阆中市2014年养老服务项目建设实施方案
　　为进一步加强社会养老服务保障工作，加快我市养老服务体系建设，根据省、南充市相关要求，结合我市实际，特制订本实施方案。
　　一、目标任务
　　2014年，全市新增公办养老机构床位150张，维修改造公办养老机构床位300张，新建民办养老机构床位300张;新建城乡社区日间照料中心18个，农村互助养老幸福院10个;为9800名困难家庭老人和80周岁以上高龄老人提供优质居家养老服务。
　　二、建设内容及方式
　　(一)养老服务机构建设
　　1.新增公办养老机构床位(150张)
　　市社会福利院新增床位150张，并完善相关配套设备设施。责任单位：民政局。责任人：袁才武。完成时间：7月31日前。
　　2.维修改造公办养老机构(新增床位185张)
　　(1)将枣碧乡原乡政府办公楼改建成敬老院，床位设置不低于50张。责任单位：枣碧乡。配合单位：民政局。责任人：刘小勇、袁才武。完成时间：8月31日前。
　　(2)将五马镇原闲置村小改建成敬老院，床位设置不低于50张。责任单位：五马镇。配合单位：民政局。责任人：苟君尧、袁才武。完成时间：8月31日前。
　　(3)洪山镇敬老院新增床位40张，并完善相关配套设备设施。责任单位：洪山镇。配合单位：民政局。责任人：马骥、袁才武。完成时间：8月31日前。
　　(4)桥楼乡敬老院新增床位45张，并完善相关配套设备设施。责任单位：桥楼乡。配合单位：民政局。责任人：王小军、袁才武。完成时间：8月31日前。
　　3.新建民办养老机构(新增床位300张)
　　(1)在垭口乡观牧寺村新建农村互助养老服务中心1个，床位设置不低于50张。责任单位：垭口乡。责任人：冉果。配合单位：国土局、住建局、公安局、民政局。完成时间：10月31日前。
　　(2)东兴镇柏桠子村农村互助养老服务中心新增床位50张。责任单位：东兴镇。责任人：王新庆。配合单位：公安局、国土局、住建局、民政局。完成时间：8月31日前。
　　(3)在老观镇胡家梁新建&老观镇爱晚疗养院&，床位设置不低于200张。责任单位：老观镇。责任人：杨戚。配合单位：国土局、住建局、公安局、民政局、发改局。完成时间：12月31日前。
　　(二)城乡社区日间照料中心建设
　　1.城市社区日间照料中心( 7个)
　　(1)保宁街道办事处(2个)
　　①凤凰楼社区：国资中心负责将位于火药局街10号，面积约500平方米的原文化局二楼办公用房移交给社区(产权仍属国有)，建设日间照料中心，服务老人1000人。责任单位：保宁办。责任人：李旦。配合单位:国资中心、民政局。完成时间：8月31日前。
　　②普贤路社区：国资中心负责将面积约200平方米的原民政局婚姻登记办公楼，移交给社区建设日间照料中心(产权仍属国有)，服务老人500人。责任单位：保宁办。责任人：李旦。配合单位:国资中心、民政局。完成时间：8月31日前。
　　(2)沙溪街道办事处(2个)
　　①拥军街社区：国资中心负责将现清管所一楼，面积约200平方米闲置办公楼，移交给社区建设日间照料中心(产权仍属国有)，服务老人500人。责任单位：沙溪办。责任人：苟继承。配合单位:国资中心、民政局。完成时间：8月31日前。
　　②兰家坝社区：将社区内一楼，面积约300平方米的两套闲置住房改建成日间照料中心(产权仍属国有)，服务老人1000人。责任单位：沙溪办。责任人：苟继承。配合单位:国资中心、民政局。完成时间：8月31日前。
　　(3)江南街道办事处(1个)
　　阆南桥社区：将社区内面积约500平方米的闲置房屋改建成日间照料中心(产权仍属国有)，服务老人1000人。责任单位：江南办。责任人：叶明松。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(4)七里街道办事处(2个)
　　千鹤社区、南池社区:将社区现有办公闲置房屋分别改建成日间照料中心(产权仍属国有)，共计服务老人2000人。责任单位：七里办。责任人：廖劲松。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　2.农村社区日间照料中心(4个)
