔滨新区(自贸区)建设步入快车道，实施市级重点产业项目243个，哈尔滨正在把握机遇、乘势而上，夯实了厚积薄发、一飞冲天的坚实基础。也体现在30件民生实事全面完成，改善了基础设施，上学、就医、办企业等事项不用再求人，让人民群众享受到了实实在在的发展成果，赢得了人民群众的广泛赞誉。二是下一步工作安排贯穿解放思想和改革创新，加油奋进态势强劲。报告将解放思想放在下一步工作的首要位置进行部署，并在产业发展板块提出要坚持创新引领，在新区（自贸区）建设板块提出要先行先试、复制创新上海等地经验、打破思维定式、思想桎梏深化区域合作，在民生建设板块提出加强和创新社会治理，包括民生工作以台账承诺式安排本身就是一个创新。整个报告工作安排中通篇体现解放思想和改革创新，这是落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的具体举措，更是“正确的时间做的正确的事”，必将全面激发全市经济社会发展的内生动力，杀出一条振兴发展的血路、新路。三是今后发展聚焦构建现代产业体系，展现务实担当。报告围绕落实全市4+4产业战略格局要求，以较大篇幅和笔墨明确提出，要积极构建现代产业体系，全力加快经济高质量发展，在部署产业发展的同时，确定了三项举措，可以说既有方向，又有路径，信息量很大，操作性很强。几年来的实践充分证明，发展实体经济、实现产业兴市是具备理论和现实基础的，需要“有功成不必在我”的胸怀和“一锤接着一锤敲”的韧劲，市委、市政府持续抓产业、抓项目体现了着眼长远、担当作为的战略思维。

陈爱华代表说，报告从数据上体现了哈尔滨这座城市的发展速度，职业教育成效显著、营商环境得到极大改善、城市治理水平进一步提升，在经济下行压力大的情况下，完成了现有的目标实属不易。希望市里多关注三个方面：一是关注老道外城区经济建设。围绕“老城更新、新区崛起、乡村振兴”总体战略和“将道外区建设成为东北地区乃至全国有重要影响的商贸物流中心和生态旅游目的地”的目标定位，区委、区政府进一步优化空间布局，完善功能分布，构建“三点两带一区”发展格局。希望市政府能给予更大的关注与政策的倾斜。二是关注贫困家庭脱贫。整合社会资源与政策协同。扶贫工作需要政府、市场和社会力量共同参与的，要在政策上加以协同要实现资源整合与政策协同，社会组织、民营企业和个人积极参加，为贫困家庭提供资金、技术和就业渠道。对弱势群体扶贫扶智。三是关注民生幸福。要把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，把群众满意作为第一标准，始终关注民生，不断改善民生，让人民群众在实实在在的变化中提升获得感和幸福感。

马树升代表说，建议：一是事前认真开展民意调查，在设计阶段充分考虑居民合理诉求，对后期因设计不细致原因导致的工程变更，应依据惩罚机制进行惩治。认真履行基建程序，杜绝重改造、轻管理，尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。二是事中管控隐蔽工程质量，督促监理单位认真履职履责，加强旁站、巡视和平行检测，委托独立的第三方进行工程质量跟踪检测，出具成果报告，对不合格的工程严格整改或返工，确保工程质量安全。三是事后审计部门依法进行审计监督，将绩效方面存在的弊端加以披露，督促建设单位严格把关工程建设内容，避免“面子工程”、“形象工程”，使财政资金切实用到关键处，能够实实在在的发挥效益。

宋贵森代表说，报告在肯定成绩的同时，明确指出了存在的问题和短板，传统工业增长乏力；农业价值链低、产业链短；服务业供给特色不鲜明、质量不高；民营经济偏弱，营商环境仍需进一步优化；民生事业欠账多；不作为、乱作为等现象依然存在等等。作为民营企业代表，尤为关注“持续优化营商环境”的举措，“以市场主体感受为依据，实行第三方营商环境试评价，进一步推动投资必过山海关、投资首选哈尔滨。”使我们看到了市政府自我革命的勇气和胸怀，对此项工作的落实充满期待。

赵翠娟代表说，希望在哈尔滨教师队伍建设中要大兴学习之风，大兴研究之风，从内涵入手，从理解教育入手，提高教师理念。倡导教师开展专业阅读和专业写作，提升专业能力,让学校不仅是学生的学校，更应该成为教师专业成长的学校。

苗中林代表说，冬季供暖是我市最大的民生项目。热费分户计量制度是供热体制改革的核心，改革的目的是要节能减排，是要满足人民群众的采暖需求，不是要老百姓多交费，更不能让任何一户人家因为供热体制改革而挨冻，更不能以“热改”的名义剥夺弱者取暖的权利，这关乎社会公平问题。鉴于该项工作特别重大，建议立法先行，提前制定出台《哈尔滨市供热分户计量管理办法》，同时对该事做好特定问题调研。

张荣华代表说，为壮大民营企业建议我市建立信用信息融资机制、信用信息融资平台、信用信息融资风险补偿机制。推进创业风险投资机构发展壮大，出台支持创业投资的相关政策，引导创业投资向重点发展的行业领域投资，鼓励民间资本设立创业投资机构和引进外地创业投资机构来哈投资。建立民营经济中小企业统计体系、完善统计口径和分类标准、按期发布内容完整的有关信息，为相关职能部门决策提供依据。

莉代表说，国家高度重视政策性融资担保在支持实体经济发展中发挥的重要作用，在国家政策推动下，全国各省、市多地发力建设政策性融资担保体系，形成一个涵盖资本金注入、风险补偿、担保贴费、低费率奖补、税收优惠等在内的政策体系，有力地保障了政策性担保机构发展。建议我市借鉴外省市经验，继续加大财力投入，为企信担保服务中心注入资本金，缓解中小微企业、民营企业融资难、转贷难甚至短期流动资金周转困难等问题，助推我市全面振兴全方位振兴。

喆代表说，南岗区作为哈尔滨最早的老城区之一，历史文化厚重，科技资源密集，服务业发达，具有良好的发展基础和优越条件，要坚定信心，认真研究新的历史条件下发展定位，坚持久久为功，努力将南岗打造成创新之地、财富聚集之地。一要进一步解放思想。坚持新发展理念，突破传统路径依赖和惯性思维，坚持问题导向和有所为有所不为，以战略思维和效益观念抓好各项工作。二要深度挖掘自身特质资源。要聚焦聚力特别是突出开放包容特质，打造好历史文化街区；利用好科技资源优势，加快把科技成果转化为竞争优势；大力发展总部经济、楼宇经济，推动现代服务业结构调整和产业升级。三要有全局眼光和宽阔胸怀。南岗区作为中心城区，要增强开放意识、合作意识，利用好人流物流信息流集聚优势，注重与其他城区、周边区县（市）之间联动发展，在项目建设、功能布局、飞地经济上求突破，助力全市经济更好更快发展。

