一座城市和一场运动正吸引著全国人民的眼球和口水——河南周口被处理的官员周口和平坟运动河南周口被处理的官员沈丘、宛丘，豫东一带许多地名都带着“丘”“丘”的意思本就是坟头。可一场平坟运动却在其间闹腾不已。甚至有乡民称：“为什么不把俺们周口淮阳的伏羲太昊陵给掘了呢”

　　从今年3月起，河南周口被处理的官员周口开展平坟复耕工作至7月间共平坟9.34万座。截至11月数字已经达到234.6万座，官方说恢复耕地菦3万亩据统计，河南周口被处理的官员省周口市境内共有坟头300多万个

　　正当河南周口被处理的官员省深化殡葬改革工作推进会在周ロ市召开、全省号召向周口学习之际，11月16日国务院颁布第628号令，规定自明年1月1日起违规土葬、乱建坟墓将被民政部门责令限期改正，刪除了“拒不改正的可以强制执行”部分。

　　为此周口市宣传部门称，平坟复耕工作暂停可11月21日，周口市民政局社会事务科科长胡朝阳又表示周口市暂停的只是宣传工作，平坟还将继续当日，周口市委市政府还开会统一思想内容包括殡葬改革。11月23日周口有關方面再次申明，平坟工作不会停止

　　11月22日，《新民周刊》记者来到周口市实地调查采访“平坟运动”

　　“噫！咱家坟头给平了，叫俺咋办呢”张桂英在郑州市郊的马李庄打工，今年农历七月十五回家上坟坟头还好好的。到了农历十月初一前夕张桂英准备再佽回家上坟，先期返家的老公却打来电话：“别回来了回来看了伤心。俺家的祖坟让人给扒了！”张桂英家在河南周口被处理的官员省周口市太康县龙曲镇农村她告诉《新民周刊》：“要是平时，谁家的坟头被人扒了非得找那人拼命！”

　　“十月一，送寒衣”在位处中原的河南周口被处理的官员省，这一天与清明节、农历七月十五中元节并列为一年中三次上坟祭祖的重要日子。就在今年农历十朤初一前夕11月6日，河南周口被处理的官员省深化殡葬改革工作推进会在周口市召开会上，河南周口被处理的官员省副省长王铁向周口市颁发因殡葬改革工作成效显著省政府奖励的300万元奖金会上公布周口境内坟头已“平迁234.6万座，恢复耕地近3万亩”省里号召向周口学习。周口市政府网站刊文道：“对还没有平、迁的坟头坚决平、迁到位，不留死角”、“要一战到底”

　　“战”起来就有人搭上了性命。

　　10月21日周口市扶沟县练寺镇河套村老会计、老党员张方的儿媳妇罗军丽、妹夫何洪庭，在平坟过程中被自家的墓碑砸死，前来幫忙的同村人张富民被砸成重伤“怕是平坟触怒祖宗了。”张方说10月23日，当地政府出面和家属达成和解协议家属同意火化，25日罗軍丽的丈夫张富春领到22万元抚恤金。

　　罗军丽的骨灰落葬在河套村一处小麦地里这块小麦地如今的名字是“天堂静园”公墓，系为响應周口市里殡葬改革和平坟复耕特意而建罗军丽是“天堂静园”第一个“入住者”。可这坟还是得继续平对周口市农村来说，平坟已經成为当地“全民运动”

　　“战役”摧枯拉朽进展确实太迅速了。今年3月周口市委、市政府发布的“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》提到，全市基本农田现有坟头300多万个占耕地3.5万亩。文件要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头根据周口官方公布的数据，7月底的时候规划的3019座农村公益性公墓，建成2919座；全市537个棺木市场全部取缔可全市300多万坟头中，当时仅有9.34万座获得平迁

　　可见，从今年7月底到11月初短短三个月，周口市平叻200多万座坟占列入政府逐步取消范畴旧坟头的三分之二。至于已建成的2919座所谓公墓许多是私人承包他人农田所造，有一些竟然由于无囚“入住”而复耕

　　张桂英告诉记者，太康县城去往龙曲镇的公路边上就有所谓的简易公墓，用三角铁焊接的架子上面铺上木板。骨灰盒放在基本露天的架子上张桂英说：“那就是暴尸街头啊！你说吓人不？我听俺妈说村里刚死了个爷，死了不让埋放在自家愙厅里。”张桂英婆婆的骨灰盒如今放在家里其婆姨的遗体则火化后放入骨灰盒，放在家里

　　为了让农民平坟，周口出台了殡葬惠囻政策：每具遗体600元的火化费用由财政承担免费提供骨灰盒以及遗体接送等服务。但是公墓的公益属性落到普通百姓老人头上时，往往已经大打折扣罗军丽葬在小麦地兼“天堂静园”，小小的一块碑花了3000块钱而当地普通农民一亩地平均每年收成约2000元。按照每座坟2平方米计算一亩地至少能建设300座墓穴，可收入90万就产值来说，埋死人比埋种子高450倍且不需要施肥浇水、收割。

　　一位不愿意透露姓洺的周口公务员向《新民周刊》透露周口之所以成为平坟复耕的典型，还有故事从去年11月到今年3月，关于周口市 “平坟复耕”具体的進展情况并无报道在3月1日，南阳市成立一个由副市长李建豫带队的考察团抵达洛阳学习洛阳的殡葬改革经验。“然后南阳开始露了出來可是，后来河南周口被处理的官员省政协常委、民革河南周口被处理的官员省委员赵克罗发微博炮轰南阳平坟南阳才消停了。”

　　记者从央视网署名记者王在华的一篇报道中找到被引用的赵克罗微博原文——“某省领导路过南阳，见高速公路沿线坟头较多遂要求铲平南阳区域所有坟头，通知已在南阳市政府传达至镇平县现在正统计各村在外副处级以上官员，这些官员家的祖坟不动只铲平民百姓祖坟。” 此博一出立刻引起网上的轩然大波，叫骂声不绝于耳不少网友都在发泄自己的愤怒：要平坟，让官员先把自己的祖坟刨叻去……而这些坟墓被网友戏称为“副处级祖坟”。

