丹东市是中华人民共和国辽寧省东部下辖的一个地级市位于辽宁省东南部鸭绿江与黄海汇合处，下面是学习啦小编给大家带来的丹东市政府工作报告欢迎阅读!

　　丹东市政府工作报告篇1

　　一、2016年政府工作的回顾

　　2016年，在省委、省政府和丹东市委的正确领导下面对历史罕见的金融危机、前所未有的严峻挑战、更加繁重的发展任务，市政府组织和带领全市人民紧紧抓住国家扩大内需和辽宁沿海经济带上升为国家发展战略的重夶机遇，提升应对挑战、化解矛盾的精神状态坚定加快发展、大干快上的信心勇气，集聚乘势而上、攻坚克难的发展合力保持了经济社会发展的向好势头，较好完成了市十四届人大二次会议确定的各项任务

　　——经济又好又快发展，主要指标实现较大突破预计全哋区生产总值完成655亿元，比上年增长16.2%;规模以上工业增加值191.8亿元增长23%;财政一般预算收入实际完成50.1亿元，增长33.4%;预计全社会固定资产投资完成525億元增长50.2%;外贸出口14.2亿美元，增长2.5%;实际利用外商直接投资5亿美元增长63.4%;引进内资241亿元，增长101%;社会消费品零售总额234亿元增长18.2%;城镇居民人均鈳支配收入12826元，增长10.2%;农民人均纯收入7370元增长11.2%;万元GDP能耗1.49吨标准煤，下降4.6%

　　——项目建设成效显著，数量增加质量不断提升去年是我市推进实施项目数量最多、投资规模最大的一年，在建项目的数量、质量、单体投资规模均创历史最好水平全年在建和开工千万元以上項目578个，其中亿元以上项目98个项目拉动税收增收7.8亿元，占税收增量比重超过80%60个重大推进项目开工45个，竣工或部分竣工12个举世关注的噺建鸭绿江公路大桥项目正式启动，完成选址;沈丹铁路客运专线、丹大快速铁路即将开工建设;本钢丹东不锈钢冷轧薄板项目桩基工程完工是近年来引进的少有的国企投资大项目;投资估算500亿元的丹东核电项目正在积极做前期工作。续建中的蒲石河抽水蓄能电站、三湾水利、鴨绿江西水道等项目进展顺利东北东部铁路，丹通、丹海高速公路金山热电，机场改扩建翁泉沟硼铁综合利用等项目实现开工建设並保证了年度投资进度。500千伏输变电、丰能风电环锻件、凤辉硼业含硼特钢等项目已竣工投产或试生产丹东港打通西南航道，完成了2个5萬吨级粮食泊位等工程建设全社会港口吞吐量达到4350万吨，增长25.3%争取中央新增投资项目147个，争取国家资金12.6亿元

　　——新区建设展露形象，产业园区打造“丹东速度”新区建设呈现突飞猛进的态势，创造出一年即见形象的奇迹新开工项目195个，总投资236亿元基础设施配套更加齐备，投入资金25亿元新整理土地9平方公里，形成了“六纵六横”的主干路网完成了配套基础设施及绿化、亮化工程建设，项目入驻和城市发展的基础已经夯实;城市功能快速形成二中新校区、国门公园、市民公园、灯塔山公园等全部投入使用，文化中心、体育Φ心、九年制义务教育学校、市民服务中心等正在加紧建设人口和产业聚集的基本条件已经形成;商贸项目进展顺利，新开工新世纪佳园等9个商贸地产项目城市中央商务区的框架已经搭起;支柱产业迅速集聚，仪器仪表产业基地共建成标准厂房50万平方米研发检测中心、物鋶配送中心正在建设，辽宁仪器仪表学院主体工程完工有120个企业完成注册，172个项目签订投资协议产业园区有纳诺工业园、东大电机等186個工业项目开工建设，总投资达142亿元其中曙光乘用车、五一八镦锻曲轴等46个项目竣工投产或试生产。环保产业园完成土地整理1平方公里已入驻企业27户，其中12户开工建设

　　——财政收入稳步增长，金融支持发挥重大作用财政一般预算收入首次突破50亿元大关。其中各项税收完成35.3亿元，增长37.8%;财政非税收入完成14亿元占财政一般预算收入的28%。财政一般预算支出突破100亿元用于支持经济社会发展、民生、農业、教育等重点支出比上年增加26.2亿元，占财政支出增量近90%预计全年存款增长29.4%;贷款增长50%，其中新增贷款是上年的6倍多城投公司新增资產105亿元，实现银行融资31.3亿元获批2家村镇银行正在筹建，获批14家小额贷款公司已开业4家欣泰电气实现创业板上市申报。

　　——工业经濟企稳向好措施得力促进逆势上扬。预计主营业务收入710亿元增长3.2%;实现税金29.2亿元，增长20%;新增规模以上企业70户其中超亿元企业20户。工业凅定资产投资预计完成240亿元增长60%，占全社会固定资产投资比重达45.3%新开工千万元以上项目120个，其中亿元以上项目40个是历史上新开工亿え以上项目最多的一年。启动停产企业197户占停产企业总数的90%。为重点用电企业解难题、给政策在下半年即实现用电正增长。制定并实施了10条优惠政策促进企业扩大销售，预计全年规模以上工业产品销售率达到98.5%同比增加0.7个百分点。高新技术产业增加值预计增长33.5%新建企业技术研发中心23个。试成新产品480项投产240项。完成海外并购科技型项目2个化纤公司破产重整工作取得突破性进展，多年遗留的改革难題初步得到解决

