日 - 经济应用文写作》综合练习一、填空(10%..
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《经济应用文写作》综合练习
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3秒自动关闭窗口《公文写作与处理》总复习题&&参考答案
一、判断改错题
&1. &，“务实”改“规范”； 2. &，“办法”改“条例”； 3. √； 4.
&，章程改法律； 5. &，“说明”改“条款”； 6. &，“工作”改“组织”7. &，“具体”改“预想”； 8.
&，“报告”改“计划”； 9. &，“预想”改“回顾”； 10. √。
二、判断说明题
1．对。其强制性表现在：规章制度一经确定并公布实施，&
有关人员就必须遵守，不能有特殊例外者，不能随意解释或变&
通，如果违反规章制度，还要受到惩罚。
2．对。工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤&
和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人以往的工作经&
验设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。正因为具有这种预想性，在计划实施过程中，如遇主客观条件发生变化，可根据新的形势对计划进行修订。
3．错。工作计划是根据一定的主客观条件制订的，在实施过程中，如果主客观条件发生了较大的变化，工作计划也可以根据实际情况作适当的修改。
4．对。因为任何单位都不是独立存在的，下级的工作要服从上级的工作，局部的工作要服从整体的工作，所以制订计划必须考虑全国、本地区、本系统总的形势对自己的要求。
5．错。总结的主要作用是下情上达和提高自身。
6．错。所有调查研究都写成调查报告，不仅工作量太大
，实际上也没这个必要。只有比较重要、比较复杂的调查研究，才需要写成调查报告，供工作及研究参考。
一、判断改错题
1．√； 2．&，实用改针对； 3．&，总结改预祝； 4．&，会议情况改有关内容；
5．&，生动改实录； 6．&，协调事项改沟通情况； 7．&，决议改情况； 8. &，记录改简报； 9．&，组织名义改书面形式；
10．&，公正改说理。
&二、判断说明题
1．错。讲话稿通常是指各级领导在各种会议上宣读的文稿。讲话稿不同于发言稿，也有别于演讲稿。正如讲话有别于发言与演讲一样。因为，人们一般把领导人在会议上发言称为“讲话”，把以群众身份在各种会议上的发言称为“发言”，而把各种演讲活动(如政治演讲、学术演讲、法庭演讲)中的连讲带演、声情并茂的发言称为“演讲”。
2．对。因为讲话类文稿都需要当众口头讲述。它应当照顾到口语的特点，注意口语的要求。如句子不要太长，尽量减少修饰部分，以免分散听众注意力；语言上要讲究平仄起伏，抑扬顿挫，做到琅琅上口，听起来亲切自然，切忌一马平川，使听者味如嚼蜡；同时还要讲究文采，力求形象生动，力戒呆板枯燥。
3．对：讲话类文书不仅要求以理服人，还要求以情感人。讲话是讲话人与听众之间直接的情感交流，适当的情感色彩可以达到良好的表达效果。这就要求灵活运用多种表达方式来调动听众的情绪，增强鼓动性和号召力，但一定要出于真情实感，发自内心，切忌故作姿态，搔首弄姿，给人以做作虚伪之感。
4.错。如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书指的是会议记录。记录类文书除会议纪要外，还包括电话记录、接待记录、值班记录、大事记等。记录类文书的确切表述应当是“如实记录有关内容而形成的公务文书”。
5.对。记录类文书是对有关内容的实录，具有重要的依据查考作用，是一种纪实性文书。纪实性是记录类文书的基本准则。因此，自始至终要完全忠于实际情况，不允许不顾实际情
况，随意删减。如作会议记录，要正确地、真实地反映会议情况和发言人的发言内容，摘要记录要抓住发言的基本精神和要点，不失原意，不断章取义，不歪曲原意；或者记得支离破碎，使人看不清原意。遇到没有听清楚或没来得及记上的主要内容可以空着，先记下面的，问清楚以后再补记。千万别凭主观想象，随意撰写，更不能把自己的意思强加到别人头上。
6．错。记录类文书的语言与其他公文的语言不一样，一般不是作者的语言，而是如实记录下别人的语言。撰写者不能把自己的主观感受掺杂在别人的语言里，不允许对别人的发言内容进行加工、整理和修饰。只能对那些哆嗦的、有语病的话语在保持原意的前提下进行适当的顺通和纠正。
7．错。简报是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作开展的一种简短的、摘要性的信息载体。一般在党政机关、社会团体、企事业单位内部运转。简报类文书虽不能代替正式公文，但却是使用最普遍、最广泛，也是最常见的应用文书之一。
