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正阳关镇进一步提升人民群众安全感集中行动实施方案
为全面推进我镇综治和平安建设工作，维护社会和谐稳定，进一步提升人民群众安全感，推进平安正阳建设，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、主要目标
从现在起至2016年2月底，集中四个月时间，在全镇范围内实施以集中打击整治、集中巡逻防范、集中排查化解、集中宣传造势为主要内容的&四集中&专项行动，努力提升人民群众安全感和对政法队伍的满意度，为平安正阳、法治正阳、幸福正阳建设营造和谐稳定的社会环境。
二、主要措施
第一阶段：动员部署阶段（日－日）
制定实施方案，召开镇党政联席专题会议，及时传达县综治委会议精神、部署工作任务，深入查找分析工作中存在的问题和不足，结合实际研究制定具体措施和贯彻落实方案。
第二阶段：具体实施阶段（日－日）
（一）集中打击整治。一是集中警力开展破案追逃行动。派出所和刑警中队要对在侦案件及现有逃犯进行一次梳理，组织力量开展破案追逃会战，力争破获一批影响大、群众关注的重大案件，抓获一批逃犯。二是精心组织专项行动。重点开展打击&两抢一盗&等多发性、侵财类犯罪专项行动，破获一批事关人民群众切身利益的案件，以提高破案率提升人民群众安全感和满意度。三是集中开展整治。通过排查摸底，确定一批重点地区：正阳中学、枸杞中学周边、中小旅馆以及娱乐场所等社会治安重点地区。派出所要注重发现涉黑涉恶线索，一经发现，迅速铲除，决不能让其形成气候，为祸一方；尤其要加大扫除&黄赌毒&力度，特别是涉毒案件，尽快扭转我镇涉毒整治工作上的被动局面；结合&春运&，六中队、交管站等相关部门要集中开展道路交通安全整治，加强校车检查，保畅通，保安全。派出所、工商所、经发办等部门要进一步加强炸药等易燃易爆品管理整改及物流寄递安全管理，不定期对重点地区、重点单位开展检查，严格管理，消除隐患，严格落实物流寄递管理各项制度，推动三个&100％&的实现。加强对超市、网吧、敬老院、学校等人员密集场所的消防检查，消除火灾隐患。进一步落实党政领导挂牌限期整治机制，加大督查力度，确保整改措施落实，治安秩序明显好转。
（二）集中巡逻防范。一是迅速启动我镇冬防工作。认真总结我镇多年来三级联防、动静结合、点面结合的冬防路子，适当调整已往疲劳战模式。每周要精心组织两次以上的巡逻，对重点路段、重点部位开展巡查。已经建成的警务室和治安卡点要在冬防期间真正发挥作用。各村（社区）必须要组建巡逻队伍，确保每村（社区）巡逻队伍不少于10人，每周巡逻不低于三次。公安机关在冬防期间要组织开展多形式的巡逻防范行动，最大限度地将警力投向案件高发地段，防范薄弱时段，提高见警率、巡查率和现场查获率，有效挤压违法犯罪空间。二是夯实政法综治基础工程。认真落实政法干警驻（包）村机制。特别是冬防中驻（包）村干警要发挥组织者、指挥员的作用。要切实发挥&村村响&在巡逻防范中的作用，实现一人呼叫，网内同应，终端联动，平安互助。要积极推进视频监控系统建设，增加监控点，提高高清探头数，实现视频监控&村村通&，提高治安防范科技含量。三是加强特殊人群管理。要认真落实刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、艾滋病人等各类特殊群服务管理工作，各村（社区）与司法所、派出所等部门紧密配合，落实教育、矫正、管理措施，防止发生脱管、漏管或违法犯罪现象。重点加强肇事肇祸精神障碍患者服务管理。各村（社区）及民政办、派出所、综治办要认真履行职责，健全排查随访和分级管理工作机制，有效防止严重精神障碍患者危害社会或者伤害自身。
