实现中华民族谈谈伟大复兴的中国梦梦,这句话最先由谁提出

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学习《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》
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  中共中央文献研究室
  党的十八大以来,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。中国梦已经成为凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。
  为帮助广大干部群众学习习近平同志关于中国梦的重要论述,中央文献研究室编辑了《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》。这本书的内容,摘自习近平同志日至日期间的讲话、演讲、谈话、书信、批示等50多篇重要文献,共计146段论述。认真学习贯彻这些重要论述,对于深刻理解和全面把握中国梦的内涵和实质,坚定信心沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。
  充分认识中国梦提出的重大意义
  党的十八大召开后不久,习近平总书记在参观《复兴之路》展览时提出和阐述了“中国梦”。他指出:“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”从这时起,“中国梦”就成为全党全社会乃至全世界高度关注的一个重要思想概念。
  为什么要提出中国梦,内涵是什么,意义在哪里?从习近平同志的这本论述集中,可以看出他对这些问题的深刻思考。
  习近平同志指出:“党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,发出了向实现‘两个一百年’奋斗目标进军的时代号召。根据党的十八大精神,我们明确提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。”
  “中国梦首先是十三亿中国人民的共同梦想。”“这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”
  中国梦,“核心内涵是中华民族伟大复兴”,“基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。“在新的历史时期,中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”
  “中国梦是一种形象的表达,是一个最大公约数,是一种为群众易于接受的表述”。中国梦的主题是中华民族伟大复兴,“要紧紧扭住这个主题激活和传递正能量。”
  “中国梦是历史的、现实的,也是未来的。中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力,承载着全体中华儿女的共同向往,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。”
  实现中国梦,“是党和国家工作大局”,是“时代主题”,“是中国为人类作出更大贡献的必要条件”。
  学习习近平同志这些重要论述,我们对提出中国梦的意义有了深刻认识。
  中国梦首先是与党的十八大提出的宏伟目标和战略任务紧密联系的。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,要紧紧抓住机遇,妥善应对挑战,完成“两个一百年”的目标,就需要凝心聚力,需要精神支撑。党的十八大提出要“凝聚力量”、“凝聚社会共识”,怎样凝聚,靠什么凝聚?伟大的使命和艰巨的任务,需要提出一个主题、一个核心概念来反映我们党的奋斗目标和深刻理念,感召和激励人民与我们党共同奋斗。“中国梦”就这样产生了。
  在当今中国,什么思想和概念最能赢得人心,取得共识?就是中华民族伟大复兴的中国梦。习近平同志回顾历史,深刻说明了这个道理。他指出,我们的民族是伟大的民族。在五千多年的文明发展历程中,中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。但是,鸦片战争以后,中华民族蒙受了百年的外族入侵和内部战争,中国人民遭遇了极大的灾难和痛苦,真正是苦难深重、命运多舛。每一个中国人想起那一段历史都会心痛。历史上的辉煌和近代的屈辱形成巨大反差,使民族复兴成为中华儿女的共同心结。习近平同志说:“历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好、民族好,大家才会好。”所以,中国人民发自内心地拥护实现中国梦,中国梦反映了中华民族的“共同利益”、“共同理想”、“共同追求”、“共同愿景”、“共同期盼”。这是一百多年来不变的主题,是一代一代人为之执着奋斗的目标。中国梦这个概念,有着深厚的历史积淀、丰富的思想内容和浓烈的情感色彩,准确表达了近代以来中华民族的共同追求,鲜明揭示了当今中国的时代主题,在我们今天进行的具有新的历史特点的伟大斗争中,能够达成最大共识,凝聚最大力量。同时,它又浅显易懂、生动形象、感染力强,老百姓听得明白,感受深。
  中国梦的提出,反映了以习近平同志为总书记的新一届党中央的历史责任感、使命感和担当精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是历史的重托。从孙中山先生第一个喊出“振兴中华”的口号以来,中华民族和中国人民为实现这个目标进行了不屈不挠的斗争。中国共产党成立后,团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。新中国的建立和实行改革开放,这两件大事大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为代表的中国共产党人领导下,经过接续奋斗,我们一步步接近这个目标。从1840年开始,我们在复兴之路上已经走过170多年,从来没有像现在这样离这个目标这么近。十八大以后的这十年是关键时期,具有决定性意义。我们这一代人承担着这样的任务,既是很幸运很光荣的事情,又是很沉重的担子,绝不能功亏一篑。习近平同志指出,实现中华民族伟大复兴,需要一代又一代中国人共同为之努力。“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。”
  全面把握中国梦的丰富思想
  中国梦提出以后,习近平同志从多个方面、多个角度作了大量论述,内容丰富系统,观点精辟深刻。这本书分专题作了摘录,有几个方面的思想内容需要重点学习。
  关于“中国梦归根到底是人民的梦”的论述。把“人民幸福”作为中国梦的基本内涵之一,把“实现人民的梦”作为根本目的和出发点、落脚点,体现了我们党的奋斗目标和根本宗旨的高度统一。习近平同志指出,中国共产党在中国执政,就是要带领人民把国家建设得更好,让人民生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。老百姓对美好生活的追求,就是我们的努力方向。他强调,中国梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。要坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础;要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在改善民生上持续取得新进展,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。他指出,一切有志于这项伟大事业的人们都可以大有作为。要把个人梦与中国梦紧密联系在一起,自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中,把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来,把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中,把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。
  关于“实现中国梦必须走中国道路”的论述。道路决定命运。目标确定以后,走什么道路具有决定性意义。习近平同志指出,中国特色社会主义是实现中国梦的必由之路。中国特色社会主义,凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想。改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中国特色社会主义伟大实践,不仅使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景,而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,我们才能团结带领全党全国各族人民,实现“两个一百年”奋斗目标,赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。他强调,中国特色社会主义道路来之不易,它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。我们要有道路自信、理论自信、制度自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。现在,最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。
  关于“实现中国梦必须弘扬中国精神”的论述。中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂,为实现中国梦提供强大精神动力。习近平同志指出,中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。要用中国精神振奋起全民族的“精气神”,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来。他说,爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量。在中华民族几千年绵延发展的历史长河中,爱国主义始终是激昂的主旋律。中华民族的优秀文化传统是我们民族的“根”和“魂”,要很好传承和弘扬。改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量,是中华民族最深沉的民族禀赋。要有敢为人先的锐气,逢山开路、遇河架桥的意志,探索真知、求真务实的态度,为了创新创造而百折不挠、勇往直前。他强调,理想指引人生方向,信念决定事业成败。没有理想信念,就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想。要大力加强思想道德建设,自觉践行社会主义核心价值观。劳模精神丰富了民族精神和时代精神的内涵,是我们极为宝贵的精神财富。道德模范是社会道德建设的重要旗帜,要深入开展学习宣传道德模范活动。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用,大力激发社会正能量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。
