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侠客岛:天津爆炸的涉事企业,到底什么来头?
作者:独孤九段/人民日报海 发布时间:
【编者按】
发生爆炸事故的涉事公司瑞海国际是如何通过审批入驻天津港,是否已取得当地安监部门的危险化学品经营许可证,港区内的安全生产怎样管理&&在人们从爆炸惨象转移到更多层面的深入关注后,上述疑问成为诸多问题的焦点。
危险品物流仓库附近600米内存在居民区、轻轨设施,国家规定的1000米安全红线为何守不住?8月13日夜,人民日报海外版微信公号&侠客岛&以此疑问展开话题,解读瑞海公司所涉及的重大危险源建设项目选址审批、监管等问题。
文章指出,中国在对于危险化学品重大危险源的土地利用规划上,存在立法空白。涉事公司之所以能获得规划审批,除了监管漏洞,还有规定上有空可钻。
8月12日深夜,天津的一声巨响,震惊世界。这场发生在天津滨海新区的危险品仓库爆炸事故,已经造成四十余人死亡,数名第一时间赶赴现场救火的消防人员失踪。现在,因现场危化品数量、存储方式不明,暂缓扑灭,已经派防化人员进入现场。
随着救援的继续,不少人开始讨论这次事故的追责问题,比如,为什么至今未能得到现场危化品的数量和存数的数据?消防员第一时间冲进火场时,是否知道这不是一场普通火灾不能用水灭火?如此等等,很多问题依然沉重待解。
关于建筑距离
此次事件中,一个为人诟病的是,为什么这个危险品堆场周围有这么多的居民楼?有些距离事故现场不足一公里。规划设计方面漏洞有多大?
早在2001年,国家安监局就颁布了《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》。其中,明确规定大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000m。
瑞海国际的这块堆场占地面积46226.8平方米,在国家安监局上述规定中,9000平方米即属于大型仓库范围,所以,建筑距离应执行1000米红线规定。
但从地图上看,距离爆炸点仓库500多米处,就是公路主干道海滨高速、津滨轻轨,600多米处,则是万科海港城三期居民楼。这么近距离的结果是什么呢?据报道,当时正行驶在S11高速路上的一位司机被热浪冲飞,津滨轻轨在8月13日全线停运;而距离爆炸中心瑞海物流仓库仅有600米的万科海港城居民们,窗户玻璃全被震碎,家里一片狼藉。
这个1000米的安全红线,为什么守不住?
瑞海国际的跃进路堆场改造成危险品堆场是在2014年,而在这之前,周边的海滨高速路、万科海港城、津滨轻轨等项目均已竣工。因此,瑞海国际的堆场改造过程,从选址开始就违规操作,但就这样,还顺利通过了当地环保部门的环保测评。岂不是咄咄怪事?
这里面除了监管漏洞,还有规定上有空可钻。
目前,我国在对于危险化学品重大危险源的土地利用规划上,存在立法空白。在危险化学品建设项目的选址规划上,《危险化学品安全管理条例》未能明确规定城乡规划部门的职责,因此很难保证从源头开始,就对危险品的土地利用进行科学规划。
同时,在重大危险源建设项目选址规划阶段,安全生产监管部门和城乡规划部门都负有重要职责,但两者的职责往往缺乏联系。比如,对于重大危险源建设项目的安全性,有安监部门负责安全许可。但对于重大危险源企业周边区域的其他建设项目(如居住区),由于不需要安全许可,安监部门并不参与。如此一来,只有城乡规划部门参与规划,就难以从安全角度进行科学审查,存在安全监管的真空。
《危险化学品安全管理条例》还规定,危险化学品的储存设施,与八类场所、区域要保持一定距离。但《条例》中只是笼统说&必须符合国家标准或者国家有关规定&,没有明确给出具体的距离标准,所以落实很难。
目前,我国只有氯碱、化肥等少数行业制定有卫生防护距离标准。而在《消防法》中,只是提到&防火间距&,而且最大一般也只是150m。这个防火间距的意思就是,着火体的热量点燃另一个物体的距离,针对的是非爆炸性火灾事故,以火灾预防和初期扑救为目的来设定,也没有考虑危险物质泄漏后的毒性危害。所以,对于大量生产、储存液化毒气类的危险化学品企业,防火间距不足以起到安全防护的作用。同时,卫生防护距离、防火间距等标准也存在涵盖范围不够、适用性差、存在争议等、标准间相互冲突等问题。国家又一直没有出台专门针对危险化学品企业外部安全防护距离的标准,因此就使企业陷入无法可依、无标准可循的困境。也给不良企业有了钻空子的机会。
所以碰上瑞海国际这样,当地安监部门管不着,又跳出城乡规划部门之外的企业,违规经营也是如入无人之境了。
神秘的是这家涉事公司。
公开资料显示,这家民营企业是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心,是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。