（三）集中排查化解。一是集中排查。各村（社区）要充分利用综治维稳信访工作站、人民调解室、&警民联调&室以及其他村级平台，积极开展矛盾纠纷集中排查行动，做到排查&全覆盖&、&无死角&、&无盲点&，排查的矛盾纠纷登记造册，形成台帐。二是集中会商。镇综治委组织镇直各单位会商研判，根据性质和疑难复杂程度，进行分类、分流、分工，明确责任主体和责任人，设定化解时限，督促化解进度，通报化解结果。三是集中化解。坚持边排查边化解，包案化解，挂牌化解和综合处理相结合，集中解决一批事关人民群众切身利益的矛盾纠纷，以化解成功率的提高提升人民群众安全感。四是集中攻坚。对因各种原因未能有效化解的矛盾纠纷，要落实主管部门负责人包案化解机制，限期解决问题。对可能引发重大问题的矛盾纠纷，建立重大不稳定问题清单，落实管理措施，明确相关主体责任，综合协调各方力量，限期解决问题。&一专三中心&要切实发挥在调解重大疑难矛盾纠纷的突出作用，以实实在在地化解一批矛盾纠纷提升安全感、满意度。
（四）集中宣传造势。组织开展形式多样的集中宣传活动，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。围绕维护社会稳定和增强人民群众安全感，我们如何做，怎么做，做些什么进行广泛宣传。一是宣传综合治理工作中的好经验、好做法，典型案例与安全防范知识，以及广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。二是发挥&村村响&平台作用。村（社区）每周利用&村村响&大喇叭宣传不少于3次（有广播记录）。三是进村入户。村（社区）干部上门服务，通过发放平安创建宣传资料、安全防范知识及人民群众应如何参与平安创建等有关知识，及时解答群众的意见和需求。四是设立墙报或宣传栏。村（社区）、村（社区）要设立墙报或宣传栏。五是刷挂标语横幅。村（社区）、村（社区）要在重要路段和显要位置粉刷固定标语、悬挂宣传横幅（每村3条）。六是校园法制宣传。全镇中小学校在集中行动期间，要组织开展2－4次交通安全、治安防范等知识的宣传教育活动（有照片记录）。七是开展新媒体宣传。利用政庥网站、短信平台、微信、新闻媒体平台向广大手机用户发送平安建设相关知识。要充分利用进行广泛、无死角的集中宣传，努力取得群众的认同、理解、信任和支持，通过群众知晓率的提高提升群众安全感。
第三阶段：总结验收阶段（日－日）
及时总结在提升群众安全感、满意度工作中的成功经验和好的做法，建立完善长效工作机制，使提升群众安全感及满意度工作常抓不懈，更有实效。
三、工作要求
加强领导。进一步提升人民群众安全感和满意度，对于推动我镇社会稳定，促进社会和谐起到十分重要的作用。
镇成立由镇党委主要领导、政法委书记任组长的领导组，切实加强对进一步提升人民群众安全感集中行动的组织领导。各村（社区）也要成立相应的组织，切实落实领导责任制。
明确责任。坚持&分级负责、条块结合、属地为主&的原则，一把手总负责、分管领导具体抓，村（社区）要切实履行平安建设的责任，精心组织，合理安排，务求实效。镇直各单位要认真对照本实施方案规定，积极认领任务项目，迅速展开工作。
强化督查。各项工作的开展，都要有原始记录。在专项行动开展期间，镇综治办不定期进行跟踪督查，对行动缓慢、开展不力的，将进行通报。同时，镇设立举报电话，接受群众举报、投诉。举报电话：。
加强保障。各村（社区）、各镇直单位要加强工作保障，集中人力、物力、财力开展工作。同时，加快社会治安防控体系建设，提高人防、物防、技防能力，为提升人民群众安全感、满意度提供坚强保障。
附件：正阳关镇进一步提升人民群众安全感集中行动领导组组成人员