  关于“实现中国梦必须凝聚中国力量”的论述。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。这是历史唯物主义的基本原理。习近平同志指出,中国力量就是中国各族人民大团结的力量。每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难。我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只有每个人都为美好梦想而奋斗,才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。他强调,生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,最大限度调动一切积极因素,最大限度团结一切可以团结的力量,共同致力于实现中华民族伟大复兴。全国各族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用十三亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。
  关于“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”的论述。“众人拾柴火焰高。”实现中国梦,需要包括港澳台同胞和海外侨胞在内的全体中华儿女共同努力。我们有决心通过自己的不懈奋斗自立于世界民族之林,这种全民族共同愿望任何力量都阻挡不了。习近平同志指出,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定,同全国人民一道,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。他说,“兄弟齐心,其利断金。”我们真诚希望台湾同大陆一道发展,两岸同胞共同来圆中国梦。要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局,坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途。携手推动两岸关系和平发展,同心实现中华民族伟大复兴,应该成为两岸关系的主旋律,成为两岸中华儿女的共同使命。我们应该登高望远,看到时代发展、民族振兴大趋势,看到两岸关系和平发展已经成为中华民族伟大复兴的重要组成部分,摆脱不合时宜的旧观念束缚,明确振兴中华的共同奋斗目标。两岸同属一个中国,这一基本事实任何力量都无法改变。两岸双方应该坚持走两岸关系和平发展的正确道路,倡导“两岸一家亲”的理念,加强交流合作,共同促进中华民族伟大复兴。他指出,广大海外侨胞,要弘扬中华民族勤劳善良的优良传统,努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献。
  关于“中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦”的论述。中国梦是我们的奋斗目标,也是中国的国际形象。中国梦与各国人民追求和平发展的美好梦想相通。习近平同志指出,我们将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献;不仅造福中国人民,而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平,不是动荡;是机遇,不是威胁。他说,中华民族是爱好和平的民族。走和平发展道路,是中华民族优秀文化传统的传承和发展,也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。我们党始终高举和平的旗帜,从来没有动摇过。永远不称霸,永远不搞扩张,这是我们向国际社会的庄严承诺。实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,必须有和平国际环境。我们要始终坚持和平发展、合作共赢,要和平不要战争,要合作不要对抗,在追求本国利益时兼顾别国合理关切。他强调,我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也需要中国。中国的发展,是世界和平力量的壮大,是传递友谊的正能量。随着国力不断增强,中国将在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务。我们要同国际社会一道,推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦,为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。
  实现中国梦要靠实干
  “实干才能梦想成真”。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是一项光荣而艰巨的事业。关键在于落实。历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。习近平同志强调,我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,以自己的最大智慧、力量、心血,做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。
  “空谈误国,实干兴邦”。这是习近平同志反复讲的道理。他说,我国改革开放三十多年的实践充分证明了这个真理。面向未来,全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。这个道理,我们都要牢记在心。各级领导干部要做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。
  讲实干,首先就要脚踏实地地劳动。劳动是推动人类社会进步的根本力量。习近平同志指出,实现中国梦,最终要靠全体人民辛勤劳动,天上不会掉馅饼!幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。人世间的美好梦想,只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌,只有通过诚实劳动才能铸就。劳动创造了中华民族,造就了中华民族的辉煌历史,也必将创造出中华民族的光明未来。“一勤天下无难事。”必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。
  讲实干,就要发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神。对实现中国梦,习近平同志和党中央充满信心;同时,对实现梦想的长期性、艰巨性,也有清醒认识。他指出,我们国家的发展前景十分光明,我们有信心、有条件、有能力实现我们的奋斗目标。但道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。实现中华民族伟大复兴的中国梦,还需要付出长期艰苦的努力。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远;中国仍然是世界上最大的发展中国家,创造十三亿人的幸福美好生活绝非易事;当前,我们既面临着重要发展机遇,也面临着前所未有的困难和挑战,我们党存在“四大考验”、“四大危险”,面临的“赶考”远未结束。全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,“两个一百年”的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。习近平同志强调,现在,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近,我们越不能懈怠,越要加倍努力。
  讲实干,就要树立正确政绩观。习近平同志对这个问题非常强调,讲得很严肃,很具体,很透彻。他要求各级领导干部,要多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责。他指出,“政贵有恒”。为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性。看准了的要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来。要踏石留印,抓铁有痕。要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。要有“功成不必在我”的精神。习近平同志高度重视正在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,要求各级领导干部坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,严格执行“八项规定”,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,以身作则带领群众把各项工作落到实处。
  讲实干,特别要对青年提出这个要求。实现中国梦,习近平同志对青年寄予很大希望。他指出,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,是中国青年运动的时代主题。青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。梦在前方,路在脚下。实现我们的发展目标,需要广大青年锲而不舍、驰而不息的奋斗。他勉励广大青年,要勇敢肩负起时代赋予的重任,志存高远,脚踏实地,努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。
  讲实干,就要坚持改革,把改革的举措落到实处。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。习近平同志当选总书记后,第一次外出考察就到广东,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,坚定不移把改革开放继续推向前进。他指出,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。今后,我们要坚持走这条正确道路,这是强国之路、富民之路。我们不仅要坚定不移走下去,而且要有新举措、上新水平。刚刚闭幕的十八届三中全会,对全面深化改革作出系统部署。习近平同志强调,三中全会已经胜利闭幕,军令状已经下达,集合号已经吹响。一分部署,九分落实。改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。学习贯彻三中全会精神,重点是坚定信心、凝聚共识、落到实处。任务一经确定,就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,积小胜为大胜,积跬步至千里。
  实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国梦的提出,在民族复兴征程上举起了一面精神旗帜。习近平同志的重要论述,为我们实现中国梦指明了方向。我们要结合学习习近平同志系列讲话精神,学习党的十八大和十八届三中全会精神,加深对中国梦的理解,更加坚定地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,统一思想,凝聚力量,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
  《&人民日报&》(&日&06&版)
网站编辑:穆菁
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为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗
为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗
& 李海青 中共中央党校教授
核心提示:李教授系统、全面地解析了习近平总书记关于“中国梦”的重要论述,从“中国梦”针对的问题、“中国梦”与中国特色社会主义道路、“中国梦”的建设布局、“中国梦”的实现保障等四个方面,深入阐述了“中国梦”的基本内涵、精神实质和实现路径,全面分析了中国道路取得的巨大成就、面临的发展难题以及走好中国道路必须坚持的基本要求。本篇文章深入浅出,风趣生动,既有理论上的深刻感悟,也有实践中的升华提炼,值得一看!
