&&&咸宁交通|车辆|汽车|机动车|驾驶证违章查询系统
咸宁交通违章查询
咸宁交通违章查询系统
咸宁交通违章查询说明
车主指南提供免费的咸宁交通违章查询服务，只需要输入相关信息，系统便能通过官方网站，在线进行咸宁车辆(汽车)违章查询、咸宁驾驶证违章查询。车主可以查询全国车牌在咸宁（包括、、、、、等）的机动车违章记录信息。
微信查违章更方便，关注本站官方微信公众号：车主指南，随时随地免费查询咸宁交通违章。此外，公众号提供更全面的服务，除了违章查询，还有路况查询、驾照扣分查询、车险底价查询等免费服务。
咸宁交通违章查询最新记录
湖北咸宁 咸宁大道与书台街交叉口至书台街 … 违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在 … 100 0
20:56:40 湖北咸宁 咸宁大道与书台街交叉口至书台街 … 违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在 … 100 0
20:56:40 湖北咸宁 淦河大道与幸福路交汇处 违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在 … 100 0
20:56:40 湖北咸宁 沿河大道通汇街路口 机动车违反禁止标线指示的 100 3
15:31:52 湖北咸宁 永安大道、桂乡大道与银泉大道交 … 机动车违反禁止停车禁令标志指示的 100 0
15:31:52 湖北咸宁 咸宁北站广场 机动车违反禁止停车禁令标志指示的 100 0
08:48:28 湖北咸宁 咸通高速24公里（下行） 驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以 … 200 6
08:48:28 湖北咸宁 三桥路口 机动车违反禁令标志指示的 100 3
17:07:58 湖北咸宁 仪表路与星斗路交叉路口至仪表路 … 机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或者虽 … 100 0
17:07:58 湖北咸宁 咸通高速24公里（下行） 驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以 … 200 6
咸宁交通违章及其他相关
车管所地址：温泉马柏路41号车管所电话：车管所上班时间：周一至周五 上午：9：00～12：00，下午：13：00～17：00（注：以上为咸宁车管所车管所的内容信息，可能会有变更，如有不符，请及时的联系当地就近车管所确认!）车管所地址：湖北省咸宁市嘉鱼县小新堤路76号车管所电话：(车管所上班时间：周一至周五 上午：9：00～12：00，下午：13：00～17：00（注：以上为咸宁嘉鱼车管所车管所的内容信息，可能会有变更，如有不符，请及时的联系当地就近车管所确认!）车管所地址：湖北省咸宁市咸安区贺胜路车管所电话：暂无车管所上班时间：周一至周五 上午：9：00～12：00，下午：13：00～17：00（注：以上为咸宁咸安区车管所车管所的内容信息，可能会有变更，如有不符，请及时的联系当地就近车管所确认!）
初次领证日期：
驾驶证号码：
驾驶证档案编号：
记住我的信息
关注微信公众号【车主指南】，扣分有变化，自动提醒您！
关注微信公众号【车主指南】，车险底价随时免费查
咸宁高速路况查询
全国交通违章查询
扫码关注微信，随时免费查违章
违章处理技巧
版权所有：&
车主指南 车主的贴心帮手
广州途畅信息科技有限公司
网站备案：
联系我们：咸宁市鱼水路与南大街老是有逆行违章 有知道怎么回事么_百度知道
咸宁市鱼水路与南大街老是有逆行违章 有知道怎么回事么
我有更好的答案
自己可以查，很简单可以拨打12580或者114查询也可以用微信查询，添加公众号“查违章”支付宝里的生活服务也可以查希望能够对你有帮助
采纳率：93%
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。this.Img = document.getElementById("Img" + this.ID);
this.Url = document.getElementById("Url" + this.ID);
this.Title = document.getElementById("Title" + this.ID);
this.LoopShow();
function LoopShowSlidePic1() {
if(this.PicNum<this.AllPic.length-1) this.PicNum++ ;
else this.PicNum=0;
this.Img.src=this.AllPic[this.PicNum].ImgU
if (document.all){
this.Img.filters.revealTrans.Transition=this.E
this.Img.filters.revealTrans.apply();
this.Img.filters.revealTrans.play();}
this.Url.href=this.AllPic[this.PicNum].LinkU
if(this.Title) this.Title.innerHTML='';
this.Img.timer=setTimeout(this.ID+".LoopShow()",this.TimeOut);
var SlidePic1 = new SlidePic1("SlidePic1");
SlidePic1.Width
SlidePic1.Height
SlidePic1.TimeOut
SlidePic1.Effect
SlidePic1.T_Len = 0;
var NewItem = new NewSlide1();
NewItem.ImgUrl = '/UploadFiles/2014-10/admin/p1.jpg';
NewItem.LinkUrl= '#';
NewItem.Title = '#';
SlidePic1.Add(NewItem);
var NewItem = new NewSlide1();
NewItem.ImgUrl = '/UploadFiles/2014-10/admin/p2.jpg';
NewItem.LinkUrl= '#';
NewItem.Title = '#';
SlidePic1.Add(NewItem);
var NewItem = new NewSlide1();
NewItem.ImgUrl = '/UploadFiles/2014-10/admin/p3.jpg';
NewItem.LinkUrl= '#';
NewItem.Title = '#';
SlidePic1.Add(NewItem);
SlidePic1.Show();
规划简报2010年第1期
发布日期：日&&查看：&&作者：佚名&&来源：不详&
咸宁规划简讯
（总第53期）
巩固好势头& 再创新业绩
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，我市规划测绘事业在应对金融危机中加快发展，取得突出成绩。在新年的钟声中，我们告别了难忘的2009年，迎来了充满希望的2010年。
