城市晚报 - 多媒体数字报
第B12版：社会
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本报记者近日对“中国人参之乡”抚松县进行走访，了解到参农种植成本增加，参地面积逐年减少，当地政府正在规范市场和人参种植加工环节
“人参之乡”抚松正艰难转型
　　/参农们在结伴起参/
　　/晾晒人参/
　　/包装盒提升了人参档次/
　　/卖参/
　　/人参被深加工成茶/
　　《吉林参农外乡遭“封锁”&数百万公斤人参“误”在山上》相关报道　　新闻背景>>　　吉林省抚松县是经国家命名的“中国人参之乡”，是道地性人参的主产区，人参面积及产量均居全国之首。据抚松县人参产业发展办介绍，2009年全县人参留存面积达1170.44万平方米，占全省的26%。参业从业人员达7.5万人，以人参为主的中药材收入占农民收入的48.6%以上。2009年人参产业全口径产值22.4亿元，占地区总产值82亿元的27.3%，占抚松全县GDP的13%，人参产业已经成为抚松县的支柱产业。在抚松，人参主要分为野山参和园参两大类，人工种植又分为园参和西洋参，园参是本地品种，西洋参是从国外引进的品种，西洋参的起参时间要比园参晚几天。　　■实习记者&姜永鑫&记者&郑伟/报道/摄　　本报讯&近日，本报报道了200多户吉林参农到黑龙江省七台河市、绥化市等地的山区种植人参，时下正值人参收获季节，参农们正在为“大丰收”憧憬时，不料，当地“山霸”却控制了山路，阻碍人参运出，想要从中渔利。　　9月6日至8日，本报记者对名扬中外的“中国人参之乡”——吉林省抚松县进行了实地走访，了解当地参农及其人参产业发展现状。　　人参种植成本高　　参农靠薄利多销　　9月6日傍晚，在抚松县北岗镇大顶子村，吕淑霞着一件泛黄的外套，脚上的靴子满是泥巴，这位种了28年人参的老参农刚从参地回来。现在正是起参的时候，这些天，吕淑霞一家每天起得很早，骑着摩托沿着曲折的山路到十余公里外的参地干活。在吕淑霞所在的村子，共有100多户人家，目前有30多户在种参。　　吕淑霞说，1982年她就开始种植人参，是最早的一批参农。“当年政府鼓励我们种参，每年都给我们分配参地，参苗免费给，每家能得到四五十棵。”　　自1988年开始，参农不再享有这些政策。从这一年起，人参价格也不那么高了。在这之前，每斤人参价格在150-200元，外形不好的也能卖到100多元一斤。据了解，上世纪80年代，价格虽有波动，但不愁销路，国家负责回收，也不允许个人加工和买卖。　　据参农反映，1988年至1995年人参一路掉价，一度掉到土豆价。1995年至2009年价格基本持平。“今年棒槌价格涨了，混等参（包括大、中、小不同的人参混在一起）价格能卖到每斤17至19元，要比去年贵出四五元钱。”吕淑霞告诉记者，一丈人参成本在300多元，包括参地、参苗、塑料、雇工等不同成本，去年她家人参收入基本保本。　　吕淑霞还介绍，参苗多数是自家种植，如有缺苗现象，就从其他参农家购买，一丈参地需种植224棵人参，人参分为三年参和五年参等。　　吕淑霞说，近些年人参价格太低，雇人起参成本会更高，就靠参农在一起相互搭伙帮忙。多数参农卖的都是“水子”（又叫水参，即未干燥的新鲜人参），起参正值秋收，同时又是种参的季节，如果种了其他庄稼需要收割，就没时间把水参加工后再销售，所以直接卖给上山收购的“缝子”（即经纪人）。　　另外，由于信息闭塞，加工后的人参销路并不好。吕淑霞说，山区耕地少，很多参农还是逐年扩大种参面积，在数量上占取优势，争取薄利多销。　　经纪人队伍　　尚未形成产业体系　　“我刚买了2000多丈的人参，就是一种‘赌’的心态，人参埋在地下，我也不知道它到底长得咋样。”苏春林说。