中共中央党校 李海青
大家好,今天我们这一讲的题目是《为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗——学习习近平总书记关于中国梦的论述》。
十八大以后,习近平同志提出了“中国梦”这一重要理念,在国内外引起了广泛关注。“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴和人民幸福。“中国梦”具体的奋斗目标是“两个一百年”,就像习近平同志所指出的,“我坚信,到中国共产党成立100年时,全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”
如何全面深入地把握习近平同志关于“中国梦”重要论述的精神实质,今天我们将从四个方面展开。
第一个方面,中国梦所针对的问题。习近平同志提出中国梦,实际上带有非常鲜明的问题指向。理解现阶段我们在改革发展进程中所面临的挑战和问题,是完整准确地把握中国梦这个重要理念的一个前提和基础。针对当前改革发展中所面临的问题,当前社会上关于中国的改革、道路有不同的争论;第二个方面,我们讲中国梦与中国特色社会主义道路。要实现中国梦必须要坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路的大致方向已经明确了,下一步具体地怎么推进建设呢;第三个方面,我们讲中国梦的建设布局。道路明确了,建设布局也明确了,道路能不能坚持下去,建设布局能不能真正落到实处;第四个方面,中国梦实现的可靠保障是什么?保障就是党的建设。
所以我们按照这样一个逻辑,中国梦所针对的问题是什么?中国梦与中国特色社会主义道路怎么走?中国梦的建设布局怎样做?中国梦的实现保障靠什么?按照这样一个内在逻辑,环环相扣,把习近平同志关于中国梦的系列论述做一个比较完整的分析。
一、中国梦所针对的问题
首先我们看第一个大问题,中国梦所针对的问题。习近平同志的系列讲话,包括对中国梦的重要论述,都带有鲜明的问题指向,也就是说都是基于当前中国在改革发展中所面临的各种挑战、问题而提出这个重要理念的。在这个意义上,对当前中国在改革发展进程中所面临的困难、问题与挑战进行一个比较全面的把握,是深刻理解中国梦这一个重要理念的前提和基础。
对于当前我们在改革发展中所面临的困难与挑战,可以简单地从国际、国内两个方面做一下分析。就国际环境而言,我们的一个基本判断是,在当前及未来一段时间,整体的国际形势和外交环境可能保持基本稳定,但是挑战与压力会越来越大,形势会趋于严峻。
为什么说可能会保持基本稳定,有这样三个原因。
第一,随着中国经济的不断发展,中国经济日益融入全球经济,与全球主要经济体的联系越来越密切,共同利益越来越多,就有可能使得我们当前及未来一段时间整体的国际形势与外部环境保持一个基本的稳定。共同利益,一荣俱荣,一损俱损,这是一个原因。
第二,尽管美国现在有意遏制中国,但是美国的战略精力,还有相当一部分放在北非和中东地区,像叙利亚、伊朗,精力有所分散。
第三个原因,美国政府本身的财政赤字与债务负担是很重的。2013年有一段时间美国白宫关门了,为什么?没钱。因此,很多西方国家的政府,在财政赤字和债务负担方面实际上是非常重的,特别是美国。这使得美国在遏制中国方面有些力不从心。
以上三个原因决定了当前及未来一段时间我们整体的国际形势与外部环境可能会保持基本稳定。
另一方面,我们也要看到,随着中国的不断发展与崛起,我们在以后的发展过程中,在外部环境方面所面临的挑战与压力会越来越大,形势会趋于严峻。
为什么这么讲?也有三个原因。
第一,国内分裂分子与境外恐怖势力相勾结。国际恐怖势力,比如湄公河流域的糯康(缅甸特大武装贩毒集团糯康集团的“首犯”)前几年袭击我们的船员,索马里海盗危及我们全球能源供给的格局。现在国内分裂分子往往有境外势力的支持,国内分裂分子与境外势力相互勾结,对我们国家安全所构成的影响是比较大的,是我们必须要认真对待的。这是第一个原因。
&&第二,美国对于中国遏制的姿态重新明显。2011年,本·拉登被打死以后,美国的反恐任务基本告一段落。之后,美国开始高调重返亚太。重返亚太以后,一方面继续巩固与日本、韩国、菲律宾等国家的军事合作关系,另一方面拉拢与中国有摩擦的某些国家。现在就整个大的全球视野来看,美国在衰落,中国在崛起,这样一种世界政治格局的变化,必然使得两个国家的矛盾和摩擦长期存在。美国对中国这样一种全方位的战略遏制也将是长期的。这是第二个原因。
&&第三,中国周边局势的紧张。我们国家与很多周边国家都存在着领土、领海争端问题。对于领土、领海的争端问题,我们的立场是一贯的,通过对话、协商、谈判、搁置争议,甚至共同开发来解决,但是这要有一个前提,什么前提?我们想谈,对方也应该有谈的诚意。如果我们想谈,对方没这个诚意,谈不拢怎么办?这也是需要考虑的。比如钓鱼岛问题,前段时间我们划定东海防空识别区,实际的目的也是以硬促谈。通过展示我们这样一种强硬的姿态,把日本拉回到对话的轨道上来。但是日本对我们的战略意图判断地不太清晰,以硬碰硬,在这样一种情况下,在中短期的时限内,恐怕钓鱼岛问题和平解决的可能性很小。
实际上我们可以看一看,在世界历史上,在东西方的历史上,领土、领海的争端在很多情况下是通过武力来解决的。
综合以上整个的分析,特别是美国对中国这样一种全方位的战略遏制重新明显,以及我们中国周边局势的紧张,综合以上分析,我觉得不应该排除在将来某一时间打一场适度规模战争的准备。
当然我们讲的是适度规模战争,大仗我们未必打得起,也未必打得赢,但是适度规模可控的还是可以的。当然这样讲并不是因为我们好战,我们中国一贯强调走和平发展道路,这是我们一贯强调的。但是当国家核心利益受到严重侵害的时候,怎么办?我们也是需要考虑的。所以在这个意义上,我们强调要打一场适度规模战争的准备,就好像一个人一样,健身习武,不是为了攻击别人,而是为了更好地正当防卫,保卫自己的正当利益。针对当前周边局势紧张、领土领海安全,我们应该具有这样一种准备。
另一方面,之所以强调应该具有打一场适度规模战争的准备,还是因为从长远的历史视野来看,大国在崛起过程中,经济发展是前提,战争往往是最后,也是最有效的证明手段。大国崛起有基本的经验、基本的规律。比如在近现代西方历史上,西班牙打败过葡萄牙,法国打过西班牙,把西班牙的无敌舰队打败了。德国打败过法国,抢了法国的阿尔萨斯和洛林,这两个地方有煤矿。英国打败过德国跟法国,美国就更不用讲了,美国一战、二战全赢了。&&&
1894年中日甲午海战,在甲午海战以前,尽管中国已经是半殖民地半封建社会了,但是在东亚,乃至整个亚洲,老大还是中国的。但是甲午海战打完以后,你再说是老大就不行了。1904年到1905年,日本和俄罗斯在我们的东北,在中国的地盘上打了一场日俄战争,日本又赢了,连续两场战争的胜利就彻底奠定了日本在东亚、亚洲,乃至整个世界的强国地位。也就是说这种强国地位、大国地位,最后往往通过战争来获得,来确认。
当然我们希望中国和平发展、和平崛起,希望中国能够例外。但是万一不例外你怎么办?完全刀枪入库,马放南山,几十年的和平环境,一旦战事一起,一旦国家的核心利益受到严重影响和侵害你怎么办?所以从这个意义上讲,尽管我们讲和平发展道路,我们也决不会主动的挑起战争,但是战争的准备还是要有的。