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，我市规划测绘事业亮点不断，喜事不断，是取得突出成绩的一年，是值得大书特写的一年。这一年，规划测绘事业在解放思想中焕发活力，在真抓实干中取得突破，在金融危机中抢抓机遇，在举旗亮剑中加快发展。
这一年，我们继续解放思想，创新思维，规划测绘发展方向更加明确。服务大局、服务社会、服务民生的宗旨，让规划测绘进一步明确了努力的方向；“健全规划体系、夯实测绘基础、强化规划监管、搭建服务平台、保障社会需求、推动科学发展”的总体思路，让规划测绘充满发展活力。
这一年，我们继续抢抓机遇，开拓进取，道道难题逐一破解。咸宁规划展览馆综合体基地的落成，实现了规划测绘干部职工20多年的夙愿，标志着我市规划测绘基础设施建设迈上一个新台阶。规划编制体系和成果不断完善，城市数字地形图更新正按计划稳步推进。与此同时，全市各地规划编制和基础测绘快速发展。
这一年，我们坚持突出重点，举旗亮剑，规划统筹管理取得重要突破。规划部门积极主动地为扩内需、保增长、保稳定服务，战略规划结出硕果，城市总体规划重新启动，城乡规划管理力度不断加大，极大提升了城乡规划的引导和控制功能，各项规划工作取得明显成效。
这一年，我们围绕中心，服务大局，测绘公共服务成绩喜人。测绘部门大力发挥人才、技术优势，在咸宁城乡规划、市政建设、城市拆迁、土地调查、工程建设、新城开发等工作中，发挥了积极作用。城市地图、城区地图和温泉旅游地图编制按期完成，为展示咸宁城市形象和确保温泉旅游节成功提供了快捷实用的规划测绘保障服务。
这一年，我们实行科技引领，立足转化，规划测绘科研硕果累累。我市七项城乡规划设计成果获得湖北省二00九年度优秀城乡规划设计，获奖总数仅次于武汉市。其中《湖北省咸宁市城市发展战略规划》、《咸宁市中心城区抗震防灾规划》等两个项目推荐参与全国二00九年度优秀城乡规划设计评选活动。
这一年，我们加强规划测绘工作宣传，加强学习建设，规划测绘新闻宣传取得重要成绩，进一步增强了规划测绘的社会影响力。媒体网站上的宣传力度大、范围广、频次高、影响大，规划测绘人精神得以广泛弘扬。业绩登记、学习积分和意见反馈三大制度全面推进。精神文明创建和各项职工活动取得优异成绩。
过去一年的成绩令人振奋，我们对做好今年的工作更加充满信心。
今年是“十一五”的最后一年，是继续应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年，我国经济社会改革发展稳定的任务十分繁重，规划测绘工作的任务也十分艰巨。但机遇大于挑战，优势多于困难。我们一定要坚定信心，提振精神，奋发有为。
新的一年，新的征程，新的希望。让我们继续鼓舞斗志，解放思想，乘势而上，推动我市规划测绘工作再上台阶，为建设鄂南经济强市作出新贡献！
&（罗泽宁）
“双鹤路28号”成为
市规划局新门牌
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年1月1日，在新年的第一天，咸宁市规划局搬入刚落成的规划展览馆，告别了长期无固定办公场所的历史，双鹤路28号也将成为展示我市城市发展形象的新地标。
为倡导文明节俭之风，市规划局没有举行乔迁典礼仪式，利用元旦假期完成了整个搬迁过程。节后，单位工作运转流畅。
据了解，咸宁市规划展览馆分为展览区和办公区两大部分，总用地面积11.28亩，总建筑面积为11276平方米。整个造型以“方”和“圆”、“天”和“人”形状为主，蕴涵着城市规划职业所追求的“方圆”、“天人合一”的意向精神，体现出城市规划的科学性、审美观和职业追求，也给人带来精神上的审美愉悦与享受。
（局办公室& 刘俊杰）
我市七项城乡规划
设计获殊荣
&& &日前结束的湖北省二OO九年度优秀城乡规划设计评选活动传来喜讯，我市选送的七项城乡规划设计获殊荣，获奖总数在全省各市州中位于前列。
其中《湖北省咸宁市城市发展战略规划》、《咸宁市中心城区抗震防灾规划》等两个项目获二等奖，并推荐参与全国二○○九年度优秀城乡规划设计评选活动；《咸宁市主城区中心片区山体保护规划》、《咸宁市主城区中心片控制性详细规划》、《咸宁市天洁国际城住宅小区修建性详细规划》、《湖北嘉鱼港口总体规划》等四个项目获三等奖；《赤壁市子敬路地段城市设计》项目获表扬奖。
湖北省年度优秀城乡规划设计评选活动是由湖北省城市规划协会主办的全省性的权威评选活动，获奖作品代表全省城乡规划设计的最高水平。此次我市七个项目获奖，充分说明我市城乡规划水平取得长足进步，不仅有效的指导了城乡规划建设，也获得了业内专家及同仁的广泛认同。
（局办公室 陈仕源）
我局推出绿色通道服务
“工业新城”
&&& 为加快打造中心城区生态工业新城，市规划局在园区项目规划管理工作中积极实践科学发展观，不断推出“绿色通道”等新举措。
　& 在具体服务内容上，实行“双向承诺、弹性流程、容缺受理、补缺发证”的规划审批流程：在法律许可范围内，对入园工业项目的受理前置条件进行精简，除法律明确规定的前置条件外，其他有关拟建资料由工业园区统一把关监管；建设工程规划许可证从法定20个工作日提速到3-5个工作日，再次提高了中心城区工业项目的审批效率。
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年共办理咸宁嘉洪电动车实业有限责任公司、红牛维他命饮料（湖北）有限公司、湖北三胜机械有限公司等工业项目13个，占地规模达672.5亩，总建筑面积为1.5万平方米。
(局工程科& 胡慧)　
&&&&&&&&&&&&&&&
《湖北省实施〈城乡规划法〉办法〉》（征求意见稿）研讨会在我市召开
& &&12月24日，《湖北省实施〈城乡规划法〉办法〉》（征求意见稿）研讨会在我市召开。来自省住房和城乡建设厅的4位领导、专家及来自武汉、黄冈、鄂州、孝感、宜昌、潜江、荆州等城市的规划局长参加了会议。省住房和城乡建设厅规划处处长童纯跃出席并讲话。
　& 咸宁市规划局负责同志作为东道主在会上致辞，对前来参加研讨会的省厅及其他地市领导和专家们表示诚挚的欢迎，并向与会嘉宾就咸宁的城市特色以及近几年的发展做了简要的介绍。
　& 处长童纯跃就《实施办法》制定情况和修改内容进行了说明。与会人员对此进行了广泛的研讨，对进一步完善《实施办法》（征求意见稿）提出了许多意见和建议。
　& 据悉《实施办法》是我省贯彻落实《城乡规划法》的重要地方性法规，对于深入贯彻落实科学发展观，加强和改进城乡规划工作，健全我省城乡规划法律法规体系，促进全省城乡经济社会可持续发展具有重要意义。
（局办公室& 陈仕源）
立足三个方面工作
开创基层党建新局面
我局党总支认真贯彻落实十七届四中全会精神，积极抓好三个方面工作，确保我局基层党建各项部署落到实处。
一抓组织建设，构筑坚强堡垒。局党组对基层党组织建设高度重视，对1个总支和6个支部进行了改选，调整充实了支部班子。一批年富力强、年轻有为的党员干部有了施展才华的天地。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。我局党总支和规划院院长柯雄斌同志分别被市直机关工委授予先进基层党组织和优秀共产党员荣誉称号。
二抓群团工作，提高党建工作向心力。局总支注重发挥工青妇联组织作用，把它作为党建工作的一个支撑点，来团结依靠广大干部职工形成合力。在市委、市政府组织的“千村共建，万户帮扶”活动，我局组织25名科级干部对口帮扶马桥镇严洲村，投入大量人力物力，为严洲村完成了新农村建设整治规划，并通过市建委争取省建设厅新农村建设补助资金8万元。国庆、中秋“双节”期间，该局领导又亲自带队慰问，为25户帮扶对象共送去慰问金10000元及部分粮油生活必需品。