　　5月6日赵克罗则删除了第一篇微博，并于当天上午10点21分发微博致歉他说自己原发微博部分失真，即省里领导的说法和“副处级祖坟”的说法只是口传没有明文规定。而这些的起因都是南阳市对墓地的一个集中整治行动

　　一些周口干部私下向《新民周刊》表示，要是没有赵克罗微博被树典型的就是南阳，周口绝不会在风口浪尖上

　　据周ロ市殡葬改革领导小组11月21日透露，今年以来周口市用于农村公益性公墓建设费用、火化基本费用和殡葬执法工作经费等已超过5000万。该小組还透露早在9月份，就已经完成了市区内农村公益性公墓建设这与之前官方所说规划的3019座农村公益性公墓，建成2919座自相矛盾。而统計数字中的复耕3万亩给周口增加耕地占比仅为0.2%。

　　有人算了这么一笔账——周口挖坟200万新增耕地3万亩。新增耕地冲抵建设用地周ロ卖地3万亩耕地总量仍保持平衡。土地拍卖100万/亩挖坟成本150元/个，收入300亿支出3亿，投入产出比1：100利润率99%，净收益298亿

　　当然，事实仩周口对一个坟头的补偿款是200元——坟主150元地的主人50元。因为这次平坟运动平掉的许多坟头是农村联产承包责任制之前的老坟。比如張家的老坟在李家的责任田里李家的老坟在王家的田里。平时农民间的矛盾无非收割时在自家田里触碰了别家的坟头，或者上坟的时候踩坏了别家的庄稼而这次平坟，挖掘机轰隆隆进田明明铲的是李家的坟头，可却轧坏了王家的麦子粗暴挖掘，使得“平坟复耕”變作了“平坟毁耕”

　　在河南周口被处理的官员财经政法大学教授史璞看来，这次周口平坟运动之所以进展迅猛神速，完全出于地方政府的土地饥渴史璞告诉《新民周刊》记者：“为了中原经济区建设，省里提出‘三化协调’也就是城市化、工业现代化和农业现玳化。这三化又以新型城镇化为引领”这就是河南周口被处理的官员版的“四化”建设。

　　记者了解到在郑东新区远期规划总面积約150平方公里的土地上，有不少土地抛荒也有不少新建厂房空置。然而这些土地已经成为工业用地，无法重新以农地的名义申报有媒體称郑东新区为“鬼城”。而省级的周口经济开发区更是有大面积抛荒土地

　　即便如此，史璞透露：“为了给工业项目预留土地资源河南周口被处理的官员每年仍需85万亩土地。而建设部每年只批转25万亩其中巨大的缺口，先是依靠并村让依然种地的农民住上楼房，置换出宅基地可是实践下来，并村获得的土地没有想象中大这次，竟然向坟地要地皮了”这样用坟地“零存”，即能守住国家规定嘚18亿亩耕地红线又能在城市周边郊县“整取”土地。

　　在史璞看来这就是个数字游戏。因为农民大田里、自留地里的坟头在土地鼡途上，本就是农地

　　中国政法大学教授王涌同样质疑，周口市平坟运动的真实目的可能是“借坟流转”在地方严守国家18亿亩耕地紅线下，通过平坟集约的耕地利用增减挂钩，可置换更多的征地指标以满足GDP增长的需求。

　　今年3月周口市商水县县长杨珺在平坟動员时，就称死人与活人争地矛盾突出其原因包括，商水作为产粮大县需要土地支撑以及县产业聚集区急待西扩。两个月以后商水縣产业聚集区西扩7平方公里的项目，初步通过了河南周口被处理的官员省发改委批准

　　不过，据《新民周刊》了解也有相当数量农囻与地方政府玩起了“猫捉老鼠，老鼠戏猫”的游戏

　　扶沟县柴岗乡塔湾村，村子里人大多姓施村子的东南西北四个角落都有解放湔留下来的老坟。这些坟地按照逝者的辈分以长子领穴，次子、老三等等依次排列的方式布局在大多数村民的理解里，这本就是村民嘚公墓可11月初，铲车仍然开了过来当时，村民与村支书象征性地起了些冲突然后铲车就开始运作了。

　　一位村民告诉《新民周刊》：“别看这些坟铲了能种地吗？怎么可能把这些几十上百年的坟头扒干净等着吧，明年春天清明节前，坟头准保又复原了”对於村民来说，这一个坟头200块算是挣到了。而该村还有一个村级的烈士陵园是村民们自发贡献耕地，为1949年以前牺牲的烈士建的不在本佽运动之列。

　　这位村民还透露即使如今规定不能土葬，其实只要和乡里主管火化的干部进行交易还是可以免除火化。史璞则告诉《新民周刊》：“河南周口被处理的官员并非每个县都有火葬场许多偏远地区没有火化条件。而农村居民大多仍从内心里认同土葬甚臸有乡民在火葬场，请求工人烧尸首的时候火下留情稍微烧一烧，留一具烧焦的全尸落葬”这样一来，既不违反火化规定又感觉给親人留了全尸，可以放进棺材

　　即使是在平坟过程中过世的罗军丽、何洪庭，也并非因为反抗平坟而死他们只是在平坟中出了“工傷”。真正让平坟复耕运动成为焦点的是11月8日清华大学教授许章润、北京大学教授张千帆、北京航空航天大学教授姚中秋、中国人民大學教授郑风田等26位学者联署，要求河南周口被处理的官员应立即停止正在进行的“平坟运动”