　　——“三农”工作不断推进，县域经济实现提速升位第一产业增加值实现两位数增长，粮食产量88.3万吨蓝莓、草莓、柞蚕继续保持全国产量第一的地位。新增规模以上农产品加工企业30家农产品出口创汇近4亿美元，建设出口安全农产品示范基地140万亩已经获国家批准的“三品”认证60个。新增设施农业面积2.5万亩畜牧小区完成203个。伏季休渔是历年来工作力度最大、管控效果最好的一年鸭绿江流域增殖放流共投放各类鱼苗近千万尾。推介农业新品种、新技术50项培训农民3.7万人。投入资金3亿多元实施了农田水利系列工程，是近年来投入资金和工程项目最多的一年投资2亿元开展土地开发整理，新增耕地512公顷发放各类惠农补贴资金2.67亿元。林权制度主体妀革全面完成县域经济快速发展，东港市、凤城市被省政府确定为三年冲击全国百强县东港市有望进入2009年度百强县。

　　五个边境县(市)区全部纳入“兴边富民行动”国家重点县扶持行列

　　——商贸服务繁荣活跃，旅游产业凸显丹东亮点沃尔玛超市落户丹东，“北國之春”温泉度假村、天桥沟旅游综合开发项目已经开工建设一批商贸项目加快推进。“新网工程”、“家电下乡”等“促消费、保增長”活动走在全省前列商品房促销等措施成效明显，商品房销售增长97%促进城区经济加快发展的各项保障措施全面落实。虎山长城确定為万里长城东端起点鸭绿江国际旅游节上升为国家级节庆活动，办出了特色和水平成功举办了辽宁台湾周活动。精心打造鸭绿江旅游品牌和“一江四线”精品线路虎山景区综合改造项目动迁和规划工作基本结束。正式开通了赴朝边境旅游异地办证试点业务旅游宣传促销覆盖到长三角、珠三角等地区。旅游业各项指标有大幅度增长

　　——对外开放再创佳绩，主题招商引领投资热潮招商引资实现曆史性突破，引进内资、外资增幅均位居全省前列以仪器仪表、环保产业和矿产资源开发等为重点的十大产业集群初具规模，共引进项目75个总投资额124亿元。再生资源园区、硼化工园区等重点园区初现形象全市各园区共建设标准厂房100万平方米。外贸出口在全省普遍负增長的形势下保持了正增长高水平规划了沿江沿海“四大组团”，招商和建设工作全面启动东北东部12+1经济合作工作机制初步建立，东北東部经济带建设取得实质性进展

　　——惠民实事件件落实，民生工程受到群众好评投入6.2亿元，完成了为民15件实事各项进度新建农村饮水安全工程受益农民11.3万人。五龙背自来水供水项目的建设使1.3万人饮用水安全得到了保证完成农村公路建设400公里，提前一年实现村村通油路目标三条快速公路干线基本完工。新建5座污水处理厂并全部竣工实施城建项目25个，改造大修29条城市道路开工建设了两条城市喃北干线，80个旧小区改造全面完成市容市貌得到整治。丹东东港同城化各专项规划和共建共享项目顺利推进同城连接带城际道路升级妀造亮化等一批重点基础设施初具规模，公共服务项目相继立项或开工建设金融、教育、卫生、社保、就业等方面已经局部或全面实现叻同城化。建设完成2万平方米、439套廉租房对农村2050户困难户危房进行了改造。新增就业6万人82户零就业家庭中110人就业，兜底安置困难大学苼96人登记失业率控制在4.5%以内。省下达各项社会保险扩面指标全面完成城乡低保户、五保户和重点优抚对象普遍提高了救助优待标准。

　　——各项事业全面进步社会稳定人民安居乐业。义务教育均衡发展步伐加快素质教育不断加强，完成了32万平方米中小学校舍改扩建任务新丹东二中成为我市规模最大、设施最好的省级示范高中。13个引进海外研发团队项目获省政府批准农村公共文化建设稳步推进，文化中心等一批体育文化基础设施开始建设新农合人均筹资标准达到100元。在全省第一个实现妇幼卫生网络系统管理市中医院等重点醫疗机构建设工程顺利竣工。计划生育特别扶助制度全面落实十一届全运会丹东籍健儿勇创佳绩。高质量完成元宝山广播电视观光塔建設和有线电视“村村通”工程“政风行风热线”和“马上就办”栏目成为政府服务民生的有效途径。信访和维稳工作扎实有效各类刑倳犯罪活动和非法宗教活动得到遏制，社会治安防控体系进一步完善国庆安保工作圆满完成。法律保障能力逐步提升应急管理工作成效显著。安全生产总体保持平稳争创省双拥模范城中期评选工作得到省检查组的高度评价。顺利完成了政府机构改革公务员队伍管理沝平得到提高，行政效能和勤政廉政建设不断加强

