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即将跳转到源码之家（www.mycodes.net）首页！先期投入1亿元 撬动30亿资金(图),2014年拨付民生工程资金多少亿元,顺德北部片区路网图,某商场计划投入一笔资金采购
时间： 08:11  来源：滚动新闻  作者：
北部片区重点工程施工现场。　　顺德三大路网项目完成PPP招标　　文/图 广州日报记者王鹏、陈绪厚　　在顺德区人大常委会主任列海坚，区委常委、常务副区长陈浩斌带队对北部片区重点工程PPP项目的巡查中，记者获悉，北部片区去年下半年推出的总投资约95亿元的七大重点交通路网项目中，有三大项目已经进入工程启动阶段。据悉，因为吸引社会资本的加入，顺德并未因此而增加大笔政府债务。　　记者了解到，已完成招标定标和工程启动的三个项目为菊花湾大桥新建工程、横五路新建工程和林上路及荷岳路提升工程三个工程，其中，横五路新建工程和林上路及荷岳路提升工程为同一个标的，总投资20.3亿元，而菊花湾大桥新建工程投资额11.3亿元。通过引入社会资本的PPP模式建设，政府先期只需投入1亿元左右，就能撬动近30亿元的建设资金。　　走访：　　菊花湾大桥：　　佛山新城中轴 预计2018年6月前贯通　　该项目北接在建华阳路，南至勒流港口路，全长约2.9公里，是佛山新城中轴线，发挥新城对勒流的辐射作用，促进勒流融入广佛都市圈的发展。同时完善北部与西南部交通格局，加强组团间的交通联系。　　记者在施工现场看到，中标单位正在进行驻地建设，开展施工准备工作。顺控路桥建设有限公司副总经理黄志坚介绍，菊花湾大桥现在正准备进行水上的施工工作，预计在2018年6月前贯通。　　横五路新建工程：　　目前各种施工机械已经开进工地　　横五路是未来北部片区与广州南站4个重要交通通道之一，建成后将加强顺德北部片区与广州南站的交通联系，同时将加快北部片区三个镇的交通联系，达到资源配置共享和城市融合的目的，进一步发挥佛山新城的带动作用。　　记者了解到，横五路（一期）的佛山一环至佛陈公路的建设也进入到了准备阶段，目前各种施工机械已经开进工地，该项目也计划在2018年6月完工，约两年半的施工期。　　林上路、荷岳路提升工程：　　两条路快速化改造计划于2017年年底前完工　　该项目西起佛山大道，东至105国道，路线全长约14.5KM，将实现佛山新城与北蛐鲁堑目焖倭担┱狗鹕叫鲁堑姆渥饔茫涌毂辈科橥诺娜诤希碧嵘缆肪肮郏叵咄恋亟ㄉ琛　　顺控路桥建设有限公司副总经理黄志坚介绍，，荷岳路将进行路面改造提升，计划今年年底前完工，林上路则计划开建6座人行天桥，两条路快速化改造计划于2017年年底前完工，届时全线红绿灯将缩减为4个，大大强化佛山新城交通枢纽与广州地铁7号线北蚴嗯Φ亩越印　　列海坚表示，使用PPP建设的这三条路是北部片区的主干路，是重点工程中的重点。　　同时，列海坚强调说，接下来要督办有关镇街配合做好施工场地、交通引道设置等问题，推动项目早日完工。　　聚焦：　　不增地方债，如何撬动千亿投入？　　去年新增地方债额度不足5500万　　三大交通项目的成功启动只是北部片区“大会战”的样本之一。去年11月，顺德北部片区举行项目对接大会提出拟引入超1000亿元投资，而这千亿元投入仅靠政府负担显然力不从心。过去，地方政府通过举债形式增加投资，但地方债规模过大容易出现刚性兑付风险。因此，按照规定地方政府举借债务应通过发行政府债券的方式，而根据顺德财政部门披露的情况，2015年上级下达顺德新增一般债券额度仅为5495万元。　　所以可以预期的是，未来北部片区的千亿项目中，绝大部分的公共项目将通过PPP等模式引入社会资本进行撬动。　　从顺德区财政局发布的2015年财政收支预算调整方案中可以发现，根据方案披露的目前债券相关工作的开展情况，上级财政部门下达顺德区2015年债券额度合共1059353万元（一般债券979553万元、专项债券79800万元）。