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&&&7-000494
&&&主动公开
&&&区文化旅游和新闻出版局
&&&政策法规
&&&关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施方案
&&&关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施方案
关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施方案
川文旅发[2007]51号&淄川区文化旅游局关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施方案(2007年9月15日)为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据区政府《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》（川政发[2007]46号）文件精神，结合工作实际，现提出如下实施方案。一、提高对实施《全民科学素质行动计划纲要》重要意义的认识科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志，是将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道的重要保障。公民具备基本科学素质一般指“了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力”。因此，全面贯彻实施《科学素质纲要》，有利于促进全区公民整体素质的提高，推进全区经济、社会和文化全面协调可持续发展；有利于在全社会形成崇尚创新的文化氛围，推进科教兴区战略的实施和创新型城市的建立；有利于科学发展观的广泛传播，推进全区建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会；有利于加快缩短全区公民科学素质与先进国家的差距。《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）明确了新时期全民科学素质建设的指导思想、方针原则和目标任务，是新时期加强全民科学素质建设的纲领性文件，对于增强自主创新能力、建设创新型国家、推进社会主义新农村建设、促进经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会都具有重要意义。二、指导思想和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕工业强区、商贸富区、环境立区、科教兴区和依法治区五大战略，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，发挥政府主导作用，调动全社会力量共同参与，大力加强全区公民科学素质建设，形成公民科学素质建设的长效机制，为全面提升我区综合实力、建设创新型城市奠定雄厚的人力资源基础。工作目标：按照我区《科学素质纲要》确定的目标，“到2010年，全区各级领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成；科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善；科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力不断增强，全区公民素质明显提高，达到主要发达国家20世纪80年代末的水平。到2020年，我区科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系，全区公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平并在全市位居前列。三、“十一五”期间的主要任务、职责和进度安排（一）主要任务1、促进科学发展观在社会的树立和落实。充分利用文化旅游工作的职能，大力宣传科学展观，促进科学发展观的深入贯彻落实；重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，积极倡导建立资源节约型、环境友好型社会；形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。促进我区经济、社会全面协调和可持续发展。2、配合各牵头部门做好未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施建设、保障条件与监测评估。按照责任分工，积极主动做好本部门的实施工作，及时沟通、反映实施过程中出现的问题，并提出意见和建议。（二）进度安排我们按照区里《纲要》的统一安排分为两个阶段进行：第一阶段（2007—2009年）：建立全系统公民科学素质建设工作的组织体系，制定各项有关工作制度；研究制定主要行动和基础工程“十一五”工作规划，开展调研并提出相关政策保障研究框架；根据存在的突出问题和薄弱环节制定并落实相关措施；积极落实有关政策、投入、队伍等相关保障措施；研究探索加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结工作经验，推进实施工作。第二阶段（2010年）：继续推动实施工作全面深入开展；对“十一五”期间工作进行总结和评估；研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务措施，提出2016—2020年阶段工作目标。四、加强组织领导（一）广泛动员发动、全民积极参与。通过各种渠道和形式大力宣传实施《纲要》的重要意义，激发广大公众的科学兴趣，使提高公民科学素质成为全社会共识。（二）突出重点环节，抓好关键内容。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。抓住科学教育这个关键环节努力建立科普宣传教育机制；加强科学资源整合力度，开始进行文化信息资源共享工程，推动全区性文化资源共享；充分发挥文化旅游部门主渠道作用；针对提高全民科学素质的普遍性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题展开工作。（三）加强队伍建设，加大投入力度。注重科学技术传播与普及专业人才的培养，不断提升业务技能和科学素质的整体水平，同时要注重调动在职专业技术工作者的积极性，努力造就规模大、素质高的兼职文化科普人才队伍和志愿者队伍。（四）强化领导和责任，建立完善工作机制。成立领导小组及领导小组办公室，具体负责《纲要》的实施，领导小组承担日常工作，负责传达落实上级作出的工作部署。局属各单位要高度重视全民科学素质建设，要有专人负责，要建立和完善工作机制，要建立和完善公民科学素质建设工作考核制度，将《纲要》实施工作列入年终考核内容。&&　&&&&&&&&&&　根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（—2020年)的通知》（国发〔2006〕7号）和《〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》（全科组办发〔2006〕3号），结合我省实际，现提出如下贯彻实施方案。　　一、指导思想和主要目标　　（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，为促进人和经济社会的全面发展、增强自主创新能力、推进“创新型陕西”、“和谐陕西”的建设和实现全面建设小康社会的目标打下坚实的人力资源基础。　　（二）主要目标：按照《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》确定的目标，全国“到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平”；“到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平”。