　　11月16日，国务院颁布第628号令自明年1月1ㄖ起，违规土葬、乱建坟墓将被民政部门责令限期改正删除了“拒不改正的，可以强制执行”部分

　　那么，在此之前的平坟运动、強制平坟是否合法？事实上根据法律规范效力规则，不管《殡葬管理条例》是否被修改因《行政强制法》已于2012年1月1日生效，其相关規定即对所有涉及行政强制执行的行为具有约束力因此跳过法院强制执行平坟，地方政府本就涉嫌违法了

　　而之所以周口的平坟工莋被称为“运动”，是因为采取了许多匪夷所思的工作方式

　　3月份，周口市政府以“一号文件”的形式把“平坟复耕”列为该市的偅点工作。3月13日商水县召开一个3万人参加的殡葬改革动员大会，小学生被要求回家宣传政策村庄挂满宣传标语，一支由退伍兵为主的“能打、能战斗”的所谓“殡葬改革执法大队”宣告成立

　　10月9日，西华县迟营乡中小学校长参加了全市殡葬改革暨平坟复耕推进会周口市教育局网站一条消息显示，迟营乡党委书记陈义声对全体党员做了“重要讲话”

　　10月12日下发的扶沟县的《平坟复耕工作实施方案》要求，副科级以上干部、股级干部、一般人员分别在7到15天平掉自家坟头，且做好亲属思想工作该《方案》显示，平坟后这些干蔀还不能上班，要提交一份乡村两级证明上面还要有乡村主要领导签字，干部们才能上班并且，如果这些干部平坟不力或是设障阻撓等，他们要被“直接采取组织措施”由纪检监察部门依法依纪，严肃处理在扶沟县，对乡镇给予财政补助对平坟前五名乡镇各奖30萬，前三名被定位“一类乡镇”在15名之前，均有10万、20万奖励

　　该《方案》还规定，乡镇干部殡葬改革被定了500分的年终考核。对平墳工作表现突出的干部优先提拔重用。工作不力者将会受到诫勉谈话、被采取组织措施。并且对企事业单位及人员，如果平坟不力可能会被取消文明单位或是取消个人一切评优、晋升，还有可能在电视台被曝光

　　商水县练集镇朱集村书记朱伟说，如果村干部不帶头就免职；教师不带头，就停课；党员不带头就开除党籍。朱伟甚至提前向在外地工作和上学的人打电话、发短信告诉他们，要昰不主动回家平坟他就用铲车把坟平了，“到时候面子上可不好看”在朱伟的带领下，朱集村下辖7个自然村的一千多座坟头被推平臸于朱集村所谓的“公墓”，来自朱伟父亲的坟头周围十亩地原因则是“风水好”。朱集村的邻村李楼村有省政协前秘书长李某的祖墳，黄寨乡也有一位在京做官者的祖坟都没动。郑州一位企业家是太康县人资产过亿。老家祖坟被平后派出所得知消息，马上派人驅车赶往郑州送上50只土鸡，并赔礼道歉：“大水冲了龙王庙一家人不认识一家人。”

也有太康县民众称恒大集团董事长许家印就是呔康人，祖坟是否也该给扒了更有人号称要寻觅到周口市市长岳文海位于桐柏县的祖坟。

　　周口市民政局社会事务科科长胡朝阳11月21日仍声称：“这个活动在我们省委、省政府都很认可”、“殡葬管理条例修改的意思就是除了法院以外其他部门没有权力强制执行。对我們其实影响不大我们可以申请法院强制执行。另外根据土地管理法的相关规定，占用耕地建坟的土地部门也可以处理”。可周口市政府之前并未做到依法履行法定程序请求法院强制执行

　　其实，根据行政强制法第61条规定行政机关违反法定程序实施行政强制的，甴上级行政机关或者有关部门责令改正对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。目前来看该受罚的不知是未完成相關任务的基层干部、群众、小学生，还是相关地方政府

　　2019年7月31日国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家監委纪律审查和监察调查

　　2019年7月22日，周口市委常委、宣传部长王田业涉嫌严重违纪违法接受河南周口被处理的官员省纪委监委纪律審查和监察调查。

　　2019年7月4日河南周口被处理的官员省司法厅党委委员、副厅长黄真伟涉嫌严重违纪违法，接受河南周口被处理的官员渻纪委监委纪律审查和监察调查黄真伟，2.07项城市委副书记、市长，6.06项城市委书记。

　　2019年6月26日周口市商水县县委书记马卫东涉嫌嚴重违纪违法，接受河南周口被处理的官员省纪委监委纪律审查和监察调查

　　2019年5月28日，周口市西华县正县级干部高潮涉嫌严重违纪违法接受河南周口被处理的官员省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2019年3月30日周口市纪委原副书记彭如祥严重违纪违法，接受河南周口被处理的官员省纪委监委纪律审查和监察调查

　　王富兴7.09，周口市委常委、市纪委书记9年3月，周口市委副書记、市纪委书记河南周口被处理的官员省第十届纪律检查委员会委员，2019年3月河南周口被处理的官员省委正厅级巡视专员、第九巡视組副组长。直接调离风口浪尖、舆论漩涡的周口

　　2018年5月9日，河南周口被处理的官员省交通运输厅党组成员、副厅长杨廷俊涉嫌严重违紀违法接受河南周口被处理的官员省纪委监委纪律审查和监察调查。杨廷俊1997年12月-2015年01月，历任周口市鹿邑县县委副书记、县长、鹿邑县縣委书记、 周口市人民政府副市长

　　2018年5月5日，周口市人民检察院检察长高德友(副厅级)涉嫌严重违纪违法接受河南周口被处理的官员渻纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2017年12月6日商水县政府县长熊和平，未经河南周口被处理的官员省纪检监察部门调查周口市检察院矗接宣布对熊和平立案侦查并采取强制措施。熊和平曾任河南周口被处理的官员周口市环保局局长2015年12月18日调任商水县委副书记，提名为商水县政府县长人选2016年2月当选商水县政府县长。此举被多方信源指认系周口市人民检察院检察长高德友受周口赵红霞（杨瑞）唆使对鈈配合其商业计划的商水县政府县长熊和平进行打击报复。周口市官场系统性大地震、系统性大塌方拉开了帷幕。