正阳关镇进一步提升人民群众安全感集中行动
领导组组成人员
组& &&&&长：邓祖洋（镇党委书记）
副& 组& 长：王& 磊（镇&&& &&长）
成& &&&&员：曹士军（镇人大主席）
江思河（镇政协联络处主任）
王宏霞（镇党委副书记）
李景炎（镇人武部长）
楚大林（镇纪委书记）
江& 涛（镇宣传委员）
张& 蕾（镇组织委员）
王传祥（镇综治办主任）
张& 宏（镇法庭庭长）
陈& 嗣（镇派出所所长）
岳永平（镇司法所所长）
周& 军（镇社保所所长）
正阳关镇进一步提升人民群众安全感集中行动领导组办公室设在镇综治办，李景炎兼任办公室主任，副主任王传祥、陈嗣。
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& 正阳关镇地图
基础建设正阳镇于1999年11月被省体改委批准为综合改革试点镇，同年12月又被省政府命名为中心建制镇。正阳镇抓住机遇，大力发展小城镇建设，成效显著，于2003年7月被省政府批准为省重点建设中心镇，城区基本实现了道路、电力、通讯、给排水、有线电视、环卫设施相配套。正阳关镇社会治安稳定，人民安居乐业，曾多次受到省、市、县的表彰。1993年被省社会治安综合治理委员会授予全省社会治安综合治理先进单位，2000年被县委、县政府授予社会治安综合治理工作先进乡镇一等奖，2005年11月全县综治政法工作现场会在正阳关镇召开，2006年3月省委常委、省政法委书记徐立全来正阳关镇调研综治信访工作，同年6月，被六安市委、市政府授予“平安乡镇”。截止至2008年底正阳关镇有中学2所、小学12所，在校学生8200多人，适龄儿童入学率达99.3%，初中入学率达97%；幼儿园8所，在园儿童近600人；有设施齐全的文化馆1所；医院3所，有病床50张、医务工作人员56人；自来水厂1座，日产量达7000吨；有35KV变电所1座，灯光球场1座，占地5.4万平方米公园1座。镇区及部分村已安装了有线电视，电话普及率达85%，彩电普及率达90%。历史沿革正阳关镇，又名正阳关，系中华名关之一，古称颍尾、颍口，阳石，羊市、羊石城等，是一座历史悠久的古镇。早在东周中期已具雏形。《左传》鲁昭公十二年（公元前530年）有“楚子狩于州来，次于颍尾”记载，以此计算，正阳关镇已有2530多年历史；又据明嘉靖29年（公元1550年）出版的《寿州志》载“东正阳镇，州南六十里，古名羊市，汉昭烈筑城屯兵于此”。正阳关地处淮河、颍河、淠河三水交汇处，地理位置优越，自古就是淮河中游重要货物集散地，明王朝见正阳是个收取商人、船民赋税的好地方，于明成化元年（公元1465年）在此设立收钞大关，年征税银达62400多两，有“银正阳”之称，“正阳关”即因此得名。正阳关于1949年解放，1950年3月成立正阳市，隶属六安专区，同年6月撤市为区。1953年改置正阳镇，1954年复设正阳区，1961年成立正阳人民公社，1963年复镇建制。1969年将十字·路、建设两公社和枸杞公社杨圩大队并入正阳镇，成立正阳人民公社。1970年又划出十字路、建设两公社和枸杞公社杨圩大队，改社为镇。2004年9月，县乡镇区划调整，将正阳镇更名为正阳关镇，原建设乡整建制并入。肘阁表演淮上古镇——正阳关，悠久的历史，孕育出了许多丰富多彩的民间传统文化艺术，其中最著名的，当推被誉为沿淮民间文艺奇葩的——肘阁。1、历史革沿：据记载，古镇正阳关解放前庙宇繁多，曾有72座之多（可惜大部分毁于1954年大水和“文革”时期），那时每年都要举办多次庙会。一些封建思想严重、婚后不孕的女子，常常在庙会期间到庙里烧香，向观音菩萨、送子娘娘等神像祈祷，让自己怀孕生子，并许下誓愿。