【大二轮――优化方案】（高考真题典题集锦）2014高考历史二轮总复习专题集训：专题一　古代中国的政治制度（13真题，含详解）&&人教版
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2013年全国及各省市高考试题分类表 专题一 古代中国的政治制度[来源:www.shulihua.net]24．(2013?高考新课标全国卷Ⅰ)在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明( )A．经济发展是分封制度得以维系的关键[来源:www.shulihua.net]B．分封制中的等级规定凸显了君主集权C．秦国率先消除分封体制走向集权统治D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度解析：选C。解答本题的关键是提取有效信息：战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别，而东方六国地区君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这体现了秦国已经走向集权，C项正确。A项是对题干材料的错误解读；B项表述本身错误，分封制下君主权力有限；D项表述本身错误，春秋时期分封制就已经遭到破坏。12．(2013?高考大纲全国卷)中国历史上有监察区转为行政区的现象，如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出( )[来源:www.shulihua.net]A．中央集权促成地方行政制度变迁B．经济发展导致地方行政区域调整C．中央对地方的监察力度越来越弱D．疆域变化影响地方行政区域设置解析：选A。汉武帝为加强中央集权，将全国分为十三个监察区，即十三州。东汉时，州已成为一级行政区别，形成州、郡、县三级制。唐太宗统治时期，依据山川形势划分全国为十道，设巡察使行使对州县的监察权，唐玄宗时期，道已渐向州的上一级行政机构转化。宋初，为了加强中央集权，将全国划分为若干路作为府、州、军、监以上的中央派出监察区，后来逐步演变成为地方行政区。三者都具有监察职能，都是君主专制中央集权的产物，而后来则成为行政区，说明了中央集权促成地方行政制度变迁。这种演变与经济发展和疆域变化无直接关系，排除B、D两项。中国古代对地方的监察力度不是逐渐减弱而是不断加强，排除C项。答案为A项。12．(2013?高考北京卷)四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。”“□”处缺失的文字应该是( )[来源:www.shulihua.net]A．周B．秦C．汉D．唐解析：选B。解答本题的关键是抓住材料有效信息。由材料中“并四海，变易古制，始为县”可知反映的是秦统一六国，废除分封制，实行郡县制的历史，故B项正确。12．(2013?高考天津卷)阅读材料，回答问题。材料1：刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。――樊树志《国史概要》(1)材料1反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。材料2：“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。――摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》(2)依据材料2，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。材料3：汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。――摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》(3)依据材料3，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。解析：解答本题的关键是读懂材料并提取材料中的有效信息，概括分析历史问题。第(1)问要根据材料概括汉朝中央与地方的政治制度，历史渊源要从汉承秦制的角度分析。第(2)问根据材料2中的“封建王侯”概括措施；从“自置吏”“得赋敛”入手总结具体内容；结合“七国之乱”等史实概括对中央集权制度的危害。第(3)问结合材料3中的“‘以私恩自裂地，分其子弟’为列侯”“分别隶属于汉郡”“限制人们与诸侯王交游”及所学知识分析回答“措施”。“意义”从清除地方割据，加强中央集权、维护和巩固国家统一等角度分析。答案：(1)皇帝制度、三公九卿制、郡县制。承袭秦制。(2)分封诸侯王国。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。王侯权力过大，危害中央集权。(3)颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范。消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。5．(2013?