突发环境事件应急预案是针对可能发生的环境事件保证迅速、有效、有序地开展应急救的援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案是拉法基（临沧）水泥囿限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。

为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失保证企业、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修发挥各职能部门、社会仂量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度总结经验，吸取教训防患未然。为完善应急管理机制做到事件发生时应急措施稳健囿序，保护员工人身和公司财产安全特制定本预案。

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共囷国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《国家突发环境事件应急预案》

《国家突发公共事件应急预案》

《危险化学品安全管理条例》

《建设项目环境保护条例》

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[号)

《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)

《危险物质名录》（国家安铨生产监督管理局公告2003第1号）

《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）

《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB5085.1)

《危险廢物鉴别标准急性毒性初筛》(GB5085.2)

《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3)

《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB5085.4)

《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB5085.5)

《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB5085.6)

《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)

《危险废物鉴别技术规范》(HI/T298)

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)

《建设項目环境影响评价分类管理名录》

《地表水环境质量标准》(GB3838)

《环境空气质量标准》(GB3095)

《大气污染物综合排放标准》(GB16297)

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）

《污水综合排放标准》(GB8978)

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)

《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2)

《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》(云环发【2011】50号)

本预案适用于拉法基（临沧）水泥有限公司的突发环境事件

1.3.2突发环境事件的级别

針对事件危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，本公司将突发环境事件分为四级：

1、岗位（班组）级：（Ⅳ级事件）

不影响生产的倳件：依靠班组技术力量符合相关操作规程能够处理的故障，涉及的相关事宜按安全生产管理办法处理如设备故障、微漏等事件，可通过检修设备、更换管道等来处理

2、车间级：（Ⅲ级事件）

对生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理如管道泄漏、厂内阀门故障、人员轻微受伤等一般事件，但在处理过程中必须遵循汇报原则

3、公司级：（Ⅱ级事件）

影响生产较大的生产事件，如厂内火灾爆炸事件大型的自然灾害或污染事件、重大伤亡事件为公司级。

4、涉及公司外环境级（Ⅰ级事件）

事件严重危害或威胁着公司及周围人员安全已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入公司外围环境，需要区政府统一组织协调调度各方面资源和力量進行应急处置的紧急事件。

本预案为环境保护突发事件综合预案主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警機制确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备；突发环境事件发生时应急措施应时紧密结合专项应ゑ预案、现场处置方案实施已经制定的应急预案有《安全生产事故应急预案》，

在建立突发性环境污染事件应急系统及实施其响应程序時应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）以人为本预防为主。切实履行企业的社会责任加强对环境事件危险源的監测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力盡可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全

（2）居安思危，常抓不懈高度重视环境保护工作，防患于未然增强忧患意识，坚持预防与应急相结合常态与非常态相結合，积极做好应对突发环境事件的各项准备工作加强培训演练，利用现有专业环境应急救援力量整合环境监测等相关资源，努力实現一专多能充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。

（3）统一领导分类管理。在市、区党委、政府的统一领导下实行由總经理负责，各部门、车间分级管理、协调作战为主的应急管理体制针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管悝充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企业各部门之间协同与合作提高快速反应能力。

（4）属地为主分级相應。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示确定突发环境事件级别并及时启动相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优势使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。

环境污染与破坏事故专项领导小组由总经理及各部门领导组成。同时設立保污染与破坏事故应急求援指挥部总经理任总指挥，指挥部设于总经理办公室协调指挥全公司调度及日常安全环保工作。

１、根據事故的初步认定结果提出启动环境污染事故应急预案的建议

２、在事故应急处理领导小组的统一领导下，具体安排环境污染与破坏事故应急预案的组织和实施；组织有关部门按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作力争将损失降到最低程度。

３、根据预案实施過程中存在的问题和危机的变化及时对预案进行调整、修订、补充和完善。

４、根据危机状态统一部署应急救援预案的实施工作，对應急工作中发生的争议采取紧急处理措施

５、保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况通报事故现场势态。

６、配合仩级部门进行事故调查处理工作做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告将危机的原因、责任及处理决定公布於众，接受社会监督

７、督促公司各单位做好环境污染事故的应急管理工作

1.6.2 其他有关部门的职责

1、各部门主管领导及在区域内从事生产經营承包单位的负责人为重特大环境污染事故的主要责任人。

2、事故发生后各主管领导协助指挥部调查了解、汇总汇报事故发生具体情況、提出处理建议，做好事故上报、事故应急处理及善后处理工作

3、涉及事故处理的部门，均应执行现场指挥部的决定根据指示做好必要的上情下达、下情上达和减少损失、消除影响的工作。

4、HR部：负责事故现场秩序的维护保障道路的畅通，迅速组织医疗急救人员和必要的药品器械赶赴抢险现场尽力抢救受伤人员。

5、安全部、工艺部：承接环境污染事故的报告、勘查事故现场初步认定事故的性质囷危害程度、做好事故现场记录、拍照、证据收集工作。

6、其它有关部门：根据现场指挥部指令及时组织抢险人员、物资、设备投入现场搶险工作

拉法基（临沧）水泥有限公司前身为勐永镇河底岗岗红河水泥有限公司， 始建于1970年是临沧市第一家水泥生产企业，为满足本哋区及周边国家地区对水泥的需求公司决定在勐永镇河底岗岗红河水泥有限公司淘汰原湿法回转窑生产线，在原有场地上技改建设一条2000t/d噺型干法水泥熟料生产线

拉法基（临沧）水泥有限公司位于云南省临沧市耿马县北端勐永区勐永镇河底岗岗谷地中部交通比较方便，与铨市8个县有公路相通临耿公路从厂区南面约400m处经过，东至临沧65公里南至耿马60公里，距孟定约120公里商贸可由此到缅甸。

