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4万亿节能减排投资为“美丽中国”建设输送正能量
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编者按：在闭幕不久的多哈气候大会上，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华指出，为完成“十二五”规划时期的节能减排指标，政府部门将投入2万多亿元，全社会共计将投入超4万亿元。这一领域如此大手笔的投入计划可谓前所未有，那么，节能减排的现状如何？未来发展的突破点在哪里？会有哪些财税配套设施出台？本报今日推出专题，请业内专家作出分析。
节能减排不遗余力多种手段力推绿色经济
碳交易、标准化以及发展新能源将成为未来节能减排的重要手段或方式
近期，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第18次缔约方大会已经结束。虽然《京都议定书》这一法律框架得以保全，但是第二承诺期的减排雄心不足、环境漏洞突出，导致减排效力大打折扣；发展中国家关切的气候资金等重要问题也并未得到妥善解决；各国间互信受损，未来的气候谈判前景将更加严峻。
但中国正在利用各种手段努力实现节能减排。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
事实上，更早发布的国家“十二五”规划纲要和十八大报告均做出了明确表述。其中，十八大报告提出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。
十八大报告还强调，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”。
利用碳交易助推节能减排
刚刚结束的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第18次缔约方大会及《京都议定书》第8次缔约方大会(COP18/CMP8)通过了对《京都议定书》的修正案，达成了对其第二承诺期的相应安排；在长期合作行动轨道上，达成了对资金、技术等重点问题的一揽子解决方案；大会同时对2015年的新全球气候协议制定了工作计划。
绿色和平气候与能源项目主任李硕认为，发达国家在多哈的整体表现相当糟糕。曾经被看作是气候领袖的欧盟，这次面对成员国内部在提高减排目标和“热空气”问题上的分歧，态度软弱，没能守住《京都议定书》的环境底线。而美国以及逃离《京都议定书》的加拿大、不加入第二承诺期的日本、新西兰等国，不但拒绝接受提高减排力度和透明度方面的要求，同时还阻挠气候资金、绿色技术转让等谈判的进展，一如既往地游离在全球应对气候变化的积极阵营之外。
“在这次大会上，中国积极与其他发展中国家协力，促成了《京都议定书》第二承诺期，并且努力争取气候资金支持的延续。”李硕同时指出：“在国际气候秩序新旧交替的时代，未来几年更需要中国展现大国的风范和领导力，为推动全球近期减排雄心的提高、为促成下一个十年的全球气候行动协议注入更大的推动力。”
在此次会议之前，国家发改委副主任解振华公开表示，目前在碳排放权交易试点阶段主要以现货交易为主，条件具备以后，将考虑期货交易。“十二五”规划要求积极建设国内碳市场，各地也在制定交易的管理办法，确定交易范围，开展登记注册系统和交易平台的建设。
据记者了解，2011年底，国家发改委就曾宣布，同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。另外，中国有可能强制性要求电力、钢铁、水泥和平板玻璃、化工、有色金属、航空等6行业提供碳排放数据，力争“十三五”进一步扩大碳排放权交易试点，逐步建立全国性的碳市场。
有业内人士建议，除了利用各类手段带动节能减排，还应会同财政部门，加大节能减排标准化科技投入力度，加快节能减排技术标准研发中心建设，在科技支撑计划项目安排上将其列为重点领域和优先主题，下大力气解决节能减排的技术制约问题。
编辑：潋滟
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16日，冷空气给京城大部带来6级以上大风，大风将持续到今天16时左右。13锛藉伴宦蜂棰