实际上这样一种观念也不是我个人的想法,它是中央在现阶段的一种基本认识。比如党的十八大报告,大家可能都学过,十八大报告中反复地讲和平发展、合作共赢。但是十八大报告的第九部分标题叫“加快推进国防和军队现代化建设”。在这一部分,十八大报告讲得非常明确,建设与我国国际地位相称,与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。
我国面临的生存安全问题和发展安全问题,传统安全威胁和非传统安全威胁。所谓传统安全威胁,军事安全、领土安全。非传统安全威胁,比如经济安全、金融安全、信息安全、恐怖袭击等等。各种安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。仅仅发展还不行,还要有一个大的发展,不断地拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
前面我讲过适度规模,那是我的概括。中央的说法叫局部战争能力,意思是一样的,局部的、可控的,不大打,确保能够打赢的。
十八大以后,习近平同志多次到部队去调研指导工作,反复地强调“强军梦”是中国梦的重要组成部分,人民军队要着力拓展和深化军事斗争准备,要召之即来,来之能战,战之必胜。
前段时间,解放军内部进行了新一轮的高级将领大调整,这一次履新的副大军区级将领就达20位之多。香港《大公报》发表文章,评论指出,“这次调整中,作为野战主力的各集团军主官受到重用,而跨区交流提拔任职成为主流。”。从中可以透析主席习近平执掌军务以来选人用人的思路,那就是更加重视在一线领兵的将领。我们在改革发展中面临的外部的挑战很多,形势趋于严峻,压力越来越大。所以习总书记强调,“强军梦”是中国梦的重要组成部分。
&&就国内来说,当前我们在改革发展中也面临着很多的问题和挑战。我想可以简单地从经济、政治、文化几个方面做一下分析。
&&在经济方面,现阶段我们在发展中所面临的一个根本的问题就是传统的高投入、高消耗、高污染、低效益、重生产、轻消费、重外需、轻内需、自主创新能力不足的发展方式尚未得到有效转变。比如污染的问题,我们都知道现在雾霾很严重,以前没有这个问题,这几年这个问题特别严重。据我个人的调研,现在随着城市里面对生态文明要求的不断提高,很多的污染企业和污染行业开始向落后地区、农村地区转移。有时候我们去调研,发现有一些农村地区的小山沟里面的水不是那种墨绿色的,就是那种赤红色的,这种红色的水,实际上就是化学污染。正是因为化学污染非常严重,所以全国有一些省份出现了所谓的癌症村。&&&
我接触过一个内部的讲癌症村的视频资料,其中特别让我感到很揪心的是讲什么呢?讲一个小姑娘,五六岁得了癌症,得了癌症以后,肚子肿得特别大,表情非常痛苦。但是家里面为他治疗已经花光了所有的积蓄,并且已经是晚期了。我们都知道,癌症的晚期患者一般也就是一个月,顶多几个月这样一种寿命。你怎么办?明明知道不进一步治疗可能时间会很短暂,但是想进一步治疗,一个是已经没有费用了,再一个已经是晚期了。所以所能做的只能是等待这个生命的消失。那么这个做父母的,这种痛苦那是常人难以体会的。
以前胡锦涛同志讲过,经济发展不能以牺牲环境,乃至于牺牲生命为代价。习近平同志也这样讲过。确确实实,这种发展方式不可持续。经济是发展了,但是人没了,你发展还有什么意义?没有什么意义。所以发展方式的转变确实是迫在眉睫的。这是我们讲的经济发展过程中一个方面的问题。
再有一个是国有企业的问题。对于国有企业的问题,当前社会上争议比较大,首先我们还是要承认当前在中国经济发展过程中,国有企业地位很重要,作用也很重要。但是另一方面,我们也要承认,确确实实现在国有企业也存在着很大的问题。除了我们众所周知的某些垄断企业工资、福利特别高以外,当前国有企业发展过程中一个很大的问题是什么?现在我们有些国有企业集中在重化工、机械制造等这样一些领域,而这样一些领域在未来几十年全球性的产业转换升级中,很有可能会成为夕阳产业,就像80年代我们的纺织行业破产,几千万工人下岗失业一样,因为经济发展有它的客观规律,不以人的意志为转移。如果在未来几十年有一些国有企业成为了夕阳产业,你怎么办?你让它破产?它上千亿的资产,几十万的职工,你不破产,那国家不停地注资,那是一个无底洞。所以我们说现在国有企业在改革进程中必须要未雨绸缪,如果现在不进一步改革,加大改革力度,那么未来将会对中国的经济造成更为消极的影响。这是我们讲的当前经济发展过程中另外一个问题和挑战。
另外,比如说创新能力不足的问题。在经济发展过程中,我们的自主创新能力有待进一步提高。讲到这个问题,有的人可能不同意,说这个不对,现在我们蛟龙下海,神州上天,嫦娥探月,做的很好,创新能力很强。对,但是这个是国家下巨资攻关的项目,这种国家下巨资攻关的项目,不仅我们有,美国有,日本有,欧盟也有。但是一个社会,一个国家,它的创新活力还主要不是体现在国家下巨资攻关的项目上,而是体现在这个社会本身,市场本身所具有的内在的创新活力。像美国的微软、IBM,那也不是美国政府下巨资攻关给攻出来的。我准备攻关,攻一个微软出来,攻不出来,它是市场本身的活力、社会本身活力的一种体现和结果。
就此而言,我们还需要进一步推进体制改革,真正使得市场和社会具有内生的创新活力,真正使得中国制造转为中国创造,在这方面恐怕我们还有很长的路要走。这是我们讲的在经济方面,传统的经济发展方式还没有实现根本的、有效的转变。
在政治方面,我们也面临着很多的问题。特别是面临着非常明显的两大挑战:第一,由于公民参与的机制不健全,参与渠道不完善,导致在问题发生以后大规模上访,反复上访、越级上访、群体性事件、围攻政府机关,乃至自焚等这种大量的极端化利益表达方式的存在。这些极端表达方式的存在,就说明我们事先的民主制度机制有待于健全。公民的参与机制、表达渠道不通畅,这是我们当前在政治体制改革方面面临的一大任务。
第二个政治体制方面的问题,由于对权力缺乏有效的监督制约,导致了比较严重的腐败问题。当然首先需要声明一点,绝大多数的党员领导干部是没有问题的,并且是非常辛苦的,为了工作兢兢业业,就像我们平常所讲的白+黑、5+2,非常努力,也非常辛苦。但是我们也不能否认,确实今天由于我们对权力的监督制约机制不健全、不完善,而存在比较严重的贪污腐败问题。比如十八大以来,仅仅落马的省部级官员,公开报道的就有几十位之多。一方面说明我们的反腐成效巨大,另一方面也说明我们的反腐形势比较严峻。确实贪腐的问题长期得不到有效治理.长此以往,党心、民心涣散,党的执政基础将会受到比较严重的动摇。所以现阶段必须要加大力气进行治理,这是我们讲的在政治体制方面所面临的两大问题。
&在文化方面,由于在社会领域存在各种矛盾冲突,社会领域的矛盾冲突它必然会反映在思想文化领域,反映在人们的认识领域,从而导致在思想文化领域里面、价值观领域里面,当前各种社会思潮复杂多样,冲突交锋,价值观领域乱象叠出,意识形态建设面临严峻挑战。
说乱象叠出,这个一点都不为过,大家可以上网看一下,现在网上有些舆论五花八门,乱七八糟,良莠不齐。当前各种社会问题复杂多样,冲突交锋,也是一个事实。比如原来人民日报社的高级记者马立诚曾经写过一本书,叫《当代中国八种社会思潮》。他说当前除了居主导地位的党的意识形态外,现在中国还有老左派思潮、新左派思潮、自由主义思潮、民主社会主义思潮、民族主义思潮、新儒家思潮和民粹主义思潮。