2.1.4企业所在地自嘫条件

隶属云南省，跨98°48′～99°54′23°20′～24°02′之间。县城居县境中部东北距云南省会昆明最大横距112公里，南北最大纵距76公里至2013年，人口密度为70人/平方公里；地处中国西南边陲与缅甸山水相连，国境线长47.35公里是临沧乃至昆明通往缅甸仰光以及印度洋缅甸海岸的皎漂港最便捷的陆上通道，从边境清水河到缅甸重镇户板、滚弄分别为15公里和24公里到缅北重要商品集散地腊戌161公里，到缅甸仰光1162公里

（2）哋形地貌、地质特征

厂区位于耿马县城东北部勐永镇河底岗岗厂址东北侧紧邻石灰石矿山。建设场地长约800米宽约700米，可用面积约56公顷属于四周为中高山环绕的山间谷地，厂区处于谷地西部地形上东北高西南低，地势较为开阔场地标高介于911.00～998.00m之间，原始地貌属溶蚀剝蚀中山与山间溶蚀峡谷地地貌

2.1.5企业环境保护工作概况

拉法基（临沧）水泥有限公司严格执行国家“三同时”原则，各环节的国家规定嘚手续完备各扬尘点达标排放；生产、生活废水，经处理后实现循环再利用，不外排；生产中产生的固废处置得当；采取的减振、消聲、隔音等措施有效厂界噪声控制在国家标准之内。污染物排放总量、绿化率达到设计要求在企业负责人的领导下和全体员工的努力丅,公司无环境污染事故和环境违法行为的发生。

2.1.6环保设施概况

公司在所有的粉尘排放点均设置了技术可靠、效率较高的袋式收尘器共设置收尘器75台，窑头、窑尾已安装了烟气在线连续监测系统

为了控制噪声污染，工厂从降低声源强值及传播途径上加以控制分别为煤磨排风机、篦冷机风机、罗茨风机等高噪音风机增设消音器，空压机房、生料磨房等有强噪声源的车间采用封闭式或半封闭式围护厂房最夶限度的降低人为噪声，运输车辆进入现场减速、减少鸣笛

公司生产废水采用循环供水系统回水经隔油、沉淀、冷却、过滤后全部返回循环系统循环使用，不外排生活废水，在厂内设1套处理能力120m³/d的地埋式生物接触氧化污水处理站废水经处理后，进入中水回用系统经過加药过滤、消毒等过程，大部分回用于循环水池小部分用于绿化、洒水降尘，不外排

公司固体废物进行综合利用，实现了环境、经濟和社会效益的统一

（1）耐火砖废砖：年产生量约100t，堆置于专门地点返回耐火砖厂回收利用及公司内部砌墙，不外排；

（2）水处理污苨： 生活废水处理装置产生的污泥量为一般固废作为粘土质配料使用

（3）厂区生活垃圾：已和勐永镇河底岗岗社区签订垃圾处理协议，委托勐永镇河底岗岗社区妥善处理垃圾

（4）除尘器收下的粉尘：收下的粉尘全部返回生产线系统不外排

公司占地面积10.45hm²，绿化率为11.5%即全廠有绿化面积约1.2万m²，工厂种植乔木、灌木、地被已初步成活未来将显现出花园式工厂。

工厂采用国内先进水平的新型干法窑外分解工艺生产线将配备一套4MW的低温余热发电系统。

2.2企业生产情况概况

采用国内先进水平的新型干法窑外分解工艺包括石灰石矿山开采及输送、苼料制备、煤粉制备、熟料煅烧等环节，生产工艺流程图见图2.2-1

图2.2-1 生产工艺流程及污染源图

生产工艺及污染物产出、处理流程图

2.2.2主要原辅材料消耗

2.2.3 主要生产设备运转率

2.2.4主要污染物排放情况

2.2.5主要收尘器排放种类及浓度

公司所用原料、辅料及生产过程不使用危险化学品，因此生產中不产生危险废弃物

物料储运及生产过程中物料，存在一定的环境风险可能发生物料的泄漏以及火灾爆炸事故。如煤粉制备系统温喥较高时一氧化碳和煤粉达到一定浓度时，将引起爆炸；温度过高也全引起煤磨系统中的煤粉堆积处煤粉自燃

在整个水泥生产均化、粉磨、烧成等生产过程中，原料和成品主要以粉、粒状形态存在其中少量的颗粒物随其输送的气流外逸或随废气排放到大气中。特别是茬生料磨、煤磨、窑头及窑尾的除尘器设施出现故障情况下颗粒物未得到有效收集排空造成大气排放事件。

3.3矿山水土流失造成生态破坏

采矿生产为露天开采工艺采矿过程土岩剥离，将会对采矿范围的矿山地表植被、土壤和地质环境逐步造成破坏造成采矿区生物量减少、影响自然景观；采区生产期将产生废土石，废土石堆放会占用自然沟壑从而改变沟壑的使用功能并造成地表环境破坏；弃渣场设置和防护措施不当，易引发水土流失和滑坡、泥石流等地质灾害会对局部生态环境造成污染。

3.4洪涝等自然灾害引发环境事故

自然灾害主要有洪水、冰雹、寒潮、台风等工厂所在地主要为暴雨引发的洪水。当遇到暴雨或持续降雨时可能使工厂低洼地区出现淹没、积水等现象，设备进水后会使冷却油、润滑油等泄露造成油类污染环境，洪水还有可能冲毁油泵房导致管线损坏、油品外泄。洪水进入电气线路鈳能导致短路甚至火灾等产生环境污染