苏春林是一位人参经纪人（当地人俗称：缝子），据他介绍，他买的人参最便宜每丈100元，最贵540元，价钱是通过对人参长势的目测，再经经纪人和参农间讨价还价，最终达成双方都满意买卖的价格。“收回园参（园参，又名笨参，即人工栽培的人参），就加工成红参或者生晒成白参，主要销往国内南方等地，个别出口到外国。”苏春林说。　　据了解，在万良镇有四五万像苏春林这样的“缝子”，行情好的时候,多数有经验的“缝子”一年能挣上三四十万，而一年挣一百多万的“缝子”也不在少数。　　据当地行业部门相关负责人介绍，在抚松，整个经纪人队伍还是处于初级阶段，没有形成一定产业体系，多数经纪人成为收购与转卖人参的中间环节，获得差价利润，老百姓俗称“二道贩子”。有些参农不愿卖给低价收购的经纪人，但大多数参农受客观条件和经济因素的限制，多年来习惯把水参卖给经纪人。经纪人队伍真正发挥促进行业发展的作用还有待时日。&　　人参加工厂　　仍停留在作坊式　　抚松县万良镇被誉为“中国人参第一镇”，该镇有一千多家的人参加工厂，徐来明是当地一家中型规模人参加工厂的老板，开加工厂有十多年的时间。讲起自己的创业经历，徐来明感慨颇多，曾经他是一名参农，渐渐他发现种人参三年忙到头，也挣不到多少钱，于是萌生开人参加工厂的想法。敢想敢做的徐来明在自家办起了作坊式的加工厂，最初一年顶多加工一两万斤，如今一年最少能加工到十多万斤人参。办厂之初，人参来源多数是自己家参地种植，现在加工的人参大量是从市场上收购的，有时直接去参地购买，少数是自家种植。“刚开始办厂的几年，基本上没挣到钱。”徐来明说，积压的参货只能低价销售，市场行情他们了解得也很少，基本上全凭个人感觉把握。　　万良镇上的加工厂多数还停留在作坊式加工中，基本都是简单加工，缺少精加工。　　人参包装盒厂家　　多数生产水平低　　9月8日，万良镇一家名“升华盒厂”的展销大厅，上百款不同大小的精美人参包装盒，整齐摆放在货架上，吸引了很多购买者。据老板牛煜晶介绍，他们是专门生产人参包装盒的厂家，共有20多名工人，在全镇上是中上等规模，整个万良镇达到这样规模的不足十家。　　牛煜晶说，包装盒根据大小和材质的不同，单个盒子价格在10元到150元不等。据了解，人参盒从最初的绒布盒、纸盒，发展到现在的仿实木、实木盒。牛煜晶说，他们有一些固定的订货客户，多数订货方来自杭州、哈尔滨、长春、吉林等地，60%至70%都销往外地。牛煜晶说，人参包装盒更新非常快，他们一年要更新两到三次。据透露，设计一款新包装盒，包括去外地考察、找专业设计公司、市场调查等费用，共需要一万余元。　　秋季是人参盒销售的旺季，高档盒销量比例较大。牛煜晶说，整个万良镇包装盒加工行业内，多数厂家生产水平还较低，原生态实木等高档包装盒销售十分紧俏，各厂家都在慢慢地向生产中高档盒转化，不仅能满足消费者的需求，也能获取较大利润。　　人参深加工潜力大　　规模企业特别少　　“十年前，我就来过抚松，当时人参又大又好，但是卖得很便宜，什么包装也没有，没敢买，怕是假的。”李先生说，当时人参任何合格检验都没有，参农们像摆地摊一样地叫卖，如今不仅有先进检验标准，还有精美的外包装，人参也随之增值，深加工技术更趋成熟。　　人参主要深加工成糖、酒、茶，在抚松深加工的企业比较少，胡婴之就是一家2004年建立生产人参茶企业的老板。胡婴之说，人参商品的附加值更高，比光卖人参利润更大。生产出来的商品必须要打造自己的品牌，有品牌才能占领市场。如今他们的产品已在全国各地销售。他们以批发销售为主，在万良镇当地也很少零售，广州、深圳、珠海、海南等地的人们保健意识非常强，对人参茶非常青睐。　　万良镇具备一定规模的人参深加工企业特别少，作坊式的家族企业占多数，深加工是未来企业发展的必经之路。据抚松人参产业办介绍，现在经过不断治理，人参产业已经日趋好转，对假冒的野山参、糖水煮和醺硫的人参以及“三无产品”都进行了全面清理。　　