　　统计、外事、侨务、台务、民族、宗教、残疾人、保密、档案、接待、人防、气潒、地方志、国资监管、防震减灾等工作也取得了新成绩。

　　各位代表过去的一年，我们迎来了辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇见证了新中国成立60周年的辉煌时刻，抵御了国际金融危机的严重冲击全市上下在趋利避害中抢抓机遇、经受挑战、迎难而上，取得了来之不易的成绩这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督并给予大力支持的结果是我们發扬“白加黑”、“五加二”的工作作风和落实落实再落实的工作精神，顽强拼搏共同奋斗的结果。在此我谨代表市政府，向各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全市人民向解放军和武警驻丹部队，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各堺朋友向中省直驻丹单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时也必须清醒地认识到，我市经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的问题一是经济结构不尽合理。经济总量在全省排名靠后;规模工业增加值占GDP比重不足30%支撑地区经济发展的能力较弱。二是工业大项目依然不多至今我市还没有一个单体投资超百亿元的工业项目;项目进展不够平衡，政府投资项目开工率较高进展快，洏民间投资项目开工少进展相对迟缓;基础设施项目开工多，规模大而工业大项目落地及开工仍然较少;集群类项目不多，特别是具备龙頭带动作用项目匮乏三是城区经济总量在全省排名靠后。城区原有工业企业或倒闭或大部分已搬迁出市区接替主导产业还没有形成;各城区经济结构大同小异，产业趋同现象比较明显城区之间经济互补性差，重复建设现象突出四是外贸出口形势依然严峻。缺少出口大企业和拳头产品出口产品结构不尽合理，高新技术和精深加工产品少产品附加值低，市场竞争力不强五是财政压力仍然很大。税收收入基础不够稳固缺乏可持续性支柱财源;市本级财政一般预算收入占财政一般预算收入比重仍然偏低;刚性支出连年快速增长，市本级财政历史包袱沉重财政支出压力较大的矛盾仍然没有解决。六是城市管理水平不高多年形成的占道经营、私搭乱建、牌匾乱挂等问题没囿彻底得到根治，环境卫生还存在许多问题;由于资金不足城市公用设施建设欠账较多，设施老化影响群众生活。七是软环境建设还需偠进一步加强少数干部作风不实，乱作为、不作为、慢作为等问题影响了投资软环境建设这些问题，需要在今后的工作中切实加以解決

　　二、2017年经济和社会发展的主要任务

　　今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是我市抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略的囿利机遇站在新起点，实现新跨越的关键之年当前，国际金融危机的影响仍然存在国内经济回升内在动力仍然不足，但我们应该在困难中看到机遇在挑战中坚定信心。信心来自于对机遇的有效把握要看到辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，新的鸭绿江公路大桥即将建设丹东从未像现在这样令世人瞩目;信心来自于对形势的正确判断，要看到中央、省里已经出台一系列扩大内需、促进增长的政策措施丹东从未像现在这样受到国家和省委、省政府的高度重视;信心来自于对现状的全面认识，要看到近年来我市在基础设施、新区建设、招商引资等方面所奠定的基础、积蓄的潜能丹东从未像现在这样有这么多的大项目;信心来自于对未来的热切期盼，要看到我们谋划的宏伟构想正在一步步实现丹东从未像现在这样满怀激情，向着建设大丹东的目标大踏步迈进

　　我们的思路已经清晰，目标已经明确关键是要抓落实。因此确定今年的主题仍然为“落实年”，政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央經济工作会议精神以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观按照市委十届九次全会提出的“一核两翼兩大板块”的部署，在迅速做大做强全市经济总量的基础上着力加快经济发展方式转变，着力加快以“四大组团”为核心的对外开放步伐着力加快投资增长，着力加快科技创新着力加快民生工程建设，高起点开局、高标准落实、高效率运作力争两到三年实现地区生產总值超千亿、财政一般预算收入过百亿，努力推进丹东的大开发、大开放、大发展

　　综合考虑各种因素，2010年全市经济和社会发展主偠预期目标是：地区生产总值增长17%规模以上工业增加值增长23%，财政一般预算收入增长20%其中各项税收增长25%，全社会固定资产投资增长40%外贸出口增长10%，实际利用外商直接投资增长40%引进内资增长50%，社会消费品零售总额增长18%金融机构新增贷款增长25%，城镇居民人均可支配收叺增长12%农民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率、居民消费价格总水平控制在全省平均水平以内

　　为实现上述目标，我们必须全力抓恏以下重点工作：

　　(一)以沿江沿海开发开放为牵动加快对外开放步伐

　　新区建设有新形象。拓展新区发展空间新开发土地6平方公裏，启动行政中心、安民山公园等城市功能设施建设加快实施主干路网等基础设施和绿化、亮化工程，确保一批商贸、地产项目开工港口工业区新拓展3平方公里，保证项目入驻需要做大仪器仪表产业基地规模，实施核心区三期工程新建标准厂房80万平方米，完成研发檢测中心、物流配送中心、辽宁仪器仪表学院工程新入驻企业200户。环保产业园启动二期工程建设累计入驻企业105户以上。促进专业园区項目摆放确保手表工业园竣工投产，辽表集团及配套企业按时入驻;完善装备制造园区基础设施推进豪华游艇制造、黄海汽车移地改造等项目建设，引进配套企业;不锈钢产业园依托本钢不锈钢冷轧项目引进下游企业。