另外当前中国思想文化领域,自由主义也很有影响。什么叫自由主义?自由主义在政治上表现为,比如说放开普选,你搞民主,你就应该放开普选,在基层,在地方,先直选乡长,再直选县长,再直选市长,逐步地放开,这样才行。在经济上,自由主义要求搞大规模的私有化。现在农村征地拆迁问题那么多,矛盾这么多,为什么?就是因为土地是集体所有,不是私有的,如果咱们把土地私有化了,一个人一块,这是我的,我想卖就卖,我不想卖就不卖,这样我的土地利益得到维护了。好像很有道理,实际上不行,但是影响很大。
综合以上分析,我们可以看到,实际上中国改革到了现在这样一个关键的阶段,矛盾、问题、风险非常多,并且对中国改革到底该怎么改,到底该走什么路,也有不同的认识,有分歧。在这样一种情况下,走什么路的问题,这样一种选择就鲜明地摆在了中国人民面前。这个问题,走什么路,恐怕是新一届中央领导集体首先需要回答的问题,向全党、全社会来表态,针对当前改革中的问题,针对改革的这样一种争论,到底我们应该走什么路。
二、中国梦与中国特色社会主义道路
所以第二个方面,我们讲中国梦与中国特色社会主义道路。要真正实现中国梦,还必须要坚持我们已经开创的中国特色社会主义道路。习近平同志强调,实现中国梦必须走中国道路。无论搞革命,搞建设,搞改革,道路问题都是最根本的问题。30多年来,我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就,走出了正确道路,是根本原因。最关键的是坚定不移地走这条道路,与时俱进地拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。既然实现中国梦必须要走中国道路,那么中国道路的内涵是什么?我们为什么只能走这一条路而不能走其他的路?这是我们需要回答的问题。
道路的内涵是什么?党的十八大报告对中国特色社会主义道路的内涵给出了非常明确地界定。十八大报告指出,中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民的共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实际上我们都比较熟悉。以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,然后五大布局,人的全面发展,共同富裕。这是这个道路的内涵。
我们为什么要走这一条路,而不能够走其他的路?为什么我们实现中国梦要坚持这一条路呢?习近平同志在参观“民族复兴之路”的展览时,用三句诗来解释了为什么我们实现中国梦只能走这一个路,而不能走其他的路。
习近平同志讲,中华民族的昨天叫“雄关漫道真如铁”。什么意思呢?1840年鸦片战争以后,中国开始沦为半殖民地半封建社会,在这样一种历史形势下,挽救民族危亡,实现民族独立,就成为摆在中国人面前的迫切的历史任务。自那时起,各个阶级的先进分子都进行了持续地探索。比如清政府内部的代表,封建阶级的洋务派搞的洋务运动,资产阶级维新派的戊戌变法,资产阶级革命派的辛亥革命。但是都没有真正成功。有人讲你讲的不正确,辛亥革命建立了中华民国。是,辛亥革命确实建立了中华民国,但是中华民国并没有实现中华民族的真正独立和统一。对内依然是军阀割据、地方割据;对外,中华民国刚成立就宣称列强在中国以往的一切权益,中华民国一概予以承认。为什么?想通过这样一种方式换取列强对新生的中华民国的支持。所以实际上无论是对内还是对外,中华民国并没有真正实现中华民族的独立。中华民族的独立是我们党在1921年成立以后,领导全国人民经过了28年的新民主主义革命,建立了新中国才得以实现的。
建立了新中国以后,下一步按照现代化的发展规律,推进经济的现代化,发展社会生产力,但是建国以后,在很长的一段时期内,我们没有完全摆脱苏联模式,把纯粹的公有制和计划经济看成社会主义的本质,然后大跃进、人民公社化,最后文化大革命,搞来搞去,小平同志讲,经济发展陷入停滞,处在崩溃的边缘。所以在民族独立实现之后,要想真正实现民族的伟大复兴,这条道路实际上是很难探索的。所以习近平讲中华民族的昨天叫“雄关漫道真如铁”。
&&中华民族的今天叫“人间正道是沧桑”。1978年三中全会,小平同志提出,要把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合,走自己的路,走一条新路,实际上这就是中国特色社会主义道路的开辟。从邓小平开始,经过江泽民、胡锦涛、习近平等几代领导人,以及几代共产党人,全国人民不懈地探索与努力,现在我们终于走出了一条适合中国自己发展特点的道路与发展模式。改革开放30多年来的伟大成就表明,我们这条道路,大的原则、大的方向是完全正确的,当然在发展过程中它有很多具体的问题,甚至是比较严重的问题需要解决,但是这个路的大方向、大原则是正确的,五位一体、以人为本、和谐社会,是完全正确的,是适合我们这个实际的,并且也是符合人类发展的历史潮流的。
所以,人间正道是沧桑,我们这条正道,社会主义道路实际上是经过了反复的探索,充分的吸收了以往的经验教训,然后才形成的,来之不易。所以习近平同志讲人间正道是沧桑。
沿着这个路走下去,习近平讲中华民族的明天“长风破浪会有时”,当然后面就是“直挂云帆济沧海”。表达了一种非常美好的一种期许,一种憧憬。习近平同志讲总结历史,展望未来,只有坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族的伟大复兴。确确实实,总结历史,展望未来,这一条道路才是适合中国发展的,实现中华民族伟大复兴的正路,康庄大道。正因为这个路是正路,已经为实践发展所证明了,所以我们才要毫不动摇地坚持。
我们既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。这是习近平在2012年12月视察广东的讲话中所强调的。不走封闭僵化的老路,这个我们比较容易理解。在社会思潮中,有些极左的观点想走回头路,实际上开弓没有回头箭,再要想往回走,实际上不可能了,走不回去了。这个比较好理解。
什么叫改旗易帜的邪路?这个说法比较形象,它不是完全规范的文件语言,需要我们好好理解。什么叫改旗易帜的邪路?前面我们讲过自由主义的观点,如果按照自由主义的观点来推动中国的改革,我们就会走上改旗易帜的邪路。我们可以做一个具体的分析。
比如前面我讲过自由主义在政治上要求放开普选,先在地方直选乡长,再直选县长,再直选市长,层层推开,这样才行。行不行?看上去很好,好像讲的很有道理,实际上不行。为什么不行?为什么不能先在基层和地方放开直选。对于这个问题,新加坡的学者郑永年做过一个非常好的分析,我觉得很有道理。郑永年先生讲“民主的先后顺序,兹事体大”。要搞选举,它有一个先后的顺序问题,选举民主,不宜从基层开始向上步步推动。选举民主它不太适合从基层开始向上步步推动,如果下级政府或者党委是选举出来的,而上级不是,那么就会出现“合法性下沉”的现象。什么意思呢?比如先在地方基层层面放开直选,我是个县长,我是县里面的公民投票直选的,我是听上面的还是听选民的?如果选民的意见和上级命令要求一致还行,如果不一致呢?不一致我听谁的?当然我是听选民的,我是他们选的。在这样一种情况下,如果全国范围内普遍推行基层和地方的直选,都这样,那么整个中国上下的政治秩序就无法保障了。因为下级政府和党委的合法性远远大于上级,那么上下级的冲突就会变得不可避免,会使上级政府权威的急剧下降,甚至丧失,把它放到整个国家,如果地方民主在先,国家民主在后,那么国家的统一就会变成一个大问题。