高考重庆卷)《明史》记载，太祖“革中书省，归其政于六部”，“又仿宋制置殿阁大学士”，“成祖简翰林官直文渊阁，参预机务”，至仁宗而后，诸大学士“品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟”。由此表明，明朝内阁( )A．在明太祖时期已正式设立B．在明成祖时期开始参与国是C．大学士在明仁宗后是丞相D．大学士可正式统率六部百司解析：选B。解答本题的关键是区别明朝内阁与丞相的差异。丞相是国家法定的中央一级的行政机构或决策机构的长官，参与国家大事的决策，帮助皇帝处理全国政务。明朝废丞相，权分六部，后设置内阁。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，内阁大学士不能正式统率六部百司，故排除C、D两项。明太祖时期设置殿阁大学士，而明朝内阁正式设立于明成祖时期，故排除A项。答案为B项。9．(2013?高考山东卷)《周礼?考工记》载，建造王城，九里见方，四周各三门，南北和东西大道各九条，宫城之左为宗庙，右为社稷，前为朝，后为市。它体现的主要思想是( )A．中央集权B．中正有序C．敬天法祖D．君权神授解析：选B。解答本题的关键是理解材料含义，题干材料说明了我国周代都城的基本规划思想和城市格局，对我国古代都城的规划影响深远。周朝“礼”的等级秩序在都城的设计中得到了体现，故B项正确；中央集权思想出现于春秋战国时期，故A项错误；C项在材料中没有体现；君权神授思想在汉代出现，故D项错误。11．(2013?高考山东卷)自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是( )[来源:www.shulihua.net]A．地方政府的自主性逐渐被削弱B．国家行政权逐渐转移到君主手中C．宰相逐渐退出权力中心D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破解析：选A。中国古代政治制度的变革趋势是中央政府的权力不断加强，地方政府的权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱以至最终被废除，故A项正确；从秦汉至宋元，除分裂时期外，国家行政大权一直掌握在君主手中，故B项错误；宰相逐渐退出权力中心是在明朝，故C项错误；秦朝的郡县制打破了世卿世禄的贵族政治，故D项错误。12.(2013?高考山东卷)下图文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是( )A．中书省 B．内阁C．军机处 D．礼部解析：选C。解答本题的关键是抓住题干中的时间“清代”及图片中的信息。中书省在明朝即被裁撤，因此排除A项；军机处设立于雍正年间，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计等政务；军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。“自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。”(《清史稿》)所以C项正确，排除B项。礼部主要掌管全国的学校事务、礼仪等，没有拟圣旨的权力，故排除D项。12．(2013?高考广东卷)战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一变化的主要原因是( )A．分封制的加强B．宗法制的衰落C．百家争鸣局面的出现D．井田制的推行解析：选B。解答本题的关键是充分理解材料并提取有效信息。春秋战国时期社会政治制度的变化引起了社会思想文化的变化。春秋时期，宗法制遭到破坏，新兴地主阶级力量不断壮大，奴隶主贵族渐趋衰落，战国时期这一现象更加明显，“百姓”逐渐失去其贵族身份的专属意义，所以选B项。17．(2013?高考福建卷)清末传教士恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类的解释是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料( )A．批判学子追求功名利禄B．表明科举制下学子的愚昧无知C．折射出学子的价值取向D．反映出科举制失去人才选拔功能解析：选C。解答本题的关键是准确理解材料中涉及的社会现象。科举制是中国古代选拔官吏的一种制度，题干材料只体现了学子为实现自己的人生价值而表现出较强的忍耐性。A项只体现了材料中部分学子的情况；B、D两项在材料中没有反映。37．(2013?高考安徽卷)阅读材料，完成下列各题。材料1：后(武则天)欲以武三思为太子……二人(狄仁杰与王方庆)同辞对曰：“……姑侄与母子孰亲？陛下立庐陵王(武则天儿子李显)，则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不y(新死者附祭于先租)姑。”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至，涕下不能止。后乃使王出，曰：“还尔太子！”――《新唐书?狄仁杰传》(1)结合所学知识，分析材料1中使武则天“感悟”的历史因素。解析：第(1)问根据材料“姑侄与母子孰亲”“常享宗庙”等信息并联系中国古代的政治制度归纳。答案：(1)父系血缘关系或“家天下”政治等；礼乐制度等。