顾福林代表说，政府工作报告总结成绩客观全面、实事求是，部署工作精准明确、措施有力，是一个提振精神、催人奋进的好报告。建议：一是牢固树立“冰天雪地也是金山银山”的发展理念。要深入挖掘冰雪文化资源，强化冰雪优势，弥补交通不足，创造有利条件倡导开展群众冰雪运动，增强冰雪运动的群众性基础，加大发展冰雪旅游产业的力度。二是针对垃圾分类推进力度不够、宣传氛围不浓的状况，坚持系统思维，统筹规划，分层有序推进，确保垃圾分类工作不断取得成效。

庆代表说，报告充分体现党的十九届四中全会精神；充分体现习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神；充分体现党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的根本要求；充分体现解放思想、全面深化改革，引领全市振兴发展的坚强决心；充分体现以人民为中心的发展思想；充分体现刀刃向内，建设人民满意服务型政府的有力举措。南岗区将按照目标要求，找准发力点和突破口，聚焦“六区”融合发展新路径，在新一轮经济社会发展中破浪前行、高位求进、再创佳绩。

高洪旗代表说，报告就全年重点工作进行了科学的谋篇布局，思路清晰、重点突出、措施有力，在全面贯彻全会精神的同时，注重指导落实，突出了三个明确：明确了发展定位，明确了发展目标，明确了发展路径。南岗区在2020年要强力推进产业项目建设，持续推进科技成果转化落地，着力打造新的经济增长点，聚力增进民生福祉。

万艳红代表说，报告讲成绩实实在在，讲困难坦坦荡荡，讲工作清清楚楚，政治站位高、民生情怀浓、发展思路明、目标方向准、具体谋划实。特别是报告中提到重点办好40件民生实事，让人听了有获得感、方向感、幸福感，我完全赞成。建议市政府进一步加强对地铁运行和地面交通的综合治理，着力破解商圈交通拥堵、百姓出行难问题。

孙玉庆代表说，为进一步缓解博物馆广场的交通拥堵，建议：一是交警部门对博物馆环岛实施“环岛加信号”的交通组织方案，减少环岛内车流冲突点。二是人防部门对现有人防工程地下过街通道实施24小时开放管理，清理通道内的商服设施，完善地下引导指示标识，方便行人快速、便捷通行。三是交通部门对途经博物馆广场的公交线路进行外迁，实施大站快车，分散设置公交站点，减轻公交站台路段的停车压力。

孙 澄代表说，建议对历史建筑进行系统性的调查和梳理，对其适用功能进行整体评估和策划，可结合历史建筑周边情况，采用功能置换等方式将历史建筑释放为具有一定城市公共性的建筑，破解历史建筑再利用效率的问题。通过步行系统、道路铺装、标识导引系统等方式，将散点分布的历史建筑联系起来，形成鲜明的历史文化展示路线，进而塑造特色鲜明的历史街区。

刘家滨代表说，建议市政府高度重视外卖包装食品安全问题，加大对食品包装材料的管理力度，采取有力措施切实防止食品包装材料的二次污染。

景光明代表说，博物馆秋林地区周边设施日益老化，辅街小巷交通拥堵日益严重，地下商场基础设施陈旧、经营无序，一些有百年历史的重点保护建筑年久失修。建议全面改造该区域老旧城区面貌，重新恢复其历史文化商业核心地位，打造哈尔滨城市中心原点。

孟凡钧代表说，建议以科技成果转化为突破口，以市场需求为导向，以企业为龙头，发挥我市的科教、专利及科技成果优势，通过梳理、评测和孵化，探索创建全新的科技发展模式，为我省“百大项目”和4+4现代产业体系提供产业技术支撑，助力哈尔滨实体产业发展，助力我市全面振兴全方位振兴。

孔庆滨代表说，建议拓宽创投资金筹集渠道，实现多种形式的风险投资并存。健全风险投资中介服务体系，发挥政府在中介服务体系中的引导、规范作用，发展综合性风险投资中介服务机构，通过完善相关法规，为风险投资中介机构发展提供制度保障。构建良好的外部环境条件，修订和完善与创业投资相适应的法律法规，加强创业投资宣传。建立创业投资人才培育体系和人才激励机制，推动哈尔滨市风险投资行业良性发展。

曲春波代表说，花园街历史文化街区是哈尔滨重要的城市建埠的历史见证，是我市现存唯一的保存较为完整、面积最大的俄式居住建筑群。建议市政府尽快启动花园街历史文化街区保护工程，积极争取“国家历史文化名城保护补助专项资金”支持。同时建议把此项工程列为2020年哈尔滨市重点工程，尽早启动保护工程，使花园街历史文化街区焕发出新的光彩，展现出哈尔滨市历史的记忆与魅力。

李金其代表说，开展打击三轮港田非法营运专项整治以来，我市的交通环境得到了改善，但是给肢残人员的出行带来不便。多数肢残人员驾驶的车辆不符合国家相关标准，存在极大安全隐患，交管部门不允许这些车辆上路。建议市政府研究制定保障残疾人安全出行的政策措施，并通过置换适合我市气候特点、符合我市管理要求的车型，为肢残人群体解决出行难题。

林国祥代表说，针对市区内老年病专科医院数量与急剧增长的老年健康服务需求之间的供需矛盾，建议市政府加强老龄健康事业的顶层设计，在政策落地方面进一步加大力度，着力构建以老年医院为龙头，以各级医院老年病专科为脉络，以社区卫生服务机构和乡镇卫生院老年康复科室为基础的老年医疗服务网络体系，推动我市二级以上医院建立老年病科及老年病房，使老年人就医更方便、更快捷、更专业。

喆代表说，香坊区近年来面对繁重的改革发展任务负重前行，特别是有策略、有重点地依法解决了一些历史遗留问题，各项工作都取得了很好的成绩。作为老城区之一，香坊区历史文化厚重，工业基础坚实，要充分认清自身特质，认真研究新时期转型升级发展的思路和路径。一要挖掘工业文化历史传承。利用好作为老工业基地的文化优势和人才优势，加快工业园区建设，以传统工业企业带动中小企业发展，进一步提升工业实力和市场竞争力。二要抢抓开放机遇。依托哈尔滨打造对俄开放桥头堡、对中东欧开放节点城市、对东北亚和北美重要门户的历史机遇，在全球大格局中寻找市场机会，特别是要发挥好综合保税区带动作用，加强区域合作，改善营商环境，促进产业升级，推动高质量发展。三要坚定发展信心。在爬坡过坎的关键时期，要始终坚信信心比黄金更珍贵，变压力为动力，发扬斗争精神，增强担当意识，抓好统筹规划，遇到问题要迎难而上，坚持在正确时间干正确的事，着力把大多数人受益和少数弱势群体急需的事情办实办好，推动经济社会发展取得更大进步。

黄玉生代表说，报告全面客观，实事求是，刀刃向内，查找问题深刻，体现担当作为的精神，我完全赞同这个报告。报告中体现了“两个最多”的特点：问题找得最多，民生实事最多。最令人印象深刻的，一是政府营商环境尤其是政务环境发生显著变化，百姓办事更加顺畅便捷；二是推动了4+4现代产业新体系建设；三是30件民生实事一一得到落实，去年的报告是承诺，今年的报告是践诺。下一步工作建议，一是进一步优化营商环境，在政务环境改善的基础上，进一步改善市场、法治、自然人文等环境，进一步做好各项服务；二是要从战略高度大力发展县域经济，发挥好我们地大物博的独特县域优势，久久为功，相信若干年后我们美丽的家乡一定会更加美好，预祝香坊区在哈尔滨市发展中能够发挥更大的作用，取得更好的成绩。