若怀孕生下小孩，一般都在庙会期间，孩子父母将小孩穿红披绿，或端座在大桌上由家人抬着，或放在肩上顶着，去庙里烧香还愿。这种酬神娱神的活动，久而久之，又经正阳关许多代民间艺人的加工整理，便演变成了今天在庙会上或其他重大喜庆节日上常常演出的肘阁。据一些老人讲，正阳关的肘阁已有几百年历史了。解放后，正阳关肘阁表演日渐式微，“文革”期间肘阁表演甚至销声匿迹，直到“文革”结束后，到1980年代初期，才又开始表演。近年来，正阳关镇党委、政府在大力发展经济的同时，高度重视民间艺术的发展，把发展民间艺术作为实现乡风文明的重要工作来抓。为把象肘阁这样的民间艺术瑰宝奉献给广大观众，投入了大量的人力物力，挖掘、整理了一大批民间艺术，肘阁就是其中之一。为传承好这一富有民族特色的优秀文化遗产，在镇政府的大力支持下，2000年10月由民间艺人熊启明、赵德兵、赵勇、吴守林、杨金玉、熊德龙、沙孝龙等人发起，陈家礼、杨志祥、夏家胜、赵立富等150多名爱好民间艺术的群众自发组成民间艺术团，后报经市文化局批准，于当年11月正式成立正阳关民间艺术团。艺术团成员都是业余演员，白天劳作，常常晚上集合在文化馆或大会堂，参加文艺排练，自娱自乐。许多人既是演员又是导演，他们互相交流，取长补短，切磋技艺，共同做好民间文艺的传承工作。正阳关镇因此荣获文化部颁发的“中国民间艺术之乡”称号。2、肘阁表演，肘阁又名肘阁戏，肘阁表演，一般由一些身强体壮的大汉俗称罗汉和一些5——7岁小男孩、小女孩组成。罗汉身着铁架子，艺人们称作“铁领衣”，即把铁架捆绑在腰背上，并从背部引出一根1——3米长的弯曲铁棍（因其弯曲似臂肘，故曰肘阁），弯曲铁杆（俗称芯子）通过套管连接着另一个铁架，铁架一般做成断桥、雨伞、楼阁、假山等形状，并在铁架上扎上一些彩花，罗汉们身着罗汉衫，用铁棍顶着铁架上的1——3个小演员。小演员们身着戏服、画着戏妆在铁架上表演。铁架上有一个小演员的叫一棚肘阁，有两个小演员的叫两棚肘阁，有三个小演员的叫三棚肘阁。肘阁表演的内容大多是戏曲中的人物故事，由于空中顶的是真人，为保证安全，顶人的罗汉不仅要有足够的力量，还要有掌握重心和平衡的能力，表演讲究一定的技巧。肘阁表演一般在笙、箫、笛、管等民间乐曲的伴奏下，顶人罗汉按一定的步伐节奏边走边扭，铁架上的小演员们根据各自伴演的人物角色和故事情节，按《红楼梦》、《西游记》、《白蛇传》、《打渔杀家》、《西厢记》、《牛郎织女》剧中人物化妆着戏衣，在空中或站在伞边上，或坐在椅子上，或站在扎制的断桥上，小演员们随着下面顶的人的步伐，在空中边摇边摆，做出不同的造型和动作。有的做着滑稽的动作，让人忍俊不禁；有的面带微笑，显得活泼可爱。整个场面活泼惊险诙谐，具有很高的观赏性和艺术性，有“空中舞蹈”之誉。常引得观众紧追不舍，惊叹不已，因其内容健康活泼，是广大群众喜闻乐见的艺术精品。多次到六安市、阜阳市、淮南市、合肥市、南京市、凤台县、颍上县等地演出，深受欢迎，颇受好评；多次参加各地举办的各种民间文艺会演，并多次获奖。现存精彩节目有：猴子捉金钱豹、黛玉葬花、打樱桃、青蛇白蛇爱许仙、盗玉杯、红泥关等。表演肘阁的著名民间艺人有：叶永贵、王志刚、石玉安、陆林、孙宝玉等人。2005年省文化厅曾将正阳关肘阁申报为国家非物质文化遗产项目。每逢重大喜庆节日，特别是每年的正阳关农历二月十九和九月九玄帝庙会期间，正阳关一些民间艺人，为增加节日的喜庆气氛，便纷纷上演肘阁等一大批民间文艺节目，表演精彩纷呈，万人空巷，让广大群众一饱眼福，丰富了广大群众的文化生活，受到了群众一致好评，为构建社会主义和谐社会营造了良好的文化环境。行政区划正阳关镇位于县城西南30公里处，东邻正阳关农场和板桥镇，西临淮河与颍上县相望，南连迎河镇，北与丰庄镇接壤。现为安徽省重点建设中心镇，省综合改革试点镇，中国民间艺术之乡。