三抓廉政建设，筑牢思想基础。邀请了市纪委领导作了题为《当前反腐败斗争形势》的专题报告，组织全局30名党员干部参观咸宁市监狱，接受警示教育。同时，在局办公楼廊道上悬挂了30多幅廉政名言警句，在全局营造“抬头见廉、低头思廉”的廉政文化氛围。开展了容积率调整专项治理活动，针对容积率管理上的漏洞，制定了《咸宁市城市规划建设用地容积率管理办法》和《咸宁市城市规划容积率指标计算规则》等相关制度和规定，从源头上遏制了规划腐败行为发生。
&&&&&&&&&&& （局监察室 熊朝文）
咸安分局将 “结对帮扶”
任务落到实处
咸安分局紧紧围绕“双扶”工作目标，深刻认识开展“双扶”活动的重大意义，将“双扶”活动作为构建和谐社会的重要举措，作为一项亲民、爱民、惠民的民心工程，也是深入践行科学发展观，改进干部作风的具体行动。分局领导多次深入“双扶”工作联系点，及时了解“双扶”工作情况，制订了帮扶计划与措施，积极落实帮扶工作任务。2009年年底，由分局副局长何功德同志组织双扶干部进行帮扶送温暖活动，为三年一期的帮扶活动划上了一个圆满的句号。
（咸安分局& 马进年）
市规划院积极开展双溪桥镇
新农村建设规划编制工作
我院按照市规划局要求，围绕双溪桥镇新农村建设规划编制工作，对接及时，工作有力，办事高效。一是及时成立规划编制专班，接到双溪桥镇新农村建设规划设计任务后，院领导高度重视，召开专题会议，讨论新农村建设规划工作相关事宜，院长亲自挂帅，设计一室主任具体负责，抽调六名具有丰富实践经验的规划设计人员，成立规划设计工作专班，开展规划设计工作。自接手任务以来，设计人员先后八批次深入到双溪桥镇所需规划的58个自然村调研，完成所有需编制新农村建设规划的自然村的规划前期调研与第一手资料的收集工作。二是在充分听取村民及镇干部的意见和建议的基础上，确定规划方案。规划设计专班工作人员通过深入调研，充分征求村民、村干部及镇干部的意见，按照新农村建设规划的要求，首先是按1：1000实测地形图对村庄每栋民房进行质量等级评定，分清能拆建和不能拆建、现状维持等房屋的数量，其次是进行人口及经济分析，确定村庄所需房屋数量及标准，最后是在充分听取村民建议、村镇干部意见的基础上，确定两个以上规划方案。三是规划方案完成后，到村庄征求村民代表、村干部及驻村干部的意见和建议，并召开院业务会议，最终确定新农村建设规划方案。至2009年11月底，完成双杨片区（规划面积约400公顷）、杨堡、大冶方、上万、下万、肖家等21个自然村新农村建设规划设计方案（总计规划设计面积约182公顷），2009年12月底已全部完成58个自然村的新农村建设规划设计工作。
（市规划院 王萱）
老屋上面加两层，危险！
规划拆除违建房，及时！
一栋老屋早已存在安全隐患，房主对此却视而不见，在未办理规划证件的情况下，强行在老屋顶上加建两层，整个房屋岌岌可危！市规划局发现后，立即组织人员对违建楼层进行了强制拆除。
1月15日，市规划局执法人员20余人来到浮山办事处双泉一组执行强制拆除任务。由于该房屋结构脆弱，不能动用机械拆除，执法人员只好冒着细雨进行人工作业。
　 &执法人员心有余悸地表示，尽管他们在行动中一再小心翼翼，可楼顶的预制板还是不断振动摇晃，似乎随时都要坍塌，队员们为房主拿安全开玩笑捏了一把汗。
（监察大队 徐勋明& 刘俊杰）
违建“农家乐”插进桂乡大道景观带
在桂乡大道景观带中，一违建“农家乐”使景观带大煞风景，严重破坏了桂乡大道周边规划秩序，并引起了市领导的高度重视。1月7日上午，市规划部门联合公安、当地政府200余人强制拆除了该违建农庄。
在执法行动中，市规划、公安、国土、官埠桥镇共出动200余人、执法车13辆、大型铲车1辆。强制拆除开始后，违建户对执法工作抱有抵触情绪，执法人员当即对现场群众宣传了《城乡规划法》及违建的危害性，拆除得以顺利进行。随后，联合执法组对官埠桥镇、107国道旁6处违建也予以了拆除。
据介绍，市委领导一直高度重视桂乡大道及重要路段的规划建设工作，多次给予重要批示。市规划局按照市委、市政府要求，对违法建设一直保持高压态势，并表示：一经发现违建行为，立即拆除，决不手软。
（监察大队 徐勋明& 刘俊杰）
职教园区再掀拆违“风暴”
虽然风雨交加、气温陡降，但是恶劣天气没有阻挡住执法行动的进行。1月21日，规划、公安、国土、官埠桥镇、横沟桥镇等多部门在职教园区开展联合执法，依法强制拆除违法建筑物7处，有效保证了我市的职教园区如期建设。
执法人员到达横沟桥镇付桥村后，不顾地面泥泞不堪，按照预定计划有条不紊地拉出警戒线、清理无关人员、严密监控现场。拆除过程中，有个别违建户情绪激动，致使2名规划执法人员受轻伤。公安人员对违法人员进行了控制，稳定了现场局势。
据了解，早在去年九月份，咸安区政府就已下达了在职教园区范围内停止抢栽、抢种、抢建的“三抢”行为的通告，规划部门也一直对该地区保持高压态势，但仍有少数违建户顶风而上。
（监察大队 徐勋明& 刘俊杰）
1月7日，市规划局与武汉市城市规划设计研究院召开《咸宁市城市总体规划纲要2010年―2030年》方案初审会。《总体规划纲要》鲜明地提出了“城乡一体化”、主城区及专项规划、近期规划布局实施策略等构想。
&&&&&&&&&&&&&&&& （局技术科& 杨剑）
1月11日，按照市委、市政府统一安排，以市委副秘书长李旭东为组长的市直机关年度目标责任考核领导小组一行11人莅临我局对2009年目标责任制任务完成情况进行考核，考评组对我局目标责任制任务完成情况表示满意。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（局办公室& 陈仕源）
日前，全省住房和城乡建设工作会议在汉召开。咸宁市规划局荣获“全省建设系统先进集体”称号，这是市规划局首次获得这一殊荣。&&&&&&&&&&&&&
（局办公室 陈仕源）
日前，市人大常委会、市政协委员会分别下发通知，授予市规划局2009年度“市人大代表建议办理工作先进单位”和“市政协提案办理工作先进单位”称号。
（局办公室& 陈仕源）
1月22日，中国建筑设计研究院科研所石荣君所长、《绿色建筑技术》杂志谭琦主编一行莅临市规划局，与我局就发展“低碳城市”、节能减排等进行研讨。&&&
（局办公室& 陈仕源）
紧扣城乡发展主题& 强化规划引导控制
统筹城乡一体规划& 夯实规划服务基础
――咸宁市规划局2009年工作回顾
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，在市委、市政府的正确领导下，我局充分发挥城乡规划指导城市发展的导向作用，深入扎实地推进城乡规划各项工作，为咸宁经济建设和城市科学健康有序发展作出了新贡献。由于我局各项工作主动扎实，保障和推动全局中心工作迈上了新台阶，2009年“5个第一”的创新工作在全省同行业中树立了自己的领先地位：第一个在全省地级市中编制城市发展战略规划；第一个在全省地级市中建设城市规划展览馆；第一次在全省地级市中承办国家级最高规格的规划评审会议；第一个在全省地级市中试验性开展最大时间跨度（2010年至2030年）的城市总体规划修编；第一个在全省地级市中有规划成果被评为全省工程咨询项目一等奖。2009年，我市城乡规划工作为建设鄂南经济强市作出了新贡献，受到市委、市政府领导的肯定和表扬。
（一）抓住战略机遇，谋划科学定位，推动城市快速发展
