近些年，我国适龄人口生育意愿偏低，出生率连续下降，尽管全面二孩政策实施已有5年时间，但实际效果远低于预期，到2020年，全国总计出生了1003万人，相较2019年下降了14.9%，可以说是断崖式下降。以往只是父母催，如今连国家都加入催生，作用却微乎其微，这种现象不得不引起高度重视。

于是，2021年5月31日，三孩生育政策来了，中国中央政治局召开会议指出：进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。这意味着，我国彻底从“限制生育”进入“鼓励生育”的新阶段。

国家政策相继出台，重点关注什么？

早在十四五规划应对人口老龄化问题中能看出，“计划生育”这样的字眼已变为“优化生育政策”，包括“发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，提高优生优育服务水平和提高人口素质”等内容。