一、湖南江西等地部分地区出现中到大雨 内蒙古河北等地出现扬沙或浮尘今天白天，湖南中部、江西中部等地部分地区出现中到大雨，局地暴雨。另外，青海、甘肃西部、内蒙古中西部、河北西北部、北京西部等地部分地区出现7～9级阵风；上述部分地区和山西、河北中南部、天津等地出现扬沙或浮尘天气。二、重点天气预报1.山东江苏等地将有强对流天气预计4月14日20时至15日20时，山东中南部、江苏中北部、湖南南部、江西南部、浙江中南部、福建、广西南部、广东中部、海南岛中部、台湾岛北部等地的部分地区将有短时强降水天气，小时雨量20-40毫米，局地可达50毫米以上；另外，山东中南部、安徽北部、江苏中北部、广西东南部等地的局地将有雷暴大风或冰雹天气。此外，17日至19日，江汉、江南、华南北部等地将有一次较强降水过程，部分地区有大到暴雨，局地大暴雨。2.新疆多雨雪天气14日夜间至17日，新疆北部有小到中雨（雪）或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰北部、伊犁河谷和天山山区的高海拔地区等地有大到暴雪。三、未来三天具体预报4月14日20时至15日20时，新疆北疆东北部、内蒙古东南部、黑龙江东南部、吉林东部、西藏西部和南部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰北部有大到暴雪（10～15毫米）。新疆北疆北部、吉林东部、黄淮东部、江南南部、西南地区东部、华南大部、台湾岛等地部分地区有小到中雨，局部地区有大雨。内蒙古中西部、黑龙江东部、辽宁中西部、西北地区中北部、华北西部和北部、山东西部等地部分地区有4～6级风，其中，新疆沿天山地区、甘肃河西等地部分地区有6～7级风。黄海南部、东海东北部将有5~7级风、阵风8级（见图1）。4月15日20时至16日20时，新疆北疆东北部和沿天山地区、西藏中部、青海西部、东北地区东部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰等地部分地区有中到大雪，局地暴雪（10～15毫米）。新疆北部、西藏南部、山东东部、江苏南部等地部分地区有小雨，其中，江苏南部部分地区有中雨。内蒙古西南部、新疆沿天山地区等地部分地区有4～5级风（见图2）。4月16日20时至17日20时，新疆北疆东北部、西藏北部、青海西部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰等地部分地区有中到大雪（5～8毫米）。新疆北部、辽宁中北部、西藏东部、西北地区东南部、河北北部、江汉大部、江南北部、重庆东部、广西东北部等地部分地区有小到中雨，其中，湖南北部等地部分地区有大雨（25～30毫米）。内蒙古西南部部分地区有4～6级风，新疆沿天山地区部分地区有6～7级风。渤海、渤海海峡、黄海西部、东海北部将有5~7级、阵风8级的风（见图3）。四、影响与关注1.关注北方地区大风沙尘天气，做好森林草原火险气象服务，防御大风灾害；2.关注15日华东地区雷暴大风或冰雹等强对流天气及危害；3.关注新疆北部等地雨雪天气及不利影响；4.关注云南、四川南部、贵州西部等地气象干旱变化趋势及影响；5.春耕春播气象服务。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP
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　　一、中央民族工作会议的召开　　2005年5月27日至28日，第三次中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会在北京召开。中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝在会议上发表了重要讲话。会后颁发了新中国成立以来关于民族工作全局的第一个决定，即《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》；发布了实施民族区域自治法的第一个行政法规，即《国务院实施〈中华人民共和国区域自治法〉的若干规定》；国务院审议通过了《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010）》。这次会议，在民族工作理论政策方面提出了一系列新论断、新观点、新政策。　　在党和国家的文件中提出“民族”的定义，指出，民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般说来，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展过程中，宗教起着重要作用。　　明确了民族问题在发展全局中的重要地位，强调要从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性。