8．对。简报是“干字文”，篇幅应该简短，文字应当凝练，要用最精练的文字表达最丰富的内容。
9．错。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民政协会议的代表们就国家事务等有关方面的问题提请大会讨论的建议和批评意见，称为政协会议提案；职工代表大会代表就本单位的生产管理、技术改造、产品开发、职工教育、劳保福利等问题提请职工代表大会讨论的意见和建议，称为职工代表大会提案，而在各级人民代表大会上使用的建议类文书的法定公文文种则称为“议案”。
10．对。建议类文书应对工作提出合理化建议，以利于改进工作，推动事业的发展。只对事物发表意见不叫建议，还必须提出应该如何办理的具体建议，拿出自己的具体办法来：
一、判断改错题
1. &，集中改规范； 2．&，档案管理改整理归档； 3．&，国家档案局改国务院办公厅；
4．√； 5．&，分工改集中； 6. &，集中改分工； 7. &，贯彻领导意图改实事求是；
8．&，实际工作需要公文处理规定。
二、判断说明题
&1．错。公文处理应当讲究适时，而不是越快越好。如有的中央文件规定要逐级传递，就应当按照规定有层次地运转，有的文件的传达要限制在一定的时间之内，处理过快或过慢都会给工作带来不良影响，甚至造成损失。
2。对。党政机关的公文，尤其是高层领导机关制发的文件，许多都是涉及国家政治、经济、军事等重要机密的，一些科技文件的机要性也很强，只有在公文处理各个环节上加强管理，做好保密工作，保证文件的安全运转，公文的机密性才能得以保障和实现。
3．错。公文处理工作的规范性是比较全面的、完备的，不是局部的或某一环节上的，它体现在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段，只有坚持公文处理在各个环节上的规范性，才能使机关的文书工作乃至整个机关工作科学、有序、高效地运转。
4．错。公文处理工作是直接为机关的领导工作、业务工作服务的，它不是机关的一项专门业务职能，也不只是机关内部某一组织某一部门的业务，而是涉及到整个机关各个机构、各个部门的工作。所以，就一个机关而言，它的公文处理工作就不可能象机关的人事、财务等职能部门一样，设立某一职能机构负起全部责任，而只能将其纳入机关的综合性办事机构——办公室的工作范围之内。
5．对。机关档案部门所开展的档案业务工作和公文处理工作有密切的关系，它对机关的公文处理工作也应负一定的指导责任，主要是在公文立卷归档等业务方面对机关各部门的文书工作人员进行帮助和指导，与文书部门共同制定本机关公文整理归档方面的规章制度以及从有利于开展档案工作的角度，对本机关公文处理工作提出合理的建议等。
6．对。如国务院的各个部、委，党中央的某些部以及省委机关、省政府机关、大型企业等，这些机关一般有二三层机构，部门单位数量多，对外联系广，工作中形成与处理的公文多。特别是外来公文多，它必须采用分工处理的形式：否则，一个总的公文处理部门无法掌握全机关的公文处理情况。只有总的公文处理部门与各业务部门的公文处理机构或人员共同分工承担，才能达到及时、准确地处理公文和提高工作效率的要求。
7.对。在机关工作中，无论是拟制和发出文件，或者是对于方针政策的制定、宣传和贯彻执行；或者是对于具体工作的组保质量，避免差错。如果我们在公文处理工作中作不到准确、周密，而是粗枝大叶，错漏紊乱，那不仅使机关工作效率降低，而且还会给机关工作带来许多麻烦和闲难，甚至还可能造成严重损失。
8．对。实事求是是党—贯的思想作风和工作作风，也是公文处理人员应具有的品格。例如，起草报告或请示，要如实反映情况，一是一，二是二，不夸大也不缩小，情况、数据要了解清楚；如果反映情况或数据不实，或有意夸大、隐瞒一些情节或数据，都会影响领导机关的科学决策；又如起草意见、通知等指导性公文，提出的意见、措施要实事求是、切实可行，否则会给下级机关的贯彻执行带来困难，不利于工作的开展。在公文处理与公文整理等环节中，也要坚持实事求是，如确定公文的保管期限，整理归档等。
一、判断改错题
1．&，分发改转运；
2．&，起草改送批；
3．√；&&&
4．&，审核改拟稿；
5．√；&&&
6．&，文种改标题；
& 7．&，承办改领导；
8．&，批办改签发；
9．&，文尾改格式。
二、判断说明题
1．错。文件的拆封虽是文书人员的职责，但文书人员只是对写明由本机关或本部门收启的封件进行拆封，而对于写明某某领导人“亲收”、“亲启”的封件，则应由领导人本人拆封或由其委托的人代拆。至于密件则应交机要文书或机要室拆封。
2．对。拟办是收文办理中的重要环节，是秘书部门实现
“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。办公部门负责人收到文书人员分送来的公文(主要是一些重要的、紧急的公文)后。应认真阅读来文。根据公文的内容要求提出拟办意见，送请机关领导批办。然后送有关部门办理；有关业务部门承办人收到公文处理部门送来的公文或经机关领导批办后送来的公文要认真阅办，一般的问题可直接处理或拟稿送审，重大问题应先提出拟办意见，送请机关领导人审定后，再按领导批示意见办理。