全省公民科学素质要达到全国的目标，并力求高于全国平均水平。　　二、主要任务和责任分工　　（一）组织实施未成年人科学素质行动。实施素质教育，加强基础教育阶段的科学教育；整合校内外科学教育资源，充分发挥科技馆、青少年宫等活动场所的科普教育功能，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的教育体系。认真做好“为未成年人办10件实事”工作。加强“珍爱生命、远离毒品”，“倡导科学上网、远离网络游戏”，“崇尚文明科学、反对愚昧迷信”，“预防艾滋病”等知识的宣传教育。开展好“大手拉小手科技传播行动”、“科技专家进校园（社区、科普基地)”、“中学生进科研院所（实验室)”等活动，促进科学家与未成年人交流，激发中小学生科学兴趣，培养科学理念，增强实践能力。重视家庭和社区教育在未成年人科学素质教育中的作用。　　省教育厅、团省委为此项工作的牵头部门，省委宣传部、省科技厅、省劳动保障厅、省信息产业厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省科学院、省社科院、省妇联、省科协为责任单位。　　（二）组织实施农民科学素质行动。围绕科学生产和农业增效、农民增收，组织好“科技致富工程”、“星火计划”和“科普惠农兴村”等项目的实施。切实抓好“阳光工程”、“农村致富函授大学”、对农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训以及妇女“双学双比”等科技培训项目。广泛开展“科技文化卫生三下乡”、“科技之春”、“科技周”、“科普日”等活动，重点宣传农业科技、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等知识和观念。开展科技进步示范、科普示范县（市、区)和乡（镇)的建设。切实抓好农村技术推广体系改革与建设，加强农村基层科技传播与服务网络体系建设，重点扶持100个农村专业技术协会。做好农民专业技术职称评定工作。充分发挥科技社团的作用，组织专家咨询服务和志愿者队伍，建立健全科技人员为“三农”服务的长效机制。　　省农业厅、省科协为此项工作的牵头部门，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省劳动保障厅、省信息产业厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省总工会、团省委、省妇联为责任单位。　　（三）组织实施城镇劳动人口科学素质行动。以提高职业技能和技术创新能力为重点，搞好第二、第三产业从业人员的科学素质培训。对进城务工人员进行职业技能和适应城市生活能力的培训。对失业人员进行再就业能力、创业能力和适应职业变化能力的培训。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育培训课程，并作为培训、考核和鉴定内容。积极发挥科技社团在各类执业资格认证工作中的作用；充分发挥企业科协、职工技协、技术研发中心等组织和机构的作用，鼓励开展“青工技能大赛”、“质量管理小组创建”、“讲创新、比贡献”、“金桥工程”、“厂会协作”等群众性技术创新和发明活动。进一步开展好“科教进社区”活动，通过开辟社区科普活动室、建立科普画廊、创办科普学校、举办市民科普论坛等形式，建设学习型社区。　　省劳动保障厅、省总工会为此项工作的牵头部门，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省科学院、省社科院、团省委、省妇联、省科协为责任单位。　　（四）组织实施领导干部和公务员科学素质行动。以弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法、增强科学行政能力为重点，搞好领导干部和公务员的科学素质培训工作。全省各级党校、行政院校要将提高领导干部、公务员科学素质列入教学计划。公务员录用考试要将科学素质列入测试内容。建立领导干部和公务员科普知识考试、考核机制。全省各级党政机关干部教育培训工作主管部门及科技社团，要定期举办有领导干部和公务员参加的讲座、报告会、知识竞赛等科普活动。面向领导干部和公务员，编辑出版科普读物，介绍现代科技知识及发展趋势。　　省委组织部、省人事厅为此项工作的牵头部门，省委宣传部、省科技厅、省卫生厅、省新闻出版局、省科学院、省社科院、团省委、省妇联、省科协为责任单位。　　（五）抓好科学教育与培训工作。加强科学教育基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。加强科学教育师资队伍建设，同时要组织动员高等院校、科研院所、科技社团的专家学者参加到科学教育工作中来。充分发挥学校教育在科学素质建设中的基础性作用，加强中小学校、高等院校、行政院校、职业学校、函授学校、广播电视学校等教育机构的科学教育。鼓励和支持科技馆、社区学校、成人文化技术学校等机构开展科学教育与培训。按照普及性、基础性的原则，做好全省学生科学素质教材编写工作。　　省教育厅、省人事厅为此项工作的牵头部门，省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省科技厅、省劳动保障厅、省信息产业厅、省农业厅、省广电局、省新闻出版局、省科学院、省社科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协为责任单位。　　（六）认真抓好科普资源开发与共享工程建设。建立激励机制，充分发挥科技社团的作用，引导、鼓励和支持科普产品的开发。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的音像制品、电子出版物等科普产品，创作编写一批高质量的通俗科普读物。集成省内外科普挂图、展教品、科普文艺作品以及图片等各类科普资源，建立全省性数字化科普信息共享交流平台。逐步建立面向贫困地区的公益性科普产品配送共享制度。　　省科技厅、省科协为此项工作的牵头部门，省委宣传部、省信息产业厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省科学院、省社科院为责任单位。　　（七）抓好大众传媒科技传播能力建设。加大公众传媒的科技传播力度，增加电台、电视台科技教育栏目、频道的播出时间，丰富节目内容，不断提高节目质量，增强科普类节目的趣味性、知识性，不断满足公众需求。逐步增加综合性报刊科技专栏、各类科技出版物的品种和发行量。建设科普网站和政府门户网站的科技专栏，研究开发网络科普的新技术和新形式。提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的应急反应能力，指导公众以科学的行为方式应对突发事件。　　省委宣传部、省广电局为此项工作的牵头部门，省科技厅、省教育厅、省信息产业厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省新闻出版局、省总工会、团省委、省妇联、省科协为责任单位。　　（八）认真抓好科普基础设施建设。省上和西安市统筹考虑规划建设陕西新科技场馆。有条件的设区市要力争建成有地方特色的科技馆，有条件的县（市、区）要力争建成有地方特色的科普活动中心。在城市中心人流密集区域规划建设较高水平的科普画廊，有关城市规划、建设、管理部门要给予大力支持。积极在城市社区和农村建设科普画廊、科普活动室、科普宣传栏、网络远程科普宣传教育终端等，有条件的学校可以建立校内科技活动场所。不断拓展和完善现有科普基础设施的教育功能，鼓励、支持各类专业科技场馆和企业、高等院校、科研院所的科普资源定期向社会公众免费开放。充分开发利用社会资源，建立科普教育基地和青少年科普教育基地。加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入，落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。　　