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鹿城区公路管理局：节能减排有成效
时间： 18:14:23&&& 来源：节电节能网
　　节能减排对公路部门来说意义深远，为切实落实温州市公路管理局节能减排工作要求，我局近年来大力开展节能减排工作，结合单位特点，制订节能减排计划，狠抓节能减排管理，实施节能减排项目，从今年6月起，制定节能减排实施方案、成立专项领导小组。并以“通知”的形式提醒职工，要求对下属站、队、办公室等室内空调的温度设置在27℃左右。二是节约水电。办公室、休息室电器开启时间由站根据天气情况统一安排，做到人走电器关。在食堂、办公区、卫生间等用水用电等公共场所，贴上节约用水电的宣传语。我局“节能降耗”活动主要以宣传教育的形式为主，辅以严格的管理规定，不仅提高了职工的节约意识，增强了责任感，水电等资源的耗费得到有效控制。 &
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天变蓝了、水变清了、树变多了、城变美了――“美丽鹿城”离我们并不遥远（图）
来源：温州网―温州都市报
核心提示：
　　在市区城中桥和吕浦桥北岸，近日有工人在加紧施工亲水游步道。该步道建成后将填补沿河绿道断点，与对岸的文化公园相映成趣。林舒菡摄
　　车行锦绣路，你是不是发现它在悄悄&变脸&&&增植的乔木、改造的绿地，让这条路成为名副其实的&锦绣大道&；
　　人行塘河边，你是不是发现记忆中的江南水乡悄然重现&&小游园、边角戴上大绿帽，串点成线为绿色慢行道；
　　你一定和我一样，发现鹿城的天变蓝了、水变清了、树变多了、城变美了。
　　在十八大报告中，&美丽中国&被赋予新的内涵，是老百姓追求美好生活的新期待。作为建设生态文明的一个具体目标，近年来，鹿城区大力发展生态经济，着力改善生态环境，培育弘扬生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，使&美丽鹿城&的生态文明建设步伐走得更加坚定、更加稳健。
　　绿色细胞，倡导低碳环保理念
　　埋在地下的脚踏式垃圾桶、会自动清除异味的太阳能生态垃圾坞、将雨水收集并浇灌草木的雨水回收池&&这些颇具创意的环保设施正逐渐走进鹿城百姓的生活。
　　在鹿城区松台街道，垃圾坞不再散发难闻的臭味。该街道启用的&太阳能生态垃圾坞&内部安装了内置喷头，并利用太阳能，定期对垃圾坞内的垃圾喷洒除臭杀菌药水，减少了垃圾坞内垃圾散发的臭味，附近居民对此赞不绝口。桂柑社区设置的一种被埋在地下的垃圾桶，其盖子露在地面，旁边有一个脚踏板，脚一踩，盖子就能自动打开。
　　在城市的另一头，南汇街道大自然社区是城市东移后新建的社区。这里占地20多万平方米，绿化面积达42.6%，早已经推行垃圾分类、节能路灯，并通过收集废品换绿色植物，引导市民节约资源，践行绿色生活方式。
　　绿色社区、绿色学校、绿色家庭、生态乡(镇)村等&绿色细胞&工程，是鹿城区生态建设的一项有效载体。目前，该区累计建成省级生态镇1个、省级生态街道5个、各级绿色社区56个、生态村39个、绿色学校45所、绿色家庭4600多户。
　　鹿城区环保局透露，通过创建省级生态区、&绿色细胞&工程建设等一系列工作，该区环境质量正得到稳步改善，化学需氧量、二氧化硫等两项主要污染物排放物连续多年实现&双下降&，该区城镇生活污水处理率达84%，生活垃圾无害化处理率为100%，城区环境空气优良天数比例达到95%以上。
　　节能减排，改善城区环境质量
　　电镀产业是我市眼镜、锁具、打火机等轻工产品的重要配套产业，但同时也是群众投诉较多的重污染产业之一。当经济发展和环境保护发生矛盾时，鹿城区毫不犹豫地选择了后者，投入5亿多元在全市率先建成现代化新型电镀工业园区&&温州后京电镀园区，实现了集中生产、集中治污、集中供热、统一监管，促进产业升级和污染减排。在后京电镀污水处理厂内，园区94家电镀企业每天产生的1万多吨废水，通过污水收集管道，分质分流，经过处理、反应、沉淀和分离等多道复杂系统程序，污水处理达到了国家排放标准。
　　在大力整治制革、电镀等重点资源消耗和污染排放行业的同时，鹿城区还积极鼓励企业进行节能改造，以削减&存量&。
