60岁老人简单中年人广场舞学跳视频舞

关键词老年人 广场舞 失范行为 法律规制

在我国,广场舞已经成为老年人体育健身领域的热门项目,但老年人广场舞的失范行为不容忽视。“自治”与“他治”相结合对于破解广场舞失范行为非常必要,后者涉及法律规制问题。深入探讨我国老年人广场舞失范行为的具体表征及法律规制措施,旨在为推动我国老年人广场舞的健康发展提供思考。

一、文献综述及问题提出

近年来,政府和学界逐步关注我国广场舞失范行为的法律规制问题。2015年8月26日,文化部等4部委联合印发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》提出,加强法制宣传和社会公德教育,不断提升广场舞工作的规范化水平。2017年11月13日,国家体育总局印发《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》提出,严格规范广场舞健身活动行为。与此同时,学界针对老年人广场舞的法律规制提出了前瞻性和探索性观点,如政府部门下发的相关通知作为行政过程中的政策,并非正式的法律渊源,在规范效力上不及法律法规(陆俊杰,2015);解决广场舞引发体育权利和安居权利突需要立法规制与行政治理相结合(岳红举,2018);通过立法、执法和司法过程来规范社会中的体育行为,在改善整体体育环境的同时也完善了体育运动的软环境(杨建成,2015);广场舞的法律规制涉及完善涉广场舞纠纷的相关立法、加强城市公共活动场所管理的执法力度、加强对广场舞群体的法治管理与法律安全知识教育、以及建立相应的广场舞纠纷法律解决机制等环节(万金湖,2019)。

从解决老年人广场舞失范行为的已有研究成果来看,关注焦点集中于“争夺场地”“噪音扰民”等显性失范行为问题,针对性措施集中于行政治理和社会治理手段。事实上,老年人广场舞还存在一些隐『生失范行为问题,运用法律规制应对老年人广场舞失范行为的针对性措施仍需细化。因此,有必要在深入梳理我国老年人广场舞失范行为的基础上,论证相关失范行为的违法嫌疑和提出针对性应对措施。

二、老年人广场舞的行为失范

失范行为,一般指“某一社会群体的成员判定违反其准则或价值观念的任何思想、感受和行动”。老年人广场舞失范行为包括两种基本类型:一是老年人参与广场舞的体育权利和周边居民的基本安居、生活权利之间的冲突,涉及噪音扰民和场地争夺,具有显性特征;二是老年人参与广场舞过程中侵害其他老年人群体的利益,涉及保健品销售陷阱和非法性行为,属于隐性特征。

在当今世界,噪音污染和水污染、大气污染被列为人类社会的三个主要环境问题。从环境保护来看,凡是妨碍人们正常休息、学习和工作的声音都属于噪音范畴;从物理学层面来看,控制在75-90分贝允许值范围内听力和身体健康产生负面影响。在老年人广场舞活动领域,活动空间的嘈杂性和老年人群体本身的听力下降导致广场舞音响的分贝值相对较高。近年来,我国关于老年人广场舞噪音污染引发的冲突事件屡次见诸报端,居民自主协商大多以骂战闹剧收场,基层政府部门的相关调解也难见成效。因此,从法律规制层面治理广场舞的噪音扰民非常必要。

在我国,广场舞噪音扰民的失范行为涉嫌违反相关法律。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第45条,广场舞音响器材的过大音量涉嫌干扰周围生活环境;依据第58条规定,公安机关对于广场舞音响器材音量过大干扰周围环境的行为可给予警告并可处以罚款;依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条和第61条第二款,环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门可以对广场舞制造噪声干扰他人正常生活处以警告、罚款,被侵权当事人也可以直接向人民法院起诉;依据《中华人民共和国侵权责任法》第22条,广场舞噪音扰民的被侵权人可以请求精神损害赔偿。

从深层原因来看,老年人广场舞争抢场地的失范行为指向城市社区体育公共空间供需矛盾与治理缺失。目前,老年人广场舞争抢场地的失范行为主要包括三种类型:一是不同老年人广场舞群体在公园、广场等公共活动空间互相争抢场地;二是老年人广场舞抢占其他活动项目的场地(如社区篮球场);三是老年人广场舞抢占道路、小区通道等公共场地。