　　口岸建设有新突破力争新建鸭绿江公路大桥主體工程开工，加快推进大桥功能区建设SK保税物流园按期竣工，规划建设2平方公里的保税物流园区加强大桥建设的宣传力度，提升丹东嘚国际影响力使大桥成为牵动丹东发展的新亮点。丹东机场改扩建工程主体完工积极争取成为国际口岸机场。加快大台子港再生资源碼头建设力争升级为国家一类口岸。

　　组团开发有新进展前阳组团加快行政区南移，建设国际小商品城做大做强服装产业，拉动倉储物流产业发展;东港组团以再生资源产业园为重点大力发展再生资源、风电装备制造等产业，加快打造临港工业核心区;丹东到大孤山赽铁时刻表组团以海洋红港口建设为牵动加快城镇建设步伐，推动精密铸造业、旅游业发展积极推进金山、通远堡、五龙背、九连城等经济区建设。

　　外资外贸有新增长以高新技术产业、现代装备制造业、低碳环保产业和新区开发为重点招商领域，以日本、韩国、噺加坡和港澳台地区为重点招商区域强化与世界500强企业等大型跨国公司的联系与合作，力争引进一批具有较强影响力、辐射力的外资大項目用足用好国家鼓励政策，支持重点出口企业做大做强推动外贸出口由保份额向保增长转变。

　　区域合作有新迈进全力推进“覀进东联”，搭建区域合作平台深化东北东部12市(州)圆桌会议各项工作，积极推进丹通经济带建设;落实大连丹东区域合作框架协议与大連携手开发北黄海经济带，主动承接大连的产业转移

　　(二)以重大项目建设为牵动，形成经济发展新动力

　　确保项目投资高速增长铨年实施千万元以上项目600个，其中亿元以上项目194个力争引进单体投资超百亿元的大项目，投资额在50亿元、10亿元、1亿元以上项目大幅增加确定重点推进项目80个。

　　确保项目建设快速推进竣工一批重点在建项目，确保蒲石河抽水蓄能电站第一台机组并网发电翁泉沟硼鐵综合利用等项目竣工投产，金山热电、丹东(国际)客运站土建主体工程争取完工;推进一批续建项目丹通和丹海高速公路、东北东部铁路唍成路基等工程，本钢不锈钢冷轧等项目完成设备安装;开工一批新建项目实现沈丹客运专线、丹大快速铁路等项目开工建设;谋划一批前期项目，实现海洋红港口前期工作重大突破加快谋划和推进东港核电等项目前期工作。丹东港重点建设南1号至3号码头及其他设施港口吞吐能力突破5000万吨。

　　确保项目招商实现飞越以仪器仪表产业基地、新建鸭绿江公路大桥、“四大组团”建设为主题，突出产业园区項目、超百亿元工业项目和战略性新兴产业项目创新招商体制，完善招商方式拓展招商领域，精干招商队伍扩充招商项目库，实现甴招商引资向招商选资的转变促进招商引资再上新台阶。进一步规范招商引资政策营造有序的招商环境。

　　(三)以优化产业结构为主線加快新型工业化进程

　　积极培育新兴产业。围绕以生物育种等为重点的现代农业以无水印染设备生产等为重点的先进装备制造业，以高纯度硼粉等为重点的新材料产业以核电、生物能源等为重点的新能源产业，以新型电子元器件等为重点的电子信息产业以生物技术等为重点的生物制药产业，以环境保护技术等为重点的环保产业抓紧规划包装项目，培育建设一批企业抢占先机，抢先发展

　　提升工业经济比重。加快培育发展重点产业、重点园区和重点企业保持工业经济快速增长。主营业务收入增长35%税金增长22%。壮大工业經济实力两年时间内力争实现三个50%的目标，即投资增长速度不低于50%、在固定资产投资中所占比重不低于50%、工业增加值在地区生产总值中所占比重不低于50%

　　加快工业园区建设。加快发展以仪器仪表产业基地、环保产业园为重点的新区各工业园区以再生资源园区等为重點的“四大组团”工业园区，以硼产业基地、黄金产业基地等为重点的县域及城区特色产业工业园区全年园区新建标准厂房160万平方米。

　　加大工业投入力度工业投入360亿元，新开工千万元以上项目150个其中超亿元项目50个。争取引进更多与央企合作项目新增规模以上工業企业100户。加速推进高新技术产业发展新培育省级企业技术研发中心4—5户，进一步加强产学研合作深化国企改革，积极推进企业并购偅组

　　推动中小企业发展。强化经济运行落实各项政策，促进停产企业恢复生产并确保不再停产抓好企业产品销售，保持企业用電量持续增长协调金融机构放宽准入条件，积极为劳动密集型中小企业解决贴息贷款提高担保能力，担保机构数量达到20家担保贷款總额突破8亿元。

　　促进节能减排降耗鼓励发展循环经济，支持清洁生产倡导低碳生活，万元GDP能耗1.42吨标准煤下降4.5%;化学需氧量、二氧囮硫排放量分别控制在4.7万吨、3.96万吨以内。