3．对。如需要与有关部门沟通意见时，要事先了解清楚，商洽妥当；判断不准的问题或重要的问题，可以多提几种方案，供领导选择；对所拟办的事项，如有前案可查或有与来文相关的材料，在送请领导人拟办时，要…并附上，供领导批办时参考。
4．错。公文的承办有两个方面的意思：一是从业务部门的工作来说，承办是指对具体工作问题的执行和处理；二是从公文处理工作来说，主要是指根据拟办批办的意见办理复文。
5．错。这是公文催办工作中对外催办的主要内容，除对外催办外，还有对内催办，其主要内容是：①上级机关发采本机关的文件，特别是对要及时回复的文件的催办；②平行或不相隶属的机关单位向本机关联系商洽工作的文件的催办；③下属单位主送本机关的请示性文件的催办；⑦本机关下发所属单位需要回复的文件的催办。
6．错。查办的办理分为两种情况，一种是转出交办；一种是由查办人员直接承办。转出交办的方式一般有：①发文件、公函查办；⑦转发领导同志批示的复印原件，电话查办；③问题复杂、涉及多个部门者，可召集会议，指定牵头单位，组织各方分头去办。凡是直接承办者，大多是事情紧急或问题重大者，由查力、人员直接进行调查，核实情况，然后按政策规定和领导同志的意见办理。对高级机关来说，直接办只能是少数，多数是转出交办。7，对。履行注办手续十分必要，便于公文的整理和日后的查考。但是，这项工作往往得不到重视，有些承办人员怕麻烦，以为事情办完就算了，&
自己亲自处理的，没有必要注明。实践证
明，这种轻视注办工作的思想，会给文书档案工作造成很多困难。因为即使自己亲手处理的公文，时间长了也不一定事事都记得准确，如再遇机构调整，人员变动，接办有关业务的人就很难弄清过去处理的具体情况。所以在公文处理工作中，切不可忽视注办这一工作环节。
8．错。在公文拟稿中，公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
9.对。首先是要审核和检查文稿中有关政策要求是否明确。例如：指示、决定、条例、规定等一类领导性、法规性公文的内容，其中对—些问题允许和提倡怎样做，不准和防止怎样做，是否写得界限清楚明确，有没有含糊不清、模棱两可，前后不一致之处，有没有规定过于机械、过于繁琐之处等。这样，避免收文机关在理解和执行文件的规定和原则精神中发生困难，出现不必要的差错。其次，查文稿所提出的措施是否切实可行，提出的依据是否充分，怎样执行，由谁来执行，以及执行的时限是否合适等。
10．错。缮印公文必须忠于原稿，不允许随意改动原稿的文字、标点、符号、文面格式以及掉换层次、段落。如发现原稿有不当之处，须经过秘书办公部门同意才能更改，不允许自以为是、擅自改动。
一、判断改错题
1. &，起草改承办；3．&，文件材料办理改文件材料归档；4．&，立卷范围改为保存价值。
二、判断说明题
1．对。这里说的“办理完毕”，并不是说文件内所说的事情已经办理完毕，而足指在公文处理程序上已经办理完毕。至于文件在实际工作中的贯彻执行不一定都完成了，有的公文可能要长期执行。机关公文处理部门在确定各类不同文件的时间上，应当分别情况处理。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2．错。凡是需要整理（立卷）的文件，必须是有一定查考利用价值
的文件，而不是说机关工作活动中所形成的全部文件材料，不管它们对日后工作是否具有一定的查考利用价值，一律都要整理归档。如果不考虑文件材料对日后工作的查考利用价值，而造成“每文必档”的话，那就只能使档案的内容庞杂重复，而那些确有查考利用价值的文件材料将被埋没。事实上，在机关的实际工作中，那些没有什么查考利用价值的文件材料，是没有必要进行整理（立卷）归档的。
《公文写作与处理》总复习题（二）
一、辨析题
1．下面这份通知在内容和格式方面有四处错误，请指出来并加以改正。
某省司法厅
关于召开司法局长会议的通知
兹定于日至3月5日，召开市、县司法局长会议，传达全国司法厅(局)长会议精神，研究我省司法行政工作十年规划。28日上午9时报到。会议重要，务希准时出席。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
日&&&&&&&&&
2．阅读下面这份请示，根据请示的写作要求(包括内容和形式)，指出存在的问题。
关于要求拨款修复民警宿舍的请示
省公安厅、省政法委、省建设厅、省民政厅：
由于今年第3号沙暴的袭击，我局民警宿舍遭到严重破坏，许多门窗被毁，沙暴后又连降暴雨，许多房屋严重漏雨，不仅影响民警的正常生活，而且影响我局的工作。为尽快修复被毁的宿舍，恢复正常的工作生活秩序，现请示拨发维修款15万元。