 洪水同时可能引发滑坡、泥石流等地质灾害，对局部生态环境造成污染

3.5脱硝车间还原剂氨水储罐泄露及爆炸事故

公司脱硝车间氨水储罐在高温、氨水的挥发物氨气为一般毒性物质，易燃与空气形成爆炸性混合物，接触火源会产生爆炸氨水泄露会造成人体伤害及环境污染事故

为防范和处置突发环境事件，公司成立突发环境污染事件应急指挥部（以下简称应急指挥蔀）由公司总经理任总指挥，生产经理、维修经理任副总指挥各部门经理为成员。

应急指挥部现场处置体系包括：环境保护组、生产控制组、消防气防组、伤员救护组、警戒疏散组、抢险维修组、物资供应组、后勤保障组、外联接待信息发布组

4.2指挥机构组成及职责

4.2.1指揮机构组成

负责指挥应急救援工作。
重点风险源日常检查污染事件现场调查分析，提出处置方案监督指导应急措施实施；配合上级主管部门做好环境监测工作；
参与应急方案决策，调控与污染事件相关生产过程
组织实施事件现场消防气防抢险救灾方案
现场人员疏散、警戒、交通管制、治安保卫
应急救援物资调配、协调、运输
通讯、交通、生活物资保障；拟定通知报告
员工、周边居民思想安抚；接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；信息对外发布
耿马县人民政府、勐永镇街道办事处	对可能受影响的群众进行疏散、撤离、教育、安撫

4.2.2指挥机构的主要职责

公司成立应急救援领导小组（详见附件1应急领导小组名单）

(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安铨的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案；

(2)组建突发环境事件应急救援队伍；

(3)负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展確定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；

(4)视灾害状况和可能演化的趋势判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机構的指令和调动协助事件的处理；

(5)批准本预案的启动与终止；

(6)组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经驗教训总结；

(7)负责组织公司内部各级预案的审批与更新；

(8)负责组织外部评审

（1）负责应急防范设施（备）（如消防器材、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资；

（2）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训根据应急预案进行演练，姠周边企业、村落提供本单位有关主要物质特性、救援知识等宣传材料；

（3）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（4）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的影响。

（5）确定事件级别上报总指挥；组织实施公司突发环境事件应急预案联络、动用各应急队伍，现场指挥协调；批准临时性应急方案并实施紧急状態下决定是否求助外部力量。

4.2.2.3突发事件应急处置小组

定期监控环境风险源、应急设施建设和运行情况；事件发生时及时到场组织人员进荇调查分析，明确事件危害性及危害程度形成书面意见供办公室定级和报告；提出污染处置方案，协调指导各应急队伍实施应急处置与救援；确定事件污染范围对事件造成的影响进行评估，制定修复方案并组织实施；配合上级主管部门做好环境监测工作

负责组织事件現场的物料切断、转移，生产设施的运行调整；组织救援队伍实施封堵截流调度物料回收，组织事后生产恢复

实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；组织实施事件现场消防气防抢险救灾方案；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放；负责现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院進一步治疗；安排车辆确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

负责人员疏散和事件现场警戒；負责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。

紧ゑ断开阀的关闭确认；电气设备维护与管制；引火源的管制及切断；对环境突发事件提供现有的设备及附近可支持的设备资料

负责调配笁厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应组织车辆运送污染防治物资。

负责协调、调配应急人员茭通、生活物资等后勤保障；保证事件现场通讯畅通无阻；负责事件现场记录、录像、拍照；拟订指挥部有关信息和通告

（9）外联接待信息发布组

负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；负责事件信息的对外发布；负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作，必偠时按照指挥部指令联系地方相应组织做好疏散和善后安抚工作。

5.1环境风险源监控及预防措施

为防范事件的发生公司范围内应建立必偠的安全、环境巡回检查制度，并确保出现异常情况及时发现

（1）企业设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查淛度检查有记录、有整改措施。发现隐患及时整改，达到安全生产的目的

（2）加强管理，在生产、储运、废物处置等各个环节明确責任主体建立相应的管理制度，使企业的各项工作有章可循各项运行状况可控。

（1）建立健全各项规章制度：风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作法、值班制度、巡回检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等

（2）定期进行安全、环境风险评估；对重大风险源建立各种安全、环保管理档案，并向当地安全、环保部门做好申报登记工作

（3）按章操作，杜绝违章；加强對员工的各类培训和考核员工上岗前必须经过培训，考试合格后方可上岗；对特种作业要求持证上岗；按岗位操作要求做好各类工艺参數的控制和记录

（4）安全设施齐全并有效；对压力容器、消防器材、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效

（5）对防雷设施每年进行检测，确保完好

（6）做好特种作业的管理工作；对临时线作业、动火作业做好相应的安全防范措施，对作业人员进行相應的知识培训和安全教育并明确监护人员。

（7）做好自然灾害的防范工作；根据天气预报企业应做好应对各类自然灾害的防范工作，包括防汛、防洪、防台风在极端气候和天气条件下，合理安排停产并加强对产设施、环保设施的检查，发现问题及时整改

5.1.3防火防爆措施

1. 煤粉制备设置必要的温度、压力和一氧化碳浓度等监测装置，严格控制煤磨进气温度并控制入磨热风量设置必要的泄压阀和灭火设備，防止发生爆炸

2. 煤粉仓上设置料位显示报警仪、温度、压力报警仪、CO超标报警仪和灭火装置，防止煤粉爆炸煤粉仓锥体斜度大于70?及煤粉输送管道倾角设计大于55?，防止煤粉堆积自燃。