但在工商注册信息中,这家公司的业务范围只是在港区内从事装卸、仓储业务经营;装卸搬运;分拨、包装、简单加工;国际货运代理(海、陆、空运);集装箱储存、中转、拆箱;劳务服务;五金交电、日用百货、船舶配件、环保设备、橡胶制品、电子产品、机电设备、钢材、铁矿石、焦炭、照明设备的批发兼零售;货物及技术的进出口业务;商务信息咨询。
其中所涉的仓储业务从严格意义上讲,只是普通货物的仓储。但在这家公司的官网上,罗列的仓储业务的商品类型却是:
第二类:压缩气体和液化气体(氩气、压缩天然气等);第三类:易燃液体(甲乙酮、乙酸乙酯等);第四类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品(硫磺、硝化纤维素、电石、硅钙合金等);第五类:氧化剂和有机过氧化物(硝酸钾、硝酸钠等);第六类:毒害品(氰化钠、甲苯二异氰酸酯等);第八、九类:腐蚀品、杂类(甲酸、磷酸、甲基磺酸、烧碱、硫化碱等)。
都是危险品。
在国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中,明确规定,设立存储危险化学品的企业,必须向省一级的经济贸易管理部门和设区的市级安监部门提出申请,由这两个单位组织专家进行审查。危险化学品经营许可证也必须由这两个部门颁发。
那么,瑞海国际有没有取得当地安监部门的危险化学品经营许可证?
这里有个管理上的&飞地&,让瑞海国际可以躲过这个许可证。因为根据国家安监总局2012年颁布的《危险化学品经营管理办法》规定,依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的,不需要危险化学品经营许可证。而瑞海国际恰恰拥有港口经营许可证:(津)港经证(ZC-543-03)号。
那么问题来了,为什么拥有港口经营许可证,就可以不要危险化学品经营许可证了呢?一个是在港口的业务经营许可,一个是人命关天的危险品存储经营,这两块业务并不互相涵盖,为什么就能省却最重要的一个许可证?
这涉及到现实的行政管理体制问题。瑞海国际的注册地在天津东疆保税港区,面积只有10平方公里。也就是下图这么小的一块填海造陆出来的区域。
但这块区域归港航局管理,滨海新区的安监部门并不插手港航局辖下的安全生产等监管,这块责任划给了港航局。所以,安监局没有权力在港航局的辖区里发放危险化学品经营许可证。
但港区内的安全生产怎么管理呢?
岛上的一位资深港口人士告诉岛叔,企业的港口经营许可证由港航局颁发,但行政效力只限于港口。所以瑞海国际最初在工商注册的时候,注明的业务范围就是在港区内从事装卸、仓储等工作。从原始工商注册的业务看,瑞海国际就是一个典型的码头企业。装卸是码头企业的基本功能,存储是附加的。因为货物从船上卸下来后,不可能一下子都运走,所以在码头一般都会有一个仓储基地,用于临时存放货物。这里面当然会有一部分危险品的装卸和存储。所以,一般港航局都会在批复港口经营许可证的同时,附加一个危险品堆存的经营许可证,用于在码头临时存放一些危险品。
但这个仓储功能仅仅限于存储,并不具备拆装、查验功能。如果要拆装、查验,就需要运到内陆堆场,由商检、国检、海关等部门专门查验。从地图上看,瑞海国际在跃进路附近的堆场明显远离港口,可以算作内陆堆场,属于当地安监局管辖范围。
但为什么港航局的一个港口经营许可证,就可以管到内陆堆场,还堂而皇之地把安监部门挡在门外,这块&飞地&到底哪来的权力?
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&&&&这时候,楚国大司马子反,也站出来说:君主不是不娶夏姬了吗?那就该轮到我了,我娶她!他也看上这女人了!申公巫臣又站出来劝阻说:这个女人可不祥,你看她搞死多少人了,最早那个叫子蛮,然后是御叔,然后是陈灵公、孔宁、仪行父,哪个得了好了?子反一听这话,坚挺的欲望登时就缩了。
本文摘自《李山讲春秋五霸》,李山 著,江西人民出版社,2011.10
夏姬来自郑国,早年嫁给了陈国的一位叫御叔的男人,生了儿子,叫夏征舒。御叔很早就死去了,可是夏姬的青春犹在,这就要寡妇门前是非多了!陈国的君主看上她了:我们国家还有这么个宝贝呢?与此同时,仪行父和孔宁两个公卿级的人物也看上她了。反正丈夫也死了,在家里闲着也是闲着,一个也是轰着,两个也是赶着,夏姬照单全收,一律来者不拒。
他们三个就没日没夜地往夏姬家竞赛似的跑。晚上到夏姬家去,白天在朝中,每个人手里边都有夏姬私赠的内衣,还拿着相互显摆:你看你有,我也有。这按史书说法,就是“公卿宣淫”,是不正经的。
当时有个叫泄冶的大臣站出来指责他们,于是孔宁、仪行父就合起伙来把泄冶给杀掉了。这一下就没了拦挡了,他们就变本加厉成天地往夏姬家跑。
有一次,三人又来到夏家喝酒。三杯酒下了肚子,就不说人话了。陈灵公指着夏征舒说:你瞧,他长得像你。他指的是仪行父和孔宁中的一个。那二人也不吃亏,反过来说:我们瞧他怎么长得又像你?