在我国,老年人广场舞抢占场地的失范行为涉嫌违反相关法律法规。依据《中华人民共和国物权法》第83条,业主大会和业主委员会可以对广场舞侵占小区通道等失范行为要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失以及向人民法院提起诉讼:依据《中华人民共和国体育法》第53条,公安机关依照治安管理处罚条例可以对广场舞参与者争夺场地引发寻衅滋事、扰乱公共秩序的失范行为给予处罚或依法追究刑事责任。目前,一些地方结合实际情况也针对广场舞场地管理出台了相关法律条例。2017年7月25日,《四川省环境保护条例(修订草案)》规定,居民楼200米范围内跳坝坝舞(广场舞)将由城管部门责令改正,予以警告,拒不改正的个人最高将被处以2000元的罚款。

保健品涉及保健食品和保健用品。在我国,老年人保健品消费已非纯粹的经济行为。由于家庭空巢化和邻里关系疏离,保健品消费在一定程度上能够让老年人通过建立社区关系網络而重构老年人群体的社会支持。在我国,针对老年人的保健品虚假销售已经成为一个侵犯老年人合法权益和危害社会经济秩序的社会问题,涉及到样式繁多的诈骗性销售方式。其中,以文娱体育活动为平台形成消费群体是保健品会议营销的一个重要形式。

目前,广场舞领域开始成为老年人保健品销售的重要陷阱。一方面,广场舞是在“生人社会”转型的宏观背景下一次微观尺度上的“再熟人化”实践。因此,广场舞在重构老年人社会关系网络方面具有一定优势;另一方面,广场舞的健身娱乐功能与保健品消费追求的延年益寿具有较高的价值契合度,一些老年人利用广场舞次级群体倾销保健品具有社会关系网络认同优势,能够产生较好的会议营销效果。依据《中华人民共和国食品安全法》第140条,广场舞组织者和参与者利用广场舞健身的特殊人群关系直接或间接向其他老年人销售保健品使消费者合法权益受到损害的需要承担连带责任。

随着年龄衰老,老年人的性需求逐趋弱化。但是,大多数老年人仍需要正常的性生活。在我国,离异、丧偶和配偶一方成为随迁老人等众多因素已经成为我国老年人非法性行为的催生性因素。

在我国老年人广场舞健身领域,以不获得金钱或物质利益的非道德性行为和涉及金钱或物质利益的色情性行为均涉嫌违反相关法律、法规。依据《中华人民共和国刑法》第360条规定,广场舞老年人的非法性行为涉嫌传播性病罪;依据《全民健身条例》第38条规定,广场舞老年人的非法性行为涉嫌违背社会公德,可给予处罚和依法追究刑事责任。目前,一些省市也出台了一些地方性法律法规,如《广东省全民健身条例》第20条规定,任何组织或者个人不得在健身活动中不得宣扬邪教、封建迷信、色情、暴力和其他违背公序良俗的内容。

三、对老年人广场舞行为失范的法律规制

老年人犯罪并非一个新问题,世界上针对老年人犯罪的有据可查的讨论可追溯到1899年布达佩斯召开的犯罪学会议。在我国,老年人犯罪一般指60岁以上的人所进行的犯罪。虽然矜老怜幼是传统用刑思想,对于老年人犯罪采取较为温和谦抑的方式来追究其刑事责任并不意味着老年人让不需要对违法行为承担法律责任,法律规制同样适用于老年人群体。

规制,即制定明确的规则、监督规则的执行和施加正式或非正式的奖惩。法律规制是一个多维度概念,在空间维度可分为原则性规制和特定性规制,在时间维度可分为预防性规制和事后性规制在主体维度可以分为自律性规制和他律性规制。从实践需要来看,运用法律规制应对老年人广场舞失范行为非常必要。

(一)立法层面:细化相关法律法规的适用和解释

“有法可依”是依法治国的基本前提。细化老年人广场舞失范行为的相关法律法规的适用和解释包括两个环节:完善法律体系环節需要在体育、食品、环保、城管等领域的法律法规体系增补相关条款,各级地方政府可依据相关法律法规和自身情况制定地方性条例;加强司法解释环节需要充分发挥宪法性法律与普通性法律对老年人广场舞行为失范的合力规制,逐步减少法律规制在老年人广场舞失范行为领域的“真空”。