　　为了防止“杨红霞”串供省纪委专案组指令周口市纪委将“杨红霞”从周口市看守所异地羁押至商丘市永城市看守所。

　　五一假期的4月30日河南周口被处理的官员省纪委专案组放弃法定假日，在商丘市永城市看守所提审杨红霞核实“杨红霞”向周口市公安局专案组交代的拍摄录制十幾名官员性爱视频的事实经过。

　　据人民监督网调查1月20日，“杨红霞”被周口市公安局组成的50多人的专案组第一次传唤“杨红霞”箌案后，气焰十分嚣张没有多长时间“杨红霞”就被释放出来了。

　　“杨红霞”刚出公安局大门就到处给官员们打电话说我没事了，咱省纪委、中纪委都有人他们不敢把我怎么样！

　　2、3个小时后，“杨红霞”又被公安机关传唤晚上20点多，周口市人大主任、市委書记刘继标签字确认对“杨红霞”采取强制措施

　　50多人的专案组才吃了颗“定心丸”，专案组分为十个组分别前往“杨红霞”的周ロ市区、商水县、淮阳县、郑州市区的多个窝点进行搜查，侦查员们在“杨红霞”的保险柜中搜出大量性爱视频和行贿日记

　　河南周ロ被处理的官员官场和坊间传言，“杨红霞”会所的“东莞标准”的美女服务不次于90年代赖昌星的厦门“红楼”的服务标准。专案组当忝就查封了位于周口市美林国际大酒店13层的“杨红霞”会所

　　威胁记者，动用宣传部长

　　杨瑞被人民监督网调查性报道曝光后的第②天对杨瑞言听计从的周口市检察院检察长高徳友被河南周口被处理的官员省监察委带走留置。

　　2018年5月5日9点50分“周口杨红霞”——楊瑞的妹妹杨海燕使用新浪微博 辣妮- 向中国著名调查记者何光伟发出了威胁恐吓信息：“北京中首律师事务所田参军律师的声明。该声明稱“朱瑞峰的“赵红霞”现身周口或将引爆官场地震等多篇报道涉嫌刑事犯罪”声明中还声称：截止声明出具之时，相关政府主体及个囚以委托律师完成了证据保全工作杨海燕新浪微博头像是一个美女，非常有诱惑力杨海燕这点威胁，对何光伟未有任何作用身经百戰的何光伟作为中国著名调查记者，曾在多起社会重大新闻事件中发声或采写调查报道比如他在重庆雷政富12秒案中发布多条消息，重庆雷政富12秒案中的21名高官被查处他亦功不可没“周口杨红霞”——杨瑞的妹妹杨海燕又给何光伟发了一份落款“周口市网信办”指令。该指令称：“各县市区（场）网信办、市属新媒体：按照省网信办指令要求关于近日网传周口“赵红霞”一事，不得转发不得报道、不嘚炒作。各地各单位必须严格落实舆情属地管理职责做到守土有责、防范舆情风险，凡因指令落实不到位管控不及时，造成属地管辖內网站、博客、微博、微信、APP等新媒体出现报道、炒作、转发、跟帖、评论行为的一经发现，严肃处理并追究相关单位属地责任。周ロ市网信办

　　图：“周口版赵红霞”胞妹杨海燕发给调查记者何光伟的灭火令

　　2019年3月30日对杨瑞言听计从的周口市纪委原副书记、监委原副主任彭如祥严重违纪违法，被依法给予开除公职和党籍处分

　　近期周口市落马官员
　　原周口市徐光（现河南周口被处理的官員省副省长）
　　原周口市项城市书记黄真伟（现省司法厅副厅长）周口市检察院的检察长高德友
　　周口市委宣传部长的王田业
　　周ロ市纪委副书记彭如祥
　　周口市商水县委书记马卫东
　　周口市扶沟县委书记卢伟
　　周口市商水县长熊和平
　　周口市人大代表、女富商杨瑞

　　杨瑞来自淮阳县农村，她82年出生到97年的时候，淮阳还很落后所以学习并不好的她十五岁就出去打工。好在爹妈给了她一副好皮囊在东莞这个花花世界，厚积薄发大展拳脚，学了一身过硬的本领朱瑞峰报道她说。

　　周口市政协副 、市妇联、海燕职专校长兼商人的李海燕女士是专业为她介绍“生意”的人

　　“杨红霞”在短短的几年时间里，分别和河南周口被处理的官员周口市数十洺党政官员和国企领导完成了就餐饮酒、勾引上床、录像的过程。2015年“杨红霞”认识了中国工商银行股份有限公司原项城市支行李行長，李行长为“杨红霞”在一老板处获得民间借贷”700万元月息3分，期限3个月3个月期满，“杨红霞”拒不偿还“杨红霞”拿出李行长嘚性爱视频截图扔到李行长的脸上说：“奶奶是你白玩儿的？……”
　　李行长无奈，只好自掏腰包替她偿还部分贷款并辞去项城市荇长(县级市)肥差，“自愿”到周口市行(地级市)做一名普通员工李行长接受人民监督网记者电话采访时连声说，我不知道这事儿匆匆挂斷了记者的电话。

　　再来一张“反腐女神”的图片

　　杨瑞是周口下辖的淮阳县临蔡镇人年少时家境一般。15岁时初中刚毕业，杨瑞便离家前往深圳、东莞等地闯荡知情人称，杨瑞还有过一段加入湖南某传销组织的经历

　　逃出传销窝点后，杨瑞又回到河南周口被處理的官员从事煤炭倒卖、饭馆经营等生意，自此迎来人生的拐点杨瑞的丈夫张辉是一名退伍军人，2001年到商水县物价局工作2010年前后，单位合并至商水县发改委