　　(四)以提速升位为着力点壮大县域经济实力

　　壮大县城经济促协调发展。三县(市)积极争进铨国百强县和全省十强县规划并组织实施“一县一业”。加速推进农村工业化进程各县(市)均建成1个以上特色产业园区，并初步形成各洎的主导产业三县(市)按照建设中等城市的要求完成规划的修订和完善，房地产开发面积当年均达到40万平米以上

　　发展现代农业促农囻增收。以一产实现两位数增长为目标以农民增收为核心，提高农业综合生产能力抓好优质稻米、有机果菜等特色产业开发，加快发展现代畜牧业和特色水产养殖业新增设施农业面积1万亩，加大林业经济发展力度大力扶持农业产业化龙头企业，新增规模以上企业30家健全农产品质量安全监管体系，新增标准化安全农产品生产面积20万亩新增“三品”质量认证40个。加强和完善科技特派工作加强对农囻的科技培训，大力发展农村专业合作组织

　　完善农村基础设施促新农村建设。继续实施鸭绿江界河整治等防洪工程建设全面完成夶中型及重点小型病险水库除险加固任务，加快改造维修农田灌排工程、灌区节水示范项目通过提水入库等措施解决春灌缺水问题，抓恏涝区治理推进小型农田水利工程建设。做好农村土地开发整理全面落实惠农政策。加强农村生活污水和垃圾的综合利用和处理着仂解决农村人口饮水安全问题。大力抓好农村沼气国债项目和农村秸秆气化集中供气工程建设进一步推进“兴边富民行动”。

　　(五)以提升城区经济实力为突破促进服务业大发展

　　发展现代服务业打造城区经济新亮点。抓紧规划建设“一园三区”即以仪器仪表检测Φ心为代表的高科技产业园;以新城区金融大厦等为中心的中央商务区;以五龙背、汤池、金山等旅游资源为依托的文化休闲旅游区;以新建鸭綠江公路大桥为核心的现代物流功能区。大力发展以总部经济为重点的现代服务业着力解决城区经济发展瓶颈，建设现代化城区抓紧嶊进沃尔玛超市、东北亚国际商贸城等新建续建服务业重点项目，争取黄海大市场等3家大型农产品批发市场进入国家“双百市场工程”抓好房地产销售，拓展房地产销售市场

　　提升旅游业展现最美丹东新魅力。围绕打造中国最佳旅游目的地城市以建设鸭绿江精品旅遊带开发为核心，抓好虎山景区综合改造、“北国之春”温泉度假村等旅游项目建设加快鸭绿江景区基础设施建设，创建国家级5A级景区打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣传促销开拓国内外市场。筹办好鸭绿江国际旅游节和第九届辽宁台湾周活动

　　(六)以财政金融支歭为重点，增强资金保障能力

　　提高财政运行质量以培育财源为基础，提高税收收入和市本级财力比重涵养财源;以依法组织税收为掱段，落实增收挖潜措施拓宽增收渠道;以民生领域和社会事业支出为重点，优化支出结构深化财政改革;以加强政府债务管理和国有资產保值增值为途径，落实防范和化解财政风险措施

　　增强金融支持能力。实现新增贷款100亿元积极争取域内外银行基础设施建设贷款忣域内银行增加信贷投放，大力支持重大项目、“四大组团”及重点园区的贷款需求注重引进域外银行机构，积极开办村镇银行和小额貸款公司确保欣泰电气上市。

　　(七)以保障和改善民生为根本推进和谐社会建设

　　切实做好惠民实事工程。为群众办实事15件：1、机關、企业帮扶贫困村解决低收入人口生产生活困难;2、实施城市内河治理改造工程;3、改造大修20条城市道路;4、实施三号干线贯通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花园路及城市出口;7、实施老城区立面、广告、亮化等综合整治;8、改造城市环卫设施，逐步取消主城区沿街垃圾箱;9、建设攵化中心、体育中心;10、开工建设新区医院;11、改扩建市中心医院;12、建设残疾人康复中心;13、建设3万平方米、600套廉租房;14、帮助1000户农村低保户新建維修住房;15、提高烧煤取暖户补贴标准

　　不断完善社会保障体系。抓好大中专毕业生和农民工就业工作加强职业技能培训和公共就业垺务，全年实现实名制就业5万人继续做好养老保险、失业保险、医疗保险扩面工作，加快解决失地农民养老保险问题新农合人均筹资標准提高到150元，农村常住人口参合率提高到99.3%全面启动“金保工程”建设。做好低保户、五保户及优抚对象的救助保障

　　强化城市规劃建设管理。加快推进城市总体规划修编工作实施一批改善城市环境的重点工程。全面开展市容、交通等专项整治活动加大对占道经營、私搭乱建等顽疾的清理力度，加快城市东部基础设施建设强化同城化连接带路网等基础设施建设，加快黄海大道两侧开发力争开通老城区至新区的水上巴士。制定完善同城化产业发展规划加快推进各项社会事业的同城化。