　　(1)老观镇老龙社区：将原老观地毯厂改建成日间照料中心，服务老人500人。责任单位：老观镇。责任人：杨戚。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(2)洪山镇朱洪路社区：将新建敬老院的空置房改建成日间照料中心，服务老人500人。责任单位：洪山镇。责任人：马骥。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(3)文成镇文成社区：将原政府办公楼改建成日间照料中心，服务老人500人。责任单位：文成镇。责任人：李永希。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(4)河溪镇扶农社区：将原扶农乡政府办公楼改建成日间照料中心，服务老人500人。责任单位：河溪镇。责任人：何吉。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(三)农村互助养老幸福院建设(10个)
　　在石滩镇马湾村、天林乡五龙村、垭口乡观牧寺村、朱镇乡沿河村、玉台镇白顶子村、东兴镇柏桠子村、石龙镇时新村、妙高镇东溪垭村、宝马镇回龙村、五马镇双庙场，按照建设标准，建成10个互助养老幸福院，分别服务农村老人不低于300人。责任单位：相关乡镇(街道)。责任人：乡镇长、办事处主任。配合单位：民政局。完成时间：8月31日前。
　　(四)提供居家养老服务9800人
　　为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家服务。
　　1.城乡社区日间照料中心18个，服务人数7200人;
　　2.农村互助养老幸福院14个，服务人数2600人。
　　三、资金来源
　　(一)补助资金来源。省级补助、本级财政预算、民政资金整合。
　　(二)补助标准。按照项目实际建设内容，经验收后，给予定额补助。
　　四、工作要求
　　(一)高度重视，加强领导。市上成立由市委副书记、市长魏晓泉任组长，市委常委、常务副市长徐坚，市委常委、副市长杨汉勇任副组长，市级相关部门为成员的全市养老服务项目建设工作领导小组，统筹工作的组织、协调和推进。领导小组下设办公室，办公地点设在市民政局，由民政局袁才武同志兼任办公室主任，负责项目建设日常事务。各乡镇(街道)要成立相应领导机构，精心组织，周密部署，确保项目建设有序推进。
　　(二)广泛宣传，营造氛围。市民政部门和各乡镇(街道)要统筹抓好我市养老服务项目建设宣传，创新宣传方式，丰富宣传载体，激发群众对养老服务项目建设的激情。市委宣传部要充分利用广播电视、网络报刊等媒介进行广泛宣传，营造浓厚氛围，形成党政重视、部门协作、群众关心、社会支持的养老服务项目建设工作格局。
　　(三)统筹协调，形成合力。要进一步完善养老服务项目建设协调机制，建立市级层面的联席会议制度，由主要或分管领导定期研究协调项目建设中的相关问题。相关职能部门要密切配合，强化工作沟通协调，合力推进项目建设。
　　(四)严格督查，追究问责。市目标督查办将全市养老服务项目建设作为乡镇(街道)和市级相关部门年度目标考核重要内容。各乡镇(街道)及市级相关部门要认真安排部署，扎实推进养老服务工作建设，管好项目资金，把握实施进度，确保按期完成。对不能按时完成项目建设任务的单位和个人，要按程序严肃追究相关责任人责任。
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>>>阆中河溪：曾经的蒙军...
阆中河溪：曾经的蒙军大本营
来自：南充晚报&&&&&&作者：李波&&&发布日期：
& & &历史上， 阆中河溪一度设立蒙军进攻四川的大本营。数百年过去， 站在河溪镇场头凝视这座古镇， 让人仿佛看到当年战场的硝烟。　　“秦家营大米赛珍珠，甘陕两广名不输”。在阆中市河溪镇樊家桥村， 数百年来一直流传着这一口谚。当地人认为，该口谚之所以流传， 是因为历史上这里是川北的小粮仓。　　“我们那里有座坟山，山腰处有块罕见的墓碑。” 日前记者踏访樊家桥村时，樊家桥村支书李发炳直言，听专家讲，这种规格的墓碑，非显赫人物莫属。& & 美丽构溪河娓娓穿镇而过　　河溪，不仅因为历史上这里一度是远近闻名的繁华水码头，还因新中国成立后的数十年间，这里曾是四川省最大的内河渡口。　　据《阆史索征》作者、阆中地方史学者李家驹介绍，位于嘉陵江边的河溪元代时叫“河溪口”，因为毗邻构溪河，加上构溪河从这里汇入嘉陵江，“河溪口”因此得名。　　其实，河溪这个名字来源于构溪河。发源于苍溪县双河乡与龙山镇之间侨盘山的构溪河，曾取名河溪。之所以取此名，是因为相对嘉陵江而言，它的河面水量小得多，在古人眼中，犹如溪水一般。毕竟，它是嘉陵江中上游段的一条支流。　　构溪河流经苍溪进入阆中后，一路将龙泉、千佛、石滩、妙高、扶农等乡镇甩在身后。