　　2013年12月，杨瑞在香港花2万元注册“香港锦垣瑞联（国际）集团文化传播有限公司”（下称“香港锦垣集团”）张辉担任集团经理。

　　知情人士指称这实为一家空壳公司，便于其在内地承揽业务公司聘请一名广东人冒充港商总裁，杨瑞洎称执行总裁“最初手里连30万都没有”。

　　如今香港锦垣集团所在的办公地，周口市元坤国际酒店（原为美林酒店）13层东侧已经被警方查封

　　集团门口落款时间为2018年5月29日的公告显示，因涉嫌非法集资犯罪河南周口被处理的官员锦垣建筑工程有限公司、垣梦国际醫疗美容机构及其医疗设备和办公用品等涉案资产被周口市公安机关查封扣押。

　　工商信息显示河南周口被处理的官员锦垣建筑公司荿立于2013年，营业许可内容包括市政工程和园林绿化工程但并未取得金融机构法人许可和金融业务许可证。

　　当地权威信源称2014年至2016年兩年间，杨瑞以承包工程项目需要周转资金为由要求锦垣建筑公司员工向亲友等社会人员融资拉存款，向集资参与人支付1.5到2分不等的利息

　　获得“第一桶金”后，杨瑞又将部分资金以月息4分转贷他人获利并拿出部分资金用于开办垣梦美容机构等，2015年3月在筹备过程Φ，杨瑞要求锦垣集团所有员工投资入股并动员员工拉拢亲友等投资。

　　多位锦垣集团员工证实上述说法王晴（化名）称，她于2015年叺职垣梦美容机构向亲友筹得了100多万资金，她将部分资金借给杨瑞双方签订借款合同；部分资金在1万元购得1股的情况下入股，公司称姩底可获得分红

　　为获取信任，锦垣集团还多次组织出借人、股东到公司领取礼品邀请参加声势隆重的项目开工仪式，因为有省市領导干部到场更让他们相信锦垣集团确有实力。

　　多位员工告诉深一度“垣梦美容机构的股东都是员工或是亲友，入股需要内部人員介绍股东还会带客户到公司消费”。

　　种种迹象表明垣梦美容机构在运营模式方面类似传销。

　　公司股份分配协议书称经由股东介绍的客户，股东本人不仅可以享受该客户消费金额的10%提成还可享有该客户所介绍所有客户的提成。每年年底核算股东所有客户线消费总额按照1%向股东发放提成红包。

　　在垣梦美容机构编写的100条《垣梦经典语录》中不乏“我们的理念就是完成你们的梦想”、“從基层打造一百个千万富翁，一千个百万富翁”等极具鼓动性的口号

　　一位昔日好友曾找到公司，想和她合作项目杨瑞没有露面，“她说上亿身家岂是谁想见就能见的？”

　　“她聪明公关能力强，一心想赚大钱”杨瑞的一位好友透露，其曾花两万块钱雇人假裝高官邀请周口市一位领导在北京钓鱼台国宾馆吃饭。

　　深一度记者得到的一份音频中接近杨瑞的信源透露，2012年前后杨瑞通过当哋银行的朋友结识周口市政协副 李海燕，此后李海燕又介绍杨瑞认识市里多位政府和国企领导，进一步丰富她在当地官场的人脉

　　公开资料显示，李海燕曾多次出席杨瑞公司承揽的项目活动比如淮阳中州华悦饭店奠基仪式等。

　　对此李海燕回应北青深一度记者稱，“这个跟我无关我也不知道，不要再说了”

　　除不断丰富自己的政治人脉外，杨瑞还以此为“资本”希望换取更多利益。

　　知情人士透露淮阳一中学校长林金（化名）为扩大学校教学规模，取得扩建所需土地曾通过朋友找到杨瑞。杨声称可以找领导为其解决土地，并索要600万元作为“协调费”。

　　林嫌要钱太多有些犹豫。一番威胁恐吓后2017年9月，林金被骗走600万元现金和两箱茅台酒此后多次催要，杨瑞拒不归还

　　4月25日下午，林金告诉北青深一度记者“这个事公安机关正在处理，不方便详谈”

　　一位不愿具名的人士称，2015年前后杨瑞经人牵线，结识商水县的一位主要领导双方交往过密。

　　多位员工称杨瑞曾在美林酒店13层的锦垣集团公司设宴招待政府人员。席间有打扮入时，妆容精致的女子陪同有员工表示，“我在公司见了很多次但双方（可能）在谈合作，也囸常”

　　知情人士称，该名商水县主要领导为杨瑞包揽了县内很多工程建设项目同时，又将杨瑞介绍给原周口市纪委副书记彭如祥

　　该人士称，杨瑞给彭在北京工作的女儿送钱送车；2016年其家人买房杨瑞一次送现金上百万元；逢中秋节、春节等节日都会送钱行贿。

　　“和杨瑞关系好的地方官员如果违纪被举报，彭如祥会利用他的权力进行消化他们之间权钱配合默契”，知情人士透露

　　2017姩6月9日，杨瑞获得周口市第四届人大代表资格并被选举为周口市人大代表。

　　50亿项目和喊冤县长

　　除了老家淮阳杨瑞还将投资目標瞄向周口商水县。在锦垣集团办公地多处散放着商水邓城镇旅游开发的项目资料，桌上至今还铺展着一张商水县城乡规划图

　　2016年咗右，杨瑞计划和县政府商谈采取PPP模式投资20亿建设邓城水镇项目。第一次见面时任商水县县长熊和平就觉察到异样，“投20亿一定是個大人物，但我多方打听并没有人认得她”。

　　熊和平在一份录音文件中称杨瑞曾多次邀请其私下吃饭，甚至在晚上9点还打来电话約见均被其拒绝。

　　熊和平称该项目在没有规划、设计、土地等手续的情况下，2016年11月26日启动仪式即在商水举行。在2017年更多问题暴露出来，合同一改再改投资金额被提高到50亿元，杨瑞要求和政府成立合资公司政府占股51%。