指出：　　中国多民族的基本国情，决定了民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。　　随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是中国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。　　完整提出中国社会主义民族关系的本质特征：　　平等、团结、互助、和谐。　　阐述了它们之间的关系：平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。这种关系体现了中华民族多元一体的基本格局，体现了中华民族大家庭的根本利益。　　提出新世纪新阶段的民族工作的主题是：　　各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。　　指出，共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。　　确定了民族工作的五条指导原则。一是坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作。二是坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。三是坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。四是坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。五是坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。　　强调解决少数民族和民族地区问题，根本途径是加快发展、科学发展。加强人力资源能力建设，提高思想道德素质和科学文化素质，是加快少数民族和民族地区发展的根本之策。要通过加大国家投入和制定有效的帮扶政策等措施，积极发展民族地区教育、科技、文化等事业，弘扬少数民族优秀文化传统，提高少数民族群众的科学文化素质，大力培养适应民族地区建设需要的各类人才，鼓励、支持、吸引更多人才到民族地区贡献力量。建设一支高素质的少数民族干部队伍，提高少数民族管理本民族事务的能力，重视培养选拔少数民族中高级领导干部。　　这次民族工作会议是新世纪新阶段召开的一次重要会议，制定了党关于民族工作全局的重要决定，体现了党的民族理论和政策的创新发展，进一步开辟了全面建设小康社会中解决民族问题的正确道路。　　二、推动少数民族和民族地区经济社会发展　　2006年7月中旬，各有关部门召开了贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会。10月，由中央办公厅和国务院办公厅牵头，中央统战部、国家民委等13个部门组成贯彻落实中央民族工作会议精神专项督查组，分6组赴5个民族自治区和云南等6省进行专项督查，并对各地民族工作的发展提出指导意见。　　为加快少数民族和民族地区经济社会发展，党和国家在编制“十一五”规划中，第一次编制了《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010）》《少数民族事业“十一五”规划》《兴边富民行动“十一五”规划》3个国家级专项规划。2005年6月10日，有关部委印发了《培养少数民族高层次骨干人才计划的实施方案》。2006年下半年，全国人大常委会执法检查组对《中华人民共和国民族区域自治法》实施情况进行了检查。2009年7月，国务院下发了《进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。2010年，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，制定了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，对未来10年深入实施西部大开发战略作出了全面部署。截至2008年，西部大开发以来民族地区固定资产投资累计达到77899亿元，其中2008年达18453亿元，比2000年增长5倍，年均增长23.7%。　　经过全国各族人民的共同团结奋斗，少数民族和民族地区经济社会发展不断跃上新台阶，实现跨越式发展。党的十六大以来的10年，是民族地区受支持力度最大、发展最快、群众得实惠最多的重要时期。经济实力明显增强，2010年，民族八省区地区生产总值约4.2万亿元，财政收入达到4098亿元，年均保持了两位数的增长速度，高于全国平均增速，其中内蒙古连续九年增速居全国之首。一批特色优势产业初步形成，新疆的油气、棉花，内蒙古的乳业、煤电，广西的蔗糖、蚕茧，云南的花卉、烤烟，青海的钾肥，产量都稳居全国之首，为民族地区经济持续快速发展奠定了坚实基础。基础设施快速增长，一大批交通、水利、通信等重大项目相继建成，四通八达、覆盖城乡的基础设施网络初步形成。