无公害人参栽培　　全县面积已达90%　　抚松县人参产业发展办公室副主任、高级农艺师侯玉兵说，为了大力发展人参产业，他们的人参研发中心积极引进科技人才，2009年5月就引进了29位国家级专家，专门研究关于人参的药学药理、天然药物和中医药研究。人才引进也促使一些经营业户多开发一些项目和产品，使人参由初级产品向半成品、成品转化，不仅将人参产品经济效益最大化，同时也使人参的营养保健价值最大化。　　据了解，当地无公害人参栽培面积已经达到90%以上，抚松人参新品种“福星1号”已通过国家药监局的GAP认定和国家环保部的有机人参认证，并且准备利用2-3年的时间，在抚松全县推广使用新品种，人参100%实现标准化栽培。　　参地面积在减少　　参农到外省种植　　记者在抚松县人参产业办获悉，参农种植人参需要经过当地林业部门批准，参地多属于低质林改造区域，种植三年人参有助于土壤熟化，比直接植树要好很多。参农购买三年参地的使用权，每丈需要花费180元到200元，购买参地时就要把购买款交到林业部门。“现在可供开发的参地很少了，很多参农都去敦化市、黑龙江省等地种植。”一名工作人员说，国家保护天然林工程的进一步实施，抚松当地人参种植面积和参农的数量都在逐年减少，人参种植提倡精投入、高产出。　　该工作人员介绍，我省很多参农去黑龙江七台河市、绥化市等地种参，当地的参地价格非常便宜，每丈费用在10元至20元，两地参地价格最高差20倍。“那里的土地资源很广袤，但是人参加工技术却不是很成熟，销售市场也不大。”该工作人员说，在外地种参的多数参农，都会把人参运回到抚松县万良镇交易。
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　　日，在具有“长白山下人参产业第一镇”和“人参之乡”等称呼的抚松县万良镇，曝出特大新闻，在与万良镇区紧邻的万兴村，有人毁掉 百亩玉米地，在这片玉米地上建起了非法的人参交易市场。原本等待收割的玉米地，被割掉，耕地上铺上了砂石，建起一个简易的大棚，大棚的面积在4000平方 米以上。旁边一个4000多平方的钢结构大棚正在建设中，旁边又有四五十个小的遮阳棚，隔路近10亩地的区域也成为了停车场。并在最南侧将建起一些餐饮和 百货用的简易房子。是什么让这些人将耕地变成了交易市场，近百亩耕地无法再进行耕种，而在近一个月的建设时间，竟无人问津？
　　非法市场区域分明 有人员在管理
　　9月8日凌晨1点，大量拉着人参的车赶到万良镇北侧的非法市场。在路边停着很多半截车或轿车，在路的北侧近十亩的区域停着很多车。停车场北侧是一片 玉米地。大市场紧邻路边是两排百余个遮阳伞区域。而在一个长约长300米宽约20米的大棚里，挤满了参农，大棚的地上有近400个人参摊位，无规则的摆放 着。大棚的西侧挂着一个大的条幅：万良镇老百姓自建自由贸易土特产品市场交易中心。这个简易大棚的南侧，是正在建设的钢结构大棚，立柱已经建设完成，顶棚 和两边还没有完成。市场的东侧则是干货区域，市场南侧是一排饭店车日杂摊位区域。市场西侧是一排厕所。在路边有一排简易塑钢房，五六个房间标注着公安、治 安、交警等文字。一个绳子拦住了通往市场的路，一个穿绿色军大衣的男子, 胸前挂着的吊牌上写着“工作人员”。他拦截进入市场的车辆，只有装满人参的车才允许进入。几个带着“工作人员”的胸牌的男子说，这个市场是老百姓自发建设 的，他们是维护秩序的。而随后，调查了解到，这些工作人员分工明确，市场完全建成后，他们的月工资在两三千元左右。
　　交易火爆 “一下子回到18年前”