省发展改革委、省科协为此项工作的牵头部门，省委组织部、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省劳动保障厅、省信息产业厅、省农业厅、省文化厅、省广电局、省科学院、省总工会、团省委、省妇联为责任单位。　　三、保障措施　　（一）加强组织领导。省政府成立省全民科学素质工作领导小组，组长由省政府分管副省长担任；副组长由省政府相关副秘书长和省科协主要负责同志担任；成员由省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省发展改革委、省财政厅等部门有关负责同志担任。领导小组办公室设在省科协。　　领导小组负责对贯彻实施《科学素质纲要》工作进行指导；研究制订实施工作的意见、措施、办法；协调解决实施中存在的重大问题；对各市、县、区政府、各部门的实施工作情况进行督促检查和表彰奖励，每两年进行一次表彰。　　各市、县、区政府要建立健全《科学素质纲要》实施工作组织机构，并将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划及干部年度工作目标考核；要统筹《科学素质纲要》在本地区的实施工作，并对实施情况进行检查监督和表彰奖励。　　（二）完善政策法规。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《科学素质纲要》，完善有关公民科学素质建设的政策法规，进一步明确政府、企业、社会组织及公民个人在全民科学素质建设中的责任、权利和义务。研究制订鼓励科普产品创作的相关政策与措施；研究提出鼓励支持广播、电视科普宣传的政策措施；制订鼓励社会力量捐资赞助科普活动，开发兴办科技教育、传播与普及事业的相关政策措施；研究制订加强城镇社区委员会和农村村民委员会科普工作力度的相关政策措施。　　省科技厅为此项工作的牵头部门，领导小组其他成员单位为责任单位。　　（三）加大经费投入。贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和省委、省政府有关文件精神，全省各级政府要依法加强科普工作，将科普经费列入同级财政预算，并按照省政府有关规定逐年增加。对于国家部委经费资助的大型科普项目，省级财政按照相关要求予以配套。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，统筹考虑和落实所需经费。倡导捐资赞助，开辟社会资金投入渠道。　　省财政厅为此项工作的牵头部门，领导小组其他成员单位为责任单位。　　（四）加强队伍建设。加强中小学科学教育教师队伍建设，鼓励师范院校开设科学教育专业，培养专业科学教育教师；积极培育发展科普产品创作队伍，发现培养创作人才；采取各种有效措施，动员引导、鼓励支持社会力量开展科普产品创作活动；支持科技社团的专家主动参与科学教育、传播与普及；发展壮大科普志愿者队伍，调动科技人员、大学生、传媒工作者及离退休人员积极参与全民科学素质建设，并强化业务培训，提高其专业水准。　　省人事厅、省科协为此项工作的牵头部门，领导小组其他成员单位为责任单位。　　（五）做好监测评估。根据《中国公民科学素质基准》和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，开展全省公众科学素质状况调查，做好实施工作的监测评估，并提出相应的意见和建议。　　省科协、省科技厅为此项工作的牵头部门，领导小组其他成员单位为责任单位。　　四、工作要求及进度　　（一）工作要求。《科学素质纲要》的年度实施工作要围绕省委、省政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题，确定工作切入点，组织开展主题科普活动，通过示范引导、以点带面，推动全省公民科学素质的逐步提高。领导小组成员单位之间、各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系，建立联络员制度、情况通报制度等工作制度。各市、县、区政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，要与全国和全省保持一致，形成上下联动、左右协同的工作格局。通过广泛宣传和社会动员，充分调动全省人民参与《科学素质纲要》实施的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。　　（二）工作进度。实施《科学素质纲要》大体上分为以下四个阶段。　　1．启动实施阶段（2007年）。建立领导机构及工作制度；开展广泛宣传和社会动员；明确职责，落实任务，制订年度工作计划，确定工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；推动和指导各成员单位、各设区市政府制订具体工作方案并组织实施；研究制订政策、投入、队伍等相关保障措施。　　2．全面推进阶段（年）。推进主要行动和基础工程具体实施，针对薄弱环节和突出问题提出解决办法，并组织落实；落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；研究加强全民科学素质建设的工作模式和机制，及时总结交流经验，积极推进实施工作。　　3．评估总结阶段（2010年）。继续推进实施工作；对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；研究制订“十二五”实施工作的主要目标、任务和措施。　　4．继续推进阶段（年）。继续推进“十二五”、“十三五”期间的实施工作；对“十二五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；研究制订“十三五”实施工作的阶段目标、任务和措施；对2020年以前的实施工作进行总结，研究提出2020年后继续提高公民科学素质的对策和措施。&三、主题提高全民科学素质，推进甘泉跨越发展。四、总体要求和主要任务总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、省委十届九次全会、市委三届二次全会精神和县委十九届三次全体会议精神，以提高全民科学文化素质为主旨，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，以农民、青少年、城市公众、领导干部和公务员等人群为重点，动员社会各方力量，积极搭建社会化科普平台，大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，广泛深入开展群众化、社会化的科普宣传活动，不断提高全民科学素质，推进甘泉跨越发展。主要任务是：(一)广泛开展综合性、群众性、社会性的科学知识普及活动广泛动员和组织全县科技工作者，整合各类科普资源，开展形式多样、内容丰富的科普活动，宣传党的十六届六中全会精神和中央一号文件精神；宣传《全民科学素质行动计划纲要》；宣传中省市科学技术大会精神。紧扣推进跨越发展、构建和谐甘泉这一主要任务，围绕节能降耗、环境保护、产业开发、文化旅游、安全生产、平安创建、健康生活、新农村建设等民生的重大问题，有针对性地开展各类科普活动。广泛宣传我县各条战线、各个领域做出突出贡献的科技工作者，特别是工作在基层一线的科技工作者，在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。(二)广泛开展面向农民群众的科学知识普及活动。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，结合实施四大工程，建设农业产业大县和春耕生产实际，通过送农资下乡和技术培训、讲座、咨询、服务等有效形式，帮助农民树立发展现代农业新理念，引导农民引进先进生产技术、优良品种和产业化经营方式，大力推广标准化生产，发展特色农业、无公害农业，解决群众在生产生活中遇到的困难和问题，提升产业开发质量和水平，提高农产品的科技含量和附加值，增加农民收入。要关注贫困、边远村组农民对科技知识的需求，采取送技术、送资料上门等方式，深入农村向广大农民群众普及科学知识，宣传科学思想，增强他们依靠科技脱贫致富的信心和决心。