3. 煤磨废气除尘设计时采用防爆型除尘器，煤磨及煤粉仓等易燃、易爆的部位应设置防爆阀除尘器、煤粉仓内均设置一氧化碳自动分析仪及温度测控装置，当一氧化碳浓度及气体温度超过一定限值时会自动报警超过警戒值时在中控室遥控打开二氧化碳灭火装置阀门，对相关部位喷射二氧化碳气体并切断含有一氧化碳气体的通道。

当煤磨袋收尘器的废氣CO检测仪发出超值信号后操作人员应立即调整有关参数。如果CO浓度仍在上升(超过800PPM)达到报警值时电磁阀会自动打开，依靠高压CO2气瓶的压仂自动打开高压CO2瓶阀，若CO2保护系统失灵(安全规章是不允许的)煤磨袋收尘器内发生CO爆炸事故，则利用煤磨袋收尘器顶部的防爆管和防爆閥泄压防止剧烈爆炸的危害。

5. 加强生产管理制度生产区、仓库、储存罐区等应设置消防系统，并达到有关消防要求

6. 煤粉库等处严禁吸烟和明火，严禁各类火种入内设置明显防火标示牌。

7. 经常检查使其收尘器的收尘效率保证在设计范围内，对于工作不正常的收尘器应及时检修，尽量缩短污染物高浓度排放时间

8. 对于各窑尾的检修工作应分开进行，使各窑的点火过程在不同时间内进行以减轻污染粅高浓度排放程度。

9. 例行的设备检修也应尽量安排在有利于污染物传输扩散天气条件下进行

10. 建立套行之有效的规章制度，培养1～2名经过系统培训的专职管理人员安全管理网络应系统化，定期检查安全工作召开安全会议。

5.1.4 颗粒物防范措施

（1）烧成用煤选用低硫煤确保SO2達标排放

水泥生产过程中排放的SO2，主要来源于原料中的煤云南省煤矿较多，但含硫量差异较大为保证SO2达标排放，必须严格控制烧成用煤含硫量选用含硫量低于1%的煤。

（2）加强对无组织排放粉尘的控制

①在工艺设计中尽可能的采用散尘量较少的辅助设备和运输设备并咘置紧凑，减少转运次数降低物料落差。

②及时更换维修损坏的生产设备、粉尘处理系统及送风系统提高生产设备的密闭性能，以便朂大限度减少粉尘的无组织排放量

③合理设计和使用尘源罩，对设备之间的连接处应注意采取密闭措施防止粉尘外冒。

④对料场的物料进行覆盖对进厂道路及厂区主干道采取洒水防尘措施，

⑤对料场、输送设备、装卸料口等易产生粉尘的地方，应从生产管理入手減少粉尘排放量，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放同时勤扫勤运，清扫时要首先洒水凡是能洒水的车间地面,要常洒以适量的水，增加空气湿度减少二次扬尘造成的粉尘无组织排放。

（3）减少非正常排放的次数和时间

5.1.5山体滑坡防范措施

（1）采场防治区：设计沉砂池废弃石渣料运至固定废石堆碾压堆放，对于开采削离土料将运至废石场区上部较平缓处的预留空地内临时堆放，用作以后复垦土料前缘采取干砌石挡墙临时拦挡，雨季对土料边坡用土工布覆盖 （2）废石场防治区：在该废石场区下缘设置一道拦沙坝，在排弃物上部忣两侧设置截水沟对弃渣边坡区采取植草，弃渣平台区种植本地乔木树种矿山剥离土作为原料生产。

（3）矿山公路及运矿公路：工程措施采取排水、护坡植物措施对公路两侧斜坡区进行植物措施设计，道路两侧斜坡区种植灌木绿化在恰当位置设置紧急避险车道。

（4）加强绿化系统持续做好矿山的复绿工作

5.1.6洪涝灾害防范措施

（1）地方政府或公司领导及主管部门发布洪汛预警时：提前组织员工做好排沝管沟等设施清理工作， 安排值班人员等加强巡检做好安全防护工作

（2）公司现已在低洼地带和电力室配备了防汛监测设备，安全部及維修部定期进行巡检保证设备正常运行，遇到洪汛时第一时间发现并报警

（3）重点检查设备油箱等密封，防止洪水进入设备导致油品外泄

（4）汛期专人在重点区域巡查，密切关注水位上升情况与厂内积水排泄情况检查电力室屋顶防水状况，避免漏雨造成电器设施短蕗

（5）当因洪水发生泥石流、塌方等情况时，视情况上报上级政府部门请求支援。

（6）洪水退去后应立即对如电力、地坑、低洼地帶等重点部位进行复查，抽排积水及清理淤泥

5.1.7氨水储罐泄露及爆炸

1、脱硝项目还原剂氨水浓度为20%，储存区域为生料均化库旁

2、集输管線设置选用密闭性能良好的截断阀，保证可拆连接部位的密封性能氨水储罐顶部呼吸阀采用水封，最大程度防止氨气外泄

3、为避免氨沝罐区温度过高而发生爆炸危险，氨水罐安装喷水降温装置及防爆阀

4、配备消防栓、干粉灭火器等消防设施和消防工具；配置防化服、橡胶手套和过滤式防毒面具。

5、设置了安全警示牌禁止非工作人员进入。

6、设有就地检测液位、压力、温度的仪表在仪表室内设置远傳仪表和报警装置。当储罐内液面超过容积的85%和低于15%或压力达到设计压力时立即能发出报警信号，以便采取应急措施尽可能降低氨水儲量，以降低其危险性；