1、开展战略研究。科学定位城市是谋划城市发展的头等大事，是提升城市核心竞争力的有效途径。2009年，我局启动咸宁城市战略研究工作，邀请武汉市城市规划设计研究院、北京大学、华中师范大学、湖北省社科院、武汉市交通院等5个专业机构共同参与《咸宁市城市发展战略规划》编研，组织对人口、定位、产业、交通等关键性问题进行研究，找准城市发展方向，进一步优化了咸宁区域空间发展布局，达到“前瞻性研究、跨越式发展、战略性规划”的目标。《咸宁市城市发展战略规划》围绕如何实现咸宁跨越式发展问题，有针对性提出了“六大核心战略”，即：“自主创新，内优外联”的产业提升战略、“聚产纳贤，环境宜居”的人口聚集战略、“生态兴市，环境制胜”的生态保持战略、“泉湖相映，城林共生”的特色彰显战略、“扩大外延、畅通内联”的交通网络战略、“中心带动，拥湖面江”的空间拓展战略。邀请国内六所大学及科研机构的国家级专家对《湖北咸宁城市发展战略规划》进行成果论证。《湖北咸宁城市发展战略规划》被评选为2009年度湖北省优秀工程咨询成果一等奖。市委三届七次全会将《咸宁城市发展战略规划》确定的“六大核心战略”纳入《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于全面推进科学发展加快建设鄂南经济强市的若干意见意见》重要内容印发全市贯彻执行。
2、开展总规修编。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，为抢抓发展咸宁有利机遇期、早日建成鄂南经济强市，我局以实施“六大核心战略”为契机，重新启动《咸宁市城市总体规划》修编，结合咸宁“十二五”规划，衔接咸宁市土地利用总体规划，继续研究咸宁城市定位、空间布局，找准跨越发展目标，落实跨越发展战略，加快修编咸宁市城市总体规划。从9月份总规重新启动以来，已经先后完成组织动员、资料收集、意见征求、现场调研、说明汇报和第一次规划纲要初审等多项工作。
（二）树立民生理念，统筹城乡资源，打造生态宜居城市
3、打造“科学规划”。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，我局共完成各类规划编制203项，其中1项城市战略规划、1项城市总体规划纲要、66项控制性详细规划、80项修建性详细规划、55项专项规划，完成规划总面积约97.78平方公里，市政管线道路规划总长约32.5公里。2009年，我市建成区范围的控规覆盖率达到51%，比2008年覆盖率环比大幅增加23%以上。据初步测算，2009年，我市城镇化水平达到48.1%。一是加大控制性详细规划编制力度。全年完成66项控制性详细规划，包括咸宁城区中心片区、永安片区、潜山片区、温泉片区、泉塘片区控规方案，咸宁城市规划区绿线（山体保护）控规，咸宁经济开发区二期控详规修编和咸宁经济开发区三期规划初步方案，总规划面积27.97平方公里。二是加大修建性详细规划编制进度。全年完成80项修建性详细规划，其中包括三环方向机公司二期、咸宁市中医院、武汉中百物流配送、仓储超市及配套住宅咸宁基地建设用地规划等，面积达98.6平方公里，各类管线设施、道路20.99公里。三是加大专项规划编制强度。全年完成55项电力、燃气、油站、防灾、环保、景观等专项规划，其中包括咸宁市中心城区抗震防灾规划、桂乡大道生态景观走廊、市政府周边生态环境改造方案、咸宁城区加油站布点规划等。各项详细规划的提速发展，为引导咸宁城市经济和社会建设提供了强大的技术支撑。
4、打造“民生规划”。我局始终把关注弱势群体、改善人居环境，作为城乡规划工作的根本出发点和落脚点。先后组织编制了马柏路、温泉路集贸市场、银泉大道、市区7个城中村改造等道路和居住区整治规划，指导推进金桂路、车站路、二级站社区、大畈社区、鱼水路、咸宝路等廉租房和经济适用住房建设，累计规划建设面积达到20万平方米，可解决近3千多户居民住房难问题。组织编制青龙路、金桂路、十六潭路、银泉大道等道路控制性详细规划，以及给排水、供电、电信等5个专项规划，确保福星城、御龙花园等高品质住宅新区顺利建设。积极支持新农村建设，完成咸安区向阳湖镇、官埠桥镇、永安办事处、浮山办事处等村民点和还建点的规划。增强抵御突发性灾害事故能力，完成我市首个抗震防灾规划《咸宁中心城区抗震防灾规划》。针对城区停车难问题，我局深入调研，严格把关配套建设停车场标准，2009年城区共批建停车位4059个，进一步完善了城市功能，进一步健全了城市配套。
5、打造“生态规划”。为创建生态温泉城市，迎接温泉国际旅游节的成功举办，我局突出城市山、水、林、泉等资源一体的绿色生态链条建设。在中心片区的生态保护方面，我局编制温泉片区山体保护控制性详细规划、咸安片区山体保护控制性详细规划等，为咸宁城区中心片区的开发、保护、建设提供规划和管理依据；在扩大城市宜居空间方面，科学引导咸宁大道延伸段、潜山森林公园入口、淦河沿岸实施“退地还绿”，让“绿”于民；在绿地建设、水环境治理、污水污物处理等方面，规划实施青龙公园、桂乡大道景观带、街头绿地、山体公园、永安污水处理厂、武广客运专线供水管网、城区气门枢纽站、垃圾中转站建设，策划设计十六潭公园、淦河四期（龙潭湖公园）、青龙公园、龙潭湿地公园等，规划设计城市绿地总计在300公顷以上，武咸燃气管道、咸安西河污水处理场等大型市政环卫设施项目也在规划建设之中。
6、打造“人文规划”。针对市区城市功能缺位、配套设施滞后、承载能力不强等问题，我局进一步完善城市功能，强化城市策划、设计，体现咸宁生态、园林、现代、宜居和都市的总体要求。规划路桥工程，完成咸宁首座立体交叉小泉互通工程、武咸城际铁路高架线型的规划设计，建设中的武咸快速路、桂花中路，总里程107公里的“两纵七横”城市交通体系初步形成。建设交通枢纽，武广客运咸宁北站工程收尾，争取年底通车，市区中心公路客运枢纽工程正在建设，咸通高速已完成城区规划选线，开始施工设计，西外环路规划基本完成，正在研究论证。完善文体功能，提升城市品味，规划建设博物馆、传媒中心、青少年活动中心、体育中心、展览馆、新九年一贯制中小学等6大公共设施顺利“落地”。
（三）规范审批管理，建全科学机制，强化依法行政监管力度
7、加强制度管理。一是健全评审机制。制定《咸宁市城市规划（建筑）方案评审工作细则》，全局规划（建筑）方案评审工作走上程序化、正规化的评审机制。全年组织召开15次规划评审会，评审各类规划231个。统筹各级专业规划衔接，全年对《温泉旅游生态新城总体规划》、《咸宁市土地利用总体规划（2006――2020年）》、《咸宁市燃气专项规划》、《湖北省嘉鱼县城市总体规划（修编）》（2008――2020）、《咸宁市水资源综合规划》（送审稿）、《咸宁市土地利用总体规划（送审稿）》、《关于做好我市地震安全性评价工作的通知》（修改稿）进行了审查。完成南外环片区路网规划、三江集团张戴村拆迁还建规划等方案的调研评审，出具评审意见。二是严格公示制度。增强规划工作的透明度。为提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局严格执行规划审批公示制度，在建设项目地点悬挂规划批准内容公示牌，接受社会监督，确保项目审批的严密性、科学性，2009年我局在施工现场共计公示建设项目规划方案82个。三是完善技术规定。为进一步规范技术操作规定和相关指标，我局在2008年版《咸宁市城市规划管理技术规定》基础上，按照国家和省市有关法律法规和规范性文件，总结近两年来在实施过程中的问题和经验，结合我市实际情况进行了第三次大规模修订，征求意见达50多条，修改内容80余处。