13．(2013?高考四川卷)权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答问题。材料1：中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典――《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的执掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。(据白钢《中国政治制度史》)材料2：宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。(据贾玉英《中国古代监察制度发展史》)(1)根据材料1概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料1、2分析古代中国权力监督的作用与局限。解析：第(1)问第一小问从材料中的关键信息概括归纳，材料1第一句话说明我国监察制度，出现早，材料1第二、三句话说明运用法律法规完善监察制度，材料1第四句话体现了在其他行政制度方面也采取了相应的监察措施；第二小问“作用”从约束官员权力、规范执政等方面分析，“局限”根据宋英宗的所作所为概括。答案：(1)特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。14．(2013?高考浙江卷)以下为周代世系略图，它透露出的相关制度信息有( )①禅让制 ②分封制 ③世官制 ④宗法制A．①③B．②④C．①②③D．②③④解析：选D。解答本题的关键是能够准确理解“周代世系略图”和“天子―诸侯―卿大夫―士”的宗法分封制的内涵。结合所学知识可知，图表是指西周的分封制，故②正确。分封制是宗法制在政治制度方面的体现，是按照宗法等级秩序严格进行分封的，故④正确。宗法制与分封制都属于按血缘关系的亲疏来维系政治秩序，属于世卿世禄制，是一种贵族政治，故③正确。禅让制是我国原始社会末期部落联盟民主推选首领的制度，故排除①。15．(2013?高考浙江卷)公元前221年，秦完成统一大业。读下图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是( )A．②③①⑤B．②①⑤⑥C．①③⑤④D．④③⑤⑥解析：选A。解答本题的关键是准确识图，能辨认战国七雄的地理位置，然后依据对基础知识的识记来作答。秦灭六国的顺序是：韩、赵、魏、楚、燕、齐，图中②为韩，④为赵，③为魏，①为楚，⑥为燕，⑤为齐，秦灭六国的顺序为②④③①⑥⑤。到公元前221年，秦王嬴政结束了诸侯长期割据的局面。3．(2013?高考江苏卷)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了( )A．诏令须由政事堂议决的制度B．门下省执掌诏令草拟的职能C．中书省监察地方政务的惯例D．尚书省负责执行诏令的定制解析：选A。唐朝中央机构设中书省、门下省和尚书省，分别负责决策、审议和执行。B、C两项混淆了门下省、中书省的职能，可以排除。当时，在门下省设置政事堂，作为三省长官共同议定军国大政的场所。凡军国大事必须经政事堂会议议决，商定后再奏请皇帝裁决。“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令”属于“违制”，这里的“违制”是决策运作程序的“违制”，而并没有涉及尚书省的执行权力，A项正确，D项表述错误。5．(2013?高考江苏卷)光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳(审)大狱，得旨则与。”材料说明军机处( )A．地处内廷，专管军务B．参与政务，秉旨办事C．设有官衙，机构完备D．专理刑狱，职能单一解析：选B。解答本题的关键是准确理解材料。由“既述，由封寄焉”“凡有旨存记者，皆书于册而藏之”等信息可知，清代军机大臣的职责是按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行，这时的军机处已经不再是单纯地办理军务，排除A项；材料不能说明军机处机构是否完备，排除C项；由材料“议大政，谳(审)大狱，得旨则与”可知，军机处不是专理刑狱的机构，排除D项。答案为B项。
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& 文章正文
17:51&&作者：&&来源：互联网资源&&字号：|
& & & 汉武帝时期，封建国家的国势已相当强大了。可是当时有三大问题存在。一是诸侯王尚有一定的政治、社会势力，是一个不稳定的因素；二是土地兼并严重，社会动荡不安，阶级矛盾在发展；三是匈奴不断入侵，两越不断制造事端，边境不宁。这三个因素促使汉武帝决心进一步加强中央集权。
& & & 1. 改革中枢体制
& & & 建立中朝 “中朝”亦称“内朝”主要是由皇帝身边的较低级的亲信官吏和侍从人员组成的决策机构。