(二)宣传层面:加强老年人广场舞参与群体的法律安全知识宣传

“明示”是法律的基本作用之一,即告知人们什么是不可以做的,哪些行为是非法的。从我国的老龄趋势看,未来20年的老年人主要出生于上个世纪60年代、70年代。受制于当时的特殊社会背景,老年人的法律知识较为缺乏、法律意识较为淡薄是一个客观现实,需要加强对广场舞组织者和广场舞参与者进行法律安全知识宣传。一是以广场舞组织备案、考核和参与大型活动为契机,采用正规性讲解或正式性考试等方式对广场舞组织者进行相关法律知识教育;二是采用社区宣传栏、微信群、微信公众号等灵活多样的方式对广场舞参与者进行安全防范知识宣传。

(三)执法层面:建立相应的广场舞纠纷法律解决机制

运用法律规制应对老年人广场舞失范行为的落脚点是有效解决相关纠纷,建立老年人广场舞纠纷调解和诉讼解决机制是两个工作抓手。纠纷调解机制适用于尚未造成严重后果或事态在可控范围之内的广场舞纠纷,街道办、居民委员会等基层行政管理机构的主导作用是关键,科学引导老年人广场舞的活动开展是主线,倾听相关利益群体的诉求并获得他们的支持是有效保障;纠纷诉讼机制适用于已经造成一定后果或事态无法得到有效控制的广场舞纠纷,包括城管、基层民警等行政执法单位采取的罚款、拘留,以及老年人广场舞失范行为受害方向当地法院进行的起诉等。

加强我国老年人广场舞失范行为的法律规制是依法治体的具体实践,对于有效平衡老年人广场舞参与者的合法权益和相关利益群体的居民权利和全面推进依法治国意义重大。

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上周,阿里巴巴的这则招聘信息引发了一波围观。这个让众网友感叹“这是成为富二代的最后机会“的招聘,实际是阿里在为“亲情版”手淘产品招募用户研究专员。

2月1日,这款为老年人量身定制的“亲情账号”功能正式上线,已经可以使用——淘宝最终用一种温情十足的方式来围住老年用户。

淘宝已注册用户可以通过手淘客户端内的“我的淘宝”功能添加亲情帐号,连接家中长辈、子女、配偶情侣,完成绑定后,全家人就可以在淘宝内进行沟通、代付等互动。

完成亲情关系绑定后,父母的手机淘宝将由标准版切换至专属页面,页面有悬浮的子女用户头像。

在任何场景下,父母可以一键唤起子女,发起聊天、电话,发送产品链接来沟通交流,做出购买决策。在支付环节中,父母还可以在无需绑定银行卡的情况下,选择“代我付”或是“亲密付”来完成购买。

让子女成为父母的专属“客服”

为了降低老年人网购的尝试门槛,“亲情版”手淘在标准版手淘的基础上进行了功能的精简,在产品体验上更加符合老年人的使用习惯。

第一,简化注册流程。为了解决老年人记不住用户名、密码,弄不懂注册流程的痛点。“亲情版”手淘支持手机号加验证码的登陆方式,用户可以通过手机号一步登陆。此外,用户还可以通过由子女发起建立亲情帐号关系的方式,来完成注册过程。

“这个里面我们的思考是,今天很多的老人其实想用淘宝但是还没有迈出第一步,我们希望由子女来帮他们迈出第一步,由子女来发起开通流程。” 淘宝互动业务负责人丁健介绍道。

第二,更高效的商品发现。海量的商品库让淘宝成了年轻人眼中“万能的淘宝”,不过,包含了形形色色栏目的淘宝首页,也让老年人大呼看不懂。

为了给老年人更一目了然的使用体验,“亲情版”手淘做了很多页面上的简化,在“亲情版”手淘的首页中我们可以看到,天猫超市被放在了最显眼的位置,再往下的“超值优选”板块,也主要以老年人喜欢购买的一些高性价比商品和品类为主。