至2010年底，民族地区公路总里程达到91.4万公里，乡镇通公路比重达到99.5%，建制村通公路比重达到96.6%。青藏铁路、西电东送、西气东输等一大批标志性工程建成投入使用，重大水利、能源、通信设施建设也全面推进。民生大幅改善，民族地区教育办学条件极大提高，“普九”任务顺利完成，“两免一补”政策全面普及，少数民族考生升学率稳步上升，内地新疆班和西藏班招生规模不断扩大。城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度全面建立，新型农村社会养老保险制度试点在西藏实现全覆盖，新疆、宁夏等地覆盖面远远高于全国平均水平。2010年，民族八省区农村贫困人口已从2001年的3076.8万人下降到1452万人，西部地区9400多万人的饮水问题得到解决。生态建设成效显著，青海三江源治理、退耕还林、退牧还草等系列重大生态工程扎实推进，保护范围不断扩大。退牧还草工程实施以来，累计安排投资136亿元，工程区植被覆盖率平均增长14个百分点，产草量增长68%。素有“千湖之县”美誉的黄河源头第一县——玛多县，又开始呈现出湖泊星罗棋布、水草丰美的景象。民族地区作为国家生态安全屏障，其整体生态恶化趋势已得到初步遏制。对外开放日益加深，在1.9万公里的边境线上，民族地区着力发挥区位优势，积极参与大湄公河流域、图们江地区、中亚地区等国际区域经济合作，相继举办了中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会，开启了北部湾经济区、喀什和霍尔果斯经济开发区建设新局，为构建我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局作出了重要贡献。国家通过各种政策措施，尊重和保护少数民族文化，支持少数民族文化的传承、发展和创新，鼓励各民族加强文化交流，繁荣发展少数民族文化事业。少数民族干部和人才队伍的建设也有了长足的发展，成为了衡量少数民族发展进步的重要标志。　　三、民族团结进步创建活动深入开展　　民族团结进步创建活动，是引导各族干部群众领会党的民族理论和政策，参与民族团结生动实践，维护国家统一、反对民族分裂，坚持社会主义民族关系、巩固民族团结进步事业的有效形式。早在1952年，吉林省延边朝鲜族自治州就开始将每年9月作为“民族团结宣传月”，集中对全州各族人民进行党的民族政策宣传和民族团结教育，得到周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家充分肯定。党的十一届三中全会以后，中央确定民族工作的一项重要任务就是“在全党、全国各族人民中间，普遍地、深入地、大张旗鼓地进行民族政策再教育，认真检查民族政策的执行情况，切实解决存在于民族关系方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素”。各地在贯彻落实过程中创造性地开展了形式多样的民族团结进步宣传活动。1983年4月，新疆维吾尔自治区党委和政府将每年5月定为“民族团结教育月”。9月，内蒙古自治区党委和政府将每年9月定为“民族团结表彰活动月”。此后，湖南湘西州，甘肃甘南州、临夏州，贵州黔南州、黔东南州，云南西双版纳、德宏、大理州等地州以及全国较早成立的一些民族自治县，也每逢5周年、逢10周年举行庆祝活动，集中开展民族团结宣传教育活动。民族团结活动在全国各地蓬勃开展起来。　　1988年4月25日至29日，国务院隆重召开第一次全国民族团结进步表彰大会。2005年，民族团结进步创建活动正式被确定为国家的一项法定活动。《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》第四条规定：各级人民政府应当积极开展促进民族团结进步的各项活动，对为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。　　这充分体现了党和国家对发展民族团结进步事业的关心和重视，标志着民族团结进步创建活动走上了规范化、制度化的轨道。　　2009年9月，胡锦涛在第五次全国民族团结进步表彰大会上明确提出，“要认真组织开展民族团结进步创建和表彰活动”。会议期间，中央统战部、国家民委召开全国民族团结进步创建活动经验交流会，对广泛持久开展民族团结进步创建活动提出了要求。在五次全国民族团结进步表彰大会上，共表彰民族团结进步模范6481个，其中模范集体3213个、模范个人3268名。以全国民族团结进步表彰大会为牵引，全国共有26个省、自治区、直辖市召开了民族团结先进集体和先进个人的表彰大会，民族团结进步创建活动在全社会展开。　　2010年3月，中央宣传部、中央统战部和国家民委联合下发了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》。2011年7月下发的《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》中，明确要求“广泛开展民族团结进步创建活动”。