并在弯弯曲曲中将最美的身段留在石滩、扶农一带。　　6年前，构溪河湿地成功申报国家湿地公园，被国家林业局纳入试点。从此，构溪河名声大振，而河溪镇也因此沾光。因为数年前扶农乡撤并划归河溪镇，一批又一批游客自驾来到构溪河，在原扶农乡构溪河畔安营扎寨，享受构溪河天然之美，同时也将河溪留在了记忆中。　　据河溪镇林业工作人员介绍，河溪镇属于构溪河湿地保护区重要段，这里溪水潺潺，坐小木船荡漾其中，不时可见惊飞的白鹤、野鸭。荡舟观赏两岸绿树青峰、农家田园，大有“世外桃源”之感。　　古石碑所刻“秦拔贡”之谜　　秦邦伟是河溪镇樊家桥村14组的村民，距他家院坝200米开外，有一座被当地村民称作“坟山”的小山。　　山被绿树环抱，山腰确有一座坟。令人心生疑窦的是，该座并不起眼的坟之所以最终让当地秦姓村民在意，是因为坟前立有一块高2.4米、宽近1米的石碑。　　阆中市名研会副会长、本土学者李文明去年来此考察认为，按照我国古代旧制规定，如此规格的坟非官场相当级别的人物不可受用。目前，类似石碑仅在贵州发现，而受用者系当地一土司。　　中午时分，记者在村民的引导下，登上这座坟山腰。石碑正中，竖刻有“皇清例赠文林郎秦良弼先生之墓志”大字，两边密密麻麻的石刻小字，因年代久远和风化，部分已难以辨认。　　当地村民引以为豪的是，这个石碑上刻有“秦拔贡”几个字。去年以来，围绕“秦拔贡”的身份，当地秦姓村民有这样的猜测：一部分人认为，“秦拔贡”系当地秦家祖上出的一个贡生；另一部分人则坚称，当地秦氏历史上出现了8个贡生。　　今年70岁的秦邦伟支持后一种观点。“我对碑上所刻记载进行过仔细辨认，至少发现了4名贡生的名字。”秦邦伟指着石碑说，他们是秦一凝、秦继云、秦世福、秦容。“据石刻所述，清乾隆年间，我们秦家还出了个叫秦世弘的进士。”　　据李文明推断，该石碑大致立于清朝早期，立碑人应当是当地秦氏的始祖，其光禄大夫的身份为官居一品。　　蒙哥东川路元帅府曾驻扎于此　　历史上，河溪是重要的水路交通枢纽。正因为此，南宋年间，这里成为重要的军事要塞。　　据《阆史索征》载：南宋理宗端平二年（公元1225年），南宋败失沔州，即将利州西路安抚、金州金戎司同时移往阆中，并在阆中构筑“外控三秦，内捍三巴”的前沿大获城。然而，南宋视为堡垒的大获城，最终还是没能抵挡蒙军铁蹄的进攻。大获城守将杨大渊为保住全城百姓的性命，以此为条件降于蒙军，将大获城献给入侵者。　　大获城沦陷后，阆州城洞开。蒙哥攻占阆州后，移师河溪，并在此建立讨伐川东的东川路元帅府。　　据李家驹介绍，蒙哥将大本营设于河溪后，下达攻打蓬州的战令，杨大渊成为攻打的先锋，后来蓬州在蒙军的强势进攻下，不战自降。紧接着，杨大渊奉蒙哥之令南下，攻破青居运州。不久，再率军南下攻打钓鱼城。　　蒙军的东川路元帅府在河溪驻扎仅12天，但就是这12天，令南宋在四川的统治地位动摇。而那个投降蒙军的南宋大获城守将杨大渊，更因为献城投降而遭到后人褒贬。不过，从历史发展观来看，从保护百姓来看，杨大渊在守城无望，满城百姓面临屠杀命悬一线之际，作出这样的决定，又似情有可原。　　在攻打钓鱼城之战中，杨大渊战死。身后，阆中有人念及他保护百姓有功，为他建有纪念性质的寺庙。　　明朝建立后，朱元璋将阆中升为保宁府治。到1371年，保宁府统辖川北，并被朝廷设置川北分守道、川北分巡道。　　当地秦氏从何而来　　樊家桥村没有姓樊的人，秦姓村民在当地也不算太多。　　83岁的村民唐启财听老人口口相传，历史上这里有一条小路通往外界，清朝年间，构溪河发大水，将小路淹没。时值一骑马的樊姓仪陇人从这里过路，因为水阻滞留几日。后来水退，此人出资修了一座桥，并以自己的姓取名“樊家桥”。　　去年以来，秦邦伟前往湖北麻城寻根，在孝感市孝感乡问上一遍，没能查到结果。“听父辈们讲，我们村的秦家从湖北麻城磨子街迁来，虽然找到了磨子街，但当地就是没有秦姓人家。”　　当地秦家营据说是一座坟山下曾建有一练兵场，稍远处有一跑马场。去年，村上干部专程到阆中城，请教有关学者，并诚邀前来考察。李文明考察认为，当地保存稍好的唐家院，应该是秦家营的组成部分。　　坐落于秦家营东头凤凰山脚的唐家院，被当地村民视为元代建筑。这一说法的出处源于当地过世的唐家长者唐启海。他生前曾在大院堂屋神台上，看到“1308年建造”的字样。　　当年唐家院是一四合院落，按金山观格局建造，四角板藻，天楼地阵，正房有18间，朝门子一排大三间，高大敞亮，气势恢宏。
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