　　在交易现场，地上摆满刚从参地里起出来的水货――鲜参。卖货人和参农在讲着价，一些认识的人在互相打着招呼，互相询问什么时候从“大明市场”（万良 长白山人参市场）过来的。一些妇女等在旁边，等待挑选人参抖土和装袋。而在这个市场里这样的妇女有近百人左右。他们每挑选装完一袋参，就每人获得5元的报 酬。一位40岁左右的女子说，她们都是附近农村或外地来的，挑选抖土和装袋每晚每个人可以获得100-200元不等的报酬。在9到11月左右的60天，她 们每人可以有万余元的收入。她说这个市场一下子回到18年前的感觉，18年前，万良的人参市场就是这个模样。几位参农说，这个市场现在每晚的交易量在20 万斤左右，按现在价格40元计算，每晚交易额就可以达到800万元左右。到了9月20日以后，人参交易旺季，一晚的交易额就可以达到亿元。
　　大明价格高？国家标准人参市场成空地
　　在参农的互相交流中，道出了这个市场的由来。抚松县有一个正规的交易市场――万良镇人参交易市场，由“大明公司”经营管理。参农进入市场要交费，要 办理追溯卡才能称重交易，实行银行电子结算交易。2015年初，大明公司在镇南侧的仁义村，又建设了一个国家标准的人参市场，只有参农和卖家可以进入市 场，参农进入市场后，全部由大明公司的人员管理，抖土、装袋、人参的运输，双方通过卡片交易，卖参人和买参人的信息全部都有显示，而且，要对人参进行检 测，掺假的人参，是否硫磺熏制、加糖量多少等，都可以马上检测出来。国标市场的收费也随之高起来，增加了收取买家交易额2%的费用。大明公司称该收费要低 于国家其他标准市场的收费标准。随后，参农、买房代表、镇政府和大明公司就费用问题进行交涉，一些人开始萌发了自己建立市场的想法。在大明公司做出让步取 消2%收费的情况下， 非法市场还是建起来了。
　　利益驱使 毁田集资建市场
　　大明公司按照国家级市场管理的方式和收费，影响了几大人群的利益，在一些人怂恿下，倒戈大明公司管理的人参市场，最终导致了非法市场的建成。
　　原市场的商家：
　　万良人参交易市场，有多年的历史。建设规模在8000平以上。交易市场内和市场外有百余家从事人参交易的商家，这些商家都购买了市场内摊位或2层楼 的门市作为经营场所，大明公司要搬迁到千米外的新建设的国际标准市场，这些门市和摊位就失去了升值的价值，同时，大量客户不会再到这些门市交易，失去了大 量客户源。
　　参农：
　　2014年秋季开始，人参价格浮动较大，降价幅度较大，到了2015年，仅9月8日的鲜参交易价格就比2014年同期下降了30%到50%。而大明 公司实行的标准化管理，让参农不适应。人参进入市场抖土，卡卡交易，参农和卖方信息公开，造假人参检测严格等，都让参农减少了收入，而更让造假人参失去了 市场。参农面对国标市场管理的人参交易市场“水土不服”。
　　买参人：
　　大明公司的卡卡交易让买方信息公开化，而每斤2%的交易费用让买参人要支付费用高，一些为药企、人参卖家采购的买参人，因为卡卡交易等，让他们失去了中间专区提成的机会。这些买参人开始和参农等联系起来，无视大明让步取消2%收费的政策，公开抵制大明的国家标准市场。
　　靠参生活人：
　　由于大明公司的两个人参市场实行标准化管理，零散人员很难进入市场打工，依靠抖土装袋等生活的农家妇女、拉脚倒短的车夫、帮人装车的力工、卖食品和餐饮的摊贩等失去了赚钱的机会，这让这些人成为抵制大明公司的主力军之一。
　　背后高人：
　　万良长白山人参市场，市场鲜参年交易额近60亿元，年客流量达500万人次，带动人参加工、包装等产业年产值达100亿元，解决就业达5万人。万良 人参的火爆，外来的大明公司垄断了人参市场的交易，这让本地一些高人眼红，人参市场的各种收入也让他们看到了商机。而由于他们特殊的身份，他们便成为幕后 的谋划者，指点参农和商家等出面抵制大明公司。
　　有人拦截参农 必须到非法市场