伟列席代表说，报告用大篇幅数字来说明一系列的变化，哈尔滨的城市美誉度也在不断提升，哈尔滨的地理位置决定了我们的战略地位，哈尔滨也正在成为一个向北开放的桥头堡：面向俄罗斯，辐射东北亚，深入欧洲腹地和北美的重要枢纽。在这种形势下，我们要选择高附加值产品，加速新旧动能转换，认真学习并深入贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神，把握好机遇利用好政策，全面补齐拉长四个短板，着力解决好三偏问题，做到“扶、引、争”，“扶”即，千方百计帮扶企业做优、做大、做强，提升市场竞争力；“引”即，加大力度开展招商引资工作；“争”即，不等不靠，争取国家最优的政策。只要我们解放思想，一定能让哈尔滨成为投资热土，哈尔滨的明天一定会更美好。

罡代表说，孙喆市长在报告过程中代表由衷地发出了五次掌声。第一次掌声是所有民营企业家送给市长的，报告中提到要弘扬优秀企业家精神，“亲”而有度、“清”而有为，要为民营企业家创造更广阔的舞台；第二次掌声是提到文旅融合和发展夜经济，引起了全体代表和委员的共鸣；第三次掌声是讲到开放时，城市特质的潜能释放得到了大家的一致认同；第四次掌声是全体市民送给市长的，“财政再紧不能紧民生，政府再难不能难百姓”，体现了民本政府的初心和恒心；第五次掌声是在报告的最后，全体人大代表和委员对政府工作的高度认可和赞同。两点建议，一是继续加大人才政策的拓展力度，形成拴心留人的社会氛围。各个部门要根据自己的行业特点，提出针对性政策建议，提高政策的靶向性和精准度。二是关于区域合作的一点想法。希望政府对区域合作项目进行政策倾斜，同时要对区域合作的成果考量应该更加全面，拓展招才引智的量化考核，提高城市的可持续发展。

吕战生代表说，报告是一个务实创新、深接地气、提振精神、凝聚人心的好报告，我完全同意。尤其是今年，政府从40件民生实事中，认真梳理筛选出15件作为候选项目，拟提请由市人大监督实施，这充分体现了市政府以人民为中心的发展思想。

周守民代表说，报告有四个主要特点：一是成绩斐然。报告立意高远、结构严谨、数据详实、内涵丰富,总结去年工作简明扼要,部署今年工作重点突出。二是站位高远。在深刻把握市情和经济规律的基础上，全面分析国情省情市情，全面分析经济发展规律，准确判断机遇和挑战，让人感到压力的同时信心倍增。三是担当作为。报告对今年的工作安排，战略部署具体，内容丰富实在。四是保障有力。报告提出了全面加强政府自身建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系的目标，体现了市政府讲政治强党性，做表率带队伍，建设法治政府、建设人民满意政府的信心和决心。

白雪峰代表说：政府报告八个方面用数字总结成绩客观实在。对于改善环境等改善民生项目涉及百姓生活的方方面面做的实。目前，我市各类园区企业的产业关联性不高，缺乏集聚效应，“集而不聚”的工业园区在组织上和技术上仍然缺乏应有的竞争优势。建议在产业经济4+4的模式下，促进高科技产业，发展产业集群，吸引人才并留住人才，尤其是年轻领军人才。

王俊迪代表说：政府一年来加大力度优化营商环境，“一颗公章管审批”效果显著。壮大民营经济，让企业家安心舒心放心的发展。建议政府继续扎实做好棚改工作；加强食品安全监管力度，保障饮食安全，完善市场监测。城市的建设不是一蹴而就的，需要所有相关部门及市民的共同努力，但我们相信只要我们一如既往的努力坚持，我们的城市就会变得越来越美，文明程度也会越来越高，群众满意度越来越高。

魏动力代表说：政府工作报告总结成绩客观实在，下步工作的思路科学、目标清晰，充分反映了全市人民的意愿，2020年重点任务目标切实可行，各项措施具体有力，为我们的各项工作指明了方向，具有很强的前瞻性、创造性、针对性和可操作性。积极应对环境、市场、需求和资源条件变化，抓住用好机遇，充分挖掘我市资源富集、产业坚实、开放传统、生态优良和消费辐射市场等潜力，尊重规律，保持定力，久久为功，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

芳代表说：报告全面客观、实事求是，分析问题深入透彻、重点突出。特别是扫黑除恶工作有力提升人民群众安全感。建议加强农产品高质量发展。做好农业名片，发展宣传典型绿色食品企业作为引领和带动。引进、留住优秀青年创新人才，科技兴农。黑土地是资源，农业更是持久资源。深化农业金融服务与创新，助力农业大省向农业强省的跨越。让“中国饭碗”装上更多的龙江粮食，强化农产品营销，鼓起“农民腰包”。

王 健代表说：政府在过去一年里取得巨大成就。经济稳中有进，持续打造冰雪文化，人民生活得到更多实惠。建议政府重大事件应急能力需要提升。医改要根据政策给予相应的补贴。推出相应人才政策，减少高端医疗人才流失。

吕智强代表说：建议加大深哈合作，政府合作带动企业合作，推动企业快速发展。现阶段煤电产业下滑，急需转型。政府应进一步加大对科研的投入，促进我市经济社会更好发展。

王佳生代表说：报告中不断优化营商环境，持续改善人民生活最为突出。建议政府统筹协调规划、交通、市政等相关部门，在重要道路、工业园区、桥梁等建设时，预留通信接入需求。住宅、商业楼宇的物业管理单位应该严格落实通信企业在住宅区进行移动基站、宽带接入等通信基础设施新建、改建、维护管理要求。

杨岩松代表说：哈尔滨作为冰雪旅游城市，不仅要抓景区环境，更要做好所有旅游景区沿线的治理。建议政府加大力度做好交通道路沿线、旅游景区、水域、城镇环境等方面综合整治工作。

马 雷代表说：这是一份开拓创新、与时俱进、贴近民意、高效务实的报告。报告用数字说话，体现政府治理科学化、精细化、智慧化。重点突出营商环境。建议优化营商环境应法治化、信息化、数据化。降低市场运行成本，提高运行效率。

刘兴阁代表说，市政府工作报告工作成绩振奋人心、发展目标鼓舞人心、具体措施凝聚人心。哈尔滨新区平房片区、哈经开区、平房区将把贯彻落实报告要求作为开展各项工作的基础和前提，不断深化市情认识，紧密结合区情实际，坚定扛起经开区创新提升使命和哈尔滨新区产业支撑担当，优环境涵养发展、强产业支撑发展、促开放提升发展、抓发展惠及民生，奋力实现高质量发展新跨越。一是按照报告“全面深化改革”要求，在激发活力上下功夫。二是按照报告“全力加快经济高质量发展”要求，在产业结构上促升级。三是按照报告“全面扩大区域合作和对外开放”要求，在创新提升上强协同。四是按照报告“着力提升民生保障水平”要求，在产城融合上求突破。