辖18个村，4个居委会，2个水上运输单位，总人口6.14万人，总面积102.8平方公里，其中城区面积3.15平方公里，非农人口1.8万人。敬老院正阳关镇敬老院位于枸苏公路沿线，交通便利，院落整洁，环境优美，设计规模为省一级敬老院。本院于2007年10月新建，占地面积12亩，总投资70万元，其中基建60万元，设备购置10万元，现初具规模，拥有瓦房36间，平房2间，设有食堂、餐厅、会议室、卫生室、会计室、健身房、娱乐室、办公室、男女洗浴室、供水房，配有彩电、VCD、冰箱、消毒柜、洗衣机、太阳能热水器、麻将、扑克等服务设施。敬老院计划大力发展副业生产和院办经济，计划年养猪10头，出栏生猪8头，种植蔬菜和季节蔬菜，副业产值1.5万元。敬老院现有院民50人，管理及工作人员4人产业概括正阳关镇党委、政府多年来依托古镇优势，统筹城乡发展，走“工业兴镇、农业稳镇、招商活镇、旅游兴镇”之路，加大招商引资力度，调整农业结构，扩大优质杂交稻、高产小麦种植面积，取得了经济社会协调发展的良好局面。2006年底有个私企业121家，较为有名的企业有：正阳关绣品总厂、正源食品厂、羊毛衫编织厂、正阳江淮船舶修造厂等。全镇已形成以绣品、羊毛衫编织，船舶制造、翻砂铸造、纸品包装、板材加工、肉鸡养殖加工、粮油食品深加工、大棚蔬菜等支柱产业。资源特产淮王鱼，又称回黄鱼，是淮河中寿县到正阳一段独产的一种名贵鱼种。形似鲶鱼，呈鲜黄色，嘴扁且长在头的下部，身体光滑，无鳞，一般在2公斤左右，大的可达20公斤，但现在已不多见。据《寿州志》记载：西汉时，有人把这种鱼献给淮南王刘安品尝，他觉得鲜美可口，给它取名叫“回黄”，并经常以此鱼宴请宾客，淮南王喜食“回黄”的事传到民间，人们习惯就叫它“淮王鱼”。现代再版的《鱼类养殖学》一书改称其为“回王鱼”。淮王鱼是天然鱼类，多产在迎水寺、沫河口、硖山口一带的岩洞、石缝、洞穴之中，现水产科技部门，正在研究淮王鱼的人工繁殖。不久，名贵的佳肴将出现在更多家庭的餐桌上。
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来合肥准备去次寿县正阳关,提供者详细些。谢谢！
提问者采纳
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新亚汽车站50或60什么情况.麻烦解说。固定班37指元吧？
哦,那前面是余票,我查的是9月3号的票!37元是票价!
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谢谢!非常感谢无私帮助。
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为何要把寿县划到淮南呢？惊闻寿县划分到淮南
& &&&客居杭州的游子，惊闻寿县划分到淮南。一查阅网络的相关消息，也是只有星星点点，实在想知道是否是真的，回到家乡的帖子一查，天哪！居然是真的！
& & 还在学生时代的我遇见淮南的同学校友都会带点调侃和苦涩的说 : 红莲白藕青荷叶，寿县淮南本一家.你没看错，这句肯定是我原创的。无它，寿县、淮南两地的老百姓无论生活习惯、心理文化、哪怕地方口音都百分之80的接近。这里说百分之80是因为靠南的几个乡镇和六安市更近点。而且寿县、淮南两地真是有千丝万缕的联系，包括通婚，就业，就医等等。在很多方面，淮南对寿县老百姓生活方方面面的影响远远大于六安。那照这样讲我们就算不该额手称庆，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣、红旗招展，也该顺其自然啊？但作为一名寿县的普通老百姓，我是伤心的，难过的，不忍直视的。深深的无奈，无力。