开展民族团结进步创建活动已成为全党、全社会的共识，成为中央在新时期对民族工作的重大战略部署。各族群众广泛参与民族团结创建活动，增强了对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。　　四、促进西藏跨越式发展和长治久安　　中央第五次西藏工作座谈会　　2008年在西藏各族群众同全国人民一同沉浸在喜迎北京奥运会的欢乐祥和气氛之中时，3月14日，达赖集团分裂势力在拉萨等地有组织地策划了严重暴力犯罪事件，并蔓延到四川、甘肃、青海部分省区，人员伤亡、财产损失惨重。在党中央坚强领导下，在广大人民群众积极参与下，西藏和四省藏区党委、政府采取有力措施，迅速平息了事态，恢复了正常的社会秩序。　　2010年1月18日至20日，党中央、国务院在北京召开了第五次西藏工作座谈会。中央政治局常委全体出席，胡锦涛发表讲话。会议提出西藏工作的指导思想是：　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。　　这一指导思想明确了西藏工作“四个坚持”的政治原则，突出了改善民生和生态环境的内容，进一步完善了新时期西藏工作指导方针。会议还对加快四省藏区经济社会发展作出全面部署。　　胡锦涛在讲话中指出，当前西藏社会的主要矛盾同全国一样，依然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；同时，西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，西藏社会存在的主要矛盾和特殊矛盾也决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。胡锦涛强调：没有跨越式发展，西藏就不可能跟上全国发展步伐；没有科学发展，西藏跨越式发展就难以持久。　　如何在科学发展的轨道上推进跨越式发展，会议提出了“七个更加注重”的基本思路：要更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制。　　会议还明确了西藏发展的战略定位，即实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一，使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。　　社会稳定、和谐发展是西藏各族人民的共同愿望。会议提出了高举“五个维护”的旗帜，指出：我们要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，坚持旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本的方针，紧紧依靠各族干部群众，坚持以两手对两手，立足长期斗争，讲究斗争策略，谋长久之策，行固本之举，下好先手棋，牢牢掌握反分裂斗争主动权。　　强调了争取人心和加强思想教育工作。反分裂斗争的胜利之本在于凝聚人心，改善民生是发展的目的和稳定的基础，是发展和稳定的结合点，也是争取人心的物质基础。思想战线是反分裂斗争的重要领域，要切实抓好思想教育工作，既要“管肚子”，也要“管脑子”。这个反分裂斗争方针，既与第三、第四次西藏工作座谈会提出的反分裂斗争方针一脉相承，又在总结平息拉萨三一四事件新鲜经验的基础上有所前进、有所发展。　　会议着眼推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，提出了衡量民族工作成效的重要标准：　　有利于民族平等团结进步、有利于各民族共同繁荣发展、有利于民族交往交流交融、有利于国家统一和社会稳定。　　这“四个有利于”是总结新形势下民族工作实践提出的重要思想，对于新世纪新阶段的民族工作具有重要指导意义。　　会议制定了一系列关于推进西藏和四省藏区经济社会发展的优惠政策，涵盖了财税金融、投资产业、对外开放、社会保障、工资等重要方面。国务院批准了《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》，国家重点支持西藏226个重大项目建设，涵盖了民生工程、基础设施、特色产业发展、生态环境等经济社会发展的各个方面，规划项目总投资达3305亿元，其中“十二五”期间计划完成投资1931亿元，是“十一五”规划投资的2.5倍。国务院批准“十二五”支持四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展建设项目规划方案，安排四省藏区509个项目，总投资10319亿元，其中“十二五”期间总投资5470亿元。　　同时，国家建立了对口支援资金稳定增长机制。其中，对口支援西藏的省市年度援藏投资实物工作量，按本省市上年度地方财政一般预算收入的1‰安排，对口支援青海藏区的资金量按照支援地区一般性预算收入的0.5‰-0.78‰确定年度援助资金。全国有17个省市、17家中央企业承担对口援藏任务；6个省市、13家中央企业承担对口援青任务。