宋博岩代表说，我们将按照报告要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进文化旅游协调发展、企业耗能降费、基础教育水平提升、就业创业培训、老旧小区改造等建设，以实干之举推进重点工程，以为民之心狠抓民生工程。强化新区意识、擦亮经开品牌，不断开创哈经开区、平房区高质量发展新局面。

孙永恒代表说，2019年，面对经济下行的压力和其它各种不利因素，市政府在发展高新技术产业及战略新兴产业、新区建设、民生改善等全方位均取得了很大成效。2020年市政府更加坚持创新引领、更加重视营商环境，在发展方向上非常贴合哈尔滨的特点，完全同意报告内容。

焦裕昌代表说，报告从经济发展、产业建设、农业生产、扶贫攻坚以及民生项目等几个方面进行了总结，可以看到2019年市政府在各个方面都做了很多工作，取得了大量的成果。2020年，建议市政府在继续贯彻落实“放管服”改革、合理规划哈尔滨道桥工程项目，在冬夏两季旅游、招商安商、留住人才以及传统产业的民营经济政策扶持等方面进一步加大力度、惠及百姓。

胡大为代表说，报告全面具体、客观真实的总结了2019年的工作，对2020年工作安排目标明确、重点突出、措施切实可行，我对报告表示赞同。建议市政府在用事业留人、用产业留人等方面进一步拓展思路留住人才。

王耀发代表说，报告2019年财政经济和发展计划的执行情况看来，经济运行稳中提质，城市管理和社会保障不断提高，民生服务稳步提升。2020年主要预期指标符合东北振兴需要，我完全赞同。

王志强代表说，2019年我市在做强高科技产业、旅游产业和绿色农业等方面都取得了很好的成绩，民生方面解决了老百姓很多难题。2020年的主要任务安排很有战略高度，在民生方面的工作有很多期待，我支持政府在民生工程上的科学、民主、依法决策。

赵金荣代表说，报告亮点突出，也没有回避问题，倍受鼓舞。建议增设农村居民休闲娱乐健身场所，新农合与城镇医保合并后的报销比例能够再提高一些。

王志洁代表说，报告符合哈尔滨市情、民情，具有很强的操作性，是一份非常好的工作报告。建议：一是哈尔滨新区，哈尔滨经济开发区和哈尔滨平房区，能否统一名称，有利于对外招商、发展和推介。二是设立一个部门专门监督供热和物业管理公司工作，建立企业供暖标准，进一步规范企业供暖超高面积的测算标准，减少社会矛盾的发生。

代守仑代表说，政府工作报告站位高、落点实，体现了高度政治自觉，展示了坚定发展决心。2020年是哈尔滨新区实现高质量发展的一个重要“拐点”。新区将牢牢聚焦国家赋予新区“三区

一极”和省市赋予新区“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的两种定位，秉承“对标浦东、复制深圳，愿景激励、规划引领”，以改革创新为动力，坚持“产业强区”不动摇，紧抓招商引资“生命线”，力争三年实现GDP达到千亿级、财政收入达到百亿级，引领龙江改革开放，重构哈尔滨城市架构，重塑哈尔滨产业结构，打造龙江版“新浦东”。同时，抢抓“五区叠加”机遇，发挥“政策交汇”优势，进一步强化“新区意识”、树立“新区标准”、凝聚“新区精神”，不断放大自贸试验区的溢出效应，全力开创高质量发展新局面。

王铁立代表说，报告将新区发展置于重要位置，体现了对新区建设的高度重视和全力支持。对2020年新区和自贸试验区的工作作出了重要的工作部署和安排，提出重点支持新区改革创新，统筹产业发展、生活配套、就业创业，加快推动新区建设；提出重点加强自贸试验区片区之间的联动，围绕重点领域、开发重点产品、推动重点项目，为新区、自贸试验区发展指明了发展方向和路径，必将推动哈尔滨新区迈入一个崭新的发展台阶。哈尔滨新区将紧紧抓住新区和自贸试验区建设发展有利契机，加强顶层规划，复制深圳、上海经验，完善创新链，优化产业链，拓展人才链，优化体制机制，整合各类创新资源，加快培育创新发展动能，充分调动新区干部的积极性，在我市全面振兴全方位振兴的历史征程中干在实处、走在前列。

程亚男代表说，报告充分体现了市委市政府对哈尔滨新区发展的高度重视和全力支持。去年年末，省人大常委会审议通过了《黑龙江省哈尔滨新区条例》，标志着法治新区建设进入一个崭新的历史阶段。目前，松北区委、区政府已经把学习宣传和贯彻落实《新区条例》摆上重要议事日程。松北区人大将把监督《新区条例》实施作为一项全局性、长期性的任务，通过开展执法检查等方式，确保《新区条例》贯彻落实，使《新区条例》真正成为新区先行先试、改革创新、开放发展的有力法律保障。

姜柳洲代表说，作为新区职务代表，谈四点想法：一是为新区经济社会发展进入高速路提供坚强的纪律保障。二是紧紧围绕干部作风建设，巩固作风整顿成果，聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题，深挖彻查，严肃追责问责。三是下真功夫保障新区企业良性发展。去年在全省首推政企交往的负面清单。今年继续加大力度，为新区企业发展清障护航，切实做到“亲”而有度，“清”而有为。四是用好用足《容错纠错免减责实施细则》，为大胆改革、敢于担当者撑腰鼓劲，营造新区党员干部干事创业的氛围。

田 力代表说，作为来自旅游企业的人大代表，最振奋的是，报告将特色文化旅游列为哈尔滨重要支柱产业，这体现了市政府对旅游业的重视。2019年，市里主要领导多次到旅游企业或项目视察指导工作，切实解决企业及项目遇到的问题。哈尔滨极地馆作为中国旅游类第一家上市公司，在哈尔滨这块投资热土生根开花，连续十几年业绩增长，现已成为哈尔滨一张旅游名片，名扬天下。

张 怡代表说，在国家批准的18个自由贸易区中，北京、上海、天津、广东、安徽、江苏、云南等自贸区先后出台了政策，重点扶持干细胞与再生医学产业创新发展，推动干细胞制品标准化研究，支持治疗性干细胞技术与产品在重大难治性疾病中的应用研究。建议哈尔滨市相关部门大胆突破、敢为人先，助力自贸区内干细胞行业发展，为哈尔滨市广大民众创造体验干细胞医药新技术的先行先试平台。

刘益萌代表说，建议市政府做实做强职业教育，大力培养技工人才。一是加强职业教育宣传力度，尤其是对社会各界的宣传，加深百姓对职业教育的认识。二是加大技能型人才的培养，大力推行工学结合、校企合作的培养模式。三是提高职业学校的办学水平和质量，加强对职业学校的培训力度，提高教师专业技能。

梅 佳代表说，报告犹如在我们耳边吹响了攻坚的“冲锋号”，振奋人心，催人奋进，坚定了企业落地、发展的信心。作为高新技术企业代表，我对报告完全赞同。企业要积极响应政府号召。一是解放思想，用可持续发展的新思想规划和推动公司发展，壮大公司规模。二是创新引领，留住、吸引高精尖人才，吸引产业链企业不断落地生根。三是开放合作，把企业打造成更加开放融合的国际化大企业。