& & & 西汉前期，丞相都由列侯充任，位高权大。汉武帝为了削弱丞相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，于是尚书令一职日益重要。尚书令原是少府的属官，为皇帝管章奏文书。此时，大臣们的章奏不能直接进呈皇帝，要先送尚书台（尚书令的官署）。武帝又选用一些有才能的士人为郎，加以侍中、给侍中、常侍等头衔，出入宫廷，与尚书令共议军国大事，组成“中朝”。原以丞相为首的三公九卿组成的中央政府为“外朝”。从此以后，尚书台的权力日重，大臣要参预中枢，必须加“领尚书事”或“平尚书事”的头衔。“中朝”是皇帝身边的御用工具。
& & & 设置刺史 秦朝于每郡置监御史一人，以监察地方。西汉初，省废。武帝时，为了加强对地方的控制，于元封五年（前106年），分全国为十三个州部（监察区），每个州部设刺史一人，以监察地方。刺史“以六条问事”，一条是监察“强宗豪右”，五条是监察郡守、尉和王国相。征和四年（前89年），又于首都所在地设司隶校尉，掌纠察京师百官（三公除外）和三辅（京兆、冯翊、扶风）、三河（河东、河内、河南）、弘农七郡。
& & & 这套监察制度比秦朝的监察制度严密得多，进一步加强了皇帝对整个官僚机构的控制。
& & & 《推恩令》和《附益法》 “七国之乱”以后，诸侯王制度和诸侯王本身都大大削弱了。可是这些皇子皇孙的地位特殊，有恃无恐，常常有不法行为；又有很多人趋炎附势，为之出谋划策，所以诸侯王问题仍是封建国家的一大问题。元朔二年（公元前127年），主父偃上《推恩》之策。建议在诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他庶子由皇帝分割原王国的部分土地为列侯，列侯归郡统辖。武帝采纳了这个建议，下“推恩令”，王国越分越小，力量很弱；列侯们“人人喜得所愿”，拥护中央，中央的直接辖区（郡县）在日益扩大，进一步加强了中央集权。
& & & 就在这时，淮南王刘安和衡山王刘赐又招结宾客，暗造兵器，阴谋反叛。元狩元年（前122年），武帝下令逮捕了二王，二王皆自杀，列侯和大小官吏、宾客因牵连被杀的数万人，二国废为郡。武帝又制定《附益之法》，不许诸侯王招结宾客，限制诸侯王的活动，“诸侯惟得衣食税租，不与政事。”
& & & 元鼎五年（前112年），武帝为祭宗庙，要列侯献酎（zhòu宙）金助祭。他又以所献酎金的分量不足或成色不好为借口，废列侯一百零六人。此后，还以种种罪名废掉一些侯国。
& & & 加强法治 西汉初年，萧何以《秦律》为基础，增《户》、《兴》、《厩》三篇，制成《汉律》九章。后又一再增补，至武帝时，增至三百五十九章，大辟（死刑）四百九条，一千八百八十二事，死罪决事比（判例）一万三千四百七十二事。汉律一再增补，是西汉王朝加强统治的需要，为维护社会秩序，安定人们的生产、生活都起过一定的积极作用。
& & & 汉武帝为了维护他的统治，重用“酷吏”。酷吏主要是因曾对某些豪强地主或宗室、外戚进行过“严酷”打击而著名，起过积极的作用。但他们多为非作歹，嗜杀成性，妄杀无辜，鱼肉人民。后多为汉武帝罢官或杀掉。
& & & 2. 建立侍从军和禁卫军
& & & 西汉前期实行征兵制，以正卒两支守卫京师。一支为南军，守卫宫城，归卫尉率领；另一支为北军，保卫京师，归中尉率领。两支各有两万人。武帝时，各减至一万人。正卒一年一轮换，不利于保卫京师。武帝着手组建职业兵为侍从军和禁卫军。
& & & 期门军和羽林骑 侍从军有三支，就是期门、羽林和林孤儿。
& & & 期门军是汉武帝于建元三年（前138年）建立的，由侍中、常侍、武骑及待诏陇西、北地等六郡良家子能骑射者组成，共约有一千人，归光禄勋掌管。因常为侍从武帝而期待于殿门，故有“期门”之名。
& & & 羽林骑是于太初元年（前104年）选六郡良家子组成，约七百人，亦属光禄勋。羽林骑原叫做建章营骑，因守卫建章宫而得名。
& & & 后更名“羽林骑”，取“如羽之疾，如林之多”之意。
& & & 羽林孤儿是由战死者的子弟组成的，因养在羽林官署，教习战射，而有此称号。
& & & 八校尉 禁卫军是于元鼎六年（公元前111年）建立的，共有八支，每支有士卒约七百人，由八个校尉率领，因称“八校尉”。
& & & 八校尉为中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲。
& & & 八校尉的士卒都由招募而来，是职业兵，这是中国古代有募兵制的开始。这支军队后来发展为西汉王朝的军事主力，经常用于镇压劳动人民或进行民族战争。
& & & 3. 改革财政
& & & 汉武帝初即位时，国家十分富庶。《史记·平准书》曰：“汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庚皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校（jiào叫）；太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
& & & 众庶街巷有马，阡陌之间成群。可是后来汉武帝对匈奴连年进行战争，物资粮饷耗费严重，国家财政困难，但战争仍在进行。汉武帝为了扩大财政收入，支援战争需要，在桑弘羊的协助下，进行了大规模的财政改革。
& & & 改革币制 西汉前期，币制很不稳定，经常改变。时大时小。又除中央铸造外，各郡、国官府和地主、商人，都可仿铸货币。同一种货币的大小、轻重、规格、质量都极不相同，货币混乱，严重影响了国家的赋税征收和商业发展。
