[摘要] 9月，“房住不炒”仍是房地产政策底线，继续坚持“因城施策”调控方向，中央多次明确支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。中央定调后，进一步强调要压实地方政府责任，加快推进实施各项政策。国务院吹风会及专题会议中亦明确强调推动相关实施细则早出快出、应出尽出，能用尽用、快出快落地。

“房住不炒”政策基调未变

各部委积极落实相关举措稳定房地产市场

9月，“房住不炒”仍是房地产政策底线，继续坚持“因城施策”调控方向，中央多次明确支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。中央定调后，进一步强调要压实地方政府责任，加快推进实施各项政策。国务院吹风会及专题会议中亦明确强调推动相关实施细则早出快出、应出尽出，能用尽用、快出快落地。

“中国这十年”系列主题新闻发布会上，住建部给出未来住房政策的发展方向，强调坚持“房住不炒”定位不变，健全住房市场体系和住房保障体系，努力实现稳地价、稳、稳预期的目标，完善人房地钱四个要素联动机制。同时，提到保交楼专项工作“正在紧张有序的进行当中”。此前2000亿政策性专项借款已经释放，9月银保监会再次明确保障房地产融资平稳有序，支持地方保交楼稳民生，支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。

金融端，9月，央行发布多篇文章明确金融政策方向，将坚持实施稳健的货币政策，充分发挥存款利率市场化调整机制重要作用，同时建立风险预警和监管评级体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

9月23日，银保监会相关部门负责人介绍目前防范化解重点领域相关风险的工作进展时表示：“房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转”。而今年3月，银保监会主席郭树清的表述为“去年下降，房地产的泡沫化、货币化的问题发生根本性的扭转”，本次房地产金融化泡沫化势头提法由此前的“根本性扭转”变为“实质性扭转”，是对地产去泡沫阶段性工作的肯定。

短期来看，在房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转的条件下，金融端政策宽松的趋势或延续，特别是针对需求端政策有望继续发力，居民信贷或进一步宽松。从企业端来看，中央多次提到满足房地产企业合理融资，支持企业拓宽融资渠道，近期“中债增”全额担保民营房企债券进一步释放积极消息，部分房企融资环境有望得到进一步改善，但目前政策普及范围较窄，在防范化解房地产风险的政策方向下，企业端资金支持或仍偏谨慎。

9月以来，各地持续完善市场调控工具箱，政策优化节奏有所加快，热点城市加大政策优化力度，进一步稳定市场预期。9月截至28日，各地已优化房地产政策超百条。政策内容除了涉及优化限购政策、降低首付比例、提高公积金额度，发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面外，部分城市持续完善政策工具箱，支持多孩家庭购房、租赁破限购，多地二手房“带押过户”“连环单”等政策也陆续跟进。

城市类型来看，9月一线城市政策优化仍以稳为主，二线城市继续从限购、限贷、公积金等角度发布多条调控措施，循序渐进改善房地产政策环境；三四线城市政策优化力度较大，部分城市出台一揽子措施，稳定市场预期。

数据来源：中指研究院综合整理

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