其中，置换债券额度1053858万元（一般债券974058万元，专项债券79800万元），新增一般债券额度为5495万元。　　业内人士介绍，置换债券额度主要针对的是存量政府债，置换的好处是有利于将存量债还本付息的时限延长，从而降低政府债刚性兑付的风险。而为了控制政府债规模，去年全国下达新增地方政府债券额度约为6000亿元，顺德所获新增额度仅5495万元并不为奇。　　引入社会资本解决融资难题　　不能无限扩大地方债规模，地方政府发展经济、进行需要巨大投入的基础设施建设靠什么？顺德区的答案是引入社会资本，其中一大主要合作模式即PPP建设模式。　　去年年中顺德就已率先试行了鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域的实施意见。　　具体以此次成功启动的三大路网项目为例，据顺德区恒顺交通投资管理公司相关负责人介绍，总投资约30亿的项目，需要拿出近10亿元的资本金，其中政府出资约1亿元、社会资本方约出资9亿元，合作双方组建项目公司。随后，工程会以项目公司为主体向银行或者金融机构融资20亿元。项目建设周期为2年，2年后政府将以购买服务的方式，分十年向项目公司支付所有近30亿元的款项。合作期间，政府需保证社会资本在PPP合同期内拥有项目资产的独家运营权，合同期结束后，社会资本需保障所运营项目设施的完整性，并将项目运营权移交给政府或其指定机构。　　记者注意到，这是继顺德高新区采取PPP合作模式开发建设后，顺德第二次采用这种模式推进公共交通基础设施建设。对于PPP模式的作用，列海坚直言，有利于缓解政府的财政压力。事实上，PPP模式调动社会资本参与，不再单纯依靠银行、政府财政，在一定程度确实解决了政府融资的难题。而且，政府承担的是法律、政策和项目最低需求等风险，但不承担投资者的偿债责任，也不承担项目建设运营的兜底责任，因此能有效防范项目风险转换为政府债务风险。
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第B07：地球周刊·视野
瑞士公布银行账户名单处理“沉睡”存款
日 星期日 新京报
　　瑞士银行向来以严格的保密制度著称。但在近日，不少外媒报道，由于瑞士立法机关修改了有关银行内“被遗忘的”资金的相关法律条款，瑞士的银行家们不得不打破这一制度。他们在互联网上公布了一份包含约2600人的名单，希望通过此举为那些被遗忘在银行里的存款寻找到主人。　　瑞士银行为何要处理这些被遗忘的账户，他们打算如何处理，是否可行？公开账户身份，对瑞士银行保密会带来哪些影响？　　破例　　公布2600份遗忘账户名单　　近日，西班牙媒体《阿贝赛报》网站报道，瑞士银行家协会介绍，瑞士共有4400万瑞士法郎（约合4360万美元，2.8亿元人民币）正沉睡在瑞士各家银行的账户里。除了这一大笔资金以外，目前有80个保险箱里的钱也处于被遗忘的状态。　　为了寻找到这些被遗忘的存款的主人，瑞士各个银行联合公布了2600人的账户名单，为这2.8亿元被遗忘的巨额存款寻找它们的主人。报道说，这些账户已经有至少60年处于不活跃或休眠状态，没有进行过任何操作。而“入选”这份被遗忘的存款名单的条件是，账户存款余额在500瑞士法郎以上，但被公布的名单上不会列明每个账户内存款余额的具体数目。　　这份名单由瑞士银行家协会公布在网站www.dormantaccounts.ch上。在每份被公布的账户信息中，包含开户人的姓名、出生日期、最后被记录的居住地、国籍等信息。有些账户没有姓名，则以账户的数字代码代替。在这份公布的名单上，不仅有瑞士人，还有美国人、巴西人、德国人、法国人、意大利人和西班牙人。　　据悉，瑞士各个银行公布这份名单，与一年前瑞士立法机关修改了有关银行内“被遗忘的”资金的相关法律条款有关。一年以前，瑞士立法机关修改相关条款，旨在帮助被遗忘在银行里的存款能够尽快找到其主人，或者其继承人。