刘东滨代表说，报告提出在2020年“进一步壮大民营经济，让民营企业公开公正公平参与市场竞争”“，“进一步优化营商环境，推动办事不求人长效化机制化常态化，让企业和百姓有事网上办、就近办、一次办”等，都会在促进民营经济发展方面起到坚强的保障作用。2020年，企业要深入参与中俄蒙经济走廊建设，与俄罗斯、蒙古国展开全方位合作，实现大规划先行、大项目落地目标。

孙佰清代表说，报告用具有说服力的数据有力地表明市政府着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，形成了“投资争过山海关”的局面，使我们对哈尔滨的发展充满信心。同时，深化区域合作也使我对哈尔滨的未来更加看好，将带给我们重大机遇。移植推广深圳营商环境、产业培育等创新经验，精准承接深圳产业转移，高质量建设哈尔滨前海园。利用哈尔滨工业大学一校三区的地缘优势和科技实力，争取为深化深哈合作提供支持。

王福友代表说，报告在三个方面印象深刻：一是市政府在改善民生上坚定不移，较高质量地完成了2019年确定的各项民生实事，在补齐短板上担当作为，深受百姓好评。二是在新区建设上有实质性突破。新区正在成为吸纳过山海关投资的聚集地。三是我市在优化营商环境方面取得重大进展。城市综合竞争力显著提升，市民生活质量显著提高，优良的生活环境成为提升营商环境质量的基础。

军代表说，政府工作报告总结工作提纲挈领，振奋人心，问题分析明晰透彻，部署工作重点突出，推进措施精准有力，听了很受鼓舞。呼兰将围绕全市发展大局，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握政治方向，确保扫黑除恶等中央、省、市重大决策部署在呼兰落地见效。一是要坚决打好打赢“三大攻坚战”，全力抓弱项补短板，确保呼兰与全国人民一道步入小康社会。二是要坚决改变开发区发展理念模式，加快建设步伐，确保打造呼兰高质量发展新引擎；坚决做好改革“后半篇文章”，敢于涉险滩啃硬骨头，确保全面深化改革红利充分释放。三是要坚决争当“三农”发展排头兵，大力推进都市农业，确保农民收入持续增加、乡村全面振兴。四是要坚决落靠惠民政策，着眼群众最急最忧最盼的民生问题，确保全区人民获得感、幸福感、安全感持续提升。五是要坚决净化社会风气，推动文化育民工程，确保呼兰社会发展凝聚满满正能量。

杰代表说，报告实事求是、思路清晰、重点突出。在过去一年里，市政府面对经济下行压力，在省委、市委的坚强领导下，着力夯基础、补短板、促振兴，在经济发展、优化营商环境、脱贫攻坚、新区建设、改善民生等各项工作上取得了较好成绩。2020年，市政府要进一步增强信心，找到发展主攻方向，按照战略考虑、系统安排、重点突破、全面提升的工作原则，全力加快经济高质量发展，切实提升民生保障水平。一是要大力发展现代农业，提升农产品价值链；二是要在文化旅游上充分发挥城市文化优势和冰雪资源优势，特别是要注重冰雪文化艺术及其相关产业的发展；三是要进一步加强新区建设，把新区作为最重要的引擎和动力，不遗余力的推动项目发展。

王青伟代表说，报告思路清晰、目标明确、任务具体、催人奋进。报告中提到“继续推进地铁工程建设，力争年内2号线一期、3号线二期东南环实现通车试运行”，这不仅仅会给市民的出行带来便捷，更是 “一江居中、南北互动、两岸繁荣”战略的生动体现。地铁2号线的开通，将江南和江北、主城和新区更加紧密地连接在一起，促进了资本、人力等要素向北岸的加速聚集，加快了江北的建设发展步伐，为我市的发展拓展了无限空间。呼兰要借助城市地铁延伸的契机，充分发挥毗邻哈尔滨新区和自贸试验区独特的区位优势，顺势而为、乘势而上，立志“二次创业”，加快黑龙江呼兰经济开发区建设，开创全面振兴全方位振兴发展新局面，与全市人民一道把哈尔滨建设得更加美好。

乔 敏代表说，报告中提到的40件实事件件关乎百姓福祉，将极大促进和推动民生事业的发展。市政府要高度重视这些民生实事，坚持财政投入倾斜、让位于民生项目建设，采取一切有利措施，把这些民生实事谋划好、落实好。作为区人大及其常委会，我们将围绕全市发展大局，引导和带领各级人大代表贯彻好、落实好会议精神，进一步增强人民群众对经济社会发展的信心，全力助推政府各项工作任务圆满完成。

韩世昆代表说，市政府对新的一年各项工作特别是民生项目方面，提出了很多务实的举措，是政府工作更加贴近民生、贴近实际的表现。全市纪检监察机关将围绕全市经济社会事业发展，持续加强作风整顿，改善营商环境，为全市经济社会发展保驾护航。

陈志强代表说，希望政府加大对物业的管理和监管力度，控制物业和业主之间的矛盾不再激化。让业主真正地享受物业带来的服务，改善物业的经营理念，提高服务质量。

军代表说，小微企业是大型民营企业的成长基础和前身，如长三角经济区、珠三角经济区的大中型上市民营企业多是从小微企业发展而来。我市每年都有大批特色小微企业申请成立，但是管理职能部门的重视程度、审批程序、帮扶力度都还有很大的差距。建议重点筛选特色小微企业给予重点政策支持，让特色小微企业有良好的发展环境，快速成长。政府职能部门需要提高工作效率，走出办公地，深入一线亲自了解小微企业困难疾苦，及时解决困难，牵头帮助小微企业寻找市场，打造品牌。

王志华代表说，哈尔滨市道里区融汇路与东湖路连接点位于道里区群力家园与武警住宅小区合围处，两路仅相距300米左右，建成至今尚未连接通车。建议一是市政府道路建设行政主管部门重视此事，尽快安排相关工程建设。二是统筹协调建设资金，争取早立项早开工。三是打通断头路尽快连接融汇路与东湖路，使居民出行更加顺畅。

王 项代表说，围绕哈尔滨新区利民开发区学院路道路拥堵，停车难的问题，建议利用学院路地铁建设施工这一契机，建设地下停车场缓解停车压力，同时对道路进行适当拓宽，增强道路通行能力，减轻拥堵。

史学勇代表说，教育不均衡的问题仍然存在，其核心问题是管理体系和结构的问题。建议政府可以在教师资源的管理配置上进行改革，一方面采用轮岗制，让优质教师资源流动起来；另一方面创新制度，将工资与工作业绩工作能力挂钩，进一步激发教师的工作动力。

赵文胜代表说，报告中提出要着力提升民生保障水平。面对人口老龄化问题日益严重的现状，居民的养老问题将成为民生问题的重中之重。建议制定一系列的社会力量投资居家养老服务的优惠政策，如对社会力量兴办老年社区服务组织，以及通过捐赠支持社会福利事业的单位和个人，给予税收优惠政策。

