闫千户小区附近一广场，距离音箱5米左右测试，噪声平均值为92分贝。(王希涛 胡磊 摄)

　　广场上，伴随着动感的音乐，中老年舞者着装统一，舞步一致;附近房屋内，忍受着嘈杂的音乐，居民心烦意乱，夜不能眠。入夏以来，越来越多的中老年人把广场舞作为健身运动，由此引发的纠纷不断。6月3日-9日，虽然不少广场舞队伍因高考暂停活动，12345热线仍收到93条此类投诉。目前我省人均体育场地面积不足2平方米，与日益增长的民众需求相去甚远。让“舞者”和“居者”和谐相处，尚需在细化管理等很多环节上下功夫。

　　舞者说法广场舞成为精神支柱

　　8日18：30，闫千户小区附近的广场上，近20位中老年妇女，上身穿红衣，下身着黑裤，伴着动感的音乐在广场中举手、投足、转身……舞者周围观众欢声笑语，三五个中年女士，伴随着音乐在周围的空地上模仿练习。此处的广场舞俨然成为一道亮丽的风景，活跃着广场文化氛围，拉近了邻里关系。

　　家住八里桥附近的张女士称，她跳广场舞已经有两年多时间，没跳舞之前她每天除了去菜市场逛逛，就是在院子里坐着，生活很枯燥，身体也越来越差。通过跳舞，她找到了生活乐趣，每天跳完广场舞后，她和几位姐妹们还去棋牌室打牌，“我们都是退休工人，见面就有说不完的话。”

　　张女士称，她现在的身体比没跳舞之前好多了，爬4楼非常轻松。每天早晨5点多就起，一点儿也不觉得困，晚上不跳上俩小时就感觉浑身不舒服。“自从跳了舞，这两年我都没怎么生病。”而记者在采访过程中，每位舞者无不表达着对广场舞的喜爱之情。

　　纠纷难解“水漫金山”难阻舞者翩跹

　　欢乐的广场氛围，带来了噪音问题。记者用手机软件粗略测试发现，广场周围的平均噪音达到92分贝，最高噪音分贝值一度过百。广场东侧居民楼内，噪音最高时达76分贝。根据《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》，居民住宅区的环境噪声限值，白天为55分贝，晚上为45分贝。

　　家住闫千户小区的小李对此深有体会。前几天参加完高三毕业典礼，自己在家复习备战高考。6月4日21:00，已经响了一个小时的广场舞音乐，令他难以忍受，“我家离着广场近，根本学不进去。”无奈之下，他选择了报警，警察劝阻之后，跳舞停止，但此后没过10分钟，音乐又响了起来。

　　尚品燕园小区的季女士，同样苦于广场舞噪音之扰，每天从19:30至22:00，她们小区中间的干涸的喷泉池子里，都有播放着劲爆音乐的跳舞者，“孩子上小学，父母年纪也大了，都需要早休息。”季女士向物业投诉，物业劝说广场舞者无果后，向泉池中注水，大妈们停歇了几天，几天后池中水干，泉池中又翩翩起舞。

　　相关部门无规可依凸显“劝而难阻”尴尬

　　闫千户东社区居民委员会的工作人员表示，跳广场舞本身没有什么不对，既能强身健体，又能锻炼社交能力，增强邻里关系，但音箱播放的音乐确实影响着小区居民。对于噪音扰民的情况，社区工作人员曾协调广场跳舞者调低音乐，但等居委会人员刚走，音乐声音又大了起来。

　　槐荫区某公园内的安保人士则表示，他负责安保工作的公园内，每天都有很多支广场舞队伍，面对噪音问题，他们曾多次对大妈们劝阻。“大部分人经过劝阻会当场调低音乐声音，但我们刚走他们又调高音乐。”该安保人员称，由于没有明确的法规，他们管理起来非常被动，有时候广场舞团队对安保人员的劝阻产生质疑，而他们并不能给出明确禁止播放音乐的规定。