当前，特别要积极帮助农民群众树立崇尚科学、移风易俗、健康卫生、革除陋习、节约资源、爱护环境、遵纪守法的观念，逐步形成科学、文明、健康的生产方式。继续有针对性地组织科技、文化、卫生下乡服务小分队，深入广大群众提供科普服务，满足群众对科学技术知识的需求。(三)广泛开展面向青少年的科学知识普及活动。从青少年的心理特征和需求出发，积极培养科学精神、科学方法和科学态度，培养青少年的动手能力和团队精神。既要安排科技人员到中小学校开展活动，还要引导和鼓励青少年参与小发明、小试验、小创新活动，参与社会科普实践活动，使青少年从不同方式、不同角度和方面了解科学、接触科学、探索科学，增强科普对青少年的吸引力。加强“珍爱生命、远离毒品”，“倡导科学上网、远离网络游戏”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”的宣传教育，开展好“大手拉小手科技传播行动”、科普教育基地参观学习等活动，激发中小学生的科学兴趣，培养科学理念，增强实践能力。特别是要重视对农村青少年的科普工作，通过有针对性地科普活动使他们从小树立科学的的世界观和刻苦学习、顽强拼搏、报效祖国的雄心壮志，受到科学精神的熏陶，掌握基本的科学思想和科学方法。(四)广泛开展面向城市公众的科学知识普及工作。结合创建文明城市、卫生城市、科普示范县的要求，从群众的实际生活需要出发，开展城市科普工作。积极探索将科普与文艺、体育、文化等相结合的有效形式，使群众在趣味与娱乐中接受科普。通过形式多样的科普活动，大力培养群众的诚信意识、法制意识、节能意识、环保意识、保健意识和防灾意识，引导居民科学消费、安全消费，逐步形成科学、文明、健康、卫生的生活习惯。进一步开展好“科教进社区”活动，鼓励科技工作者和科普志愿者主动深入城市街道、社区广泛开展科普活动。通过社区科普活动站、科普画廊、科普学校的建设，逐步建成科普型社区。当前，要重点围绕第二、第三产业从业人员的科学素质和劳动技能搞好培训，搞好再就业能力、创业能力和适应职业变化能力的培训工作。(五)广泛开展面向领导干部和公务员的科学知识普及工作。以弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法、增强科学行政能力为重点，认真开展好领导干部和公务员的科普教育工作。县党政机关干部教育培训主管部门和县级学（协）会，要结合本部门、本单位的具体实际，制定切实可行的科普活动计划，积极组织领导干部和公务员参加各种科普活动，作好领导干部和公务员的科学普及工作。五、活动方式1、启动仪式：拟于3月26日上午10时，在县影剧院门前举行“甘泉县第十五届&S216;科技之春&S217;宣传月活动启动仪式”,届时将邀请县委、县人大、县政府、县政协相关领导出席,县直各党工委和组委会各成员单位均要组织职工参加。启动仪式有三项内容，即：给下乡服务工作队授旗，小分队代表发言,领导动员讲话。2、科普一条街宣传：组委会各成员单位均要制作展板、横幅、印发宣传资料、传单、图片，于3月26日(启动仪式当日)和3月27日、4月3日集会日在县城主街道举行科普一条街宣传活动，各成员单位均要于3月26日8点前将过街横幅悬挂于主街道上方，形成宣传月活动的浓厚气氛。3、“科技、文化、卫生”三下乡：组织农资、蔬菜、畜牧、林业、果业、文化、卫生、计生等8支服务小分队，约80多人，安排18天时间，到各乡镇和城市街道办开展相关活动。要重点搞好送农资下乡，田间、地头、棚圈技术指导、技术培训、科技咨询，送医、送药（具）、送健康，医疗卫生保健和送书、送电影、送节目等文化娱乐活动。4、科技报告会：将于4月邀请中省著名科技学者、专家，在县影剧院举办大型科技报告会，县级各套班子领导，县委、县政府各部门，各乡镇、中省驻甘单位及企事业单位副科以上领导及部分科技人员近500人参加，对领导和科技人员进行高层次的科技教育培训。5、青少年科普实践活动：组织青少年到气象局、文物旅游局参观学习气象预测预报、甘泉文物历史，组织城关初级中学、职业中学及乡镇中学就近参观农业科技示范园、苗圃、示范基地、养殖场，增强青少年的科技意识、科学观念。联系市科技馆与县科协继续在乡镇中学开展好“科普大篷车”进校园活动。6、科普专题讲座与“六进社区”活动：由县妇联、城市街道办牵头，在县影剧院组织机关单位女职工、城镇妇女，举办一次妇女、儿童健康，卫生保健专题知识讲座。由城市街道办负责组织，有关单位参与，在城镇社区开展理论、科技、文化、卫生、法律、平安“六进社区”活动。7、图书捐赠活动：结合科普示范县创建与贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的需要，由县直各党工委组织全县在岗干部职工，每人捐献一册农业科技图书，由县科协统一收集，用于农村科普活动站的建设。同时，县科协将组织一定数量的幼儿科普图书和连环画赠送给第一、第二幼儿园，用于幼儿园阅览室建设，并定购5000元的农业科技图书与“农民工进城务工知识读本”用于宣传月活动。8、传媒科普活动：继续利用中国科协声像中心声像资源，办好甘泉“科普大篷车”电视栏目和农业科技栏目，利用甘泉信息网办好甘泉科普网页、通过传媒开展科普，传递工作信息，展观甘泉科普风采。（网址： /kx/）六、工作要求1、精心组织、按期实施。各部门、各单位要切实引起对宣传月活动的重视，及早进行安排部署，组织好工作人员和技术力量，准备好内容新、质量好、水平高的宣传图片、展板、技术资料，确保宣传活动按时顺利进行。2、明确任务，抓好落实。组会各成员单位，均要制作一定数量的宣传资料、展板，县政府相关工作部门、事业单位至少要印2000份宣传资料，制作4块以上宣传展板；县委相关部门、群团、中省驻甘单位工作部门至少要印1000份宣传资料，制作2块宣传展板；展板与资料的内容要切合实际，有针对性、实用性。县文体局要尽快落实好宣传活动的文艺节目，县教育局要负责落实好启动仪式鼓号队，县公安局、交警大队要负责好下乡宣传活动的安全工作及启动仪式的交通管制与疏导。3、继续坚持“以农业为主，以普及为主，以实用为主”的原则。涉农科技下乡小分队，要深入农村，面对农户,根据产业建设需要,有针对性地开展服务，要讲求实效,突出针对性、实用性、新颖性，为全县经济社会快速发展提供智力支持。文化、卫生、计生服务小分队要选择人群密集的村庄、集镇开展活动,扩大服务面,提高文化医疗卫生的服务效果。4、注意安全，搞好宣传。活动期间，各单位要强化各项安全防范措施，坚决杜绝不安全事故发生。并在下乡服务期间严守纪律，决不允许喝酒、赌博。要搞好宣传报道，县委通讯组和广播电视台要派专人随同下乡服务小分队进行跟踪报道。及时报道各乡镇、各部门、各单位的活动情况，重点报道在基层、在一线、在田间地头的科技工作者，要真实反映好的人和事。5、加强督促检查，协调组织。县委办、县政府办、县科协与县科技局，要按照工作安排部署，落实工作责任，共同组织督促检查，及时做好协调组织工作，全力落实好、解决好活动过程中的各项事宜。七、加强组织领导县上成立甘泉县第十五届“科技之春”宣传月活动组委会。主任由县委常委、宣传部部长高勇同志担任，副主任由县政府副县长樊青春同志担任，组委会成员由县委办公室、县政府办公室、宣传部、组织部、科技局、防范处理邪教办、县经济发展局、教育局、公安局、文体局、卫生局、计生局、司法局、财政局、人劳局、国土资源管理局、交通局、水利水保局、农业局、林业局、畜牧局、蔬菜局、果业局、文物旅游局、技术监督局、环保局、城建局、气象局、安监局、街道办、县总工会、团委、妇联、科协、广播电视局(台)、职业中学及省、市驻甘单位相关部门和单位的负责同志组成。组委会办公室设在县科协，由景绍有同志兼任办公室主任，负责处理宣传月活动各项事务。这项活动时间长，工作量大面宽，各乡镇、各部门、各单位要通力协作，密切配合，尽心尽力，保质保量地完成任务。活动期间，组委会办公室要做好信息收集、整理工作，及时编发《简报》，通报有关活动情况。活动结束后，各单位要及时总结，上报书面材料，组委会将对宣传活动进行总结评比，好的单位和个人予以表彰，差的要通报批评。为了切实做好《科学素质纲要》的贯彻落实工作，结合实际情况，根据本部门的职能，实施《科学素质纲要》的重点行动主要有以下&&& 个方面：(一)以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行动1、切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。