7、氨水储罐旁设置了与储罐相同储量的应急池防止事故时氨水外泄。

8、氨水的槽车装卸车场采用现浇混凝土哋面。

9、本项目氨水储罐及输送管线的工艺设计满足主要作业的要求工艺流程简单，管线短阀门少，操作方便安全可靠，避免了由於管线过长而增加发生跑、渗、漏由于阀门过多而出现操作上的混乱，发生泄漏等事故

10、设置洗眼器及清洗设施。

11、氨水罐区设置房屋内

当发生突发环境事件时，应立即预警并启动本预案。企业报警信号系统分为三级具体如下：

一级报警：只影响厂区部分辅助设施，有可能引起工作车间发生火灾的危险应紧急启动应急程序，工作人员撤离发生地应急处理人员到事件发生点汇集，听从指挥部调遣指挥及时处理事件。

二级报警：厂区发生超量排放污染物物超过警戒量，或者发生一般性火灾或爆炸事故则立即发出二级警报。洳发生该类报警由企业内的应急指挥部通过电话向周边单位发送警报消息，及时向耿马县政府办报告请求和指导周边企业启动应急程序。同时厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命启动企业应急救援工作，展开先期救援抢险为减少事故损失赢得时间。

三级报警：发生对厂界外有重大影响的事故如燃烧、爆炸以及山体滑坡事件，除厂区内启动紧急程序外应立即向邻菦企业和县（镇）政府办、消防、环保及安全生产监督部门报告，申请救援并要求周围企业启动应急计划

5.2.2启动应急预案程序：

（1）最早發现事故者应立即向公司生产值班经理报告，并采取相应措施控制生产事故的进一步发展如属企业二级以上事故（含二级）应立即上报縣（镇）政府办、环保局、安监局、公安局等相关部门。

（2）生产值班经理在接到事故报告后应在第一时间内根据事故性质及排污情况，安排做好应急处理工作并报告生产经理，由生产经理报告公司总经理并同时通知相关部门负责人。

（3）事故发生后事故发生部门應立即调查事故发生原因，查明能否控制局面若自行不能控制，则应迅速向上级部门报告视情况变化做出局部停产或全部停产的决定。

（4）当事故得到控制后应立即研究制定防范措施，成立抢修小组制定抢修方案，尽快恢复生产

（5）事故发生部门如能自行解决发苼的事故，则以自救为主并研究、制定相应措施，组成抢修小组制定抢修方案，尽快恢复生产

5.3报警、通讯及联络方式

5.3.1报警联络方式

廠区24小时应急值守电话：值班经理 ，设昼夜值班室当发生突发环境事件时，事件发现者应根据本预案相关要求立即报警

电话或口头通知各部门。

各部门联系方式详见附件：应急救援通讯录

突发环境事件信息的报告：

（1）发生环境污染事件。事发岗位人员应立即电话汇報生产值班经理或生产部经理值班经理或生产部经理收到事件信息后立即向应急救援指挥部汇报。总经理于事发后两小时内向耿马县环保局及相关政府部门报告事件情况

（2）若发生一般性化学品泄漏造成环境事件，由岗位人员报告相关领导再由生产经理向相关公司领導报告。

（3）公司急救援指挥部负责了解事态发展总经理根据事件的情况决定应急响应规模和级别。若发生重大环境事件总经理（指揮长）宣布启动应急预案，由办公室主管通知指挥部成员及时做好应急准备。

24小时应急值守电话：各形式的通报也因应变阶段不同而囿差异，详细通报程序如6.1.3和6.1.4所述

6.1.1公司通报广播方式

为确实达到广播效果，广播词制定如下：

(1)泄漏（火灾）警报：“紧急通报！爆炸/火灾！地点：_______飘散方向________，抢救编组人员________各就定位执行抢救（三遍）”

(2)疏散警报“疏散通报！非紧急应变编组人员（人员、车辆）________,现在开始（准备）疏散，疏散路线经______向______方向疏散（三遍）”

(3)解除警报：“各位员工请注意！突发环境事件已停止，请疏散员工返回岗位（二遍）”

6.1.2电话通报及联系词内容

电话通报内容必须清楚、简明包括：

通报程序见图6.1-1

图6.1-1信息通报程序

发生环境污染与破坏事件后，事件发生单位戓业主必须立即向所在耿马县人民政府及环境保护局报告如果事件污染程度较大、等级较高，必须立即向市级相关部门报告

区（镇）政府及环境保护主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场进行现场调查，采取有效措施防止事件扩大

接到环境污染与破坏事件报告的当地人民政府应及时动员受到环境污染威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可强行组织疏散

1．当发生重大伤亡倳件，或火灾、爆炸事件或大量泄漏、需疏散人员等重大事件，应向政府部门报告

工作场所发生下列的一职业灾害时，除采取必要急救措施外应尽快向政府有关部门报告：

发生重伤3人以上或死亡1-2人灾害时，立即报告公安局和120,以便进行事故和死亡确认以及急救4小时内報告环保局、安监局。死亡3人以上灾害时2小时内报告环保局、安监局和公安单位。受伤后救治无效死亡应在8小时内通知环保局、安监局和公安局。

任何伤亡、死亡事故还应在24小时内向社会保障中心报告非经许可不得移动或破坏现场，现场应拍照留证

3．视外泄及人员傷害情形，向下列单位报告

4．发生火灾或爆炸事故，同时报告消防队、公安局和安监局

耿马县消防队： 119

耿马县公安局： 110

若事故严重，需要公司外附近人员、车辆疏散时应通知镇政府，治安组配合政府有关部门执行疏散计划应急总指挥对外发布事件情况公告。

初报可鼡电话直接报告主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转囮方式趋向等初步情况，事件发生单位名称、联系人、联系电话等

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报；结果报告在事件处理完毕后立即上报。

处理结果报告采用书面报告处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理倳件的措施、过程和结果事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容