大家想想是不是这个道理。在这样一种情况下,政治秩序就失控了。一旦失控之后,稳定、发展都不可能了。
所以有些改革的方案,听上去很好,实际上不行。
再有一个自由主义的观点,比如说中国共产党一党执政,存在比较严重的腐败问题,所以应该多党制。那么多党制适合不适合中国?我们可以考虑一下,实际上也不行。如果今天中国搞多党制,我们都知道的,国家的领土、主权完整就很难保障了,民族问题、宗教问题、国内的贫富差距导致的利益矛盾问题,这是一些离心力,如果没有这样一个强有力的政党领导,那么国家的这种统一完整怎么保障?再有一个,也并没有充分的证据表明多党制能够有效解决腐败问题。没有充分的证据证明这一点。
美国历史上两党制,在整个19世纪也曾经是腐败问题非常严重。并且现在很多的发展中国家推行多党制的,像菲律宾,像非洲一些国家,拉丁美洲一些国家,两党制、多党制,腐败问题更严重。所以并没有充分的证据证明两党制、多党制一定能够治理腐败的问题。关键不是这种政党制度的问题,还要实现对权力有效的制衡和监督制约。所以自由主义在政治方面的一些观点,尽管很有影响,但是实际上并不适合中国。
另外,自由主义在经济方面,针对当前农村里面征地拆迁问题很多,矛盾很多,所以要求“大规模放开农村土地私有化”,行不行?不行,虽然听起来好像站在道义的制高点上,好像很合理,药方不错,但实际上不行。
为什么不行?我们可以思考一下,有这样几个原因:第一,现在农村征地拆迁过程中,确实矛盾非常多,但是土地制度问题仅仅是原因之一,甚至不是最主要的原因。我觉得最主要的原因是权力不受制约。大家可以想一想,即使土地私有化了,这个地是我的了,只要权力不受制约,想征你的地,你也没有办法,你有办法吗?所以加强对权力的有效监督制约是更为重要的,更为根本的。
比如说香港,香港的土地就是公有的,它为什么不像大陆一样问题这么多。香港法治更为严明,你要征一块地,那个手续非常完备、严谨,所以权力受到有效的监督制约。仅仅把农村征地拆迁导致的矛盾、纠纷简单地认为是土地制度的问题,没有抓住问题的关键。实际上权力不受制约,是更主要的一个原因。
第二,如果我们在农村推行大规模的土地私有化,我们可以预见,在很短的时间中,农村土地就会高度地不规范的集中,那么中国就会出现一个不规范地占有大量土地的新地主阶层。这样一种风险是不能够低估的。现在的权力和资本都对土地虎视眈眈,一旦大规模放开私有化,在这样一个过程之中,那么土地这样一种高度地不规范地集中,巧取豪夺,各种方式,我们想象不到。一旦出现这样的问题的话,就会出现大量农民流离失所,整个农村社会的发展和稳定就不可能了。农村社会的发展稳定变得不可能,一出现问题,整个中国社会的发展稳定全都变得不可能了。所以从这个意义上讲,现在让农村放开大规模的土地私有化,可以说是亡党、亡国之策,万万行不得。
第三个原因,我们党从建党以来就强调公有制,共同发展。如果现在我们搞大规模的私有化,那么老百姓怎么来看我们党?怎么认识我们党?我们党这样一种意识形态的正当性很快就没有了,你到底要搞什么?一会儿公有,一会儿私有。所以这个是不行的。
第四个原因,根据我个人的调研,实际上现在农村老百姓,个人本身也并没有很强的私有化的愿望。只要他的土地权益得到有效的保障和维护那就行了。
还有一个原因,现在农村的征地拆迁,涉及的农民可能有几千万,五六千万,但是主要是城市郊区的,这五六千万尽管数量众多,但是与整个几亿的农民相比,还是一小部分,如果我们因为这一小部分的问题而推行整个农村土地的私有化,就把局部的问题放大到了整个全部,这样实际上也是非常不妥的。
所以综合以上分析我们可以看到,尽管现在私有化这个药方好像很好,但是实际上它不适合中国。有些学者从国外学成归来,接受的教育是西方教育,对中国的实际可能不太了解,提的一些建议往往在效果上偏离了本意。
对于中国的改革考虑,应该从中国的实际出发,而不是从头脑出发,不是从书本出发,也不是从观念出发,应该从实际出发。问题没有这么简单,哪能这么简单呢?开一个药方,私有化,问题解决了?如果那么简单的话,这个社会就不叫社会,历史就不叫历史。所以归结为一句话,如果今天中国社会推行大规模私有化,或者政治上大规模地放开普选,搞多党制,那就叫改旗易帜的邪路。
所以对于这句话,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,确确实实是很有深意的,值得好好地理解。要实现中国梦,就应该坚持我们这条道路,不能够动摇,封闭僵化的老路不能走,改旗易帜的邪路也不能走。实际上这是对中国改革道路之争的一种正面的回应。如果不坚持我们这个路,走了老路,走了邪路,那会犯颠覆性错误。
中国是一个大国,绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。一旦出现就无法挽回,无法弥补。我们的立场是胆子要大,步子要稳,既要大胆探索,勇于开拓,也要稳妥审慎,三思而后行,我们要坚持改革开放的正确方向。胆子要大是一方面,另外步子要稳,要大胆探索,勇于开拓,另外要稳妥审慎。
2014年2月7日,在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台独家专访时,习近平同志强调了不能犯颠覆性错误。他讲,“在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革绝非易事,中国改革经过30多年已经进入了深水区,可以说容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了。实际上不光肉吃掉了,好啃的软骨头也啃掉了。剩下的都是难啃的硬骨头,这就要求我们胆子要大,步子要稳。”
胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,形势一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。
在新晋中央委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班的讲话中,习近平同志再次强调,毫不动摇坚持发展中国特色社会主义,党的十八大精神说一千,道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。所以坚持中国特色社会主义道路,实际上是实现中国梦的道路选择。
三、中国梦的建设布局
道路明确了,实现中国梦必须坚持中国特色社会主义道路,具体的该怎么建设呢?第三个问题,我们讲中国梦的建设布局。也就是说要实现中国梦,道路与大方向非常明确,但是在我们前进的道路上,问题、矛盾复杂多样。新一届中央领导集体怎样具体推进建设呢?习近平同志讲,我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面地推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础。也就是说要实现中国梦,在建设布局方面必须要坚持“五大建设”这个总体布局。