他们在这儿合伙不说人话,就惹恼了夏征舒。夏征舒不是小孩子了,听到三人评说自己的相貌,就要有所行动了。这场宴会结束的时候,陈灵公、孔宁、仪行父歪歪斜斜往外走,走到门口的时候,正对着马棚,突然发现,夏征舒已经摆好强弓大弩正等着他们呢!三人还没反应过来,夏征舒就射了一箭,一下就把陈灵公射个正着, 陈灵公当场就死了。孔宁和仪行父一看君主被射死了,酒都醒了,撒腿就跑。夏征舒再射第二箭时,已经连人影都没有了。
(责任编辑:张淑燕、肖静)
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Nihiwatu度假村:印尼松巴岛上的天堂【组图】
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手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到,订阅人民日报手机报。《星际穿越》重度“烧脑”&马修大叔眼泪令人着魔
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原标题:《星际穿越》重度“烧脑”
  有人看得很Happy,有人看得好累
  ■新快报记者 徐绍娜
  备受期待的诺兰新片《星际穿越》将于今日正式在内地上映。这是《蝙蝠侠:黑暗骑士崛起》之后,诺兰再度运用IMAX摄影机拍摄的硬科幻太空作品,未上映已成为热门话题。影片昨日在广州提前试映,重度“烧脑”的剧情以及各种天文、物理概念令人大开眼界。不过,诺兰的“不妥协”却让观众又爱又恨,科幻迷看得很嗨,普通观众却直叫累。此外,影片特效所呈现的太空美景以及异星场景依然牛气得毋庸置疑,有观众怒赞:“从未有那么真实的太空旅行的感觉,震撼到爆”。
  【剧情】
  多处伏笔重度“烧脑”
  《星际穿越》的故事背景是世界在历经极端气候与粮食危机、地球濒临末日,马修?麦康纳饰演的电机工程师库珀和安妮?海瑟薇饰演的宇航员布兰德扛起了拯救人类的任务:越过已知的银河,在外太空寻找新的适合人类居住的星球。与此同时,地球上的亲人却有可能面对“等死”的命运,他们必须先割舍与家人的亲情牵绊,在生存与挑战中,跨越星际拯救人类。延续了诺兰电影的一贯风格:重度“烧脑”。此次片中不仅有多处的伏笔和细节大耗观众脑细胞,更有不少关于天文和物理的理论和谜团,让观众又爱又恨。
  片中,诺兰不仅呈现出外太空的各类星球,提及如“一小时相当于地球上七年”的时空概念和各种科学名词,还用了大量形象的画面描绘虫洞、黑洞以及多维世界的样貌。这让一众科幻迷大感惊喜和新鲜。而片中众多的细节伏笔也非常考验脑力。如“影片开头库珀女儿一直提到的幽灵,其实是在黑洞里三维空间的父亲发给她的讯号”、“穿越虫洞时布兰德伸出手触摸畸变的时空,她说那是第一次握手,后来其实库珀在穿越黑洞时确实和那个时空的布兰德握了手”等,观众一不留心就会错过这些精彩的小细节而陷入“困惑”。看完片,连自认科幻迷的观众都直言该片是至今看过的“最烧脑的电影”,“考验的不单是逻辑,还有如何能迅速地在情节推动中理解深奥复杂的天文物理理论,甚至连视觉特效都无心观赏,看完到现在也只能说消化了70%,但还是很兴奋。”
  不过,这种重度“烧脑”的设置也让普通观众表示“太累”,感觉一直跟不上节奏,而且172分钟的片长也给人压力不小,不少观众坦言看完很累:“诺兰这次彻底放弃低端观众了,不懂一些基本的天体物理知识很难看懂本片,三个小时看下来真是一点也不轻松!”