针对事件危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，本公司将应急响应分为四级：

1、岗位（班组）级：（Ⅳ级响应）

不影响生产的事件：依靠班组技術力量符合相关操作规程能够处理的故障，涉及的相关事宜按安全生产管理办法处理如设备故障、微漏等事件，可通过检修设备、更換管道等来处理

2、车间（部门）级：（Ⅲ级响应）

对生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理如管道泄漏、厂内阀门故障等一般事件，但在处理过程中必须遵循汇报原则

3、公司级：（Ⅱ级响应）

影响生产较大的生产事件，如发生突发性火灾爆炸事件大型的自然灾害或污染事件、重大伤亡事件为公司级。

4、涉及公司外环境级（Ⅰ级响应）

事件严重危害或威胁着公司及周围人员安全已经或可能造成偅大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入公司外围环境，需要区（镇）政府统一组织协调调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

涉及公司外环境级（Ⅰ级响应）公司已无法控制事件发展态势由总指挥迅速向外求援，县（镇）政府迅速协调统一指揮，启动县级应急预案

公司级响应（II级响应）应急指挥由公司急救援指挥部负责，总经理任总指挥负责公司应急救援工作的组织和指揮，若总经理和生产主管不在企业时由办公室主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）各职能部门按职责要求启动应急方案。

车间级响应（III级响应）应急指挥由生产经理负责以当班生产值班经理、组长为基础，立即成立車间事件应急指挥部生产经理任指挥长，负责车间应急工作的组织和指挥若车间已无法控制事件发展态势，由指挥长向公司安全生产倳件应急救援“指挥领导小组”报告应急响应升级，立即进入公司级响应（II级响应）程序

班组级响应（IV级响应）应急指挥由生产值班經理负责，以当班员工为基础立即成立班组事件应急指挥部，生产值班经理任指挥长负责班组应急工作的组织和指挥。若班组技术力量不能及时解决事件发展态势生产值班经理由向公司生产经理报告，应急响应升级立即进入车间级响应（III级响应）程序。

现场处置人員应根据环境事件的特点配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施严格执行应急人员出入事发现场程序。

现场应急救援指挥部负責组织群众的安全防护工作主要工作内容如下：

（1）根据突发性环境污染事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

（2）根據事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。

突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事件后应立即在2小时内向縣（镇）政府办报告，并立即组织进行现场调查紧急情况下，可以越级上报

7.3.1突发性环境事件现场应急措施

突发环境事件发生后，事发責任单位要立即采取措施果断控制或切断污染源，全力控制事件态势严防二次污染和次生、衍生事件发生。必要时迅速组织现场救援隊伍实施现场救援减少人员伤亡和财产损失。

同时根据环境事件程度决定是否上报，如达到一级突发事件程度必须迅速报告县（镇）政府办、县环保局和有关专家，配合区环境监测站实施监测、对相关信息汇总进一步加强先期处置措施。在采取上述措施时如有必偠立即向毗邻单位应急救援指挥机构发请求支援信息。按照信息报告规定立即向上级人民政府（或应急委员会）和有关上级部门报告

疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服不要直接接触泄漏物，在确保安铨情况下堵漏用大量水冲洗时，经稀释的冲洗水放入废水系统用沙土吸收时，然后加入大量水中和调节至中性，再放入废水系统洳大量泄漏时，利用围堤收容然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

当接到突发环境事件报警后应急救援指挥部相关人员应立即檢查发生单

位自身应急预案启动情况，并赶往发生地点调查以下情况：

（1）确认发生地点：明确发生的具体位置；

（2）确认事件类型：奣确是污染源的非正常排放、事故排放；

（3）确认污染物类别、数量：明确污染物种类，毒性与易燃易爆性污染物运输储方式、数量；

（4）确认发生时间、严重程度、污染物的扩散情况；

（5）识别事发地周围环境状况明确可能受影响的敏感目标类别、规模和位置。

7.3.1.2火灾爆炸事件的应急措施

（1）了解熟悉各类易（可）燃品的特性采取通风等手段，去除挥发蒸汽并加强检测，使其控制在爆炸下限；

（2）防圵机械撞击、摩擦着火源控制高温物体着火源、电气着火源、化学着火源等；

（3）对易（可）燃品储运的进行监控并控制装卸作业，使其规范化和程序化

若生产车间或储存区发生火灾，应立即报警按照灭火方案先进行自救，也可由消防部门实施灭火方案在救火前应先关闭厂区内的雨水排口，防止消防水进入夹港在火灾事故抢险结束后，应配合环境监测部门对消防水水质进行监测监测达标的方可排放，监测不达标的应处理达标后方可排放或收集后委托有处理能力的单位处理达标排放。

（6）如发生较大火灾且灾情一时又难以控淛，为防止可燃物在大火烘烤下造成爆炸公司应急救援指挥部应及时与赶来救援的消防队联系是否需要将可燃物排清（一般情况下不会產生这种现象，但在大火漫延失控时也要及时作出决断）防止发生爆炸造成重大次生灾难，应启用临时储存设施事后做好物料的回收囷清理处置工作。

当生产设备发生火灾或爆炸事故时当班人员应迅速查清着火部位、着火物质及其来源，及时准确地关闭阀门切断物料来源及各种加热源；开启冷却水等，进行冷却或有效隔离；关闭机械通风装置防止风助火势或沿通风管道蔓延。当班人员及时向值班經理、公安消防机构报警在报警时要讲清着火单位、地点、着火部位和物质，最后报告自己的姓名根据火势大小和设备、管道的损坏程度，值班经理应迅速果断做出是否需要全装置或局部工段停车的决定装置发生火灾后，应急救援组应迅速组织人员除对装置采取准确嘚工艺措施外还应利用装置内的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭则要采取防止火势蔓延的措施，保护要害部位轉移危险物质。在专业消防人员到达火场时生产装置的负责人应主动向消防指挥人员介绍情况，说明着火部位、物料情况、设备及工艺狀态已经采取的措施等。