因此，瑞士银行家协会整理了瑞士各个银行的被遗忘的账户，并打破相关银行保密制度，于近日在网上公布了这份约2600人的名单。　　瑞士银行家协会的执行主席克洛德·阿兰·马格里希表示，立法机关对相关法律条款的修改给予了银行业在法律上的坚定支持，令他们在公开这些账户信息时没有法律上的后顾之忧，因为法律已经明确允许这种行为的合法性，并且为如何处理休眠账户提供了指导：即为了寻找到“被遗忘的存款”的主人或其继承人，银行可以公开相关信息。　　规定　　逾期未认领将转入政府账户　　根据相关法律条款规定，这些出现在名单中的账户持有者或者其继承人将有一年的时间前去相关银行认领存款。　　瑞士银行家协会解释，之所以规定继承人也可以认领存款，是因为信息显示，有些账户持有者出生于19世纪或者20世纪初，由他们的继承人认领存款是更加可行的方案。　　比如，在这份名单中，有一位名叫海格·阿兹那瓦里安（Haig&Aznavorian）的美国人，他最后被记录的居住地也是在美国，如果他还活着的话，现在已经112岁了。还有一名显示出生于1881年的德国人，最后被记录的居住地是苏黎世，他遗忘了一个价值未知的保险箱在瑞士的一家银行中。　　据悉，对于这些开户时间在1954年之前的账户，账户持有者或其继承人可以有5年的时间前去银行认领存款。　　银行家协会也指出，如果逾期未被认领，这些被遗忘的存款最终会被转入瑞士政府。　　瑞士银行家协会表示，在瑞士，如果银行超过十年未与账户持有人联系，并且账户处于不活跃状态，这一账户就会被列为是休眠账户。但只有超过六十年未能联系到账户持有者且账户保持在不活跃及休眠状态的账户，才会被公布在这份公开名单上。　　瑞士银行家协会建议，如果你认为自己或自己的亲人有可能在这份名单中，在瑞士银行拥有休眠账户的话，可以登录www.dormantaccounts.ch网站查询。如果你的确出现在了他们的名单上，通过该网站上的信息，会将你转接到相应的银行处理认领事宜。　　影响　　银行保密协定不会受到影响　　据悉，此次不是瑞士银行第一次集中处理“被遗忘的存款”这一棘手的问题。长久以来，如何处理这些休眠账户都是银行业面临的一个富有争议的难题。　　瑞士银行家协会早前也曾表示，想过通过公开信息的方法寻找这些被遗忘存款的主人，但是公开账户信息会与瑞士的银行保密条款相违背。因此这些休眠账户中的存款如何解决也一直是个难题。　　2015年上半年，瑞士通过立法修改了银行保密条款的相关规定，指出对于那些休眠账户，可以通过公开账户信息的方法为它们寻找主人。　　由于瑞士银行业严格的保密条款，瑞士各大银行成为许多由于各种目的，想要开设隐秘银行账户人士的首选。这一点也曾长期被美国等国家诟病，但瑞士一直保留着严格的银行保密协定。此次公布这份名单，被视为是这一保密条款的某种松动。不过，瑞士银行家协会也指出，公布这份名单，只是为了寻找到“被遗忘的存款”的主人，不会影响到瑞士银行保密协定中的其他任何条款。　　1990年代，瑞士银行曾成立专门的办公室瑞士银行业监察专员（Swiss&Banking&Ombudsman）协调如何处理休眠账户。1999年，包括UBS和AG等大型瑞士银行在内的银行集团曾经封存了12.5亿美元的资产，用于补偿在纳粹大屠杀中受害者封存在各大银行中的存款。不过，瑞士银行家协会也指出，此次公布的名单、处于休眠中的账户以及涉及的存款，与大屠杀受害者无关。但是长期处于休眠中的账户也给银行日常管理带来很多不必要的负担，因此，瑞士银行业此次采用公开寻人的方式来寻找这些被遗忘存款的主人。　　根据瑞士银行家协会的统计，2001年到2014年间，瑞士银行业监察办公室SBO已经成功将休眠账户中的5200万瑞士法郎以及42个无人认领的保险箱移交给了其合法的持有者。　　本版撰文/新京报记者&张婷<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
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