目前，社会治安状况严峻，我局警力不足，欲从今年复员转业军人中选拔一部分，补充到我公安队伍中来，请有关部门考虑，予以帮助解决。
由于以上工作较紧迫，请领导于10内给予回复。
&&& 特此报告
某市公安局
3．某省税务局在收到某具税局《关于某电子器件厂申请免税的请示》后，作出下面的批复。请指出这份公文的四处毛病。
某省税务局
关于某县电子器件厂申请免税的批复
（99）某税字据87号
某县税务局：
某月某日来文收悉，你县电子器件厂由于外购原材料困难和经营管理不善等原因，造成了亏损。希你局协助该厂积极采取有效措施，解决生产中的实际困难和问题，改善经营管理，加强经济核算，扭转亏损。特此批复。
某省税务局（印章）
1999年某月某日
4、下面是一篇调查报告的开头，概述基本情况。请阅读后填写题后问题。
最近几年，河北省廊坊市郊村庄的经济发展有快有慢，拉大了距离。发展快的村人均收入已达千元，慢的只有一二百元，甚至更低。为了弄清原因，实行分类指导，市委办公室组织了近百名干部，对经济发展快的一百个村和经济发展慢的一百个村进行调查比较。这两百个村庄有以下几方面的区别：（下略）
调查涉及的时间：
调查的地点范围：
调查的问题：
调查的目的：
调查的组织者和参加者：
调查研究的方法：
调查研究的方法：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
5、南山县农业局为了加速科技兴农的步伐，拟在县城近郊新建一个农业技术推广站，并征用一部分土地建立实验基地，以引进新的农业技术项目。经局领导研究决定，向市农业局写一份请示报告，要求解决人员编制、征用土地以及经费等问题。此份请示报告起草后由局办公室主任亲自签发，并派遣专人送到市农业局张局长家中(张局长曾担任该县主管农业的副县长多年，对该县的农业发展情况比较了解)，同时，将文件抄送给该县人民政府和该局下属单位。但事隔不久，该份文件即被市农业局退回，文件上有张局长的批示，大意是认为他们的想法很好，新建农技站是必要的，但此事应按正常的渠道办理。
请指出该局在这件事情的办理上有哪些不当的地方。请按照公文行文规范的要求逐一加以分析说明。并提出正确的符合行文规范的解决办法。
二、制作题
1．某市农机厂锻铸车间工人丁一（男，25岁），擅离工作岗位，旷工达两个月零九天；在厂期间，因酒后打架斗殴5次，并无故打伤一名劝架的退休干部；多次违反治安管理处罚条例，被公安局派出所拘留3次。厂里为了严肃厂规，教育全厂职工，按厂内“无故旷工两个月，给予除名”的规定，决定将丁一除名。请以此内容，代拟一份处分决定。（未尽事项，自行拟定）
２．据以下已知条件，拟一份公文。
发文机关：广州市公安局
公文种类：通告
发文序号：3号
缘由：日至6月10日，广州市北郊外国语学院附近地段施工，每天于10时、16时定时爆破两次，每次爆破时间10分钟。
事项：爆破时间，欲进此地段的车辆及行人须绕道或暂停行驶、行进。
成文时间：日
3．&市司法局即将召开2002年工作总结会议。请拟一份会议通知，将下列有关事项告知有关单位或个人：
　　开会地点：市司法大厦（政明路167号）五楼第一会议室
　　开会时间：12月28日至30日。27日下午3时至5时为报到时间
　　应带材料：市属区司法局带两个先进集体、一个先进个人材料；各县司法局带一个先进集体、两个先进个人材料。各与会单位应带市司法系统先进工作者评选名单及材料。
　　股级以上干部参加（留守值班的除外）
　　会议内容：除总结工作外，将提出下一个年度工作计划要点
　　吃宿在司法大厦，所需费用回原单位报销
４．根据下面的内容，拟写一份通知。（未尽事项，自行设计）
　　某省物价委员会为了贯彻国务院发出的国发［号《关于严格控制物价
整顿市场秩序的通知》，发了一份通知，要求各市县建立专业人员和群众相结合的物价检查网，以保证及时发现和纠正物价执行中的错乱现象，维护生产者、经营者和消费者的正当经济权益。被吸收到物价检查网中的专职物价干部和兼职人员，省物价委员会统一发给《某省物价检查证》，作为检查、监督物价招待情况的证件。义务物价检查员，由各级物价主管部门聘请当地群众代表、居民代表、机关企事业的干部、工人、营业员等担任。省物价委员会规定，物价检查员对违反物价政策的单位和个人，有权提出批评意见，并向物价部门和有关业务主管部门提出处理意见；物价检查人员要模范遵守法纪，不得滥用职权，借机营私舞弊。
5.认真阅读下面一则消息，然后按文后要求制作公文
十九万现金当“垃圾”扔了……
杭州消息：11月11日，被温州市商业银行瓯海永强分理处一职员错当垃圾扔掉的19万元巨款，经过一番周折后终于完璧归赵。
11月5日下午6时，永强分理处出纳员因盛装现金的铁皮箱迟迟未到，将现金往塑料袋里一装就匆匆下班了。另一职员周某清理大厅后将垃圾也装进相同的三个袋子，并与存放现金的袋子放在一起。整理完毕后，周某不加细查，将装满了19万元现金的袋子与垃圾一起扔进室外的垃圾堆。20分钟后，周某猛然发现垃圾还有一袋，但那只装钱的塑料袋已不见了。