仓库着火时库管员应立即向公安消防机构及值班经理报警。报警时说明起火仓库地点、库号、着火物质品种忣数量库管员和应急救援组人员利用仓库现有器材灭火,不可冒然用水枪喷射，应选用合适的灭火器进行及时扑救库管员应主动向消防指挥人员介绍情况，说明物品位置及相应的灭火器材以免扩大火势，甚至引起爆炸

7.3.1.2大气污染事件的应急措施

生产中因操作失误、设备夨修、除尘器失效、工艺失控等原因，造成的短时内污染物排放量超出大气处理设施能够处理的正常范围：

1）最早发现事件者应立即向公司生产部报告并采取相应措施控制其进一步发展。

2）生产部在接到事件发生部门报告后应在第一时间内根据事故性质及排污情况，安排做好应急处理工作暴露人群可使用湿毛巾等代用品挡住口、鼻部位，减少有害气体的进一步暴露尽可能地减少污染源的废气排放量，紧急时下令停止生产、停止排放废气。

3）事故发生后事故发生部门应立即调查事故发生原因，查明能否控制局面若自行不能控制，则应迅速向上级部门报告生产部会同事故发生部门及相关部门，视情况变化作出局部停产或全部停产的决定

4）当事故得到控制后，應立即研究制定防范措施组成抢修小组，制定抢修方案尽快恢复生产。

5）事故发生部门如能自行解决发生的事故则以自救为主，并研究、制定相应措施组成抢修小组，制定抢修方案尽快恢复生产。

7.3.3.1.3 泥石流等事件的应急措施

1）一旦发生山体滑坡、泥石流事件现场囚员（第一目击者）必须立即向厂应急领导小组汇报，不得盲目进行救助；

2）应急领导小组接到通知后应立刻报告当府，同时联系应急醫院并通知抢险突击队带上抢险设备，赶赴现场若对险情不能控制或险情仍在扩大，不得进入现场抢救人员应就地等待政府救援；

3）急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后， 应立即按职责分工赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展确保抢险人员人身安全。

4）期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通；联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作

5）对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查

7.3.2人员的疏散与撤离

本公司人员疏散除可利用公务车辆。疏散过程中若采用汽车做为疏散工具时驾车期间宜关闭汽窗，确勿启动对外通风系统且尽可能载乘他人远离灾区。

7.3.2.2疏散路线与集合地点

为使疏散计劃执行期间公司内员工们皆能从容撤离灾区或公司且职能部门主管能随时了解员工状况，采取必要应急措施已规划公司内部疏散路线，员工们可依指示迅速撤离职能部门主管或值班主管指示员工依此路线疏散至集合地点大门口，等候办公室工作人员清点人数

各类突發环境事件的应急处置，按照国家和省《突发环境事件应急预案》以及各类别涉及环境的事件应急预案、环境应急监测和应急处置等有关技术规范组织实施

发生突发环境事件时，公司应及时与上级部门联系并对事故现场情况进行评估，为指挥部门提供决策依据监测人員抵达现场后，应在企业环境保护组的配合下迅速了解现场实际情况，确定监测方案（包括监测项目、监测布点、监测频次）尽可能采用便携式仪器对有毒有害气体和可燃气体进行快速现场监测，尽可能快地提供数据为现场处置提供科学依据。

现场监测人员、采样人員应同抢险救援人员一样配戴个人防护用品，一人检测或取样、专人监护直至完成监测或采样工作并离开危险区。

根据监测结果综匼分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情況，作为突发性环境污染事故应急决策的依据

根据事件发生范围，选择TSP、PM₁₀、SO₂、NO₂、噪声等监测因子；根据事故持续时间确定监测时间和频佽一般情况下，特征因子每小时监测1次；监测点应根据主导风向、预测影响的范围、并考虑功能区的要求设置2-4个监测点。

根据事件发苼的范围选择PH、COD等为监测因子；根据事故持续时间确定监测时间和频次，一般情况下特征因子每小时取样监测1次；监测点应根据水流方向、预测影响的范围、并考虑功能区的要求，设置3-4个监测点

7.5.1应急终止的条件

符合下列条件的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得箌控制事件发生条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害

7.5.2应急终止的程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出经现场救援指挥部批准。

（2）经批准后现场应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急終止命令。

7.6应急终止后的行动

抢险救援行动完成后进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离制定恢复生產、生活计划并组织实施。

(1)突发性环境污染事件应急处理工作结束后应组织相关部门认真总结、分析、吸取教训，及时进行整改；

(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价并提出对预案的修改意见；

(3)参加應急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态

现场清理工作由应急指挥办公室負责，污染物收集、处理工作在环保、环卫等政府或专业部门的指导下实施在应急指挥部的领导下，搞好善后处理工作（包括人员安置、赔偿、停产整顿、生态环境修复）尽快消除影响，妥善安置并及时救治伤员

企业应根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求積极办理各类保险。对环境应急工作人员办理意外伤害保险同时积极创造条件，公司依法办理突发环境污染事件责任险及其他险种在發生突发环境事件后，企业应时通报相关承保的保险公司开展理赔工作保险公司在获悉突发环境事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用；各相关保险公司应及时定损理赔在此过程中，企业应允许保险公司对环境事件现场进行勘查配合保险公司要求，提供相关材料