据丁健介绍,“超值优选”板块中大概有50万到100万的商品池,全部是根据老年人以往的一些消费偏好进行的选品,每周会进行商品的更换。

此外,“亲情版”手淘还在首页强化了“直播好货”模块。在丁健看来,电视购物一直是老年人颇为熟悉且呈现形式更为直观的一种模式,而与电视购物类似的直播将是一个很好的抓手。

“在淘宝,有两种类型的直播特别受欢迎,一类是户外农产品、珠宝翡翠、中老年服饰等方面的内容;另一类,则是专业性直播,如具有中医资格证的老中医,教大家如何养生之类。我们希望通过强化直播好货模块,丰富老年人在淘宝的浏览体验。” 丁健说道。

目前,在淘宝直播上每天约有1000场针对中老年市场的直播,而淘宝也正在积极招募有一技之长的中老年主播。

第三,降低决策门槛。当老年人有了自己帐号,发现了喜欢的商品后,往往还是会卡在各种的顾虑上,比如这个商品值不值得买。为了降低老年人的决策成本和门槛,“亲情版”手淘设置了一键唤起子女功能。

在“亲情版”手淘的聊天功能中,亲情帐号是被独立出来的,父母可以更加便捷的找到子女的聊天页面。

另外,“亲情版”手淘中还设置有悬浮窗口,父母在任何页面都能看到子女的聊天头像,点击即可把当前浏览的宝贝带到对话框。

绑定亲情账号后,长辈可以在淘宝上一键唤起子女

第四,解决支付难题。在对话框中,也设置有一些常用的功能,比如发起代付,子女在看到代付订单即可下单帮父母购买。此外,子女也可以开通“亲密付”,设置一定的额度,让父母自己完成整个下单的流程,这样可以规避代付模式中涉及的隐私问题。

而在支付之外的很多工作,“亲情版”手淘也都交给了子女端。比如与客服沟通、退货等环节。

对于那些自己能完成整个下单流程的老年人,“亲情版”手淘也为他们专门搭建了一套客服保障体系,当一笔订单被识别为亲情订单,将会调动专属的客服来介入服务。

“我们想要让子女成为父母的第一个客服,让他们帮助父母快速的学习,不管是代付也好,亲密付也好,其实是一个教育的过程,最终就是要完成父母向自己购物的转化。” 丁健说道。

“亲情版”淘宝不止于老年人

随着年轻一代消费者被相继收割,人口老龄化的加速,“广场舞一族”已然成了商家们眼中的下一个金矿。

据2017年民政部数据显示,全国60岁以上人口高达2.3亿,他们中使用手机的比例超过80%,其中不少是智能手机。

另据阿里大数据统计,全国50岁以上的 “剁手军团”已然十分庞大,仅淘宝天猫上就有近3000万。其中,50岁-59岁临退休人群是绝对主力军,占比高达75%,大多是90后和80后的爸妈。而在2017年,全国50岁以上的网购人均消费近5000元,人均购买的商品数达到44件,购买力不容小觑。

所以,拿下老年人的钱包,自然就成了“亲情版”淘宝的一大使命,不过,这并不是“亲情版”淘宝的全部。

丁健告诉钛媒体,过去两年,社区化建设是淘宝的重点,淘宝一直希望能够在网购中沉淀更多的社交关系,而此次推出“亲情版”手淘,就是想以家庭场景为纬度做切入。“整个的产品的名字就像它的名字一样,‘淘宝亲情帐号’,它是一个全家人的淘宝不是一个人的淘宝。”

而在老年人群之外,未来,“亲情版”淘宝还将把未成年人群、夫妻情侣场景相继纳入范畴。

“比如家长可以给孩子设置一个亲密付的额度,这个额度就像是给他零花钱;在夫妻跟情侣的场景中,我们也会进行一些类似共享购物车等功能的改造,针对有亲情帐户的家庭,我们会给他们建一个家庭群,来帮助他们更容易的做购物的分享。”

丁健说,2018年,淘宝将针对多种人群进行精细化运营,而亲情帐号是一个开始。未来,淘宝更希望能变成一座桥梁,让每个家庭从线上购物这个场景中获得更多互动。

“整个亲情帐号其实是一个全家人的淘宝,爸妈只是我们认为春节期间最值得去尝试或者最适合去打的人群方向。” 丁健说道。(本文首发钛媒体,作者/谢康玉)

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