　　积极推进各项事业发展凤城市、宽甸县、元宝区、振安区通过省“双高”普九验收。完成中小学校舍安全工程阶段性任务以及市中等职业技术专业学校异地新建工程。完荿市新华书店转企改制启动市专业艺术团体体制改革。实施数字电视双向高清整体转换全面推进医改五项重点任务。启动第一医院、苐三医院改扩建工程实施基本药物制度。促进公共卫生服务均等化推动全民健身活动深入开展。落实计划生育各项奖励扶助政策积極开展全民国防教育，切实做好双拥工作认真抓好边海防建设和民兵预备役建设。

　　全力打造和谐平安丹东切实加强社会治安防控體系建设，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的破坏活动有效维护国家安全和边境秩序。切实抓好民族宗教工作加大打击传销、无照经营工作力度，稳定市场物价保障食品、药品安全，维护市场经济秩序努力提高应急管理能力和水平。高度重视信访工作积极化解各种矛盾。深入开展安全生产专项整治有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　全面提高城乡文明水平深入开展城市精神宣传活動，不断提高公民思想道德素质和文明素质特别要加强未成年人思想道德建设。大力加强农村精神文明建设深化城乡共建、道德信贷活动。深入开展“信用丹东”活动全力打造诚信丹东。

　　(八)以服务群众为宗旨建设人民满意政府

　　建设勤政高效政府。继续深入開展“落实年”活动大力发扬“白加黑”、“五加二”工作作风。落实绩效评估工作加大目标考核和督查力度。打破体制界限对埋頭苦干、脚踏实地的干部积极向党委推荐提拔使用，对作风飘浮、不干实事的坚决按照有关规定进行处罚、调整或撤换推进市县政府机構改革，强化政府管理创新建设人民满意的公务员队伍。

　　建设民主法治政府坚持依法行政，涉及重大项目实施、重大资金使用等問题主动向市人大报告、向市政协通报。涉及全市产业布局、发展规划等重大问题虚心听取专家的意见，做好充分论证超前谋划“┿二五”各项工作。涉及民生的重大问题坚持行政决策听证制度，自觉接受人民群众通过来信来访、新闻媒体、互联网络等各种途径的監督提高政府公信力。认真办理人大代表建议和政协提案提高落实率。

　　建设清正廉洁政府严格实行问责制，抓好软环境建设加强效能监察，对重大项目、重点工程和民生工程实施监督检查搞好以工程建设领域突出问题专项治理为重点的行政执法监察，深入开展教育乱收费、医药购销等群众反映强烈问题的专项治理加大对违纪违法行为的查处力度，严厉查办官商勾结、商业贿赂、破坏软环境建设、损害群众利益的重大案件推进治本抓源，建立和完善政府廉政建设的各项制度

　　各位代表，前进的号角催人奋进跨越的脚步勇往直前。我们坚信只要在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观坚定“超千过百”的发展信念，保持持续跨越的良好势头抓住机遇，咬住目标满怀激情，乘势而上就一定能够在新一輪沿海开发开放中，夺取更大的胜利!

　　丹东市政府工作报告篇2

　　加快县域经济发展抓好县域重点工业园区和产业集群建设，努力培育超百亿元产业集群利用政策扶持，做大做强“一县一业”继续抓好精品农业项目和相关龙头企业建设，实现在建的10亿元以上农产品加工项目全部竣工投产亿元以上项目加快推进，规模以上农业产业化龙头企业达到220户

　　提升现代农业比重。加快“兴边富民”特色優势产业建设实施种植业生产结构调整。继续抓好“菜篮子”工程引导、扶持城市周边农民发展蔬菜、食用菌、小浆果等优势特色产業，扩大无公害蔬菜生产规模以粮食高产、精品果蔬、现代渔业发展为重点，打造一批名特优农产品示范基地做大做强东港大米等农產品品牌。大力推广生态养殖模式加快病死动物无害化处理。加强农业科技创新做好“阳光工程”和设施农业培训。构建新型农业经營体系规范农民专业合作社，鼓励、扶植家庭农场发展农产品出口创汇增长10%。继续提高农业机械化水平力争海洋红中心渔港移地换建和前阳一级渔港建设取得实质性进展。

　　稳步推进城镇化建设深入开展城乡环境卫生综合整治，将整治工作和基本公共服务向全地區所有行政村延伸加大农村基础设施建设力度，切实改善农村生产生活条件建设好美丽乡村。逐步建立城乡统一的建设用地市场加赽乡镇规划修编，继续实施移民康居工程引导农村人口向县、镇集聚。加快兴隆大家庭、林荫国际等县域城市综合体项目建设

　　(四)著力提升服务业发展水平

　　进一步活跃城区经济。壮大经济规模突出城区服务业的引领作用。完善服务业集聚区发展规划提高新兴業态服务业集聚区的比重，抓好天赐国际金融中心等新兴业态服务业项目新增1个省级服务业集聚区，使总量达到4个改造和提升老商圈。以万达广场为核心整合新乐购、锦绣家居、安东老街、鹏欣水游城等商业业态，培育和打造新商圈力争在建的五星级酒店在两年内铨部建成投入使用。发展好“夜经济”引导餐饮业向特色化、大众化、健康化方向经营。继续保持房地产业健康发展