  【场面】
  太空美景和异星视效获怒赞
  影片另一个毫无悬念的震撼点是牛气的特效和视觉,诺兰运用多方位IMAX技术带来的身临其境的星际体验获得了观众怒赞。片中除了有地球上铺天盖地的沙尘暴场景,还呈现了三个形态各异的异星地貌,太空美景随时吸引人的眼球。而此前就引发激烈讨论的“虫洞”和“黑洞”,在片中也有特写,探索者穿越这两“洞”的场景呈现被认为“登峰造极”,令一众科幻迷相当惊喜;另一个令人震撼的大场面,是探索者到达第一个星球时遇见的异星巨浪,“山一样”的巨浪从天际而来很快就铺满了整个银幕,那种摧枯拉朽的阵势令人神经紧张。此外,片中无边际的宇宙美景在IMAX摄影机高清晰画面下显得更加明亮壮丽。比如,当马修一行踏上冰天雪地的外星球时,整个画面晶莹剔透,观众如同置身于严寒世界中;当探索者驾驶飞船和空间站对接时,周边是广袤深邃的太空、远处闪烁旋转的星球以及黑暗中浮动的星云,画面梦幻而迷人。
  和许多强调科幻和酷炫概念的太空影片不同,诺兰在《星际穿越》的创作中更追求真实。据介绍,影片的场景和情节设计都是基于真正的天体物理学概念,同时诺兰还使用IMAX摄影机拍摄了许多实景搭建的画面。比如片中的异星场景,剧组去了冰岛和加拿大。有些实在拍不了的,譬如飞船外的太空场景,诺兰就事先用CG拍好,然后利用投影机展现在演员面前。
  【泪点】
  马修大叔的眼泪令人着魔
  科幻片要赚观众的眼泪其实不是易事,但《星际穿越》在这一点上令人折服:贯穿全片却未给出太多篇幅的亲情描写,细腻而感人,令人深陷其中不能自拔。此前,就有看过片的媒体同行提醒进场一定带纸巾,“如果你是个有女儿的父亲,请带两包”、“看完电影回家一定会狠狠拥抱父亲”。而这一切准备,完全就是因为马修大叔和他片中的女儿墨菲。
  马修在宇航局接受了“拯救人类”的任务,而女儿目睹了全过程。当然,一旦当了宇航员上了太空,马修要兑现“I WILL BE BACK”的承诺已经不大可能,而他在外星一小时地球就过了七年,他的孩子早已老过了他,不过他一直没有放弃希望,无论怎样都想要回到孩子身边。片中的父女之情克制而浓烈,有观众感慨说:“世界上最遥远的距离,不是天涯海角,也不是生离死别,而是我就站在你书架的背后看着你成长老去,却只能孤独地玩着沙子和摩斯密码。”
  当然,马修过硬的演技也为感情戏增加了分量,片中他在三维空间里看着家中书架背后的女儿,无论怎么喊女儿都感觉不到他,那一瞬间他泪流满面,而观众的情绪也在此刻达到“顶点”,有说恨不得过去替他推倒那个书柜的,也有说自己“哭成狗”的,“看马修大叔的哭戏,我再也忍不住了哭成狗,他的眼泪令人着魔,这戏真的不能少了寂寞叔。”
  除了父女情,诺兰此次也带给观众不少正能量,马修通过黑洞奇迹生还并见到了已步入老年的女儿,尽管“奇迹”很难解释,但也传递了“奇迹不是因不可知的某种力量,而是人类的力量把那些无可预知的东西变得合理”,为此,诺兰的世界观如此震撼人心。
  阿拉莫的猫:看哭了,哭得非常惨,从没想过一部电影能给我带来这样可怕的震撼;现在看完已经两个小时了,但深深印在脑海里的那些元素:诺兰的技巧,马修的演技以及亲情的最终命题,都让我的心脏又回到观影时的那种几乎炸裂的感觉。
  艾小柯:1. 丰富逼真的视觉细节,荧幕效果激动人心;2. 虫洞的视觉展示是里程碑性的,将永载影史;3. 机器人的造型和变形新颖富幽默感;4. 大环境设置的现实主义和浪漫主义的结合。任何仰望星空的科幻迷都应仔细观看。
  “凡人中文站”:以地球为背景的近未来硬科幻,对虫洞、重力和时间维度都有新颖的理解。可惜诺兰的野心太大(真的是bigger than bigger!),而且把人性拔那么高,最后反而有“太空神棍片”的感觉了……
  Spades黑桃:诺兰握着一部可以成为丰碑的电影,狠狠地向商业人文精神低下了头。于是,一部片子结尾有太多地方是该断不断。一边看一边期待着就这样收尾吧,可它还是奔向好莱坞传统科幻片一去不回头。
(责编:陈苑、许心怡)
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