& & & 元狩五年（公元前118年），汉武帝下令由上林三官（钟官、技巧、辨铜）铸造五铢钱，作为法定货币，通行于全国；而且严禁各郡、国和私人仿铸。旧时的货币一律作废。五铢钱有周郭，钱上有“五铢”二字，式样规整，重量为五铢，盗铸不易，流通方便。
& & & 这种货币相当稳定，一直沿用到三国时期。
& & & 总一盐铁 西汉前期，封建国家对盐铁业实行自由经营政策。当时有国营（归大司农）、官营（郡、国）、民营，以民营为主。民间的盐铁商向国家承包某些资源，自由经营，国家征收承包税（即占租、顾租）。至汉武帝时，因长期对匈奴战争，财政十分困难。汉武帝认为：许多大盐铁商家累万金，为非作歹，违法乱纪，从不支援国家之急。于是他断然采取了废止盐铁自由经营、代之以国家垄断经营的政策。其主要目的就是为了增加国家的财政收入，以支援对匈奴的战争和其他经济需要。
& & & 国家经营盐铁的方式，中央，是在大农令（大司农）之下，设盐铁丞，总管全国的盐铁经营事业。各郡（国）、县，设盐官或铁官，经营盐、铁的生产和销售。不产铁的地区设小铁官，主收集废铁，改铸农具。盐、铁生产者有刑徒，也有雇工，由国家供给生产工具。
& & & 盐、铁国营是首先由东郭咸阳和孔仅提出的。东郭咸阳是大盐商出身，孔仅是大冶铁商出身，二人同被汉武帝任为大农丞（盐铁丞），管盐铁事。他们“乘传（zhuàn撰）举行天下盐铁作。”所有盐、铁官，几乎都是商贾出身。至此，旧时的“市井之子孙，亦不得仕宦为吏”的规定已不存在，刘邦在西汉初年制定的“重农抑商”政策被彻底废除。
& & & 汉武帝还曾下令由官府垄断酒的产销，称为“榷沽”，也是为了增加财政收入。
& & & 均输、平准 均输法就是由国家在各地统一征购、运输货物， 以谋取利益的政策。这项政策是由大农令孔仅和大农丞桑弘羊创行的。起初是由官府专营盐铁的运输销售，以增加国家的收入。后来桑弘羊任治粟都尉（领大农事），增设大农部丞数十人，分部掌管各郡国的均输事。各郡国多设均输官和盐、铁官，扩大均输业务。凡商贾所贩运的货物，只要有利可图，均输官都以地方所收租赋为本钱，购置当地物产，转运到外地牟利，亦或运到首都长安，储于大农令（大司农），供给国家各部门的需要或作出售之用。
& & & 平准法就是由国家平抑物价的政策。其办法是由国家在长安和其他主要城市中设置掌管物价的官吏，利用均输官所储存的物资，根据市场上的物价，贵时抛售，贱时收购，这样打击富商大贾的囤积居奇行为，使市面物价保持稳定。
& & & 算缗、告缗 算缗（mín民）就是征收财产税。汉武帝于前119年（元狩四年）实行算缗钱政策，令商贾、手工业者、高利贷者，都向官府自报资产价值，每值二千钱，纳税一算（一百二十钱）；经营盐、铁、铸钱（时尚未国营）已纳租者，其财产每四千再纳一算，商贾的轺（yáo尧）车一辆纳二算，船五丈以上纳一算。又规定匿（nì昵）财不报，或报而不实者，一经查出，判戍边一年，没收全部资产。有揭发的，奖给所没收资产之半。
& & & 算缗令下后，豪富大家隐藏财产，不肯具报。元鼎三年（前114年），武帝令杨可主持告缗事，鼓励揭发。《史记·平准书》曰：“杨可告缗遍天下，中家以上大抵皆遇告”。国家没收的“财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，它亦如之。于是商贾中家以上大率破。”封建国家利用没收的大量田地，到处设农官，经营农田。没入的奴婢分到诸苑养狗马禽兽，或从事手工操作。分到长安为官奴婢的有十万多人。在西、北边郡有牧师诸苑三十六所，有官奴婢三万人，养马三十万匹。没收的其他财物充满了府库。
& & & 算缗、告缗事件是与汉武帝的财政改革联在一起的，虽然打击了许多大、中商人，但也有大量的地主。此事件并非刘邦的“重农抑商”政策的延续。
& & & 汉武帝的财政改革为加强专制主义的中央集权，为打败匈奴的侵扰，提供了相当雄厚的经济基础。
& & & 4. 罢黜百家，独尊儒术
& & & 西汉前期，最高统治集团以黄老无为思想指导政治，在官吏中或社会上，诸子百家的思想都很活跃，这样的情况是不利于加强中央集权的。汉武帝即位，董仲舒提出了“罢黜百家，独尊儒术”的建议。董仲舒是“春秋公羊学”家。他说：“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊（义）也。今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一统，法制数变，下不知所守。”他建议“诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。”汉武帝基本上采纳了这个建议，从此儒家学说逐步成为西汉中后期的统治思想。
& & & 董仲舒还建议在长安兴办太学，置明师，培养人材，以选拔官吏。汉武帝接受了这个建议，于建元五年（前136年）置《诗》、《书》、《易》、《礼》、《春秋》五经博士，博士均为今文学家。元朔五年（前124年），又为博士官置弟子五十人，太学正式开学。充当博士弟子的条件是民年十八以上，仪状端正者，由太常负责选拔。又从各郡国县道中选拔有文学、有教养的青年到太学与博士弟子一同受业，称“如弟子”。每年考试一次，优秀的补为郎中、文学、掌故。如是下材则罢斥之。从此，汉朝官吏中多文学之士了。
实习编辑：张健
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