8、加强市政管网管理。我局针对我市城区地下空间管线复杂、新建管网多、管理混乱的现场，克服基础资料欠缺、测绘技术设备落后等困难，采取实地丈量、拍照等措施，编制完成城区主干道《城市地下空间管线规划》，细分为温泉和永安二个分册。同时还指导市区广告规划管理，完成市区广告规划审核12处共500平方米。
9、加强容积率监管。容积率的调整是规划工作的敏感区和核心区，我局按照住房和城乡建设部、监察部联合召开的违规变更规划调整容积率问题专项会议要求，全年对新申报的开发项目，一律严格核查容积率。对每个审批项目附有容积率核查表，以便将来备查。同时开展为期两个多月的容积率专项清理“回头看”活动，对2007年以来审批的共122个开发项目进行了逐一的清理登记和复查复核，共清查出违规提高容积率的项目9个，对涉及相关责任人违法违纪的问题进行了严肃查处。
10、加强证件管理。制定了《咸宁市城市规划管理局制证发证内部操作规程（试行）》、《咸宁市城市规划局管理局制证发证内部操作规程（试行）的补充通知》等制度，进一步明确市局及二级单位审批项目的制证发证流程。2009年，市区“一书两证”发放率达到100%，其中，核发“选址意见书”54件，面积4287695；核发“建设用地规划许可证”294件，面积1972830；核发“建设工程规划许可证”202件，面积2601439。
（四）强化服务意识，贯彻以人为本，促进社会经济发展
11、做好专项服务。下半年，为配合市政府举办温泉国际旅游节，我局加强街景整治和拆违工作力度，经过日夜奋战、克服种种困难，完成城区49条道路（红线宽不小于15米）中的8条主次干道及10条一般道路的两侧建筑物外立面的建筑色彩规划方案，规划整治建筑共计1284栋，涉及7029户；完成咸安区横沟镇、双溪桥镇、向阳湖镇、马桥镇、永安办事处、浮山办事处等进城区乡镇的街景整治工作。在近两个月的时间先后拆除涉及影响城市容貌的违法建筑（含历年来违法建设钉子户）130余户达3万余平方米。我局荣获市委、市政府“咸宁首届国际温泉旅游节先进单位” 表彰。&&&&
12、做好园区服务。为推动我市经济快速健康发展、吸引更多企业入驻咸宁经济开发区，我局以项目为重、以园区为重、以经济为重，开辟“绿色通道”，在开发区设立规划办公室，安排3个人专门负责做好规划服务工作。开发区及所有投资项目业主全部“等证上门”，所有规划手续只需“一个电话、一张申请”，后续工作均由市规划局驻咸宁经济开发区规划办公室提供“一站式”、“保姆化”代理服务，实行“收资料上门、送证上门、规划放线上门”的“三上门”服务。今年共完成原温泉经济开发区500亩土地移址和咸宁经济开发区2.9平方公里的选址项目资料的申报，为武汉奥得利制药等22个项目代办项目选址、建设用地规划许可证，为红牛二期等14个项目代办建设工程许可证。
13、做好群众服务。加强市行政服务中心规划“窗口”建设和服务工作，对符合有关政策的建设项目报批工作，做到快速答复、一次告知、及时报批，全年共完成建设项目审批132个，建设用地项目66个，总用地面积达1.4万平方米，多次被市行政服务中心评为“红旗窗口”。
（五）规范测绘管理，服务城市发展，提供有力基础数据保障
14、严把资质审核关。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，我局在资质管理上引进ISO9000质量管理体系，促进测绘资质管理力度，全市29家具有测绘资质的单位均被纳入到管理体系中来，全年核准测绘单位28家，推迟核准测绘资质1家。大力开展全市测绘资质的年度注册、复审换证工作，通过测绘资质审批信息系统软件，实现对全市测绘单位的资质规范管理目标。完善建设项目测绘备案登记制度，对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为实行有效监管，避免重复测绘，全年，备案登记市外测绘单位6家。
15、严把管理维护关。我局派专人定期巡查维护测绘标志点，建立标志管理台帐，加大对损毁测量标志案件的查处力度，建立起全市测量标志维护管理信息系统。全年维护巡查测量标志点46处，迁建测量标志点一处，为测绘工作科学有序开展提供了强有力的保障。2009年，市区完成测绘项目1766件，测绘总面积约6.3万亩。
16、严把工作创新关。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，我局测绘工作求实创新，甘当城市发展的“幕后”耕耘者和“首席”领唱者，实现了全年测绘工作管理严格、成绩突出、服务优良的预期效果。一是提供一张图。完成咸宁城区1：1000地形图160平方公里和咸宁1：10000地形图600余平方公里，为《咸宁市城市总体规划修编》提供了有力的技术支撑。二是补测一张图。完成中心城区30平方公里1：1000地形图补测与更新，并对南外环、桂乡大道、金桂路延伸段、贺胜路、麦笠山路等城市路网进行了补测与更新。三是编制一张图。在做好《咸宁市地图》、《咸宁市城区图》发行工作同时，在温泉旅游节前组织编印了全新的《咸宁市温泉旅游图》。四是建成一张网。以中心城区100平方公里为基础，建立起150平方公里的四等平面和水准控制网。与武汉光谷西铂科技有限公司开展合作，进行基于国产遥感数据推广应用及增值服务工作。测绘技术人员基本掌握卫星图片的数据处理、几何校正等技术，为编制三维影像图片、制作三维电子沙盘奠定坚实基础。
（六）提高执法水平，推进平安咸宁建设，打造法制规划
17、信访工作方面。一是强化信访平台的搭建。今年来，局党组高度信访工作，成立专门信访接待室，搭建规划局对外信访平台。二是建立健全各项信访制度。我局为力争信访室“建成之初发挥作用、半年之内逐步完善、一年之内效果明显”，高起点定位工作，共制定《信访工作制度》以及受理、转交等各类信访文档、函件、表格11种，明确规定信访处理、接访责任追究、信访登记督办等要求。三是加强案件查办力度。正视问题和案件，对矛盾焦点不捂、不堵、不避，做到了小案督促办、大案协同办、个案重点办，四是加强群众调解工作。积极与基层组织、有关单位取得联系上门开展调解、协商工作，将问题尽量在一线解决，今年共调解成功信访案7件。今年局机关信访维稳接待室共接待上访群众469人次（其中重访68人），其中群体上访12人以上的有9次，上访事项189件次，办理结案159件，所有案件处理意见和结果均在法定工作日内回复当事人，对外塑造了规划部门亲民、公正、严谨、高效的形象。
18、执法工作方面。我局通过开展规划执法“110”工作模式，树立规划执法全新管理模式。一是提高接办案速度，从细节入手抓好每个处理环节。接案人员要在第一时间通知执法管理人员，管理人员在接到举报投诉后视距离远近在3分钟和半小时两个时间段内赶往现场，并公布执法队员姓名、电话，接受广大群众监督。二是提高路面巡查力度，明确规定将违建消灭在萌芽状态。做好执法人员轮班休息时间和节假日外出巡逻机制，同时联合公安、国土等部门做到一日一巡查、一月一检查、一季一大查、一年一总查，强力打压违建抢建风，有效保障城市规划的实施。今年以来，我局在市规划区范围共接到举报和巡逻发现违建抢建现象1490户，下达法律文书4000余份，停工待处理400余户，拆除340余户，处理结案750起，其中大型拆违行动69起，拆除面积近20万平方米。
19、行政复议、行政诉讼工作方面。行政复议和行政诉讼是政府法制工作的重要组成部分，集中了诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等多个机制。为将行政争议和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政系统内部，因此我局高度重视行政复议、行政诉讼工作，组织参加全国行政复议培训，全年受理行政复议案4起，受理行政诉讼案件3件，全部依法办结。