瓯海公安分局接到报案后，立即组织警力进行调查。经过一昼夜的调查，民警发现，来自河南南阳的50多岁的捡破烂老人家陈炳生事发后已不知去向。民警便与其女儿取得了联系，经民警的一番开导，陈的女儿终于承认那些巨款是其父亲捡走的．11月8日下午,当瓯海公安分局民警赶到海南南阳宛城区公安分局时得知,此前,陈老汉已将19万现金分文不少地交到当地警方保管。
原来那天陈炳生老人在永强分理处外捡破烂．他像往常一样打开塑料寻找里面的东西时，突然发现有一只袋内全部是百元现钞．他赶紧把钱藏好，与女儿匆匆话别后，就连夜坐火车回老家了．回到家后，一生老实的陈炳生老人经过再三思考，将捡到的巨款如数交给了当地警方．
　　写作要求：（１）倘若瓯海公安分局派不出干警去河南，请代瓯海公安分局拟写一份调查函，发给宛城公安分局．（２）再代宛城公安分局据实写一封复函．
6、简报作为内部的报纸，它的报道要求客观，一般不加议论。有时候，编者为了发表自己的观点常另加按语。下面是《特供消息》中的一篇短文，请认真阅读后，为它写一段“编者按”。
当前有很多企业资产被闲置
国务院发展研究中心研究员陈淮近日指出，有旧体制身份的人不退出来，由于体制性负担拖曳，生产经营性资产就没法被利用起来。东北老工业基地很多工厂占着非常好的地理位置或者其他资产，企业半死不活或者基本就破产了，有人愿意要这块地，有人愿意要这个厂房，有人愿意用这个设备。但职工说不行，你没帮我们把问题解决，这个厂就得封着。这样一来，很多资产都被闲置了。这是当前最要紧的问题。陈淮说，对于一个国家，这些资产归谁，最后它的报酬怎么分配，这是第二层的问题。首要的问题是不能闲置，这才符合发展是硬道理的原理，因此，加快建立社会保障体系不仅仅是给人民造就一个福利，而且是为打破改革的制约瓶颈选择一个好的突破口，因而非同小可。
7、下面经验总结《施行&国家体育锻炼标准&的做法和体会》中的一部分材料。请分析这些材料，从“校领导”与“施行《国家体育锻炼标准》”的关系这一角度提炼归纳出一个分观点，并运用这些材料作证明，写出与分观点相关的总结。写作时可增加一些文字，适当地叙述、议论和说明，做到观点与材料的统一，结构层次清晰。
（1）1981年以来九年中，施行《国家体育锻炼标准》（下面简称《标准》）达标率平均为94.75%，1990年授予全国施行《标准》先进单位。
& （2）一个副校长分管体育工作，协调各部门，为体育老师解决各种困难。
& （3）我校实习基地大，每个学生有4-5分实验田，劳动多，体育活动可以减少。
（4）学校规定，体育课分数计入升留级成绩，又规定《标准》成绩占体育课成绩45%。评先进班级，达标优秀级学生应占全班人数的8%以上，三好生、优秀干部达标成绩必须在良好级以上。
& （5）领导组织全校老师学习体育教学大纲和《标准》，提高了认识。
（6）九年中，我校举办了6次运动会，承办了两届省中等农校田径运动会，一次市中专学校田径运动会。
（7）年获省中等农校田径运动会总分第一名，1987年获省中专第一届田径运动会总分第一名。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
8、撰制转发下面材料中的文件、要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知。
(1)内容要明确，中心要突出；
(2)格式要规范(要求写出标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间等项目，主送机关、发文机关和发文时间等项内容可自行虚拟)；
(3)语言要准确、简明、得体，字迹要工整、清楚。
关于做好当前减轻农民负担工作的意见
农业部& 监察部&
财政部& 国家计委& 法制办
(一九九九年七月十四日)
减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事，党中央、国务院一直非常重视，多次进行工作部署。但从一些地方看，中央关于减轻农民负担的方针政策并没有完全落到实处，农民负担的问题还没有真正解决。特别是今年以来，由于农副产品购销不旺，价格下跌，农民增收面临许多新的困难。在这种情况下，更要把减轻农民负担工作做好。这个问题如果解决不好，不仅挫伤农民的生产积极性，影响农村的改革、发展和稳定，而且不利于扩大内需和国民经济的持续快速健康发展。因此，各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义，认真全面落实《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发
[1996]13号)等一系列减轻农民负担的政策，并针对当前情况，采取断然措施，坚决把农民的不合理负担减下来。为此，现提出以下意见：
一、严格执行农业税收法规政策。……….