　　在温州市正大服装后整理有限公司一楼的废水池，看到了这样一幕：水洗牛仔衣裤后的污水已&变成&了一摊蓝色泥浆，而经过数道隔栏和工序，在沉淀池里却变成了一汪清水，清澈见底。
　　该公司有关负责人透露，在鹿城区环保局的指导下，他们厂开展了清洁生产审核，不仅对每天产生的近千吨污水进行高标准处理，还对处理后的排放废水回收进行二次利用，用于生产。此外，他们还对生产用蒸汽进行冷凝回收，每天回收的热水约有100吨，足够满足全厂职工淋浴等日常生活热水需求，既节约用水，又降低能耗。据统计，该公司每年在回用水这方面就降低30多万元成本。
　　不仅如此，鹿城区还在鞋服行业开展了衣车智能节电改造、电机改造；在化工行业进行了锅炉改造，蒸汽冷凝水回收装置、职工宿舍空气热源泵改造等；建立废旧资源循环利用产业链，在企业内部提高循环利用程度，充分进行&绿色生产&。
　　治理塘河，重现江南水乡美景
　　今年以来，塘河整治的成效如何，要以&局长能否下河游泳&为标准的说法，引发了各地舆论对温瑞塘河的关注，温州人民的母亲河，因此名噪一时。
　　&局长下河游泳&，当然是基于实践检验真理这个观点的一种平白表述，倒不一定非要局长下河。人们的关注度之所以这么高，关键是对塘河&复原&的急切期待，是对自然环境&回归&的迫切意愿。
　　曾几何时，缺乏治理的工业废水、没有处理的生活污水直接排放，流经温州市区的温瑞塘河污染严重，部分河段变黑变臭。让河水变清变绿，让城市变美变靓，这不仅是温州老百姓的迫切需要，更是一座城市发展的迫切需要。鹿城作为温瑞塘河治理的主战场，该区开展了一系列的整治措施，清淤净化、截污纳管，并采用生态植物法、超微气泡增氧设备等净化技术，使水体的自净能力明显增强。
　　相信在不久的将来，门前纯净碧水，人们傍河而居，温瑞塘河将重现当年&盈盈碧水相连，楼阁隔河相望&的美景。
　　如果说，一条河流的改变，诉说的是一个城市生态环境的变迁；那么一份份绿色成绩单显示的，则是一个城市对改善生态环境的决心和态度。从瓯江之滨到锦绣南汇，从繁华新城到生态藤桥，鹿城区全面拆除违章，挖掘可绿资源，做到能绿尽绿。据统计，该区今年新增绿化面积157公顷，完成2个区级公园和301个街头绿地建设。
　　提质提速，为好项目提供服务
　　对有利环保项目、优秀类企业，优化服务、加大扶持，挖掘提升审批效率，提前介入、无缝对接，并且聘请法律顾问，对行政许可程序及案卷质量进行深层次审查把关&&鹿城区环保局实行&有保有压&和&分类管理&，为好项目腾空间、提服务。截至目前，审批建设项目193个，其中重点项目16个。
　　而为了更好地服务温州转型发展，鹿城区环保行政审批工作提速提质提效，实行&简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办&，具体来说：
　　一是简化审批程序。对涉及&六城联创&、农房改造工程和关系民生的安居工程、污水整治工程、公园绿化工程、道路施工工程等重点工程项目，自收到环评文件(报告表)后自动开通&绿色通道&，压缩内部办理环节，简化办理流程，加快办理时效，将原来7个、10个工作日统一压缩到5个工作日办结。环境保护行政审批窗口已对多个涉及农改、市政、绿化景观工程启用了&快速通道&，均在三个工作日内办结。
　　二是优化审批流程。对现有各事项的审批流程进行重新梳理，尽可能方便服务对象。以往企业来办理审批事项时，经常会出现申报材料遗漏或与审批要求不符，导致企业办理时间延长。针对这一现象，审批科优化了办事流程，完善一次性告知机制，以热心、耐心、诚心来详细告知对象所需提供的材料、内容、格式与要求，最大可能避免他们提供的材料有遗漏和欠缺的情况发生，真正方便群众、服务企业。
　　三是提供延伸服务。推行重大建设项目环评审批跟踪服务制，由专人负责，主动做好环评前期服务，及时向报批业主提供环境政策技术咨询服务。从前期咨询到后期审批全过程协助办理环评文件审批，必要时可向后延伸&三同时&验收，在提高审批效率的同时也提高了报批业主的办事效率。
[编辑: 林纯奕]　
关键词：鹿城 景色 环境
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年关将近，但是年味渐淡，留住年味，似乎成了如今很多的一个共识甚至一个情结。哪里还能感受到节日的红红火火，哪里还能回味...…
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