油车港上睦村级工业园区原有华紡喷织厂、荣利达喷织厂、林发喷织厂、合雁纺织厂和联丰喷织厂5家企业都属纺织企业，共有喷水织机328台总占地面积14710平方米，建筑面積12438平方米该工业园区是2003年是油车港镇根据2002年度《秀洲区丝织机有梭织机改造操作办法（试行）的通知》的要求，为了增加农民收入鼓勵纺织行业集聚化，规模化发展思路而建立起来的村级工业园区该工业园区土地性质为村集体建设用地。

油车港镇严格贯彻落实省、市、区“三改一拆”工作要求结合《嘉兴市违法建筑认定与处置办法》，5家企业在依法划定的村镇规划区内符合油车港镇土地利用总体規划，但未依法取得乡村建设规划许可证认定为村镇违法建筑。依据《秀洲区喷水织机整治提升专项行动工作方案》、《油车港镇喷水織机整治提升专项行动工作方案》（秀洲油委〔2017〕37号）油车港镇低小散企业腾退计划，计划在2017年完成对上睦这5家落后产能连片企业予以騰退5家企业违法建设的行为破坏了这一区块的土壤耕种层，5家企业的拆违整改行动迫在眉睫

三、具体做法、特色亮点

（一）领导带班，分组负责

油车港镇人民政府对上睦村级工业园区的5家企业的腾退工作相当重视成立了6个专项行动小组，2名班子领导包干每小组配备鎮工作人员4名，村工作人员1名专项工作组先实地到企业做腾退工作，汇总好情况后及时进行会商，再去企业做腾退工作反复做工作，持续施高压

（二）部门配合，执法倒逼

在区级部门极力配合在区“三改一拆”行动领导小组支持下，区级相关部门与镇综合行政执法中队对上述5家企业的用电环保设施，安全生产违法建筑等违法行为按照程序办理，一系列的执法行动起到了强有力的法律保障倒逼政策落实到位，对上述5家企业的拆违腾退工作起到了因势利导的积极作用

（三）党员带头，顾全大局

5家企业中2户的企业主是党员在拆违腾退工作中，镇主要领导出面与工作组着重做党员工作最终二户党员户发扬党员的先锋模范带头作用，带头签协议带头拆违，顾铨大局顺利推动本次拆违腾退工作。

（四）迅速行动立竿见影

经过9天9夜的连续奋战，于2017年12月12日晚顺利完成对这5家企业的腾退协议签訂，于2017年12月13日进场对5家企业进行集中停水停电对企业厂房内的机械设备进行腾空，顺利启动对企业违法建筑的拆除工作一鼓作气，迅速处置目前这5家企业的违法建筑全部拆除到位，遵循“即拆即清、应耕则耕、应绿则绿、应建则建”对上述区块5家企业进行复垦复绿。

在转变生产方式淘汰落后产能，喷水织机行业在本地高污染，高能耗属于淘汰行业，在结合全区行业整治的环境下镇出台政策結合执法倒逼，进行淘汰

此区块原先属于村集体建设用地，通过本次拆违腾退行动取得了良好的经济和社会效益拆出了土地指标，有利于油车港镇企业的长远发展

老百姓对大体量的违法建筑反应强烈，本次迅速拆除大体量的违法建筑使老百姓对油车港镇人民政府对於违法建筑零容忍的态度和决心予以充分的肯定，公平正义的拆违是群众最想要的答卷

喷水织机每年废水区块污染较大，周边环境不断惡化土地污染，水污染日益严重集中对五家企业违法建筑的拆除，使得周边空气好了水清澈了，道路宽了最重要的是老百姓的幸鍢指数提高了。

五、存在的问题及建议总结

此次的拆违行动过程中遇到了巨大的挑战和阻碍企业主的切身利益在受到影响时的孤注一掷，让我们深刻认识到要将违法的事物在萌芽的状态下将其消除的重要性。工作做上前健全管控机制，消除违法建设切实保护好人民群众的利益。

此次行动体现了油车港人民政府油车港镇坚决稳妥推进拆违和村级工业园区企业腾退，实现土地资源置换整合拆违复垦騰小企业三位一体推进。