二、严格控制提留统筹费提取数额。……….
三、禁止一切乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。……….
四、禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。……….
五、切实减轻农民的用电负担。………..
六、坚决精简机构、人员，压缩不合理开支。……….
七、切实落实领导责任制。……….
八、坚决查处加重农民负担的行为。……….
9、请以下面提供的材料为基础，以M市市委的名义撰制一份M市市委关于制定M市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议。
(1)撰制标题和正文；
(2)正文应结构合理、层次清晰、说理充分。
①提出该建议的背景：中共M市委八届六次全会，根据党的十五届五中全会精神，结合M市实际，就制定M市国民经济和社会发展第十个五年计划(2001——2005年)，提出该建议。
②意义：认真总结“九五”经验，制定和实施“十五”计划，对于M市迈向新世纪、实施党的十五大确定的“新三步走”战略，具有重大的意义。
③该建议提出，该市“十五”计划的主要奋斗目标是：在经济发展方面，国民经济保持9％左右的增长速度，经济结构优化升级加快，经济增长质量和效益显著提高，社会主义市场经济体制不断完善，对外开放领域进一步扩大；在城市建设方面，基础设施供给能力显著改善，生态建设和环境保护得到加强，城市现代化管理和服务水平进一步提高，现代化国际大都市柜架基本形成。
④该建议提出，今后五年，M市经济和社会发展要适应新形势，开创新局面，应当把握好以下几个重要方面：第一，坚持发展是硬道理，大力发展M市经济，是解决M市所有问题的关键。第二，建设世界历史文化名城和现代化国际大都市，是M市城市发展的方向。第三，大力实施科教兴国战略，加快改革开放和科技进步，是推动M市经济结构战略性调整的动力。
⑤该建议提出，实现“十五”计划的奋斗目标，必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，进一步解放思想，实事求是，着重研究和解决M市发展面临的重大的战略性、宏观性和政策性问题，努力完成以下方面的主要任务：第一，加快经济结构战略性调整，全面增强经济整体竞争力；第二，推进教育现代化，努力培养造就高素质人才；第三，切实加强民主法制建设，确保政治稳定和社会安定。
⑥该建议提出，实现“十五”计划的奋斗目标，意义重大而深远，任务光荣而艰巨，必须切实加强和改善党的领导。
10、以下面提供的材料为依托，以吉林省高级人民法院的名义，起草一份向最高人民法院提交的关于决定对罪犯暂予监外执行应采用何种法律文书的请示。
(1)内容先后有序、结构明晰；
(2)遵循“请示”的写作格式(只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位)。
①《中华人民共和国监狱法》第十七条规定，对暂不收监的罪犯应当由交付执行的人民法院决定暂予监外执行。
②对于应采用何种法律文书存在较大分歧，主要有两种意见。其中一种意见认为，应分别情况采用判决或决定形式，即对罪犯作出判决时，如果确认其符合暂予监外执行条件，应在同一法律文书主文中列出，不必再另作出决定；如果在交付公安机关、监狱执行中发现应暂予监外执行，再另行作出决定，采用决定书形式。
③另一种意见认为，在判决发生法律效力前，不能确认被告人的刑罚，也就无暂予监外执行的依据。如果不适宜关押，可以改变强制措施。暂予监外执行适用对象是已交付执行的罪犯，是判决发生法律效力后对不适宜收监罪犯采取的暂时措施。因此，在对罪犯交付执行中，如果发现不适宜收监，应由合议庭严格审查是否符合条件，按规定审批，并作出《暂予监外执行决定书》。
④吉林省高级人民法院认为第二种意见适当。
11、试根据所给材料，以中央军委的名义撰制《中央军委授予叶景林同志“德艺双馨文艺战士”荣誉称号的命令》的正文，其内容要求包括先进事迹、嘉奖内容和号召。
①叶景林基本情况：叶景林是沈阳军区政治部话剧团曲艺队原队长、一级演员，2001年3月因肺癌病逝。叶景林把为兵服务、德艺双馨作为半生追求。
②主要事迹：叶景林担任曲艺队队长7年间，带领演员顶烈日、冒严寒、下海岛、钻山沟，风餐露宿，行程20多万公里，足迹踏遍东北大地的座座军营，为基层官兵演出480多场。叶景林被确诊为肺癌晚期后，他仍强烈要求下基层演出，直至病倒在舞台上。
③曾获荣誉：叶景林先后荣立一、二等功各1次，三等功2次，被沈阳军区评为“学雷锋标兵”“学雷锋先进个人”，被中国文联表彰为“德艺双馨”的中青年艺术家；他带领的曲艺队，先后受到沈阳军区、中国曲艺家协会的表彰，先后荣立集体二等功、三等功各1次。