建立和完善全县中小学生科学素质教育的实施计划，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程；以课外科技活动兴趣小组、校园科技节、“科技创新大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园、中学生进实验室等科学实践活动为载体，广泛开展中小学生科技教育活动，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好。特别重视和提高农村中小学科学教育水平，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，大力开展面向农村未升学的初高中毕业生培训，帮助他们掌握1—2门实用技术或职业技能。2、整合校内外科学教育资源，完善科技教育辅导机制。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制，展览馆、科研院所实验室、动(植)物园、自然保护区、高科技型企业和农业科技园等科学教育场所，要坚持把社会效益放在首位，定期免费或优惠向未成年人开放；各类科普示范教育基地要加强面向未成年人的科技展教活动，使科普示范教育基地成为未成年人的科技活动中心；建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技教育活动的渠道和机会，重视家庭和社区教育在未成年人素质教育中的作用。3、广播电视、文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度。媒体要开辟科技专栏或专题，在全社会营造爱科学、学科学、用科学的良好舆论氛围；要深化科普文艺宣传和科普读物创作，积极推荐一批知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，建立定期将优秀科普图书和科普少儿影片向城乡学校输送的绿色通道。牵头单位：县教育局、团县委责任单位：县委宣传部、县人事和劳动社会保障局、县科技局、县文体局、县卫生局、县广电局、县妇联、县科协，各乡镇&　&&全民科学素质工作领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市全民科学素质工作领导小组办公室，新疆生产建设兵团全民科学素质工作领导小组办公室： 　　为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的要求，教育部、共青团中央会同有关部门共同研究制定了《未成年人科学素质行动实施方案》，现转发给你们，请结合实际贯彻落实。&二○○七年二月十四日&未成年人科学素质行动实施方案 　　按照《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和《全民科学素质工作领导小组2006年工作要点》的安排，“未成年人科学素质行动”由教育部和共青团中央担任牵头部门，中国科协、中宣部、中央文明办、科技部、劳动保障部、农业部、民政部、文化部、新闻出版总署、广电总局、国家禁毒办、安全监管总局、全国妇联、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会等部门为责任单位。为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。 一、工作目标 　　落实未成年人科学素质行动的任务和要求，推动学校科学教育的发展，广泛开展多种形式的课内外科普教育活动，增强未成年人的创新精神和实践能力，提高未成年人科学素质水平。 二、主要任务和措施 　　（一）推动学校科学教育的发展，提高基础教育阶段学校科学教育的质量 　　1．修订基础教育科学课程标准。（教育部、中国科协、中科院、工程院、自然科学基金会） 　　2．推动学龄前儿童科学启蒙教育，推进“做中学”科学教育项目的实施。（教育部、中国科协） 　　（二）广泛开展课外科技活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接& 　　1．颁布实施《中国青少年科学技术普及活动指导纲要》。（科技部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央） 　　2．围绕年度主题和对未成年人具有重要意义的主题开展宣传和科学体验活动。 　　——围绕纲要年度主题开展青少年科学调查体验活动。 　　（教育部、中国科协、中宣部、广电总局、共青团中央） 　　——开展“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育活动。 　　（教育部、中宣部、国家禁毒委、中国科协、共青团中央） 　　——开展未成年人心理生理健康的知识宣传和教育活动。 　　（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、广电总局） 　　——在重大环保节日开展青少年生态环保体验和实践活动。 　　（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协） 　　——以“文明习惯带回家”为主题在农村青少年中开展“村容整洁”实践活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协） 　　——在全国安全生产月（每年6月）期间开展青少年安全知识主题活动和体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、安全监管总局） 　　3．充分发挥科技工作者和科研院所的作用，开展“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、“走进科学殿堂”等活动，组织科学家与青少年面对面的科技交流活动。 　　（中国科协、教育部、科技部、共青团中央、中科院、自然科学基金会） 　　4．开展青少年科技竞赛活动，发现和培养我国科技人才后备力量。（教育部、中国科协、科技部、共青团中央、国家自然科学基金委员会） 　　（三）提高农村科学教育水平，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道& 　　1．提高农村中小学科学教育水平。（教育部） 　　2．开展农村未成年人的职业教育和非正规教育，提高农村未成年人的生活能力和生产技能。 ——实施农村未成年人群英计划，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。开发和集成活动资源，开展针对农村未成年人的科普活动。（中国科协、中宣部、教育部、共青团中央、农业部） ——推动农村未成年人的职业教育和非正规教育，针对农村完成九年义务教育不能继续升学的未成年人开展科普教育活动，提高他们的生活能力和生产技能，使他们成为农村致富的带头人、农村科普新的生力军和城市务工的技术骨干。（教育部、农业部、中国科协、劳动保障部、共青团中央） 3．加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。（教育部） （四）充分发挥未成年人校外活动场所的作用 ——组织开展“科技馆活动进校园”工作，开发和集成与学校科学课程相衔接的科技活动资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。（中国科协、教育部、中央文明办） ——为提升科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科普教育功能做好服务工作。（科技部、中宣部、中国科协、中科院、工程院、自然科学基金会） ——加强现有青少年宫、科技馆、儿童活动中心、青少年教育基地等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。