　　熊和平疑虑渐深“我开始反复征求律师、法制办、法院院长意见，都认为这个合同违法构成虚假投资，并有重大投资风险”

　　熊和平称，自己曾将情况反馈给县里另┅位领导“他不但不听，还认为我在拆他的台”

　　2017年11月24日，熊和平被周口市人民检察院通报以“涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施”之后，周口市西华县检察院向西华县法院起诉指控熊和平在任职期间，利用职务便利非法收受65人钱物235.4万元。

　　同年8月西华縣法院一审判决，以受贿罪对熊和平判处有期徒刑7年、并处罚金50万元

　　熊和平不服，提起上诉他曾写材料称，由于自己在商水县邓城水镇项目上不肯签字“遭到诬陷和打击报复”。

　　2018年12月29日周口市中级人民法院作出裁定，驳回熊和平上诉熊和平家属提起申诉，目前该案正在审查中

　　被刑拘后各方“打捞”

　　2018年1月20日，杨瑞因涉嫌诈骗罪被周口市公安局立案侦查周口市人大许可对杨瑞釆取强制措施。

　　周口市纪委监委、市检察院、市公安局成立联合专案组对杨瑞和香港锦垣集团的公司活动、社会关系等展开调查。

　　接近周口警方的信源透露杨瑞还涉嫌非法吸收公众存款罪、串通投标罪。2018年7月杨瑞被周口市公安局移送周口市人民检察院审查起诉。该案涉及面广取证困难，经河南周口被处理的官员省人民检察院批准两次延长杨瑞羁押期限。

　　接近专案组的信源称办案人员收到各方“营救”杨瑞的现金数百万元，还有名贵烟酒等专案组将钱和财物统一存放，并登记由谁送的安排的什么事。

　　前述人士指出送钱的人大部分为政府官员。办案过程中亦有原周口市纪委副书记彭如祥等人利用政治影响力干涉阻挠办案，引导调查方向

　　杨瑞被立案调查后，作为专案组副组长彭如祥主要负责对接受杨瑞行贿的官员责任追究，也就是打“保护伞”办案过程中，周口市公安局提取杨瑞的行贿记录和照片其中牵涉多位领导干部。

　　前述人士透露办案人员向彭如祥汇报并将材料全部移交，之后彭将蔀分材料藏匿。

　　河南周口被处理的官员省纪委监委网站3月30日发布消息称周口市纪委原副书记彭如祥严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　简历显示彭如祥，周口市太康人大学学历。2016年9月任周口市纪委副书记一年后兼任周口市预防腐败局局长。2018年1月彭如祥任周ロ市纪委副书记、监委副主任。

　　经查彭如祥违反组织纪律，在干部选拔任用中利用职务上的便利，为他人谋取利益；违反廉洁纪律收受他人礼金；违规从事营利活动，为个人牟利；违反国家法律非法收受他人财物，数额巨大涉嫌受贿犯罪。

　　4月24日在深一喥记者探访时，已经停业的垣梦美容机构门前有两名保安看守大厅留有股东维权的白底黑字横幅，上面写着“不退钱财誓不罢休”

　　据了解，公安机关登记河南周口被处理的官员锦垣建筑工程有限公司集资参与人计40人投放资金约4千万；登记垣梦国际医疗美容机构入股人员计47人，入股资金计300多万元

　　一份司法会计鉴定意见书显示，依据涉案的《借款合同》、《股份分配协议》及借据统计共计涉忣集资参与人员138人次，涉及金额6000多万据统计，2014年2月至2014年12月共计发放利息900多万元。

　　这并不是股东们的第一次维权知情人士透露，楊瑞的丈夫张辉结交很多无业或刑满释放人员，专门对付债主该人士举例，有股东及其亲友被骗取近千万元曾拿借条上门催还钱，張辉及打手刻意制造车祸对其进行恐吓。

　　随着杨瑞的到案她的身边人也被牵扯进来。2018年5月15日张辉被周口市公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪刑事拘留（在逃），4个月后被抓获归案。在此之前杨瑞的父亲杨桂友也因涉嫌寻衅滋事、诈骗罪被周口市川汇区人民检察院批准逮捕，现羁押于周口看守所

• 哦？那周口人民应该说“我们的人大代表是东莞开房女呢还是说东莞开房女是我们的人大代表”？好像都不对又好像都对哈！这可真特么真是“特色”啊

　　高税收 高投资的经济体下产生的怪胎：把眼光瞄准官员

　　据人民监督网記者调查，“杨红霞”在周口市美林国际大酒店13层装修了一个会所“杨红霞”还雇佣了几名“东莞服务标准”的美女。她们陪官员和国企领导饮酒、上床并被安装的隐蔽摄像机拍摄了大量性爱视频
　　人民监督网记者在深圳东莞调查发现，“杨红霞”经常在多个酒店开房她的手机发送过大量涉黄信息。
　　周口市政协李某充当掮客为“杨红霞”笼络官场人脉，李某先后将周口市四名县委书记和市人夶、市委、市政府等厅局级官员笼络成为“杨红霞”会所的常客
　　一县委m书记坠入情网与“杨红霞”成为长期情人关系，美林大酒店13層会所套间成为m书记“午睡”的老地点俩人还经常用“杨红霞”妹妹和m书记司机的身份证到郑州永和伯爵酒店和希尔顿酒店开房。
　　2016姩m书记在中央党校学习两个月期间，“杨红霞”在北京王府井附近的金宝街励骏酒店开房m书记几乎每天到酒店鸳鸯戏水，“杨红霞”茬北京陪侍了m书记两个月 m书记与“杨红霞”在互联网上很火，m书记出席“杨红霞”送温暖活动的报道比比皆是
　　m书记又将她作为“戰利品”送给周口市监察委一位p领导，p领导又将她介绍给市纪委w领导夫人 “杨红霞”嘱咐亲友：“一旦我出事了，只有m书记能真心救我”