党的十八届三中全会的《公报》也指出,面对新形势、新任务,全面建成小康社会,进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面地深化改革。全面深化改革,还是那五大布局的问题,五大建设,我们具体地来分析一下。
经济方面,要加快转变经济发展方式。习近平同志强调,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场的关系。习近平同志这个分析非常具有针对性。我们之所以经济发展方式的转变没有实现突破,一个根本的原因就是政府和市场的关系没有处理好。从1987年党的十三大就提出,那个时候叫转变经济增长方式,现在叫转变经济发展方式。从1987年党的十三大提出转变经济增长方式,到现在时间已经过去了20多年,应该讲我们经济发展方式的转变有突破,有成就,但是传统的发展方式没有实现根本的突破和转变。为什么?一个根本的原因就是政府和市场的关系没有处理好。政府过分地干预市场,政府有政策制定权,有审批权,掌握大量的资源,过分干预市场。既然政府过分干预市场,那么市场就无法按照自己的淘汰机制、竞争机制、选择机制发挥作用,市场经济没有办法按照自己的规律发挥作用。既然市场经济没有办法按照自己的规律发挥作用,经济发展方式的转变就不可能。
习近平同志讲,进一步处理好政府和市场的关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用,还是政府起决定性作用的问题。政府和市场的关系怎么处理呢?实际上就是要使市场在资源配置中起决定性作用,政府不要干预太多、干涉太多。过去我们讲让市场在资源配置中起基础性作用,这是我们在很长一段时间内提的一个提法,但是这样一种说法相比于计划经济时代,肯定是一个很大的进步了,但是依然不彻底。为什么不彻底?让市场在资源配置中起基础性作用,就好比盖房子,房子有一个地基,这是基础,市场发挥基础性作用。房子在地基基础上还有一个主体,还有一个主体建筑,那么这个主体作用谁来发挥?
所以以前讲让市场在资源配置中起基础性作用,讲的还不彻底,为政府干预市场留有了理论上的余地。现在讲得更彻底了,在资源配置中,市场起决定性作用。如果真正的在资源配置中市场起决定性作用,政府和市场的关系处理好了,政府不再对市场任意的干预了,市场按照自己的规律,竞争机制、淘汰机制、选择机制发挥作用了,那么经济发展方式的转变就有了基础。
此外,政府和市场的关系处理好了,政府对市场不再任意的干预了,也为解决权钱交易问题、寻租问题提供了一个前提和基础,消除了权钱交易体制上的一个根源。政府不再任意地干预市场了,公开透明了,该干什么干什么,市场都按照自己的规律去运转了,民营企业家也就没有必要为了获得资源向政府官员行贿了。
所以从这个意义上讲,做出使市场在资源配置中起决定性作用的定位,有利于在全党、全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。
&在政治方面,习近平同志有很多讲话,讲话的一个重点是强调法治。2013年5月,英国的《经济学人》杂志有一个评论,测试中国梦能否成功的一个主要标志,就是看中国领导层对法治的态度如何,是不是能够真正地推行法治,用法治来约束、规范党的权力,用法治约束、规范政府的权力,用法治来保障公民的权利。实际上习近平同志是一贯强调法治的。
在首都各界纪念现行《宪法》公布实施30周年大会的讲话中,习近平同志强调,我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。那么与保障公民权利相对应的,各级领导机关和领导干部就应该要提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。习近平同志讲,各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,努力以法治凝聚改革共识,规范发展行为,促进矛盾化解,保障社会和谐。
如果说领导干部切切实实具有法治思维和公民权利思维,那么很多矛盾和问题都会得到解决。我们观察一下现实,应该讲各级领导干部和领导机关,法治思维也在逐步地确立,也在不断提高运用法治方式的能力,但是如果说当前各级领导干部的法治思维有多强,我看也是一个需要逐步提高的过程。实际上看一下现实我们就可以知道,现在有一些领导机关和领导干部,过去那种“权大于法”的意识、行政命令思维、简单的管制思维,还是很发达的。如果说老百姓或者说公民的法治思维、权利思维不断增强,有人讲现在我们是一个权利的时代,随着我们市场经济的不断发展,随着民主政治的不断推进,老百姓的法治思维、公民权利思维不断增强,在这样一种情况下,领导干部本身的法治思维没有牢固的树立,还是过去那样一种“权大于法”的意识、等级思维、行政命令思维。那么这两种不同思维方式导致的矛盾和摩擦,现实有很多案例。比如现在的征地拆迁过程中存在的矛盾和冲突,实际上很大程度上源于领导干部法治思维的欠缺。你到底是依法治国,按照法律办事,还是强拆,这是个问题。
关于这个问题我还有一个比较切身的体会,有一次我到一个地方去调研,碰到一个案例,这个地方有三个自然村要拆,涉及到2000人。当地的领导告诉村民,现在我们暂时没有资金,你们先出去租房子住,给你们提供一笔资金租房子住,等着把房子拆了,把地卖了,有了钱,肯定会及时补偿给你们。
除了个别的钉子户有不同看法外,大部分老百姓搬了,剩了几个钉子户,最后一看钉不住,也搬了。搬了之后,房子也拆了。正要卖地,国务院下文件了,对土地市场严格督察,怎么办?卖不出去了。卖了好长时间卖不出去。卖不出去怎么办?卖不出去就没有钱。没有钱就没有合理地补偿。你说这怎么办?应该补偿给老百姓,天经地义。但是要补偿又没有钱,这也是现实。那怎么办?那只能是出现矛盾。
我们去的时候正好赶上原来的领导因为拆的又好又快提拔了,换了新领导,新领导跟我们抱怨,你看你看,这个事和我有关系吗?没有关系。这个事情是上一届领导的事情,责任需要现任领导来负。我说那没有办法,你就认倒霉吧。你看这个问题怎么解决?应该补偿,但是没有钱又是现实,新领导满腹牢骚,这不是等着激化矛盾嘛。所以说到底怎么弄?是不是按照法律办事,这个里面有没有公民参与在这里面,有没有法治思维,是不是尊重公民的合法权益,这都是问题。
再比如说,现在我们都知道城管与小商小贩矛盾比较多,现在很多的报道,说城市管理过程中,城管与商贩常常有比较严重的矛盾和摩擦。当然我们说一个城市肯定是需要管理的,没有管理不行,但是那种粗暴的、简单的管理方式和执法方式也是不可取的。实际上这种管理方式,完全可以是柔性的,并且是充满人性的。我们仔细分析的话,城管和小商小贩的利益、矛盾和冲突,恐怕只是一个表象,一个现象,在这个现象背后的是什么?是当地的领导者、管理者法治思维的欠缺。这是问题的原因所在。至于城管和商贩的矛盾、冲突只是一个现象。为什么说当地领导者法治思维的欠缺是个重要原因呢?为什么说背后是这个原因?大家可以想一想,如果这个小商小贩有一个体面的工作、稳定的收入,他也不会冬天那么冷在街头摆摊卖几双袜子,几双手套,挣那么一块钱,两块钱,为什么?他没有稳定工作,没有固定收入,需要养老,需要养小,怎么办?