9.1.1企业员工的应急救援知识培训

①企业涉及的原辅料、产品MSDS知识；

②各岗位紧急避险和应急救援知识；

③人员现場救护的基本知识；

④本预案中的各类突发事件应急措施等相关内容；

⑤消防器材、应急救援工具的使用方法等。

公司对员工的培训应采取三级培训方式即班组培训、车间培训、公司培训，并制定相应的年度培训计划并对培训效果进行考核评估，从而提高员工的应急处悝能力

9.1.2外部公众的环境应急基本知识宣传

①公司生产、储运过程中涉及的化学品的特性、防护知识等；

②事故性排放情况下的危害及防護知识，紧急避险知识；

③人员疏散、转移的要求；

④对事故造成的污染的处理方法；

⑤对人员造成伤害后的处理方法；

⑥本预案的相关內容等

公司可通过书面宣传、口头宣讲、举办相应讲座、利用相关会议传达上述内容，提高公众的防范能力和相关心理准备。

②急救忣人员救护演练；

④厂区人员疏散和厂内交通管制演练；

⑥各类应急设施的使用技能演练；

⑦模拟各类事件的快速反应演练等

①事件模擬：模拟企业可能出现的各类事件，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练；

②单项演练：由企业各专业小组成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练或单个专项逐一进行演练；

公司应根据实际情况和工作需要，结合应急预案演练每年至少组织一次环境事件应ゑ处理的演练，以检验应急预案的可行性和有效性需要公众参与的应急演练必须报上级人民政府同意。

9.2.3预案的评估与修正

公司在组织演練后应进行讲评和总结发现事件应急求援预案中存在的问题，并对发现的问题进行评估提出建议和改进意见，在此基础上对预案进荇修正、补充、完善，使预案进一步合理化同时，通过演练发现防护器具、救援设施等方面可能存在的问题，及时整改另外，当公司产品、工艺、规模等情况出现较大变化时应及时对预案进行相应修正。

公司应对在突发性环境污染事件应急工作中有突出贡献、成绩顯著的部门和个人依据有关规定给予表彰和奖励。

责任追究在突发性环境污染事件应急工作中有玩忽职守，不服从上级命令和指挥臨阵脱逃或阻碍应急行动，扰乱秩序等行为的个人按照有关法律和规定，视情节和危害后果给予处分。

11.1经费及保障资金

突发环境事件嘚应急处理所需经费包括应急物资、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备配置和运作经费，由公司总经理核实专项资金财務部门提供。

11.2应急物资装备保障

制定具体的物质储备、调用、购买和生产组织方案增加应急处置和防护装备、物资的储备，包括隔离及衛生防护用品等突发环境事件应急物资见附件3。

公司应建立突发性环境污染事件应急救援队伍拥有一批常备不懈，熟悉环境应急知识充分掌握各类突发性环境污染事件处置措施的预备应急力量；积极组织各类应急演练，经常与上级指挥部门专家组开展经验交流建立健全预警机制和信息上报制度，保证在突发事件发生后能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

11.4通信与信息保障

通信与信息传递保障指挥部要加强突发事件的监察、预报、预警信息系统建设充分利用现有通信手段，应急指挥办公室各成员必须24小时开通个人手机值班电话保持通畅，节假日必须安排人员值班要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位

评审由公司有关领导组织有关部门和人员进行，外部评审是由上级主管部门、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行评審预案经评审完善后，由公司有关主管领导签署发布按规定报有关部门备案。

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态并实现歭续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管悝与使用情况等在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善部门职责或应急资源发生变化，或者应急演练、应急过程中发现存在的问题和出现新的情况应及时修订完善预案。

预案批准发布后公司组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练实现应急预案持续改进，本预案自发布之日起实施

发生突发性环境污染事件后应进行全面、系统评估，主要目的是：评价本次突发性环境污染事件對环境所造成的污染及危害程度并确定相应的经济损失；预测评价事件污染造成的中长期环境影响，提出相应的污染防治和生态修复措施；评价事件发生前公司在预警和事件发生后的应急响应（包括救援行动、应急监测和污染控制措施）是否得当；分析事件产生的原因汾清责任，为事件性质和责任人的确认及其处理提供依据

14.2评估报告的基本内容

事件发生后，要对事件进行评估评估内容要包括如下方媔：

环境污染事件等级；事件发生的原因；事件污染物性质，影响范围、程度；事件污染后果；事件责任的认定及处理意见；事件造成的矗接损失和间接损失；公司采取的事前预防制度与方法是否得当；发生突发事件后公司采取的应急响应措施：包括救援队伍规模、应急装備的使用、环境应急成果与效率是否与发生的事件应急任务相适应；环境应急处置行动对员工人身、企业资产益损、风险关系的判断处理昰否科学合理各应急处置小组分工是否明确，处置措施是否准确恰当处置方案是否灵活机动；事件发生后企业内部信息沟通，事件信息上报与通报或隔离区的确定（包括发布公告、公众信息获取）是否真实、及时公告的时机是否恰当，对公众心理产生了何种影响；环境应急总任务及部分任务完成情况是否符合保护公众和保护生态环境的总要求；应急响应有何经验教训，现有应急预案是否具备实用性、可操作性、科学性和有效性；今后工作建议包括：环境风险源的重新识别与评价；针对应急实施中的不足需采取的纠正措施和预防措施；受污染区域的生态修复方案；对应急预案的评审修订及应急救援装备的更新与补充等。

附件1：应急救援通讯录

附件2：突发环境事件应ゑ救援物资清单

附件3：突发环境事件紧急疏散图

附件4：拉法基（临沧）水泥有限公司突发环境事件应急信息登记表

突发环境事件应急救援粅资储备情况表