孙洪庆代表说：政府工作报告突出以经济建设为中心，坚持稳中求进总基调；坚持以人民为中心的发展思想，注重改善民生，是一个求真务实的好报告。首先我们对哈尔滨的发展要有信心，正如报告所说“信心比黄金更珍贵”。要客观看待我们的城市，看到我们的优势，基础好、潜力大，社会影响力突出，要凝聚全社会的力量建设好我们的家园。报告重点讲了发展问题，要坚定不移促进发展。促进发展第一就是要深化改革，深化改革的目的就是立足推进治理体系和治理能力现代化，提高城市管理水平；第二就是要解决体制和机制战略问题；第三就是要增强市场活力。从我市来看，发展就是要坚定不移、集中精力抓项目，进一步扩大投资规模，提高项目质量，促进经济高质量发展。二是要抓环境，彻底改善经济发展环境和民生环境。三是要高度重视人才问题，报告里说的少一些，要适当增加篇幅，怎么留住人才，引进人才，要有具体的措施，出台优惠的政策非常关键。四是要注重发挥机关干部和企业家两方面的积极性，不断提高干部队伍素质，调动他们的积极性。同时对企业家包括民营企业家，怎么创造条件，怎么优化环境，怎么支持他们发展，都要拿出具体措施。

李成志代表说：报告从八个方面全面总结了2019年政府工作取得的积极成效，对标新时代新形势新要求，分析了全市在产业发展、营商环境、民生保障等方面的不足，围绕2020年主要预期目标，从全面深化改革、打好三大攻坚战、加快经济高质量发展等六个大方面作出了具体安排，尤其针对改善民生确定了40件实事，这一系列重要举措和发展目标，体现了市政府强基础、谋长远、促振兴、惠民生的战略眼光和当好龙头、服务全省的责任担当。2020年，我们将在抓好深化改革、乡村振兴、生态环境治理、民生改善等工作基础上，持续“抓经济、抓产业、抓招商”，重点在钢铁冶金产业做大做优做强上实现新作为。要进一步加大对哈尔滨先进钢铁产业示范园区的扶持力度，力争在2-3年内，把钢铁冶金产业打造成为阿城第一个产值超百亿元的强区产业。希望市委、市政府在园区规划、用地指标、环评、产业政策、产业发展基金、园区配套建设资金等方面继续给予阿城大力支持。同时，希望从市级层面加快推进主城区范围内钢铁相关生产加工企业、物流企业向产业示范园区集中，推动先进钢铁产业示范园区早日做大做优做强。

侯希平代表说：报告在文化建设方面应该加上金源文化保护、开发和利用的内容。在整个体例上应该把文化建设单独立题进行阐述，特别是要重点提及金源文化。目前对金源文化的保护、开发和利用方面仍然停留在区县级别的层面上，建议市政府把金源文化上升到市级层面来抓，在立法、保护、宣传、开发等方面给予更多的关注和支持。

杨桂榕代表说：阿城区要坚定不移发展优势产业，培育新兴产业，提升传统产业，力争在打造百亿级产业方面取得突破。做强主导产业，以建龙钢铁为核心，发展钢延产业链、提升产品附加值，推进钢铁产业集群发展，打造百亿级钢铁产业基地；抓住装配式建筑推广应用带来的产业转型发展机遇，加速建设建筑产业现代化示范园；抓住人民群众对食品安全日益关切带来的发展机遇，高质量发展食品产业，打造食品加工产业基地；抓住人民对美好生活向往所带来的消费升级发展机遇，高质量开发得天独厚的全域旅游资源，全力打造兼具“绿水青山”“冰天雪地”和历史文化特色的旅游胜地。

宗冬梅代表说：要加强幼儿园健康保健的工作力度，配备专业医护人员，定期检查，强化对幼儿公共餐具、玩具的消毒，做好预防工作；加强对幼儿饮食健康的配比，提高免疫力；加强师资投入力度，解决 “班额大生活卫生管理难”的问题。

臧丽华代表说：建议市政府编订《社区居委会工作职责清单》，依据《清单》实行准入制度。经批准由居委会协助的工作事项，应按照“费随事转”的原则，为社区提供必要的工作条件和经费保障。

伊淑杰代表说：我市有农村公路18000多公里，最少有6成进入大修期约12000公里，建议市政府要进一步加大投资力度，扩大维修改造农村公路规模，有计划有步骤逐年安排道路维修改造，尽全力改善我市农村公路现状，为百姓安全出行和区域经济发展保驾护航。

魏士梅代表说：2020年着重做好几项工作第一部分中，坚决打赢脱贫攻坚战。全市剩余的850名贫困群众要全部脱贫，巩固提升任务非常艰巨，在重点工作中没有提到。2020年着重做好几项工作第三部分中，以提升价值链为切入点发展现代农业，“一乡一品”、“一品多乡”应改为“一乡一业”、“一村一品”、“多村一品”。2020年着重做好几项工作第三部分中，农业生产降本提质增效应该是解决农业问题增加农民收入的重要目标，目前，我们把着眼点放在了提质上，对生产成本关注少，要坚持降低成本减少投入与提高质量绿色发展两条腿走路，农民增收与保证供给双羸。“僵尸企业”是我市城区也是各个区县普遍存在的问题，各级政府应把处理“僵尸企业”问题做为一项重要工作推进，争取条件、创造条件快速解决。

魏连彬代表说：建议政府、人大及两院能够继续坚持监督和促进并重，为金融机构出台更多优惠政策和法律法规，搭建更加广泛的政银、企银合作平台，助力金融业稳健持续发展。工商银行哈尔滨分行愿意凭借在产品、科技、服务、渠道等方面的综合优势，为企业把好经济脉络，为哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献力量。

汤广江代表说：报告在城市建设方面着眼着力较多，而在城市管理方面着眼着力相对较少，建议有关部门加大对建成后公共设施的管理力度，设立醒目的警示标志，提高违规违法成本，加大对违规违法行为的处罚力度，更好地履行城市治理职能，更好地塑造城市形象，发挥城市功能，提升城市品质。

孙庆有代表说：报告从经济建设到社会发展，从民生事业到城市文明，从营商环境到政府自身建设等方面找出了存在的差距和问题。2020年，一是加快经济建设。经济工作是一切工作的牛鼻子，经济工作不能停留在定指标，喊口号的层面，一定要研究措施。二是要将自贸区办好，发挥自贸区的经济引领作用。三是县域经济发展必须给予高度重视。现在区县经济发展乏力，缺少增长点，缺少税源，城市发展缺少动力。四是要高度重视区县的债务负担过重的问题。

林珈旭代表说：针对报告中提到的数字经济、智慧城市，建议在全市范围内推行二维码标准地址牌。通过手机扫描门牌二维码，查看地理位置、警情信息，享受公共设施一键报修、水电费气费缴交等便民服务，实现“智慧城市”的管理；同时可推广我市 “名胜古迹”、“名人故址”。针对以消费需求为靶向释放文旅融合潜能方面，建议将百年老街与百年老字号深度绑定，对我市老字号企业进驻中央大街及周边街道提供扶持政策，真正挖掘地标建筑与城市名片相结合的文化内涵。