& &凡事都该讲道理的。你说你看到这个消息震惊，难过是为了什么呢？这不是不合情理吗？既然两地那么接近，淮南对寿县影响这么大，把寿县兼并了我们该高兴才是啊？我只能说我接受不了，不论是情感还是实际都接受不了。
&&情感上，寿县隶属六安已经有了悠久的历史了。这个在县城南门外的石碑上有着深刻的记载，碑刻了千年的传承与沉淀，一朝具丧。有人说我这样讲不符合时代发展的眼光，迂腐不化，用老眼光，老思路看问题。可是啊，我从小到大向别人介绍自己的时候，都说自己是寿县的，别人不知道寿县我会说安徽省六安市人。这已经是我的习惯，我的标签，深入我脑海，血液的答案。现在别人问我你是哪的人?我唯有沉默以对，六安？说不出口了，已经不是了，淮南？还是算了吧。大抵这就是伤心的原因了。且不说寿县、淮南两地多种关于文化产业的纠纷，包括豆腐文化等等，好吧，以前的淮南家大业大，一直说这是我们市的特有文化，你们寿县也只是剽窃的，没听说豆腐是 淮南王 六安手下术士搞出来的吗? 以前寿州百姓提前来只有苦涩：谁叫人家淮南有钱呢，我们办不起，争不过呢。如此种种，就不一一枚举了。我只能以一个老百姓的话说:我不接受，过去，现在，未来我都不接受！
&&哪为什么又不忍直视呢？这也是我从实际出发的原因看这个事件的。淮南市是什么城市？是一座煤炭起家，以传统的、高污染的、低收益的、以牺牲环境为代价的城市。在这里就不多说过去现在淮南市煤炭对环境污染的种种笑谈了，只谈实际的问题。经济发展有客观的规律，第二产业，尤其是以煤炭开采为例的第二产业就是典型的夕阳产业。事实已经证明，并且将继续证明，这个夕阳产业已经落寞、甚至已经频临死亡。危言耸听？我有好多同学都是搞煤炭的技术的。作为一个技术员，以前每月最高能将近上万的工资，而去年年末，同学打电话来说，要另谋出路了。那时候我才后知后觉，原来煤炭已经没落到这个地步了。而这仅仅只是整个产业的缩影。一叶知秋，可能就是这样了。现在，我们成了淮南市的下属单位，苍天啊。
老百姓，大多数老百姓都挂在嘴边的一句话：操心那些国家大事做什么，过好自己的生活就行了。其实并不是这样，国家的、地方的每一个大的变动都深深的影响着我们的生活，这种影响是看不到的，但它深入到生活的每个触角。等你意识到了，已然晚了。这在之前同乡的帖子就能找到相应的答案。我也不多说了。
&&而如今，事实已经板上钉钉，似乎已经无力回天。不论你愿意或者不愿。但是作为一个普通的小老百姓，在这个不发达的、但深爱的寿县，我只能大声的呼喊：不要啊！我不想这样，不想成为没了根的树叶，不想在别人询问家乡时开不了口，更不想我们的土地充满雾霾，颗粒，灰尘。
前排顶，很好！
前排顶，很好！
前排顶，很好！
是的，我们寿县老百姓的心声！别怪人家，怪我们寿县政府的无能！
是的，我们寿县老百姓的心声！别怪人家，怪我们寿县政府的无能！
没怪谁，只是不能接受。小老百姓仅仅只能顺其自然，听天由命。
大家都顶起来啊，就是没什么用，也得叫人家看看，百姓只能由人摆布，但我们就是不愿，不愿，不愿！
其实划给淮南要是淮南能把剩下发展起来也好！
小白一个 顶一下
寿县正阳关南门写四个大字“淮南古镇”，第一次看到的时候，我就觉得淮南和寿县本来就是一家！现在的淮南和历史上的淮南应该是两码事，现在是个城市名称，以前应该是个区域名称！我觉得古时候应该是“寿春城在淮南地！”应该是这个概念！那历史都是过去，寿县划归淮南应该是好事！淮南经济虽然下滑，面临转型，但是比六安还是强的！两地距离这么近，我很多寿县的同学在外地反而说自己是淮南的！况且楼主忽略了重要一点，这事应该很久以前就传出来了，但是到现在中央才批复同意，说明也是考量许久的！而且行政区划这个事情，相当慎重！}