　　在经历几次参农、买参人、大明公司和万良镇政府人员的谈判后，大明公司做出了减少收费等承诺。可是，这并没有满足大家的欲望。2015年8月上旬开 始，在万兴村，近百亩生长正好的玉米地被提前收割，随后，玉米地被推平，垫上了大量砂石，交易大棚、管理间、停车场、厕所、钢结构大棚快速建立起来。万良 镇很多人都在说，两个交易市场附近的商家都出资元不等，一些参农也出资，而这百亩土地的所有者也让出自己的玉米地。
　　8月25日，这个非法交易市场竟然举行了隆重的开业仪式。随后，交易市场随后成立了管理会，人员做出分工。而对于谁负责市场管理，一些人说，这个市 场背后有高人指点，至于高人都是哪些人大家都心知肚明，谁也不会说出去。谁出卖了高人，都会受到大家的惩罚，甚至威胁自身的人身安全。为了拉拢人脉，每 晚，在万良镇的两个出入口，在大明管理的两个交易市场内外，有些人开始拦截参农的车辆，散发各种谣言，恐吓他们必须到北头的市场进行交易，并承诺不收取任 何费用。而在两个人参交易市场内，一些参农和买参者也收到了一些男子和妇女的恐吓。短短10多天，新建设的国家级交易市场和原有市场的所有参农和买家都被 集中到了非法市场里。
　　非法市场隐患众多 参农担心安全
　　而这个交易市场的安全隐患也让大家担忧起来，由于市场管理无序，车辆和人员负责。一些车辆随意停靠路边，过往车辆纷纷避让。市场每笔人参交易少则几 千元，多达10多万元，而这些买参人大多随身携带大量现金。而卖参人卖出人参后，现金也要随身携带。现金被偷窃的可能性大，由于晚间交易，人员必须晚上同 行，现金被抢劫的可能性较大。人员负责，现场几千人流动，一旦发生意外找到嫌疑人的可能性很小。一些参农说，他们现在是被告诉免费来这里，到市场大棚建设 完一定会收费，收费多少，大家现在还都不知道。一旦收费高于大明公司，他们就彻底让市场人给骗了。而现在的市场管理远远比不上大明的两个市场。对于市场能 存在多久，几位买参人说，在玉米地来开市场政府不会不管，现在也没看到任何市场合法的手续，这个市场早晚政府会出现进行清理。市场是否合法？市场收费多 少？市场能存在多久？政府会不会取缔？很多参农对这些疑问没哟答案。
　　百亩田地无法恢复耕种 法律责任谁来承担？
　　这个被称作万良镇北头人参市场的所谓自发市场，在百亩农田里铺上砂石，盖上钢结构大棚和各种简易棚舍，致使田地已经无法恢复耕种。
　　在中国毁坏耕地构成了：破坏环境资源保护罪。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条 ：违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。非法交易的人参市场，毁坏田 地，这些非法的行为，最后由谁来承担，田地的所有者还是市场的组织者？
　　截止记者发稿，万良镇人参交易情况仍然混乱，问题突显。北头非法市场客流量越来越大，多次发生斗殴、强买强卖等违法现象。人参大棚已经建完，并投入使用，由于四面通透，交易环境极为恶劣。至今没有任何执行行为阻止非法交易。
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抚松县经济发展形势调研系列之人参产业篇
来源：原创 点击数：591次　发布时间：日
抚松县素有“人参之乡”的美誉，多年来，全县上下以振兴人参产业为己任，用现代化产业的发展思路谋划人参产业发展。在规范人参栽培、人参产品高科技研发、培育参业加工龙头企业、打造人参品牌、挖掘人参文化等诸多方面有了较好的发展。为进一步了解掌握人参产业现状和面临的问题，近日抚松县采取从全县各部门了解情况和抽取30户人参大户进行调查问卷相结合的方式进行调研，以了解现状、发现问题、探索未来发展之路。
一、人参产业发展现状