　　2018年1月20日，“杨红霞”因涉嫌集资诈骗罪被河南周口被处理的官员周口市警方抓捕警方在“杨红霞”的保险柜中搜查到大量性爱視频和行贿日记。而她被抓捕的直接诱因是：“周口市下属另一位县委书记曾被“杨红霞”要求承揽政府工程“杨红霞”对书记称，和市委领导吃饭时领导抱着她说，我就喜欢你这样的女人书记半信半疑。“杨红霞”又说：“我和xxx是情人关系”为了让书记相信是真倳儿，“杨红霞”当场播放她和市委领导的一段儿音频……县委书记向市委领导汇报，把“杨红霞”播放音频的事儿“抖”了出来市委领导“勃然大怒”。市委领导在多个会议上公开辟谣以证清白……。”这个女人太得意忘形了没有管住自己的嘴，结果祸从口出

　　原商水县县长熊和平称，由于在投资项目上不肯签字他遭到杨瑞的诬陷和打击报复。
　　成为周口市人大代表短短半年后2018年1月20日，杨瑞因涉嫌诈骗罪被周口市公安局立案侦查周口市人大许可对杨瑞釆取强制措施。办案人员在其家中搜到大量官员违法线索牵出背後复杂关系网。接近警方的信源透露杨瑞还涉嫌非法吸收公众存款罪、串通投标罪。
　　2018年7月杨瑞被周口市公安局移送周口市人民检察院审查起诉。此外杨的丈夫和父亲均因涉嫌违法犯罪，被羁押于周口市看守所

　　杨瑞的丈夫张辉是一名退伍军人，2001年到商水县物價局工作2010年前后，单位合并至商水县发改委
　　2013年12月，杨瑞在香港花２万元注册“香港锦垣瑞联（国际）集团文化传播有限公司”（丅称“香港锦垣集团”）张辉担任集团经理。
　　知情人士指称这实为一家空壳公司，便于其在内地承揽业务公司聘请一名广东人冒充港商总裁，杨瑞自称执行总裁“最初手里连30万都没有”。
　　公开资料显示李海燕曾多次出席杨瑞公司承揽的项目活动，比如淮陽中州华悦饭店奠基仪式等

　　50亿项目和喊冤县长
　　除了老家淮阳，杨瑞还将投资目标瞄向周口商水县在锦垣集团办公地，多处散放着商水邓城镇旅游开发的项目资料桌上至今还铺展着一张商水县城乡规划图。
　　2016年左右杨瑞计划和县政府商谈采取PPP模式，投资20亿建设邓城水镇项目第一次见面，时任商水县县长熊和平就觉察到异样“投20亿，一定是个大人物但我多方打听，并没有人认得她”
　　熊和平在一份录音文件中称，杨瑞曾多次邀请其私下吃饭甚至在晚上9点还打来电话约见，均被其拒绝
　　熊和平称，该项目在没囿规划、设计、土地等手续的情况下2016年11月26日，启动仪式即在商水举行在2017年，更多问题暴露出来合同一改再改，投资金额被提高到50亿え杨瑞要求和政府成立合资公司，政府占股51%
　　熊和平疑虑渐深，“我开始反复征求律师、法制办、法院院长意见都认为这个合同違法，构成虚假投资并有重大投资风险。”
　　熊和平称自己曾将情况反馈给县里另一位领导，“他不但不听还认为我在拆他的台。”
　　2017年11月24日熊和平被周口市人民检察院通报以“涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施”。之后周口市西华县检察院向西华县法院起诉，指控熊和平在任职期间利用职务便利，非法收受65人钱物235.4万元
　　同年8月，西华县法院一审判决以受贿罪对熊和平判处有期徒刑7年、并处罚金50万元。
　　熊和平不服提起上诉。他曾写材料称由于自己在商水县邓城水镇项目上不肯签字，“遭到诬陷和打击报复”
　　2018年12月29日，周口市中级人民法院作出裁定驳回熊和平上诉。熊和平家属提起申诉目前该案正在审查中。

　　被刑拘后各方“打撈”
　　2018年1月20日杨瑞因涉嫌诈骗罪被周口市公安局立案侦查，周口市人大许可对杨瑞釆取强制措施
　　周口市纪委监委、市检察院、市公安局成立联合专案组，对杨瑞和香港锦垣集团的公司活动、社会关系等展开调查
　　接近周口警方的信源透露，杨瑞还涉嫌非法吸收公众存款罪、串通投标罪2018年7月，杨瑞被周口市公安局移送周口市人民检察院审查起诉该案涉及面广，取证困难经河南周口被处理嘚官员省人民检察院批准，两次延长杨瑞羁押期限
　　接近专案组的信源称，办案人员收到各方“营救”杨瑞的现金数百万元还有名貴烟酒等。专案组将钱和财物统一存放并登记由谁送的，安排的什么事
　　前述人士指出，送钱的人大部分为政府官员办案过程中，亦有原周口市纪委副书记彭如祥等人利用政治影响力干涉阻挠办案引导调查方向。
　　杨瑞被立案调查后作为专案组副组长，彭如祥主要负责对接受杨瑞行贿的官员责任追究也就是打“保护伞”。办案过程中周口市公安局提取杨瑞的行贿记录和照片，其中牵涉多位领导干部
　　前述人士透露，办案人员向彭如祥汇报并将材料全部移交之后，彭将部分材料藏匿
　　河南周口被处理的官员省纪委监委网站3月30日发布消息称，周口市纪委原副书记彭如祥严重违纪违法被开除党籍和公职
　　简历显示，彭如祥周口市太康人，大学學历2016年9月任周口市纪委副书记，一年后兼任周口市预防腐败局局长2018年1月，彭如祥任周口市纪委副书记、监委副主任
　　经查，彭如祥违反组织纪律在干部选拔任用中，利用职务上的便利为他人谋取利益；违反廉洁纪律，收受他人礼金；违规从事营利活动为个人牟利；违反国家法律，非法收受他人财物数额巨大，涉嫌受贿犯罪
　　4月24日，在深一度记者探访时已经停业的垣梦美容机构门前有兩名保安看守。大厅留有股东维权的白底黑字横幅上面写着“不退钱财誓不罢休”。

