文/城市情报社原创出品，欢迎关注！近日，济南市召开了“山东这十年·济南”主题新闻发布会，会上明确透露：在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。这意味着，济南市人口总量首次突破1000万人大关，这是继青岛、临沂之后，山东第3座千万人口城市，也是北方地区为数不多的“双万”城市（GDP超万亿、常住人口超千万）。济南强势崛起，会对山东经济格局产生何种影响？那些年，山东的胶东经济圈战略青岛与济南，山东“双子星”，一个是计划单列市，一个是省会城市。在很长一段时期内，山东所有政策都是倾向于扶持以青岛为龙头的胶东经济圈，提出了“青岛强则半岛强，半岛强则山东强”的口号。2004年，山东召开专题会议，研究做大做强青岛龙头的政策措施。2006年，山东就进一步加快青岛发展、突出发挥青岛龙头带动作用作出全面部署。在山东的强力倾力扶持下，胶东经济圈五市经济总量占到全省一半以上，不仅青岛GDP常年碾压省会济南，就连区域内的地级市烟台也强压济南一个头。好久不长，随着2008年金融危机的爆发，胶东经济圈发展开始陷入“瓶颈期”。对外来看，一个是国内劳动密集型产业红利、人口红利消退，使得外贸高速发展时代趋向于结束；对内来看国家发生战略变化，陆权复兴，内陆城市迎来新的发展机遇，强省会开始崛起。彼时，山东并没改变区域发展战略，仍然是重沿海、轻内陆，特别是忽视了省会济南的价值和作用。2011年，山东集中全省力量发展半岛蓝色经济区（青岛、烟台、威海、潍坊、东营、日照），并对青岛的龙头引领作用寄予厚望。山东“孤注一掷”押注青岛及胶东半岛建设带来了两大隐患，一个是济南首位度长期位列全国省会倒数第一，无法发挥应有的辐射带动作用。二是山东对青岛的投入资金是其他地市的几倍甚至十几倍，造成内陆的鲁西南、鲁南等地成为了全省发展的“塌陷区”，区域发展极为不平衡。2014-2016年青岛固定资产投资远远高于其他地市此外，山东常年的输血政策让青岛“不思进取”，习惯了“啃老本”。数据显示，进入新时代之后，青岛的自主创新能力不断下降，产业呈现出空心化的趋势。2015年以后，青岛工业总产值不断下降同一时期，内陆省份开始大力实施强省会战略，武汉、成都、西安等地纷纷崛起。在沿海地区，浙江、福建也在开始集中力量扶持省会发展，杭州成为了全球知名的电子商务之都，福州成为全国发展最快的省会之一。反观山东，除了拥有曾经引以为傲的“五朵金花”之外，再无新的“耀眼”明星企业诞生，遗憾地与新经济产业、互联网产业发展机遇擦肩而过。济南强则山东强时代到来2015年，济南迎来了新书记，新的主政者到任济南之后随即提出新的发展战略。2016年，济南“四个中心”（经济、金融、物流中心和科技创新中心）战略浮出水面，这是济南首次提出要打造区域性经济中心，也意味着济南城市定位实现了升级。同年，济南借鉴上海浦东陆家嘴，集全市之力规划建设济南中央商务区。正在建设中的济南中央商务区2017年，济南主政者向山东省委省政府建议，借鉴武汉、成都经验，实施强省会战略，做大做强济南。2018年，山东省政府报告首次提出要提高省会城市首位度。2019年，济南正式合并莱芜，经济规模超越烟台，跃居山东第2位。2020年，山东省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略。2022年，省会兴则全省兴，济南强则山东强首次写入山东省党代会报告。谁才是山东第一城？在强省会战略的指引下，济南迎来了新的发展机遇。2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为重大国家战略，济南被定位为“黄河流域中心城市”；同年，国务院印发《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》，赋予济南先行先试的改革权、试验权、先行权；2021年4月，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。至此，三大国家战略在济南交汇叠加。在城市定位上，山东明确支持济南创建国家中心城市，对青岛只是提出了建设全球海洋中心城市。可以说，济南的重要性已然大过了青岛。2019年，济南城区人口突破500万，正式跻身特大城市行列。2020年，济南GDP成功突破万亿元大关，紧追青岛。根据最新数据显示，济南建成区面积已经超越青岛，跃居山东首位。伴随着常住人口破千万，济南已经跻身为全国为数不多的“双万”城市，强省会发展值得期待。那么，济南的崛起，是不是意味着青岛的重要性下降？社长认为，山东城市格局正在发生变化，青岛不会再像以往一样获得省内“至高无上”地位和政策加持，未来更多的是发挥自身的区位优势，主打中日韩合作，强化单一的经济中心功能。而济南将在重大国家战略中承担起更大的使命，成为山东龙头城市和北方重要的门户枢纽是大势所趋。城市情报社：专注城市经济领域，欢迎点赞关注！}