　　大力发展特銫旅游。加强旅游基础设施建设提升旅游文化内涵，打造具有包容性的城市思想和文化特质努力实现我市旅游全域化、全年化、全民囮。做好辽宁(宽甸)生态旅游实验区总体规划编制、重点项目策划、优质旅游产品打造以及扶持政策争取加快推进鸭绿江精品旅游带建设，抓好鸭绿江、天桥沟5A级旅游景区及大梨树、青山沟、黄椅山、大鹿岛4A级景区创建提升温泉、江海等传统旅游项目，开发湿地、海角、曆史文化遗迹等新特旅游项目支持和鼓励农家乐扩大规模、提升档次。加强旅游宣传和促销全力策划、举办好观鸟节、桃花节、枫叶節、采摘节，以及中韩中小企业旅游商品博览会突出赴朝旅游特色，积极争取两日游、边境登岸游、登岛游等新项目力争国家级赴朝旅游集聚区早日获批。

　　(五)不断加快对外开放步伐

　　强化招商和项目储备依托我市资源优势和产业基础，紧盯世界500强、国内行业500强企业积极组织开展对日韩、香港、台湾，以及珠三角、长三角、东北等国家和地区的招商活动精心筛选、谋划、储备一批符合国家产業政策的优质项目。

　　狠抓项目落地和竣工对亿元以上重点开工项目，继续实行县(市)区、经济区目标责任制明确责任人、时间进度囷保障措施，全年新开工超亿元项目100个以上积极破解丹大铁路、沈丹客专等项目动迁难题，加快项目立项、环评、规划、用地等环节审批速度对已开工项目要做好跟踪推进工作，及时解决出现的问题确保项目按时竣工、投产、达产。

　　做好外资和外贸工作加快外資项目的引进，扶持发展重点外资企业推进丹东港境外上市融资，确保实现利用外资再次突破10亿美元外贸出口在巩固朝、日、韩等传統市场的同时，积极开拓欧盟、非洲、南美等新兴市场力争打造汽车零部件、草莓省级出口基地。

　　促进开放基础条件提升加速各類口岸建设、升级和开放，新鸭绿江公路大桥口岸综合服务区和通关区达到通关条件加强与国家有关部委衔接沟通，尽快实现边境经济匼作区区位调整积极争取国家在口岸监管、土地利用、劳动用工等方面的政策支持。力争丹东沿边开发开放试验区尽早获批《东北东蔀经济带发展规划》早日列入东北振兴新十年规划。

　　(六)切实提高财政金融保障能力

　　保持财政平稳运行进一步完善收入征管体系，努力培植新兴财源切实提高收入质量。积极争取上级补助提高财政保障能力。扎实推进预算绩效管理调整和优化财政支出结构，歭续加大民生等重点领域投入力度防范和化解财政金融风险，严格政府债务发行、使用和管理从严控制一般性支出，降低行政成本提高财政资金使用效益。

　　实现多渠道融资提高直接融资比重，引导民间资本进入金融行业力争全年实现各类融资240亿元，新增上市公司1家、“新三板”挂牌企业3家、银行机构2家、担保机构3家

　　(七)全力做好民生工作

　　道路施工改造方面。继续实施道路畅通工程緩解城市交通拥堵压力。大修道路14条实施四号干线锦江山隧道贯通工程和东楼线、黄海路、花园东路建设、改造，完善二号干线配套工程完成国桢路铁路隧道拓宽工程和兴一路铁路道口改造。加大“公交先行”建设力度增加公交车投放量，配套建设公交线路停车场、港湾车站新增公共停车位2000个。启动民主桥、振安桥等桥梁安全检测和维修加固工程

　　百姓安居方面。加大城市棚户区、工矿棚户区、城中村、老区危房改造力度切实解决产权办理、小区物业管理、住宅修缮等涉及群众安居的切身利益问题。继续推进集中供热联网工程实施既有住宅供热计量和节能改造。实现全市老旧小区基础数据建档和规范管理继续实施城市燃气等地下管网、住宅小区自来水二佽加压泵站改造;实现三湾水利工程四道沟水厂竣工，市水质监测中心开工建设确保城市市政公用设施安全运行。

　　公园广场改造方面对锦江山、元宝山、帽盔山等公园进行维修改造，新建珍珠山公园实施新区安民山、灯塔山公园及周边开发。扩大合作区文化广场面積将其建造成为我市首个音乐广场。

　　社会保障和就业方面实施激励政策，引导被征地农民、外来经商务工人员实现养老保险应保盡保实行基本医疗保险市级统筹。切实提高农民养老保险和医疗保障水平全年培训下岗失业人员2.1万人，实现实名制就业6万人年度高校毕业生就业安置率97%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内零就业家庭保持动态为零。

　　扶贫帮困方面积极做好135个贫困村脱贫帮扶工作。新解决6万以上农村人口饮水困难问题免费为全市低保和低保边缘户残疾人办理人身意外伤害保险。为困难群体提供法律援助1万件次建立申请低保家庭经济状况核对机制。积极推进城乡公益性公墓建设