（七）明确党建重点，狠抓制度建设，推动作风能力提高
20、抓制度建设。全员推行《学习积分制度》、《业绩评估制度》、《服务反馈制度》等三大制度，极大提高了全体干部职工的学习积极性和工作责任心。量化目标责任，印发《市规划局2009年机关党建目标责任制》和《目标责任制分解》，科学设定党建目标体系，构建起上下同心、齐抓党建的良好运行机制。
21、抓思想教育。在全局系统内开展向市行政服务中心“规划窗口”干部柯春英同志学习的活动，对柯春英同志先进事迹进行广泛宣传，要求全局干部职工学习她优质服务、爱岗敬业的奉献精神。围绕学习贯彻市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精神，专门召开2次“大学习、大讨论、大落实”活动，围绕怎么看、怎么办、怎么干“三个问题”探讨城市大发展形势下的城市规划发展思路问题，活动达到了统一思想、明确目标、振奋人心的目标。按照市委、市政府关于开展“作风建设年”和“能力建设年”的活动要求，扎实开展整改活动，进一步强化全局党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识。
22、抓组织建设。通过强化领导班子和支部建设，增强了全局的凝聚力、号召力和战斗力。今年局党总支总共新发展3名预备党员、4名预备党员转正，为党组织的发展壮大培育了后备力量。在今年“七一”表彰大会上，局党总支对梁世星等四位同志在平凡岗位上作出了优良业绩的优秀党员进行了表彰，充分发挥了党员先锋模范作用。我局党总支和我局干部柯雄斌同志分别被市直机关工委授予“先进基层党组织”和“优秀共产党员”荣誉称号。
23、抓帮扶工作。我局积极参与市委、市政府组织的“千村共建，万户帮扶”活动，组织了25名科级干部对口帮扶马桥镇严洲村，局领导亲自带队下乡慰问，共送去慰问金10000元及部分粮油生活用品。同时在“关爱女孩‘双千’行动”中，我局帮扶了马桥镇樊塘村11组一户计生家庭，向他们宣传了计划生育法律法规，落实了帮扶资金。
24、抓廉政建设。组织党员干部观看了《一个明星区长的堕落轨迹》等反腐倡廉专题片10次，邀请了市纪委常委吴汉荣作了当前反腐败斗争形势的专题报告，组织全局30名党员干部参观咸宁市监狱。同时，在局机关及咸安分局办公场所悬挂30多幅廉政名言警句，营造浓烈的廉政文化氛围。
（八）创新宣传方式，加强综合治理力度，规范机关内部管理
25、重视宣传建设。宣传是做好规划工作的重要阵地和方式。年初，局党组多次开会研究部署宣传工作，全局上下紧紧围绕“量”和“质”作文章、想点子。一是下发一个文件，对局机关各科室和各二级单位的信息组稿、投稿量进行详细量化，指导全局信息工作顺利开展。二是召开一个会议。局机关办公室每个月召开会议，对各科室、各单位的投稿量和采用量进行公布，同时布置下阶段工作重心，表彰先进，鞭策后进。2009年，局各科室、各二级单位累计报送各类信息500多篇。三是更新一个网。“咸宁城市规划网”从2008年4月初升级改版运行至今累计点击46.7万人次。在“咸宁城市规划网”公示建设项目32个，收集各类意见、建议、投诉100余个，有效发挥网络平台的优势。四是进行一个小结。2009年，我局共在省、市级报刊刊登信息、报道、调研文章共计137篇，编辑《咸宁规划简讯》21期，局机关在省政府《咨询与决策》、测绘院在湖北省优秀科技期刊《地理空间信息》发表多篇调研文章。
26、重视机关自身建设。一是强化制度管理。按照“精心操作、精细管理”的原则，对2008年机关管理制度进行全新调整，重新补充内容，重新修订制度，进一步规范机关运行规则。二是强化目标责任。年初局领导与各科室、二级单位签订《市规划局计划生育工作目标责任书》、《市规划局社会治安综合治理目标责任书》、《市规划局目标责任分解责任书》，进行目标管理，树立责任意识。三是强化基础设施建设。投资2千余万元改变我局过去“居无定所”的办公局面，修建起融办公、展览、会展于一体的“城乡规划展示综合体“――咸宁城市规划展览馆，规划用地面积7524m2、建筑面积；投入资金加强规划信息网络建设，添置千兆网络防火墙、千兆核心三层交换机、流控网关等设施，极大增强我局网络流量及终端安全，实现“千兆接入、百兆到终端”的网络信息目标；投入资金建设达450平方米的市直单位最大档案库房，购买400余立方米密集架等设施，能够容纳5万多卷规划档案，为建立规范化、立体化的机关档案管理体系打下坚实基础。四是强化人性管理。2009年，局党组把关心干部职工工作、生活落到实处，投入大量资金，下大力气解决好干部职工住房、工作等各种困难，还开展体检、送生日礼品、“重阳节”座谈、慰问困难职工等一系列活动措施，让广大干部职工切实感受到温暖、凝聚了力量、树立起信心。
国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》
国务院近日正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区，皖江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措，对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意义。
《规划》明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地。规划期为２００９年――２０１５年，重大问题展望到２０２０年。到２０１５年，示范区地区生产总值比２００８年翻一番以上，三次产业协调发展，实现与长三角分工合作、优势互补、一体化发展，成为在全国有重要影响力的城市带。&&&
据安徽省发展改革委主任沈卫国介绍，皖江城市带区位优势明显，是长三角向中西部地区实施产业转移和辐射的最佳区域，具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。安徽省近年来在开发皖江、加快融入泛长三角中做了大量富有成效的工作，积累了宝贵的经验，具备探索科学承接产业转移、为中西部地区提供示范的客观条件。
&&& 据统计，２００５年――２００８年，皖江城市带实际利用外资额年均增速达到４３％，分别比全国、长三角、中部地区平均增速高２７．８、２５．４和１５．４个百分点。同期，皖江九市利用省外境内资金年均增长达６５％，２００８年达到了２１６３．９亿元，其中来自长三角的资金占５５％，皖江城市带已成为与长三角联系最为密切、承接产业转移较多的区域之一。
&&& 在产业结构方面，皖江城市带承接产业转移示范区将明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业，并以现有的产业园区为基础，推动园区的规范、集约、特色化发展，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平地规划建设承接产业转移的集中区，以适应产业大规模、集群式转移的趋势。
&&& 根据《规划》，皖江城市带承接产业转移示范区将依托现有的产业基础，继续发挥区位和资源优势，在空间布局上以沿长江一线为发展轴，以合肥和芜湖两市为“双核”，以滁州和宣城两市为“双翼”，构筑“一轴双核两翼”产业分布的新格局。《规划》还提出，皖江城市带承接产业转移示范区还将加快技术创新升级，强化技术创新要素支撑，构建企业主体、市场导向、政府推动、产学研结合的开放型区域创新体系，促进产业承接与自主创新相融合。