④主要号召：叶景林模范实践江主席“三个代表”重要思想，为全军树立了一面旗帜，全军都要学习他。我们要把学叶景林和学雷锋、学苏宁有机结合起来，在全军掀起学习先进典型、实践“三个代表”的热潮。
12、试根据所给材料，以国务院的名义撰制关于提请全国人民代表大会常务委员会审议《中华人民共和国安全生产法(草案)》的议案。
(1)起草标题和正文；
(2)正文须说明提出议案的理由及具体内容。
①主要目的：安全生产，事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。
②现实必要性：近年来，我国安全生产形势严峻，重大、特大生产安全事故时有发生，给人民群众和国家造成巨大损失，引起社会广泛关注。
③为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，国务院有关部门在广泛征求意见、总结实践经验、认真调查研究的基础上，针对近年来发生的重大、特大生产安全事故的原因、特点，借鉴国外成功做法，拟订了《中华人民共和国安全生产法(草案)》。
④该议案草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请全国人民代表大会常务委员会审议。
13、请以下面提供的材料为依托，遵循“决定”的写作格式，按照“决定”的写作要求，以中共西宁市委、西宁市人民政府的名义拟写一份决定。
①主要内容：中共西宁市委、西宁市人民政府为了认真贯彻党的十五大提出的“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”的精神，进一步鼓励个体私营经济的发展，壮大该市经济实力，结合该市实际作出关于进一步加快发展个体私营经济的决定。
②该决定要求解放思想，更新观念，放手发展该市个体私营经济。
③该决定要求放宽个体私营经济的从业人员范围、注册登记条件、经营范围和经营方式，简化审批程序。
④该决定要求鼓励个体、私营企业参与国有、集体企业改制，引导个体私营企业完善经营机制。
⑤该决定要求鼓励个体工商户、私营企业大力加强横向经济联合，发展地方经济。
⑥该决定要求鼓励和引导个体、私营经济依靠科技进步推动企业发展。
⑦该决定强调要重视教育引导，强化监督管理，促使个体、私营经济健康发展。
⑧该市以往颁发的有关文件若与该决定相抵触的，以该决定为准。
14、请以下面提供的材料为依托，以国务院办公厅的名义撰制一份复函。
(1)撰制标题和正文；
(2)撰制正文应条理明晰、措辞得体。
①该复函内容经国务院批准，其针对天津、吉林、江苏、黑龙江、四川等省(市)人民政府关于发行体育彩票的请示和人民银行的审核意见。
②国务院同意适量发行体育彩票为举办大型体育运动会筹集部分资金，批准在今、明两年内共发行10亿元体育彩票。在此期间，凡申请发行的体育彩票，由国家体委审核同意后，在10亿元数额内统筹安排，不得突破。
③为加强统一管理、搞好体育彩票的发行，该复函要求国家体委做好体育彩票的发行、印制及统一分配等项工作，并会同有关省(市)、部门，尽快研究制订具体管理办法，由人民银行批准后实施。发行体育彩票要努力降低成本，提高集资效益。有关含义成本及返奖比例等，请人民银行等有关部门审定。
④该复函要求体育彩票的发行要严格按照国务院的有关规定实施。请各地人民政府和人民银行等有关部门认真加强监督管理。未经国家体委统一安排、擅自发行的体育彩票，一经发现，要立即制止，并按国家有关规定，由主管部门给予严肃处理。
⑤该复函要求为加强彩票市场管理，制止以发行彩票的形式乱集资，对未经国务院批准擅自发行彩票的，违反国务院规定发行的彩票，由人民银行合同国家工商行政管理总局、民政部、国家体委等有关部门与有关地方人民政府采取得力措施坚决纠正，限期完成清理工作。
15、请以下面提供的材料为依托，以东海市农业局的名义撰制一份通报。
(1)遵循“通报”的写作格式；
(2)结构分明，详略得当。
东安县是东海市所属的一个县。东安县农业局有一个下属棉花仓库，这个仓库的308库房的保管员名字叫做李红彬。李红彬出生于日，今年35岁。李红彬在日晚上值班的时候，违反仓库管理的规定，带了年纪只有5岁的女儿在仓库里面用电炉烧煮食品。21时左右，李红彬在没有拔掉电炉插头的情况下，抱了女儿离开库房到外面商店里买食品去了。半个小时以后，当李红彬买好食品回到仓库的时候308库房已经被滚滚浓烟吞没。李红彬看到这种情况，不知道怎么办才好，呆呆地站在一边，既没有去打电话报警，或报告仓库值班负责的人员，也没有利用现场的救火设施去救火。直到总值班等人听到消息后才打电话去报警。在消防队员的努力下，大火终于被灭掉了。大火虽然被灭掉了，但308库房已经变成了一片灰烬，仓库里堆放的棉花全部被烧毁了，总算起来大约有11万公斤。这11万公斤棉花的价值大约有60万元。被烧毁的库房大约价值10万元。这两项加起来，这次大火造成的损失大约是70万元。大火发生的第二天，即11月6日，公安机关已经把李红彬拘留审查。