（一）人参种植结构不断优化，参农收入水平较高。过去的人参种植以单一新林土栽培园参为主，经过多年的种植实践，调整为以新林土栽培园参为主，林下参和非林地栽种人参并重的新格局，极大地提升了人参产业抗风险能力。2013年末，全县参业留存面积达到1372公顷，水参产量为8832吨；西洋参210公顷，1563吨；林下山参留存面积约1.8万公顷，当年作货鲜品1000公斤；熟地栽参年末留存面积达到335公顷。2013年全县人参产业实现产值100亿元，较2012年78亿元增长28.2%，占白山市人参总产值的58.1%，占全省人参总产值的33.4%。2013年参业农民人均收入4.3万元左右，是农业农民人均收入的约4倍。
（二）人参标准化生产水平显著提高，市场竞争力不断增强。多年来，为了提升产品品质，抚松县逐步规范人参标准化生产。2007年，以吉林省宏久和善堂人参有限公司为主体，150公顷人参种植基地通过国家药监局GAP认证。2008年，以抚松人参协会为主体，会员种植大户的170公顷人参种植基地通过了国家环保总局有机食品发展中心有机认证（《国家有机产品》GB/T1和《OFDC有机认证标准》）。2008年，县人参种植基地通过了国家中药材协会中药材种植养殖专业委员会“道地中药材生产示范基地”的验收。近两年来，进一步开展“长白山人参”品牌产品原料生产基地认证工作。通过实地踏查、收集、筛选,宏久和善堂人参有限公司等12家人参种植生产企业及合作组织，申报“长白山人参”品牌产品原料生产基地，种植面积181.7万公顷。对所有申报基地进行土壤和人参取样，GPS定位测量认证面积。从生产源头上确保“长白山人参”品牌产品质量，引导实行优质优价。林海雪源、丰泽参业等11家种植企业顺利通过“长白山人参”品牌产品原料生产基地的认证。2013年，经省特种作物品种审定委员会审定通过的人参良种“福星1号”&的大棚工厂化种苗繁育项目已经启动，目前全县良繁基地面积已达到38公顷，可扩繁面积98公顷，能辐射带动300公顷人参种植面积的种源纯化，并于2013年作为“神十”搭载项目进行试验。“福星2号”已完成申报评审，正全面推广普及。这些成绩取得充分说明抚松县人参栽培已走上了规范化、标准化、品牌化轨道，为抚松人参走向国际高端市场获取了“通行证”，提高了抚松人参在国际市场的竞争。
（三）人参产业项目建设效果显现，人参加工水平不断提高。2008年，依托抚松县工业集中区，“吉林抚松人参产业园区”是经过吉林省省经委核准的唯一一个人参产业专业园区。该园区以占地面积438公顷的精深加工园为核心区，集初级加工、集散销售、科技研发、旅游文化、人参种植等六大功能为一体。园区通过扶持龙头企业，培育产业集群带，开发高、精、尖产品，提高产品的附加值。目前，已经引进了修正药业集团、北京首都投资公司等重点龙头企业入驻园区。修正药业的健康产业园区项目、北京首投的参美化妆品及人参生物工程等4个项目均已开工建设；宏久公司的瑞尔水缘胶囊、参芪软胶囊人参系列产品深加工项目、丰泽农业种植开发有限公司人参及中药材标准品生产等10个项目均已投入生产。近几年人参精深加工得到较快发展，目前，全县各种人参加工厂企业（业户）1844个，工商注册参业企业242个，常年加工企业84个，参茸销售企业422个。产品涉及人参饮品、人参保健品、人参化妆品、人参药品及人参食品等五大系列，人参精深加工产品达900余种，年出口成品参400余吨。全县培育龙头企业共15户，其中省级6户，市级9户。全县共注册商标63个，其中获省名牌3个，获省内知名商标2个，吉林省著名商标8个，地理标志证明商标1个。加盟共同打造“长白山人参”品牌的企业3个，分别为抚松参美化妆品有限公司、吉林省宏久和善堂人参有限公司、白山市林海雪原酿酒有限公司。被列为人参产业资金扶持项目的企业4个，分别为吉林省宏久和善堂人参有限公司、抚松参美化妆品有限公司、抚松县大自然生物工程有限公司、吉林参王植保公司。