据悉，为保障《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的顺利实施，使这一区域战略尽快落实见效，示范区将在投资、财税、金融、土地、对外开放等各方面得到中央和地方政府必要的政策支持。如在规划期内，中央财政将加大对示范区的转移支付力度，支持示范区的基础设施、自主创新和环境建设，积极探索开展跨境贸易人民币结算试点等。
皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，人口３０５８万人，２００８年国内生产总值５８１８亿元，区域经济发展水平高，消费潜力巨大。皖江城市带加工产品的５０％以上为长三角配套，汽车、家电等产业所需零部件７０％左右来自长三角。&&
（新华社记者葛如江、马姝瑞&& 荐/刘俊杰）
国务院批复海南建设国际
旅游岛六大战略定位
中国国务院四日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。
若干意见共二十八条，明确了海南国际旅游岛的战略定位、发展目标，并对海南省生态文明建设、旅游业、现代服务业、热带现代农业、新型工业、基础设施、社会事业各方面建设提出意见，最后提出政策保障措施。
若干意见提出，海南国际旅游岛建设发展六大战略定位，即中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。
在发展目标方面，到二0一五年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到百分之八以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到百分之四十七以上，第三产业从业人数比重达到百分之四十五以上。
到二0二0年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到百分之十二以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到百分之六十，第三产业从业人数比重达到百分之六十。
海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，目前经济社会发展整体水平仍然较低。为保障国际旅游岛建设，此次中央政府赋予海南省多项优惠政策措施，包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等。
在免签证方面，此次在二十一国基础上增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国，对俄罗斯、韩国、德国三国旅游团组团人数放宽至二人以上(含二人)，入境停留时间延长至二十一天。
对于外界期待较高的免税政策，意见称，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。
推进海南国际旅游岛适时规建石油战略储备基地
国务院办公厅12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》)。《意见》指出，扎实推进海南国际旅游岛建设发展，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。
《意见》指出，要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业。加快发展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。加强海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
2020年海南将初步建成世界一流海岛休闲旅游胜地
作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
根据中国政府网4日公布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛的战略定位是我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。到2020年，海南将初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12％以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60％，第三产业从业人数比重达到60％，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，生态环境质量保持全国领先水平。
意见强调，要严格实行生态环境保护制度，完善生态环境保护责任制和问责制，把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系，加大对破坏生态环境行为的惩处力度。严格执行环境准入制度，严格主要污染物排放总量控制。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等热带滨海海洋旅游产品。积极稳妥推进西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务，做好其停泊海南的服务工作。规范发展高尔夫旅游，大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。完善开发建设精品景区，培育具有地域和民族特色的文化产业群。大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。逐步将海南建设成为国际购物中心。
意见强调，要保持房地产业平稳健康发展，积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展类型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加强产权式度假酒店开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。
意见还就加快发展金融保险业、公共文化服务体系、城乡医疗卫生服务体系以及发展新型工业、高技术产业、海洋经济等做了明确规定，提出赋予海南省西部大开发政策，设立旅游产业投资基金，研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。中央财政加大均衡性转移支付力度，抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性。
意见还提出，要积极引进国内外有实力的大型旅游企业，培育一批旅游骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，在已有21国免签证基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家。对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。