建立对口援藏机制17年来，各省市、中央企业已累计向西藏无偿援助资金、物资折合人民币190多亿元，实施援助项目5000多个。2012年，对口援藏的17个省市安排援藏资金达38.3亿元，项目965个。同时，对口援青工作已落实对口支援项目30个，资金4.7亿元。随着对口支援工作不断向纵深发展，已经形成了干部、项目、资金、人才、技术等全方位对口支援工作格局，有力地推动了西藏和青海省藏区经济社会又好又快发展，极大改善和提高了人民生产生活水平，促进了各民族间的交往交流交融，加强了干部队伍建设。　　庆祝西藏和平解放60周年　　2011年是西藏和平解放60周年。西藏自治区人民政府主席白玛赤林向中外记者介绍了西藏和平解放60年来的发展成就：（1）经济实力大幅跃升。2010年，全区生产总值达到507.47亿元，按可比价格计算，比1951年增长了111.8倍。（2）人民生活显著改善。在旧西藏，广大农奴和奴隶一无所有。现在，全区所有住房条件较差的农牧民都住上了安居新房；农牧民人均纯收入达到4138元。（3）社会事业全面发展。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全区农牧民，西藏人均寿命由和平解放前的35.5岁提高到67岁，总人口由和平解放前的114万人增加到300万人；小学学龄儿童入学率达到99.2%，青壮年文盲率下降到1.4%。（4）优秀传统文化和宗教信仰得到尊重和保护。布达拉宫、大昭寺、罗布林卡列入世界文化遗产名录，藏语文的学习、使用、保护和发展受到高度重视；宗教信仰充分自由，信教群众的宗教需求得到充分满足。（5）各族人民当家做主的权利得到切实保障。废除了政教合一的封建农奴制度，广大翻身农奴和奴隶成为国家的主人、西藏的主人和自己命运的主人。在自治区3.4万多名各级人大代表中，藏族和其他少数民族代表占94%以上。　　2011年7月17日至22日，西藏和平解放60周年庆祝活动隆重举行。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协和中央军委致电祝贺，胡锦涛题写“祝贺西藏和平解放六十周年”贺匾。中央代表团团长习近平赴藏出席大会并发表重要讲话。他强调西藏60年不平凡的发展历程揭示了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏。只要我们坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，西藏必将迎来更加繁荣、更加进步、更加美好的明天。　　五、中央新疆工作座谈会的召开　　2009年7月5日，新疆乌鲁木齐市发生了严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成了重大损失，给社会稳定造成了严重破坏。在党中央、国务院领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠新疆各族干部群众，坚决制止了暴力犯罪，恢复了乌鲁木齐的社会稳定。　　在新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下，为了总结新疆发展和稳定的成绩和经验，研究部署新疆工作，推进新疆的跨越式发展和长治久安，在对新疆的情况进行了广泛深入调查研究的基础上，2010年5月17日至19日，党中央、国务院在北京召开了新疆工作座谈会。中央政治局常委全体出席会议。胡锦涛在讲话中指出：做好新形势下新疆工作是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。　　胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，打牢民族团结思想政治基础。鲜明提出：　　增强各族人民对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同。　　温家宝在讲话中指出，中央将加大对新疆政策支持力度，并具体部署了新疆工作。加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；加强基础设施和生态环境建设；大力发展特色优势产业；从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。　　中央新疆工作座谈会召开前后，贾庆林和中央统战部、国家民委、国家宗教事务局等部门的主要领导几次去新疆调研。这些部门按照会议精神和自身工作的职能，积极推进新疆少数民族经济社会发展，就加强民族团结、维护社会稳定、促进宗教关系和谐做了大量工作。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、全国各有关省区认真贯彻座谈会精神，新疆经济社会有了快速发展，民族团结进步事业深入推进，社会进一步稳定，境内外“东突”分裂势力的破坏活动得到了有效遏制。}