17、以下面提供的材料为依托，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区的请示。
(1)遵循“请示”的写作格式(只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间)；
(2)内容先后有序、结构合理。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间．，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地油水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了广东省一条重要的旅游线。
18、试根据所附材料，以A市政府的，名义，撰制一份关于坚决贯彻国务院紧急通知严格控制社会集团购买力压缩开支的意见。
(1)撰制标题和正文；
(2)侧重于大方向的叙述，避免空洞和过于琐细。
①该意见主题：严格控制社会集团购买力，坚决压缩开支，狠刹奢侈浪费之风。
②上级动态：近年来，中共中央、国务院和A市市委、市政府对控制社会集团购买力、压缩开支问题，曾多次发出通知，有过明确规定。今年初，中央领导同志对此作了重要指示，又一次强调要刹住奢侈浪费之风，坚决把社会集团购买力压下来。
③A市现状：从目前情况看，A市贯彻上述一系列指示精神已经取得明显成效，违反控购规定和财经纪律问题有所减少，滥发钱、物现象有所收敛。但是，也应看到，一些部门、单位违反规定，有令不行，有禁不止，铺张浪费的现象仍然存在，有的还比较严重。
④A市所存在的问题之症结所在：一是有些部门、单位的领导艰苦创业、勤俭节约的思想观念淡薄了；二是一些部门和单位对上级的指示、规定阳奉阴违；三是有关财政支出的规章制度不够健全，存在的漏洞较多；四是执行财经纪律不严格。
⑤该意见要求学好文件，提高认识，牢固树立艰苦创业、勤俭建国的思想。
⑥该意见要求切实控制集团购置，坚决压缩各项支出。
⑦该意见要求加强监督检查，严肃纪律。
《公文写作与处理》总复习题（二）参考答案
& 南山县农业局在建立农业技术推广站的行文的办理过程中存在如下问题：
(1)没有正确选定主送机关。该份文件的主送机关是市农业局，但市农业局与县农业局只是业务上的指导与被指导关系，并非直接的隶属关系，市农业局无权解决该局的人员编制、征地和经费等问题，只有该局的直接上级机关滨阳县人民政府才有权解决这些问题，因此该份文件的主送机关应为该县人民政府。
(2)文种名称使用不当。该份文件的名称是“请示报告”，《国家行政机关公文处理办法》中，请示和报告是两个文种，不能将其连在一起使用，而且在其他有关文书工作的文件中，一再强调必须将请示与报告分开，在报告中不得夹带请示事项等。从该份文件的主要内容及行文目的来看，是请求上级指示、批准的事项，属于“请示”的使用范围，因此，该份文件的名称应为请示。
(3)签发人不对。该份文件是向上级机关请求批准建立农技站并解决人员编制、征地、经费等问题的。这是农业局的一件大事，应由局领导集体研究决定，由局主要领导人签发。
(4)传递渠道不对。按照行文规则的要求，请示件应按正常办文渠道送上级机关的秘书部门统一办理，除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。从这件事情的办理过程来看，显然不是市农业局张局长直接交办的。文件更不应当送到领导人家中。
(5)抄送机关不对。按照行文规则的有关规定，请示的内容如需同时告知其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。因为向上级机关的请示，在上级机关末批复之前，其内容并不生效，如果同时抄送下级机关，必然给工作造成混乱。
&因此，该份文件抄送给该局下属单位是不对的。向上抄送县人民政府也不对，因县人民政府本应为主送机关，确定县人民政府为主送机关之后，可视情况抄送给市农业局，市农业局则可从业务主管部门的角度协助其办理有关事项。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
综上所述，该份文件按照行文规范的要求应按以下程序办理：文件由局办公室按领导交办的要求起草，标题为：“县农业局关于新建农业技术推广站的请示”，主送县人民政府，抄送市农业局，由局办公室负责人审核后请局领导签发，然后按正常渠道送交县人民政府办公室统一办理，抄送件送市农业局办公室。待县人民政府批复后，再按批复意见向县有关部门行文要求解决编制、征地、经费等问题，也可向市农业局行文请求在建站、引进新的农业技术项目、部分科研经费、引进农业技术人才等方面给予帮助
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