（教育部、共青团中央、中国科协、全国妇联、科技部） （五）创造未成年人健康成长的良好社会环境& ——整合社区资源，充分发挥社区在未成年人科普教育中的作用。（中央文明办、教育部、中国科协、共青团中央、民政部） ——重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，提高家长和儿童的科学素质。（全国妇联、教育部、中国科协） ——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的社会舆论环境。（中宣部、文化部、新闻出版总署、广电总局等） 三、2007年重点工作 （一）加强学校科学教育 组织科学家参与基础教育科学课程标准的修订。（教育部、中国科协、科技部、中科院、工程院、自然科学基金会） （二）开展课外科技活动 1．2007年度青少年科学调查体验活动。（教育部、中宣部、广电总局、共青团中央、中国科协） 2．大手拉小手——科普报告希望行。（中国科协、教育部、科技部、共青团中央、中科院、自然科学基金会） 3．未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、广电总局） 4．科技竞赛和国际青少年科技交流活动。（教育部、中国科协、科技部、共青团中央、自然科学基金会） 5．青少年环保体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协） 6．青少年安全知识宣传和体验活动。（教育部、中宣部、共青团中央、中国科协、安全监管总局） （三）针对农村青少年开展科普活动 启动农村未成年人群英计划，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。 （中国科协、中宣部、教育部、共青团中央、农业部） （四）加强校外活动场所的科普功能 １．“科技馆活动进校园”试点工作。 （中国科协、教育部、中央文明办） ２．继续命名一批全国青少年科技教育基地。 （科技部、中宣部、教育部、中国科协） （五）创造良好氛围 ——培训一批社区科普教育工作者，开展社区科普教育活动。（中央文明办、教育部、中国科协、共青团中央、民政部） ——通过开展“双合格”家庭教育宣传实践活动，发展家长学校、培训家庭教育骨干、表彰先进典型等，大力宣传普及家庭教育科学知识，提高家长和儿童的科学素质。 （全国妇联、教育部、中国科协） ——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度。 （中宣部、文化部、新闻出版总署、广电总局等） 四、工作要求 （一）将实施“未成年人科学素质行动”列入工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。加强沟通和协调，形成工作合力。 （二）各相关单位确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调。 （三）拓展各部门科普资源的服务功能，加强学校的科学教育，重视农村未成年人的科学教育，探索校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。 科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志，是将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道的重要保障。公民具备基本科学素质一般指“了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力”。国务院去年颁布了《全民科学素质行动计划纲要（20）》（以下简称《科学素质纲要》），提出了到2020年我国公众的科学素质要达到世界主要发达国家21世纪初水平的目标。　　目前，上海公民科学素质的总体水平已接近世界主要发达国家90年代中期的水平。但必须看到，上海公民整体科学素质与发达国家相比仍存在一定的差距：科普内容产业有待进一步繁荣；大众传媒科技传播手段和形式有待进一步拓展；企业及社会参与力度不够，科普投入和运作机制有待进一步完善；农村科普工作有待进一步加强；科普场馆等公共服务平台利用率不高，科普资源有待进一步整合。　　因此，全面贯彻实施《科学素质纲要》，有利于促进上海公民整体素质的提高，推进上海经济、社会和文化全面协调可持续发展；有利于在全社会形成崇尚创新的文化氛围，推进科教兴市战略的实施和上海创新型城市的建立；有利于科学发展观的广泛传播，推进上海建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会；有利于加快缩短上海公民科学素质与先进国家的差距，推进上海现代国际化大都市和“四个中心”的建设。　　《工作方案》提出了上海实施《科学素质纲要》的主要目标：　　——到2010年，上海公民的科学素质指标要领先于《科学素质纲要》中提出的全国总指标，达到世界主要发达国家20世纪末的水平，与上海率先实现建设小康社会的目标相适应。　　——未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民参与科学素质建设和依靠科技致富、发展生产、改善生活质量的能力得到增强；城镇劳动人口的科学素质有显著提高；领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力明显增强；社区老年人群培养和树立正确的养老观，实现健康老龄化。　　——通过宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，使公民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。　　——弘扬科学精神，培育创新文化，使科学精神与创新文化成为上海城市精神塑造的重要内容。　　——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强。　　——形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系。　　国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（20）》规定国家层面有九项任务，分别是未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动、科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程、政策法规、队伍建设与监测评估。　　上海制定的《工作方案》根据本市实际情况，另外增加了以老年人为重点对象的社区居民科学素质行动，开展丰富多采的科普活动。同时还要建设30家科普示范社区、30家专题性科技场馆、100所科技教育特色示范学校、10个大学生科普志愿者服务社、10条科普场馆旅游示范线、1000项职工技术创新优秀成果、60部优秀科普作品，并明确了相关的牵头部门和责任部门。　　为确保各项任务的扎实推进，《工作方案》提出要建立政府推动、社会支持、全民参与的运作机制，在建立制度、经费、队伍建设、监测评估等方面要出台相关保障措施，还要落实《科学素质纲要》组织实施机构。
南郑县贯彻《全民科学素质行动计划纲要》实施方案（—2020年）
根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发[2006]7号，以下简称《科学素质纲要》）和《陕西省人民政府关于印发陕西省贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案（2006—2010—2020）的通知》（陕政发[2007]12号），结合汉中市贯彻《全民科学素质行动计划纲要》实施方案和我县实际，现提出如下贯彻实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委的领导下，紧紧围绕科教兴县、人才强县和可持续发展战略的实施，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，发挥政府的主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，不断完善全民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，逐步建立全民科学素质建设的长效机制，为促进人和经济社会的全面发展，提升我县综合实力，增强自主创新能力，推进“创新型南郑”、“和谐南郑”建设和实现全面建设小康社会目标打下雄厚的人力资源基础。