海南打造国际旅游岛 将放宽城市和城镇落户条件
国务院办公厅12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》)。《意见》提出海南要积极发展热带现代农业，加快推进城乡一体化，推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。
《意见》中提出，要加快推进城乡一体化。根据资源环境承载能力和综合发展条件，科学确定功能分区，优化区域空间布局。完善城市建制设置，加强区域中心城市建设，增强综合服务功能，促进产业和人口集聚，提高城市的综合发展实力和辐射带动能力。充分发挥省直接管理县(市)体制的优势，加快发展特色县域经济，扶持重点小城镇发展，着力培育一批海南特色旅游城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度，进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业发展，积极推进基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用。
（记者刘育英 王辛莉 荐/刘俊杰）
深圳城市更新办法
引发工业用地“地震”
日前，深圳市发布政府令，出台《深圳城市更新办法》（以下简称《办法》）。上周，在沪深股市大幅下跌的情况下，一批深圳“城市更新概念”股暴涨，引起全社会对《办法》的关注。分析人士称，这些公司可能拥有很多工业用地，将受益于即将实施的《办法》。
&&& 据市规划国土委有关负责人11月25日对媒体表示，《办法》对深圳市城市更新工作意义重大，12月1日起正式实施。《办法》在鼓励权利人自行改造等方面有重大突破；同时，规划已获批准的25个改造项目将于近期实施，可为社会提供建筑面积约200万平方米住宅和48万平方米商业用房。
&&& 据了解，全市需要进行城市更新的总用地面积约200平方公里，以城中村（旧村）和旧工业区为主。到2020年，深圳市将争取完成176平方公里的城市更新，其中拆除重建的在30%以下。《办法》出台之后，规划已获批准的25个项目将在近期办理完土地等相关手续后进入具体实施阶段。
25个更新改造项目其中包括6个工业区升级改造项目，涉及总用地面积总109.7万平方米，总建筑面积397万平方米。
&&& 该负责人介绍，通过这25个项目，将为社会提供建筑面积202万平方米的住宅、21万平方米的办公用房、48万平方米的商业用房、21万平方米的商务公寓以及90万平方米的产业用房，并配套一批保障性住房、幼儿园、学校、社区健康中心、文化室、公交首末站等。
&&& 据介绍，《办法》在政策上有如下重大突破：一是明确原权利人可作为更新改造实施主体，改造项目无需由发展商实施，同时政府鼓励权利人自行改造；二是突破更新改造土地必须招拍挂出让的政策限制，规定权利人自行改造的项目可协议出让土地。此外，还明确了更新改造的地价收取标准。而在以往，上述问题都是困扰深圳市推进更新改造进展的重大障碍。《办法》还首次引入了“城市更新单元”这一概念。“城市更新单元”的划分可以不为具体的行政单位或地块所限，而是通过对零散土地进行整合。
&&& 对于拆除重建类城市更新项目，《办法》鼓励权利人自行改造，并规定：“存在多个权利主体的，可以在多个权利主体通过协议方式明确权利义务后由单一主体实施城市更新，也可以由多个权利主体签订协议并依照《中华人民共和国公司法》的规定以权利人拥有的房地产作价入股成立公司实施更新。”
&&& 对于自行改造的项目，《办法》指出，“实施主体在取得城市更新项目规划许可文件后，应当与市规划国土主管部门签订土地使用权出让合同补充协议或者补签土地使用权出让合同，土地使用权期限重新计算。”这意味着城市更新项目的土地使用权可以通过协议方式出让。
&&& 关于地价标准，《办法》作出了明确规定，拆除重建类城市更新项目中城中村部分建筑容积率在2.5及以下部分，不再补缴地价；建筑容积率在2.5至4.5之间的部分，按照公告基准地价标准的20%补缴地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照公告基准地价标准补缴地价。
&&& 对于广为关注的城中村改造后建筑物可否取得完全产权的问题，《办法》明确指出，城中村依本办法补缴地价进行拆除重建后，符合有关规定的建筑物和附着物均可以由建设单位取得完全产权，并可以自由转让。
&&&& 深圳市规划国土委有关负责人指出，不是任何项目都可以“想改就改”。《办法》对城市更新予以了明确的定义：“城市的基础设施、公共服务设施亟须完善；环境恶劣或者存在重大安全隐患；现在土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施的。”
&& 《办法》规定，被依法鉴定为危房、需要拆除重建的单栋建筑，依据城市危房管理的有关规定执行，不需要纳入城市更新年度计划，不专门制定城市更新单元规划。
&&& 而对于违法用地和违法建筑涉及的更新改造问题，《办法》明确指出，城市更新项目范围内的违法用地、违法建筑应当依照有关法律、法规及广东省、本市有关规定接受处理后，方可作为权属确定的更新对象。这意味着“小产权房”不能自动成为城市更新对象，只有在接受处理之后才可进行更新改造。
&&& 自《办法》出台以来，深圳本地股持续活跃。11月16日至27日两周内，深天健大涨78%，深华发涨幅达55.7%。多家深圳上市公司在连续大涨之后，26日发布了风险提示的公告，并详细公告了拥有的工业和经营用地情况，称更新办法的实施细则尚未出台，部分工业用地尚无改造计划，更新改造成本和收益具有不确定性，对公司的影响也具有不确定性。
拥有工业用地宗地面积最大的是*ST华控占地约20万平米，正密切关注政策动向，积极研究两地块功能改变的可能性。已申报更新改造申请的世纪星源，更新改造项目占地4.26万平米，拟申请建设住宅12万平米、商业3万平米，但尚需政府相关部门批准。
&&& 拥有工业用地较分散的深赛格表示，在八卦岭的工业厂房建筑面积1595平米，将遵从八卦岭的整体改造计划进行；控股66.58%的子公司在华强北的宗地面积2213.7平米工业厂房，将就申请更新改造事宜向相关部门咨询；控股95%的子公司在福田保税区宗地面积6000平米的赛格储运大厦，暂无法判断是否更新改造。
&&& 深天健表示，半年内不会做出更新改造计划和安排，旗下的天健工业区占地面积5.6万平米，已建成14栋工业厂房，土地权属关系清晰，正在办理地上建筑物的确权手续。
&&& 还有公司明确表示，目前对土地无任何更新改造方案。比如，深长城对其全资子公司深圳长城物流拥有的约8.3万平米经营用地，深桑达在华发北及华强北拥有的共1.4万平米工业厂房、宿舍，深天地现有的南山区近5.3平方米工业用地等。
&&& 11月27日，沪深股市上周最后一个交易日，受股市连续大跌的影响，深圳“城市更新概念股”除深华发继续大涨之外，其他大多数都以跌停收盘。
&&& 有关专家表示，《办法》的实施意味着深圳的城市发展由过去的以增量土地开发为主，向存量土地“再开发”为主转变迈出了重要一步。中金公司称，此举利好深圳本地工业用地多、综合开发能力强的公司。中金公司同时指出，该办法规定拆除重建类更新项目应当严格按照城市更新单元规划、城市更新年度计划的规定实施，因此开发的节奏和进度依然在政府掌控之中，短期对于公司层面的影响将有限。
（记者周楚军& 段金平&& 荐/刘俊杰）}