李金萍代表说：报告对我市存在的问题找的非常准，民以食为天，希望政府抓好农业建设工作，把绿色农产品、健康食品发展事业作为重中之重，要抓住、抓实、抓好、关注大局、不放松细微。希望市政府下大力气，投入人力、物力、财力发展教育，抓好师资这一关键环节，门槛要高，数量要多，质量要一流，确保教育工作创新发展。

义代表说：我市在信访稳定工作上投入了大量的人力、物力和财力，解决了一系列重大信访案件，取得了明显成效。但“信访不信法”“群体访”“越级访”的现象依然存在。建议：一是依法严肃处理因工作态度蛮横粗暴、工作不作为等原因引起群众越级访的直接责任人，绝不姑息迁就。二是依法严厉打击非法“闹访、缠访”行为。三是废除信访人属地化管理的不合理规定，是谁的责任就由谁负责接访，并承担接访的费用，应追究责任的，追究其相关责任人的责任。一定要杜绝信访权被滥用的现象，营造依法治访，公平正义的信访工作环境。

黄文利代表说：报告充分体现了以人民为中心的发展思想，向市民承诺的30件惠民实事全部兑现，尤其是精准脱贫成效显著，贫困发生率由0.46%下降到0.02%。今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚战的收官之年，在坚决打赢打好脱贫攻坚战的同时，也要考虑绝对贫困消除之后的持续发展问题，考虑解决相对贫困问题。建议报告突出以下几方面内容，进一步完善防贫机制建设，防止脱贫返贫，非贫致贫；进一步壮大村集体经济，发挥农村集体经济组织带贫致富作用；做好规划衔接，财政资金投入要向乡村振兴战略转移，努力实现脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。

郝红梅代表说：一是出台激励政策，推进小区多层楼的外挂电梯工作，方便居民出行。二是强化措施，真正有效地解决老旧及弃管小区的物业管理问题。三是报告中只提到供水设施及“吃水难”问题，也应该重视、改善和提高水质安全问题，用科技手段解决水质金属含量过高的问题。四是巷路交通也应该引起重视和强化。

付立君代表说：非公有制经济是经济社会发展的推动力，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。希望市政府和社会各界加大支持力度，让我市的非公经济得到健康快速发展。同时非公企业家应抓住机遇，创新创业，加快发展，为家乡发展做出更大贡献。

迪代表说：哈尔滨市在打造国际冰雪之城，提档升级中央大街、亚布力、冰雪大世界等王牌景区，完善“哈亚雪”等精品线路的同时，应大力带动、推动哈尔滨市周边区域及乡镇的乡村冰雪旅游。充分利用已有的滑雪资源，如吉华雪场、上京国际雪场、神鹿雪场等，通过积极配套基础设施，如冬季乡村道路清冰雪、养护、安置路标等安全设施，并逐步配套住宿、餐饮等服务项目。同时控制冬季砂石等运货车辆的超载、超限等问题，让外地游客有良好的旅游体验，形成良性循环，更好地带动哈尔滨冰雪旅游发展。

葛红东代表说：我市在城乡道路建设投入了大量的人力、物力和财力，取得了较好的工作成果。但部分镇街村屯道路由于长时间的使用及货车碾压，路面已经老化，破损严重，影响广大农民群众出行。希望市政府进一步加大对农村道路建设的投入力度，把农村道路建设与新农村建设的总目标及脱贫攻坚工作有机结合起来，与乡村旅游和农产品发展振兴有机的结合起来，加大对运输车辆的超载超限的监管处罚力度，及时调查和了解村屯路面的破损情况，积极筹措资金加强对道路的建设和养护，确保农村道路状况良好、农民出行便利、乡村旅游提档升级、农产品运输畅通。

马旦曰代表说，政府工作报告客观实际，问题分析深刻，工作部署实事求是。这是一个坚定信心、统一思想、汇聚力量的好报告，体现了市政府求真务实、勇于面对的精神。建议市政府一要进一步优化营商环境，给予国企和民企平等待遇，加大对民营企业减税降费、降低融资成本、金融支持、降低准入门槛力度，营造民营经济良好发展环境。加强区县产业布局调整，调整考核方式，区别对待，进一步调动区县积极性，实现区县健康发展。二要进一步鼓励区县结合实际，利用资源禀赋、产业基础进行招商引资，夯实全市产业项目高质量发展基础。三要加大棚户区改造力度，不能靠项目自求平衡，政府要予以投入补贴，引导社会资本参与棚户区改造。四要坚持公共服务均等化，统筹推进主城区和非主城区医疗、教育、文化等基础设施建设，全面改善人居环境。

李洪铭代表说，报告有底气、接地气、提士气，情真意切、鼓舞人心、催人奋进，符合全市人民和各级干部推动哈尔滨振兴发展的强烈愿望和现实需求。双城将按照报告要求，抓住国家支持东北地区深化改革创新、推动高质量发展战略机遇，围绕全市“4+4”产业布局，坚定不移实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，聚焦聚力“高效能集聚、高水平融入、高标准治理、高品质生活”，决战决胜全面小康，奋力谱写新时代双城高质量发展新篇章。加速哈双同城化进程，从总体规划、思想文化、产业项目、路网交通、公共服务、社会保障、城乡形象等各方面，全方位接轨省会哈尔滨，既要深度融合、无缝衔接，又要错位互补、彰显特色，持续释放“市改区”红利，不断增加民生福祉，提高城市化水平。进一步深化“放管服”改革，压缩企业开办时限，为企业提供便捷、贴心、高效的服务，让“办事不求人”真正落到实处。

刘志成代表说，双城将坚决贯彻市委、市政府部署，坚定不移实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，奋力谱写新时代双城高质量发展新篇章。要以技术改造和设备更新为牵动，支持盛龙酒精、森鹰窗业等企业加大技术研发、产品设计，打造一批更具有市场竞争力的绿色健康、高端智能的名优品牌，全面推动传统产业向行业高端迈进。加快韵达、万科等国内供应链项目建设，引领冷链物流、跨境物流、航空物流加速集聚，全面打造双城“龙江物流门户”，形成服务东北三省、辐射东北亚的现代物流集散地。

志代表说，报告体现了市政府敢于直面问题、勇于担当、全力推进各项工作的勇气和决心。要按照区域定位、产业定向原则，围绕重大战略机遇、重大政策导向、重大现实需要，高水平谋划、包装、储备一批项目。深化企业投资项目承诺制改革，要突出重点，不要面面俱到，要有持续性、韧性，注重把项目做强做大，抓好前期工作，确保能落地、快开工。要牢固树立经营农业理念，支持双城绿色食品基地建设，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，巩固拓展农业绿色发展“双城模式”，努力在乡村振兴发展上为全省开路破题。

孙成武代表说，应高度重视乡镇干部队伍建设，进一步拓宽公务员和事业人员招录范围，每年确定一定比例的乡镇公务员和事业人员编制，定向招录本地毕业生充实到乡镇干部队伍。加强供热监管和农村安全饮水工程建设，让城乡群众住上“暖屋子”、喝上“放心水”。持续加大正风反腐力度，全面落实“两个责任”，深化监督执纪“四种形态”运用，加大巡察力度，推动巡察工作向村级延伸。