工作目标：按照《科学素质纲要》确定的目标，全国“到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平”；“到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平”。省、市公民科学素质要达到全国的目标，并且力求高于全国平均水平，全县公民科学素质要与省市的目标同步。
二、任务及责任
为了切实做好《科学素质纲要》的贯彻落实工作，结合全县的实际情况，根据有关部门的职能，实施《科学素质纲要》的重点行动和基础工程主要有以下五个方面：
(一)以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行动
1、切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。建立和完善全县中小学生科学素质教育的实施计划，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程；以课外科技活动兴趣小组、校园科技节、“科技创新大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园、中学生进实验室等科学实践活动为载体，广泛开展中小学生科技教育活动，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好。特别重视和提高农村中小学科学教育水平，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，大力开展面向农村未升学的初高中毕业生培训，帮助他们掌握1—2门实用技术或职业技能。
2、整合校内外科学教育资源，完善科技教育辅导机制。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制，展览馆、科研院所实验室、动(植)物园、自然保护区、高科技型企业和农业科技园等科学教育场所，要坚持把社会效益放在首位，定期免费或优惠向未成年人开放；各类科普示范教育基地要加强面向未成年人的科技展教活动，使科普示范教育基地成为未成年人的科技活动中心；建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技教育活动的渠道和机会，重视家庭和社区教育在未成年人素质教育中的作用。
3、广播电视、文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度。媒体要开辟科技专栏或专题，在全社会营造爱科学、学科学、用科学的良好舆论氛围；要深化科普文艺宣传和科普读物创作，积极推荐一批知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，建立定期将优秀科普图书和科普少儿影片向城乡学校输送的绿色通道。
牵头单位：县教育局、团县委
责任单位：县委宣传部、县人事和劳动社会保障局、县科技局、县文体局、县卫生局、县广电局、县妇联、县科协，各乡镇
(二)以促进农村科技进步和提高农民科技致富能力为重点，实施农民科学素质行动
1、开展农村党员和基层干部科学技术和经济知识培训。积极实施农村党员干部现代远程教育、农村党员干部适用技术和市场经济知识培训计划，切实改善村组干部、后备干部和农村青年党员的知识结构，培养一批“留得住、用得上”的农村基层管理人才和科技致富带头人。
2、开展大规模、多层次、多形式的现代农业科技培训。以发展绿色农业和“一村一品”为重点，采取送科技下乡、专家讲座、样板示范、科技特派员、农业科技书屋、电子农务和科普网络咨询等有效形式，广泛开展农村实用技术培训，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制；加大实施农村实用人才培训工程、农业科技进村入户示范工程、绿色证书培训、星火科技培训专项行动、青年星火带头人科技培训、双学双比活动、巾帼科技致富工程、农民技术职称评定等工作力度，开展系统化、规范化的科技培训，提高农民专业化生产、产业化经营能力；建立健全政府扶助、面向市场、多元办学的农村劳动力转移培训机制，切实抓好“阳光工程”和创业培训，加强转移就业农民的法制观、荣辱观、就业维权和诚信意识教育。“十一五”期间，争取全县农村劳动力平均每人掌握1—2门实用技术。
3、加强农村科技服务网络建设。改革创新农业技术推广的工作机制，发展农村基层科普组织，着力推进农村专业技术协会、农村专业经济合作组织的建设和发展，深入开展科普示范乡(镇)、村、科技示范户的建设活动，组建和充实农业专家学者科技服务团和科普志愿者队伍，积极为广大科技工作者服务新农村建设搭建工作平台，建立健全科技人员为“三农”服务的长效机制。
牵头单位：县委组织部、县农业局、县科协
责任单位：县委宣传部、县人事和劳动社会保障局、县教育局、县科技局、县文体局、县卫生局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇
(三)以倡导“科学、健康、文明”的生产生活方式为重点，实施城镇劳动人口科学素质行动
1、加强城镇劳动者科技教育培训工作。以提高职业技能和技术创新能力为重点，搞好第二、第三产业从业人员的科学素质培训；按照城镇化进程的要求，搞好进城务工人员职业技能和适应城市生活能力的培训；对失业人员搞好再就业能力、创业能力和适应职业变化能力的培训；将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育和成人教育培训课程，并作为培训、考核和鉴定内容；在企业广泛开展技能培训、操作比赛、技术比武、“厂会协作”、“金桥工程”等技术创新活动；将“科教进社区”活动纳入社区精神文明建设总体安排，与科技、教育、社会保障、文化、体育、卫生等各项事业以及休闲娱乐结合，在全社会大力倡导“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”的社会风尚。
2、优化整合教育培训资源，建设学习型社区。发挥劳动保障、人事、教育、文化、卫生等各项事业的科技教育资源优势，以职业技术学校、就业培训中心、职业培训机构和成人文化学校等为主体，构建广覆盖、多层次的教育培训网络；加强街道、社区基层科普组织建设，充分发挥社区科普学校和市民学校作用；依托各级学会发展服务于社区的科普专家队伍，与社区建立定向的服务机制；发展社区志愿者队伍，引导社区居民开展自我服务；加大社区公共科普设施建设力度，通过社区科普活动室、科技教育基地、科普画廊等形式，为社区提供更多科普文化产品和服务，建设学习型社区。
牵头单位：县人事和劳动社会保障局、县总工会
责任单位：县委宣传部、县教育局、县科技局、县农业局、县文体局、县卫生局、县经贸局、县广电局、团县委、县妇联、县科协，城关镇、大河坎镇
(四)以提高科技意识和科学决策水平为重点，实施领导干部和公务员科学素质行动
以弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法、增强科学行政能力为重点，认真抓好提高领导干部和公务员科学素质的培训工作；党校要将提高领导干部、公务员科学素质列入教学计划；在公务员录用考试中列入测试与科学素质方面的内容，建立领导干部和公务员科普知识考试、考核机制；党、政机关干部教育培训工作主管部门及科技社团，要定期举办讲座、报告会、知识竞赛等科普活动，积极组织领导干部和公务员参加各种社会科普活动。
牵头单位：县委组织部、县人事和劳动社会保障局
责任单位：县委宣传部、县科技局、县卫生局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