（四）人参专业市场环境得到改善，药食同源得到快速推进。万良长白山人参市场始建于1989年，总占地面积65000平方米。随着人参交易的不断扩大，原有市场面积已适应不了形势的发展，扩建工程于2013年5月启动，&2014年8月完工，工程总投资2.5亿元，占地面积66000平方米，建筑面积49653平方米。市场共有季节性经营业户1910户，主要经营白参、红参、保鲜参、西洋参、野山参、林下参、鹿茸系列产品、农副产品等八大系列600多种产品；2013年鲜人参交易量为32000吨左右。抚松县域内人参产量为8832吨，有百分之六十（约5300吨）进入市场交易。万良长白山人参市场被农业部评为“农业产业化国家重点龙头企业”，被商务部评为“双百企业”，万良长白山人参市场的人参价格已经成为全国乃至全世界人参市场的“晴雨表”，正努力打造成世界人参集散地。2013年万良长白山市场水参、干参及精深加工总交易额约为130亿元。万良长白山人参市场开通的电子交易平台，市场业户当中已有80%利用网络进行交易。销售网络覆盖了全国和美国、港台等30多个国家和地区。吉林省通过积极推进人工种植人参进入食品的试点工作，首批列入我省药食同源试点企业共有25家，抚松县4家，分别是抚松天赐参业有限公司、吉林省宏久和善堂人参有限公司（抚松公司）、吉林宝露集团白山市林海雪原酿酒有限公司（抚松公司）、吉林省修正药业集团股份有限公司，共向省卫生厅申报了人参速溶茶、人参咖啡、人参茶、人参发酵酒、人参糖等27个人参食品品种抚松县15户企业获批吉林省人工种植人参进入食品试点企业，占全省的21%；产品35个品种，占全省的14.4%，为我县人参企业在吉林省人工种植人参进入食品抢占先机。
（五）人参价格涨势明显，人参产业发展前景乐观。上世纪80年代未，人参价格10元/公斤，回升缓慢，一直在20－35元之间徘徊，到了2010年只有42元/公斤。由于国家政策因素，参土的逐渐减少，加之土地、生产物资等价格上涨，种植成本不断提高，参农种植人参在成本线附近徘徊，勉强维持，大量参农不再从事人参种植。2011年，市场需求猛增，人参价格突然上涨，达106元/公斤，是上年价格的2.5倍。年价格一路走高，人参价格分别为110元/公斤、220元/公斤，&2014年人参价格达到240元/公斤。参农的利润收入占总收入的30－50%，参农收入高了，参农的生产积极性提高，人参主业得到恢复性发展。
（五）对人参大户的调查情况
从对人参大户的调查情况看，认为发展前景很好的占被调查者的83%，一般的占14%，不好的占3%；扩大种植规模和持平的占91%，缩小的占9%；从总成本收入情况上看，2014年成本比上年有10－20%的增长，而收入比上年增长20－30%。由此可以看出，多数参农对人参产业发展前景看好和有意愿扩大规模，虽然随着物价的上涨，人参产业投入的总成本逐年增长；但由于人参价格的大幅度提高，总收入也得到了大幅度提高，大大提高了参农的生产积极性，为人参产业的后续发展奠定了充足的原材料基础。
二、人参产业发展存在的问题
（一）森林采伐量下降，参土资源匮乏。抚松县70%以上的人参种植还是传统的去林栽参的方式，就是采伐完木材后，种植人参，对森林采伐的依赖性很大。随着国家天保工程的实施，参用森林采伐面积越来越少，随之，参土资源面临着严重枯竭的问题。
（二）人参栽培技术落后，技术推广缓慢。目前，参农大部分以传统的方法栽培人参，凭借多年积累的经验，无公害栽培技术普及率低，参户施肥、打药没有统一的标准，导致人参农药残留超标，产品质量难以保证。人参研究部门的新成果接受度不高，新技术推广缓慢。