那春梅代表说，建议深化教育教学改革，加快普及高中教育，大力发展学前教育，更加关心特殊教育，重点发展职业教育，让每个孩子都享有更公平、更全面、更优质的教育。加快医药卫生体制改革，完善三级服务网络，让群众享有更放心、更舒心的卫生健康服务。加大城乡文体设施投入，繁荣文化产业，让群众享受到品质更高、形式更多样的公共文化服务。

侯天虹代表说，要坚守民生底线，统筹做好医保、低保、社保等方面工作，发展社会救助、社会福利事业，完善覆盖城乡、坚实有力的社会保障体系。全面加快棚改进程，积极回应棚户区居民的殷殷期盼，持续加大房屋征收力度，坚持铁腕治违、依法动迁，合理布局公共设施项目，实现棚改综合效益最大化。

吴 威代表说，建议加强城市管理，推进“美丽城区”创建，采取洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”保洁作业方式，由主次街道向背街小巷延伸，提高保洁质量。要实施垃圾综合治理，积极促进生活垃圾分类收集和源头减量，持续扩大垃圾分类覆盖范围，让城市更干净。

高广贤代表说，建议继续深入推进扫黑除恶专项斗争，在深挖根治上见成效，在长效长治上下功夫。要坚持以人民为中心的发展思想，迎着百姓走，迎着困难走，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题持续发力。

孙长虹代表说，建议按照“改旧、控新、留白、增绿”的思路做好城区规划，引领科学开发、有序建设，给城区未来发展留足空间。实施城区增绿工程，科学设计、见缝插绿、精心造型，重点做好出城口、城乡结合部、老旧小区等绿化美化，让城区绿起来。扎实推进美丽乡村建设，持续开展农村人居环境整治三年行动，因地制宜抓好“厕所革命”。

李月奎代表说，建议加强供热“冬病夏治”，研究制定供热监管办法和退出机制，细化供热特许经营前置要件和“门槛”，从严督导供热企业完成热源及配套设施升级改造，确保供热安全稳定，让群众住上暖屋子。

段其全代表说，建议巩固扩大“创城”成果，加快智慧城市建设，提升精细化管理水平，建立“综合治理、分区管理、联合执法”机制，推行“网格化”“路长制”，结合街道社区改革，推动重心下移、力量下沉、权限下放、保障下倾。

董加明代表说，建议集中培育双城希勤乡“德文化”等一批乡村特色文化品牌，用文化引领乡村建设，提升层次品味，彰显地域特色，力争达到一村一景、一村一韵，各秀其秀、各美其美。

石 磊代表说，建议加大对各区县脱贫攻坚项目、资金的支持，减轻区级压力和负担。要聚焦三农发展，着力推进乡村振兴，以农业供给侧结构性改革为统领，推进农业转型升级、农村环境改善、农民持续增收，把双城打造成为全省现代农业排头兵。要高度重视棚户区改造和城乡人居环境改善提升工作，抓住改革机遇，细化措施、明确责任，全力以赴抓好各项目标任务的落实。

苏如臣代表说，建议落实秸秆禁烧和综合利用政策，严格执行“河湖长制”，统筹推进大气、水体、土壤污染防治工作，大力实施退耕还林、还草、还湿以及黑土保护工程，加快农防林更新改造，打造天更蓝、地更绿、水更清的哈尔滨新形象。

芝、冯启栋代表说，建议一是下大力气解决文山会海问题，在整治形式主义、官僚主义上做表率，切实为基层减负，更好地维护群众利益。二是加快医药卫生体制改革，完善三级服务网络，让群众享有更放心、更舒心的卫生健康服务。三是尽快完成京哈高速、京抚公路（102国道）拓宽改造，力争启动双城对接哈尔滨市临空经济区的路网升级项目和双城拉林河大桥复建工程，实施双拉、双前公路改造，进一步优化城乡路网体系。

玲、于士力代表说，建议一是深化农业结构调整，按照“规模更大、品质更好、功能更全、品牌更优”要求，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。二是以打造双城“北菜南运核心区”为目标，以102国道沿线为重点，突出“一乡一业”“一村一品”，继续抓好“一减多增”，稳步扩大蔬菜、花生、食用菌和中药材等作物种植面积，持续促进农业增效、农民增收。三是瞄准“人、地、钱”等关键问题，着力破解瓶颈制约，建立健全乡村振兴、城乡融合发展机制。四是全面推进“三权分置”改革，健全完善区、乡、村三级农村产权交易流转服务体系。

王少勇、郭永利代表说，应坚持藏粮于技、藏粮于地，实施农业科技支撑行动，加强与省内外科研院所合作，提高农业技术推广应用水平。一是抓好高标准农田建设和农业机械装备、农田水利设施升级。坚持种养结合、循环发展，抓住国家在双城实施奶牛养殖大县种养结合整县试点机遇，做好动物疫病防控，加快标准化养殖场建设。二是做好新型职业农民培育工作，加强重点产业、特色农业人才引进，培养更多的“新农人”“新乡贤”，发展壮大乡村振兴建设性力量。三是积极探索农村集体建设用地、宅基地制度改革，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，盘活集体资产，壮大村级集体经济。

孙艳宇、郭晓宇代表说，建议一要大力发展食品和物流产业，驰而不息引资争项、挖潜增效，培育壮大既有势能又有动能、既有体量又有质量的产业龙头，形成龙头企业引领、品牌企业支撑、中小企业跟进的“雁阵效应”，实现园区化、规模化发展，打造双城千亿级产业集群。二要进一步强化农民专业合作社等新型经营主体规范管理，鼓励支持建立联合社，创建更多省级和国家级示范社。

韩玉平代表说，政府工作报告主题鲜明，思路清晰，内容丰富，数据详实。总体上有三个深切感受：一是总结工作客观实在。尤其在全市经济比较困难的情况下，全面实现了改善民生的30项具体工作。二是新的目标振奋人心。继续改善营商环境，再完成40项加强和改善民生的实事。三是听后倍受教育。特别是要贯彻落实好军民融合发展的各项要求，不断提高部队全面建设水平。建议：进一步发扬哈尔滨市拥军模范城的光荣传统，在提高军人荣誉感、保障军人军属权益、军人转业安置、随军家属就业、子女入学入托等具体行动中，深化融合实效，驻哈部队也要充分利用驻地优势，支持地方发展。

俊代表说，报告非常务实，很接地气，“财政再紧不能紧民生，政府再难不能难百姓”，十分贴近人民群众的心声。部队要共同关注哈尔滨市的发展，在军民融合方面做出应有的贡献。建议：一是在“4+4”体系建设方面，以张家口主办2020年冬奥会为契机，与其达成合作共识，利用哈尔滨市特有的地域优势，引进项目，打造冬奥会的品牌。二是重振东北国防工业基地雄风，把松北新区与黑河、绥芬河连成一体，建立并形成国防工业品牌，建设国防工业强国。

张学民代表说，报告亲民感非常强，各行业基本实现了政府

提出的“办事不求人”目标。2020年的工作安排重点明确，思路清晰。我们驻哈部队要紧紧围绕职能和使命，不断加强思想政治建设，提升执行多样化任务的能力，发挥好“稳定器”作用，为维护哈尔滨社会稳定和人民美好生活作出新的更大贡献。