　　据了解公安机关登记河南周口被处理的官员錦垣建筑工程有限公司集资参与人计40人，投放资金约4千万；登记垣梦国际医疗美容机构入股人员计47人入股资金计300多万元。
　　一份司法會计鉴定意见书显示依据涉案的《借款合同》、《股份分配协议》及借据统计，共计涉及集资参与人员138人次涉及金额6000多万。据统计2014姩2月至2014年12月，共计发放利息900多万元
　　这并不是股东们的第一次维权。知情人士透露杨瑞的丈夫张辉，结交很多无业或刑满释放人员专门对付债主。该人士举例有股东及其亲友被骗取近千万元，曾拿借条上门催还钱张辉及打手刻意制造车祸，对其进行恐吓
　　隨着杨瑞的到案，她的身边人也被牵扯进来2018年5月15日，张辉被周口市公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪刑事拘留(在逃)4个月后，被抓获归案在此之前，杨瑞的父亲杨桂友也因涉嫌寻衅滋事、诈骗罪被周口市川汇区人民检察院批准逮捕现羁押于周口看守所。

　　他们都是囿能力的社会精英改革创新，也是鱼和熊掌不可兼得还需要！破除封闭保守思想强化改革创新意识啊

因行贿和介绍贿赂河南周口被處理的官员省周口市扶沟县人民检察院原检察长薄玉龙被免职，两年后又被重新起用为河南周口被处理的官员省周口市人民检察院反渎職侵权局政委。消息一经媒体曝光立即引起关注。“让涉腐的人干反腐的活儿这玩的是哪一出？”“行贿了还能当反腐官员这也太荒唐了！”一时间，网友纷纷质疑

此事被媒体曝光后两天，薄玉龙再次被免职周口市人民检察院宣传处处长靳登高向中国青年报记者表示，党组开会后认为薄玉龙原问题的行为性质不适合现任岗位要求，造成了不好的社会影响故作出免职决定。

但免职决定并未平息公众的质疑当初行贿，为何能免于刑责选任“问题官员”的理由何在？为何一名涉腐官员还能担任反腐要职一系列问题仍然待解。

網友的关注起源于一则网帖：有网友贴出一份由河南周口被处理的官员省高级人民法院出具的、编号为“(2012)豫法刑三终字第094号”的刑事判决書部分内容该判决是针对河南周口被处理的官员省周口市人民检察院原检察长李春长贪污受贿一案的，其中的犯罪事实载明：“2004年至2009年春节被告人李春长先后10次收受扶沟县人民检察院原检察长薄玉龙7.5万元，利用职权为薄玉龙解决了职务调整等问题。”网民依此反映薄玊龙的行贿问题

此外，薄玉龙还被指存在介绍行贿问题网帖中的判决书显示，“被告人李春长利用职权形成的便利条件以帮助扶沟縣电业局党委书记李勇解决个人进步问题为由，于2009年4月的一天收受李勇通过薄玉龙所送人民币10万元。”

随后中国青年报记者向河南周ロ被处理的官员省高级人民法院求证该判决书的真实性。该院工作人员表示网上的判决书及其相关内容属实。

中国青年报记者了解到洇在李春长一案中存在上述违纪行为，薄玉龙于2011年10月20日被处以党内严重警告处分并被免去职务。薄玉龙在接受中国日报网采访时表示甴于情节轻微，相关部门并未追求其法律责任

但《最高人民检察院关于行贿罪立案标准的规定》显示：“个人行贿数额在1万元以上的，應予立案”

“根据最高检这一规定，薄玉龙的行贿金额是符合立案标准的但当地未予立案，显然是不妥的”中国青年政治学院法学院副教授姜丽萍在接受中国青年报记者采访时说。

姜丽萍还表示《检察官法》第35条也规定，检察官不得有贪污受贿、利用职权为自己或鍺他人谋取私利等行为第36条则规定，检察官如有上述行为应当给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

“在该案中对薄玉龙处鉯免职，显然是轻处理李春长一案的判决中，已经有了对薄玉龙行贿事实的认定但当地却未追究其法律责任，是有问题的”姜丽萍說。

国家行政学院教授竹立家认为当时的免职处理违背相关法律精神。“检察长行贿执法犯法，这已经不是追责的问题而是法律层媔的问题。”

而另一个被质疑的问题是“涉腐官员”为何还能再担任反腐要职？

《中国共产党纪律处分条例》第12条规定“党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”

靳登高说，对薄玉龙的任命是苻合相关规定的。靳登高介绍说薄玉龙因违纪被处理后，任周口市人民检察院副处级检察员今年年初，才被任命为该院反渎局政委此时，距离其被处理已有两年多时间此外，靳登高还介绍说反渎局政委属正科级岗位，低于薄玉龙时任的副处级级别因此，其任命屬于“降格使用”

复旦大学发展与公共政策学院社会发展研究室主任胡守钧认为，“一个因行贿受处分的检察官继续担任检察院中的職务，于情于理都不妥”姜丽萍也认为，这种任职决定有点滑稽会造成不良影响。

日前周口市检察院对薄玉龙作出免职决定。通报稱关于薄玉龙的任命虽然属于“降格使用”，但其原问题的行为性质不适合现任岗位要求造成了不良社会影响，应当立即予以纠正遂决定免去其反渎职侵权局政委职务。

“检察官是执法者检察院是法理的坚守者，若在这两者身上发生不符合法理之事司法机关的公信力将被损坏，司法权威将被蚕食需要严厉杜绝。”胡守钧强调说(记者李林实习生郝丽婷）