　　记者以市民的身份联系了多个派出所，工作人员均表示，对于广场舞噪音问题他们也没有更好的解决办法，接到市民举报后，他们便去现场进行协调，当警察在现场时，声音会调小，一旦工作人员离开没多久，声音就又调大了。“他们不是打架斗殴，并且都是些老人，对他们采取强硬措施也不现实。”

　　“广场耳机舞”模式耳机被弃、音箱重现

　　由于没有有效的管理措施，近年来，不乏出现极端手法对付广场舞的情况。2013年10月，武汉一小区内正在跳广场舞的人群遭楼上业主泼粪;2014年，因广场舞噪音扰民，温州新国光商住广场600余位住户，一起凑了26万元，买了一套扩音设备“还击”广场舞音乐;2016年3月，广西桂林广场舞噪音扰民，遭居民气枪射击;近日，广东惠州一位广场舞大爷表示，如果因为学生考试不让他们跳舞，是剥夺他们锻炼身体的权利，引起社会热议……

　　2013年，面对大量的广场舞扰民投诉，本报连续报道，在全国范围首创了“广场耳机舞”形式――每位舞者通过佩戴一个无线耳机，实现“动”与“静”的结合，既能满足跳舞者的需求，又能保障周围居民的休息。此后，全国不少城市都出现了效仿者。但因“没氛围”、“不习惯”、“戴着累赘”等原因，这一形式并未大规模发展，而济南当初的“广场耳机舞”队伍，也早已舍弃了耳机，重新调高了音乐声。

　　此后，4年来，关于广场舞的规范发展我市再无动作，“执法无据”、“劝而难阻”的情况仍在上演。但在此期间，外地不少城市对广场舞的治理经验已初见雏形。

　　2016年10月，上海市虹口区欧阳街道、鲁迅公园所属的长远集团联合公安、城管、环保、市场监督管理等部门，对公园噪音扰民现象开展了为期半个月的大规模综合整治。经过多部门的联合整治，在公园内跳舞、跳操的市民，基本能遵守“上午10点以后不得使用扩音设备和高音喇叭”的规定。

　　2015年5月，福州市公安局指导社区广场和公园管理处对广场舞组织者实行登记制，一旦发现有噪声扰民现象，直接联系组织者进行劝导。组织街道社区、公园管理处等有关单位划定广场舞的特定区域，同时规定跳广场舞的起止时段、设备的音量大小。

　　陕西西安2015年2月起实施的《环境噪声污染防治条例》规定，在噪声敏感建筑物集中区域及附近街道、广场、公园，晚9时至次日早7时期间进行文化娱乐、体育健身等活动不得使用音箱。违规拒不改正的，对单位处500元罚款、对个人处200元罚款。

　　专业人士用细化管理解决“无处可跳”难题

　　一方面，国家体育总局推出12套广场舞，鼓励中老年积极投身这项运动，广场舞的队伍不断壮大;另一方面，对广场舞噪音扰民、场地争夺引起的纠纷又没有明确的处置办法，跳舞者与居民各执一词，矛盾激化甚至大打出手。广场舞该如何才能和谐健康发展?

　　对于屡屡见诸报端的广场舞噪音纠纷，张女士表示，跳舞是为了开心，每一位“广场舞大妈”都不愿扰民，但在哪跳能不被投诉，这个问题让她们很难找到答案。

　　山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授王忠武表示，目前我省人均体育场地面积不足2平方米，而且这里面有很大一部分并不对外开放，与美国和日本分别为16平方米和19平方米的数据相距甚远。场地缺失成为制约广场舞发展的重要因素，相关部门要将广场舞的管理细化，对城市中可供演练的广场、空地，参与广场舞的社区、社团予以统计，在现有条件下给予最大可能的规范、安排。

　　此外，政府相关部门应该对广场舞加以规范和引导，保证其健康持续发展。应该明确执法部门，并出台相关的管理条例，做到有法可依，对广场舞的场地位置、跳舞时间、噪声分贝数等加以协调、限定和监管，尽可能不影响周围居民的正常生活。

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