（三）企业产品档次不高、附加值低，发展后劲不足。抚松县人参加工企业体现资源型、粗放型、劳动密集型三个主要特点。几年来，以人参加工为主的医药制造业虽有充足的原料供应，但除抚松县宏久和善堂有限责任公司、抚松县大自然生物有限责任公司进行人参皂甙提取外，其他人参加工企业只是原料的初加工，产品质量不高，附加值低。并且，个休人参加工厂自己收购鲜参加工，加工厂数量多，规模小，加工的人参成品，从外观上、内在成分上人参产品质量千差万别，影响了抚松人参的竞争力。人参产品质量参差不齐，价格上不去，在国际市场上没有竞争力。
三、人参产业发展的几点建议
（一）优化科学种植模式，建标准化生产示范基地。
抚松县农田地栽参、老参地栽参的研究有了一定的进展，抚松县人参产业发展中心开展了非林地栽参研究工作，经过多年的实践积累，非林地栽参技术已基本成熟，抚松县有了一定数量的实验性种植，但规模很小。今后，要大力推广非林地栽参的方式和提供技术支持，以减轻对参用森林采伐的依赖，人参种植规模才能逐渐扩大，人参产业的发展才会有更大的空间。
林下参种植既保护了森林资源和生态环境，还不破坏森林植被，种植的人参最大限度的保留了人参的自然生长环境条件，有效的使人参保留了野生天然属性，药用价值更高。既是参农发展参业的有效途径，也拓展了参业用地的空间。
规范基地建设是完成规划目标的基础和前提，以人参GAP和有机认证成果为基础，全县范围内实施人参标准化种植、加工生产，打造优质有机绿色的高档人参，按照GAP规范和有机标准的要求，建立人参生产质量可追溯体系，全面规范人参生产，加快建设科学、统一、规范的技术标准体系，鼓励企业积极采用国际标准和国外标准，提升我县企业核心竞争力。
（二）规范人参市场管理机制，完善流通体系。
建立人参质量检测机构、监测网络、市场准入制度和人参销售的可追溯体系。严把市场的入口关，市场内实行按品质分区经营，按照林下山参、园参产品以及初级加工产品、高精尖产品等进行分类管理，彻底解决全县人参市场鱼龙混杂、功能单一、信息不畅、管理不规范、监管不到位等问题，全面提高我县人参产品的质量。
（三）培育小型企业，做大做强骨干企业。
逐步淘汰粗放落后小作坊的加工生产，重点推进人参产业化园区的精深产品开发，积极引导中小型人参加工企业向园区集聚。优先培育扶持高科技企业和人参食品加工企业，加大人参高终端产品开发力度，促进人参向即食即用食品转化，提高人参产品的附加值和产业整体竞争力。同时，加大对龙头企业的政策扶持力度，扶持高科技企业和人参食品加工企业，加大人参高终端产品开发力度，促进人参向即食即用食品转化，提高人参产品的附加值和产业整体竞争力。实现人参加工精深化、规范化、规模化、集约化、集群化发展，增强辐射带动功能。人参初加工企业方面，重点培育具有相当规模、拉动作用强和以提取物、保健食品及化妆品为主的精深加工龙头企业。
（四）加大政府扶持力度，促进企业技术创新。目前，抚松县人参加工部分企业虽有中国驰名商标、省级名牌，但是在对外销售产品时，并没有得到市场的认可。针对这种情况，要引导企业进行新产品开发，引进先进生产技术和专业人才，实现技术和产品升级，有重点地选择一批市场潜力大、发展前景好的产品予以扶持培育，并积极推荐参加省级、国家级名牌产品、驰名商标的评比活动，努力打造自己的品牌，大力实施“名牌战略”，提高产品质量、档次和市场竞争力。培育抚松人参知名品牌，规范种植技术标准和对人参产品进行差异化的深度开发等，提高人参产业的科技含量和市场竞争力。引导和鼓励企业做好具有自主知识产权的高新终端产品的研发，积极拓宽人参应用领域，让企业拥有自主的产品专利，集中力量打造知名品牌，树立品牌信誉度，扩大品牌的市场影响力，用品牌拓展市场。不断扩大国内外市场份额，提高人参产品的国内外市场覆盖率和占有率。
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