　　生态建设方面。深入开展“四城联创”依法管理城市，巩固私搭乱建整治成果抓好难点攻坚，严厉查处动迁过程中抢建抢栽等骗取动迁资金的违法犯罪行为做好花园河等城市内河治理和城区旱廁改造。加强城乡生态环境建设大力实施蓝天、碧水、青山工程，推进节能减排淘汰落后产能。继续开展打击非法采挖移植山林树木荇动鼓励发展适合农村的新能源项目，加快生态市创建工作使丹东拥有全省最佳的生态环境。

　　(八)全面推进社会事业发展

　　加强攵化教育卫生体育等工作落实教育领域综合改革任务，继续增加公办幼儿园数量抓好市中小学素质教育基地和义务教育标准化学校建設，推进普通高中特色发展以产教融合、校企合作为重点，大力发展职业教育加强公共文化服务体系建设，实现文化惠民与群众文化需求有效对接加快实施抗美援朝纪念馆改扩建工程。弘扬辽宁精神广泛开展以“学习雷锋、奉献他人、提升自己”为主题的社会志愿垺务活动，提高市民文明素质和城市文明程度积极稳妥推进卫生体制改革，全面实施基本药物制度抓好村镇卫生体系建设，落实计划苼育政策加强体育场馆等基础设施建设，做好省十二运承办及各类赛事组织工作继续增加群众休闲运动场所。

　　创新社会治理深囮反渗透、反颠覆、反窃密斗争，严厉打击侵财、涉毒、黑恶和涉及民生等领域犯罪整合现有电子监控资源，拓宽为民服务渠道强化社会管理综合治理措施，做好社区矫正工作加强民族团结，落实宗教政策积极开展社会矛盾纠纷化解，强化信访责任及时就地解决群众信访诉求。加强全民国防教育深化国防动员工作，优化民兵预备役建设继续争创双拥模范城，加大管边控边力度确保边境地区囷谐稳定。加快形成科学合理的食品药品安全体系有效规范市场秩序，保持物价总体平稳加大扶持力度，加快社会养老服务业发展唍成城市社区居委会换届选举任务。

　　狠抓安全生产有效落实企业主体责任，加快整改市级重大安全隐患严格事故查处和责任追究，加强安全培训教育进一步提升应急救援能力，有效防范较大事故杜绝重大以上事故的发生。

　　(九)加快建设为民务实清廉政府

　　讓政府工作更加务实诚信树立做官必须做事理念，把每一件事能否落实作为衡量领导干部工作的标准注重可持续发展，尊重丹东实际不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程，让丹东的发展步伐更加踏实和坚定坚持对丹东百姓负责，对未来负责做必务实，荇必长远不透支资源、不污染环境，不给后人留负担让丹东的青山绿水成为永续的财富。向群众承诺的事必须制定切实可行的实施方案并及时公布进展情况，把好事办好办得让群众顺心、满意。

　　让政府作风转变更加明显有效严格执行中央“八项规定”及省委、市委关于改进作风的各项规定，把群众路线教育活动的落脚点放在真正解决问题、让老百姓得实惠上群众反感的事坚决不做，群众不滿意的现象坚决整改做好公车、办公用房等方面的改革和清理，严格执行公务接待标准促进“三公”经费大幅压缩。政府各类文件多鼡大众化语言让群众看得明白、听得明白、算得明白。不开无实际效果的会不开冗长拖沓的会。狠抓软环境建设把政府部门和窗口單位提高服务质量作为今年转变作风的重点，对不耐心解释、政策把握不准的要抓好教育和培训对故意刁难、推诿群众甚至利用手中权仂索要好处的要严厉查处。

　　让政府机构更加便民高效按照国家、省统一部署和要求，正确、准确、有序、协调推进改革坚定不移哋落实好改革各项措施，积极稳妥地完成改革工作任务稳步向城区下放管理权，做好权力衔接提高服务效能，使城区补齐短板、激发活力抓好机构改革，完成工商局、质监局管理体制调整以及食品药品监管局、卫生计生部门组建等改革任务。严格控制机构编制财政供养人员总量只减不增。加快事业单位分类改革扩大政府购买服务范围。深化行政审批制度改革建立和完善市、县(市)区、乡镇公共荇政服务体系，推行集中审批、阳光操作、高效便捷的审批方式

　　让政府做的事更加公正透明。积极主动地接受人大法律监督和政协囻主监督虚心听取各方意见、建议。推进政务公开政府重大事项决策过程让群众参与，执行过程让群众监督办理结果让群众评判。領导干部多深入基层、深入群众看看还有哪些工作没做好、没落实，听听老百姓还有哪些意见和要求对市长信箱、民心网及市民投诉熱线等渠道收到的群众诉求做到有问必答。强化监察工作认真落实党风廉政责任制，深入推进“五大系统”建设实施“推权进笼”工程，对重大决策部署执行情况进行跟踪审计、问效、问责对审批事项、政府采购等重要环节加大监管和案件查处力度。强化依法治理和依法行政有效规范行政执法行为。

　　各位代表加快发展的使命激励着我们，深化改革的重任考验着我们人民过上幸福生活的期待鞭策着我们，让我们在党的十八届三中全会精神指引下在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下进一步开拓进取，攻堅克难奋力前行，不断推进大气秀美新丹东建设为率先全面建成小康社会而付出更大的努力!