(五)以建立社会化科学教育与培训体系为重点，大力实施“四项科普基础工程”
1、实施科学教育与培训工程。加强科学教育基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件支持；加强科学教育师资力量，积极发展专业科学教育教师队伍，同时要组织动员科研院所、科技社团的专家学者参加到科学教育工作中来；充分发挥社会教育体系在科学素质建设中的基础性作用，加强义务教育、职业学校、函授学校、广播电视学校等教育机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。
牵头单位：县教育局、县人事和劳动社会保障局
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县计划局、县科技局、县农业局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
2、实施科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；建立将科研开发新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的传导机制；集成县内外科普信息资源，建设全县科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务；开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围；针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
牵头单位：县科技局、县科协
责任单位：县委宣传部、县财政局、县教育局、县农业局、县文体局、县卫生局、县广电局、县经贸局、县环保局、县水利局、县林业局、县气象局
3、实施大众传媒科技传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度，增加电视台、广播电台科技节目的播出时间，提高科普书刊的品种和发行量，大幅度增加科普网站、综合性报纸科技专栏的数目和版面，充分发挥大众传媒科技传播的倍增作用；鼓励和吸引企业事业单位、社会团体参与创办媒体科技科普栏目、开发经营科普类广播影视节目、书刊、音像制品、教育和游戏软件等，推动多元化科技文化产业市场的发展；提高各类媒体对公共卫生事件和自然灾害等突发事件的应急反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
牵头单位：县委宣传部、县广电局
责任单位：县教育局、县科技局、县农业局、县文体局、县卫生局、县计划局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
4、实施科普基础设施建设工程。将科普基础设施建设纳入经济和社会发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入；积极在城镇社区和农村建设科普画廊、科普活动室、科普宣传栏、网络远程科普宣传教育终端等设施，有条件的学校可以建立校内科技活动场所；充分开发利用社会科教基础设施资源，发展建立一批科普示范基地和青少年科技教育基地；不断拓展和完善现有科普基础设施的科技教育功能，充实内容、改进服务、激发活力；落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助，参与科普基础设施建设；多渠道筹集资金，进行南郑县科技馆筹建。
牵头单位：县计划局、县科协
责任单位：县委组织部、县财政局、县人事和劳动社会保障局、县教育局、县科技局、县农业局、县文体局、县城建局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇
三、保障措施
(一)建立健全领导体制和工作机制。要按照《科学素质纲要》的要求，建立“政府统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。县政府成立全民科学素质工作领导小组，制订《南郑县全民科学素质工作领导小组工作规划》，各成员单位要根据《工作规划》和职能责任积极开展工作，牵头单位要按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制订可操作的具体工作方案。其它有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。各乡镇要建立健全实施工作组织机构，并将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划及干部年度工作目标考核。
(二)形成多渠道投入机制。按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《科学素质纲要》的有关规定，县、乡镇政府要依法加强科普工作，将科普经费列入同级财政预算，并按照省、市有关规定逐年提高科普经费的增长幅度。各有关单位要根据各自承担的《科学素质纲要》实施任务，按财政预算管理规定和现行资金管理渠道，统筹考虑和落实所需经费。倡导捐资赞助，形成社会资金投入渠道。鼓励社会力量举办各类公益性科普事业实体，捐助建设公益性科普设施和开展公益性科普活动。
(三)做好定期监测和评估。根据《中国公民科学素质基准》和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，做好全县公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施工作的监测评估，并提出相应的对策和建议。结合全县实际情况，组织开展全县公众科学素质状况调查。
四、工作要求及进度
(一)工作要求。《科学素质纲要》的实施工作是一项社会系统工程，实施的关键在政府推动，核心在全民参与。为此，要强化各牵头单位和责任单位的责任，加强领导小组成员单位之间的沟通与联系，建立联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时沟通工作进展情况。要广泛开展宣传和社会动员，充分调动全体公民参与科学素质建设的积极性和主动性。年度工作要围绕县委、县政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题，确定工作切入点，组织开展主题科普活动，通过示范引导、以点带面，推动全县公民科学素质的逐步提高。
(二)工作进度。实施《科学素质纲要》工作大体上分为以下四个阶段。
1、启动实施阶段(2007年)。建立领导机构及工作制度；开展广泛宣传和社会动员；明确职责，落实任务，制定年度工作计划，确定工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；推动和指导各成员单位、各乡镇制定具体工作方案并组织实施；研究制定政策、投入、队伍等相关保障措施。
2、全面推进阶段(2008—2009年)。推进主要行动和基础工程具体实施，针对薄弱环节和突出问题提出解决办法，并组织落实；落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；研究加强全民科学素质建设的工作模式和机制，及时总结交流经验，积极推进实施工作。
3、评估总结阶段(2010年)。继续推进实施工作；对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；研究制定“十二五”实施工作的主要目标、任务和措施。
4、继续推进阶段(2011—2020年)。继续推进“十二五”、“十三五”期间的实施工作；对“十二五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；研究制定“十三五”实施工作的阶段目标、任务和措施；对2020年以前的实施工作进行总结，研究提出2020年后继续提高公民科学素质的对策和措施。
淄川区人民政府 主办 　淄川区人民政府办公室 承办
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