从这个意义上讲,我们说衡量一个城市的文明程度,衡量一个城市的领导者法治思维是否健全,不是看这个城市有多少高楼大厦,多少绿地,多少广场,多少富人,主要是看这个城市对社会底层的包容能力,让社会底层能够通过自己的劳动在城市里面立足,能够比较体面地在城市里面生存,这是衡量城市文明程度的重要标志,是衡量这个城市的领导者法治思维是否健全的重要标志。
像北京精神有一个“包容”,这个就很好。通过以上整个的分析,领导干部应该树立法治思维,用法治方式解决问题,但是法治思维的确立,运用法治方式处理问题能力的提高,也是一个逐步的过程,它是一种趋势,是一个逐步的过程。
&&在文化方面,习近平重视文化软实力,特别是社会主义核心价值观的建构,重视宣传工作,压邪气,扬正气,树新风。我们知道国家能力、综合实力是由两块组成的,一块是硬实力,像经济实力、军事实力。再一个是软实力,像文化的影响力、感染力、渗透力、意识形态、价值观等等,这是软实力。习近平特别强调文化软实力建设、核心价值观建设。为什么重视文化软实力建设?重视核心价值观的建设?这是因为在很长的一段时期内,中国经济在不断地发展,我们现在GDP总量排名世界第二了,但是相应的中国文化软实力,特别是核心价值观建设方面的成效不令人满意。
我们经济发展了,具有世界影响,但是我们在价值观方面,在价值理念方面,哪些东西可以影响世界?现在我们除了孔子以外,除了老祖宗以外,我们现在自己做的事情,怎么样进一步地概括、提炼,把价值观提炼出来,进而影响整个世界。在这个方面,我们还有很多工作要做。
对于中国在文化软实力建构方面所存在的问题,实际上很多西方的政要或者学者都有过分析或评价。
比如英国前首相撒切尔夫人曾经讲过,“你们根本不用担心那个大国,指的是中国,因为它在未来几十年甚至100年内,无法给世界提供任何新思想。她承认,中国是一个经济大国,但是认为中国在文化的、价值观的这种影响输出方面还不行。她讲,中国不可能成为超级大国,因为中国没有那种可以用来推进自己的权力,进而削弱我们西方国家的具有‘传染性’的学说。今天中国出口的是电视机,而不是思想观念。”
上述那段话,可能我们觉得很不中听,很不爱听,但是问题应该引起我们的重视。今天中国出口的是电视机,不是思想观念。这样一种状况,迫切需要我们改变。我们应该与我们的经济发展相适应,进一步提高我们的文化软实力,增强我们的价值观念对整个世界的影响和感染力。
针对这个问题,习近平做过强调,他说,提高国家文化软实力,要努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念,就是中国特色社会主义价值观念,代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了一条中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。讲得非常具有针对性。提高国家文化软实力,要努力提高国际话语权。西方有它的文化方面的、价值观方面的话语权,我们也要提高。要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,发挥好新兴媒体作用,增强对外话语的创造力、感染力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色。所以对我们在文化价值观、文化软实力方面、价值观建设方面提出了很高的期望和要求。
除了重视文化软实力的提高以外,习近平同志非常重视宣传工作。在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议的讲话中,习近平强调,宣传部门在事关大是大非和政治原则问题上,必须要增强主动性,掌握主动权,打好主动仗,帮助干部、群众划清是非界线,澄清模糊认识。前面我们讲了,当代中国在意识形态领域,实际上思想是分化的。像各种左的观点、自由主义观点影响很大。实际上人民群众在很多方面的认识也存在一些模糊的误区。在这样一种情况下,确确实实宣传部门很有必要帮助干部群众在意识形态领域斗争比较复杂尖锐的情况下划清是非界线,澄清模糊认识。
宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责,守土负责,守土尽责。要使宣传工作更符合现代文化传播的规律,用大众化的语言把党的一些好的理念广泛地传播,深入人心,春风化雨,这方面还有很多的工作要做。
在社会方面,要实现社会的公平正义,共同富裕。习近平同志在十二届全国人大一次会议的讲话中强调,现阶段我们要维护社会公平正义,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕的方向稳步前进。之所以习近平同志特别强调公平正义,共同富裕,是因为这个问题现在变得越来越突出,成为一个焦点问题。
改革开放之初,邓小平就提出我们的发展目标是先富带动后富,最终实现共同富裕,共同富裕始终是我们追求的一个价值目标、价值理念。随着我们改革的不断推进,贫富差距的问题日益凸显,阶层结构的分化开始变得不规范,公平正义的问题开始逐步突出。今天我们的阶层结构、社会结构不是橄榄型的,这次我们提出构建橄榄型的社会结构,中间大,两头小,中产阶级力量强大,这是比较稳定的。现在中国亿万富翁的数量,在世界上是数一数二的。有钱也不要紧,这是好事情,但是现在中国的暴富群体存在着两大问题。一个问题是发财致富的方式往往不规范,权钱交易,在我们这样一个体制转轨时期,通过不规范的方式发财致富,这是暴富阶层中存在的一个问题。
另外,现在的暴富阶层中,很多的人存在大量的炫富行为,你有钱也不要紧,不要老刺激我们。现在我们上网看各种消息,看媒体报道,现在“富二代”、“富三代”、“富家子”、“富家女”,大量的炫富行为,这些炫富行为,实际上使整个社会对富裕阶层,对暴富阶层普遍地反感,形成一种厌恶情绪。我个人在2010年读过一个报道,我现在对这个报道的印象都非常深刻,讲的也是一个炫富的事情。讲什么呢,2010年10月,有一系列的豪华车队,三十几辆,披红挂彩,浩浩荡荡的从河北的石家庄开往河北正定。干什么呢?既不是迎亲,也不是迎接领导,而是为了迎接一个花了300万从青海玉树买的藏獒。花300万,用30多辆豪车,披红挂彩去接藏獒,这个事情你怎么看待?当然,作为一个个体的现象,好像无可非议。这是我自己的事情,我有钱,我用30辆车,我用60辆车去接也无可非议。作为一个个体的事情好像无可非议。但是作为一种社会的事件,你让老百姓怎么看有钱人,你看看有几个钱给烧的,接个狗都至于这样。这说明什么?这说明中国的暴富阶层没有经过市场文明的长期熏陶,有钱之后不知道干什么了,炫富,唯恐别人不知道他有钱,典型的暴发户心态。
我们常讲英国绅士,英国绅士彬彬有礼,非常得体,行为举止非常规范,英国绅士是英国市场经济几百年发展熏陶的结果。市场文明、市场规则、市场意识、规则意识、文明意识它内化了,内化之后表现在行为上,彬彬有礼,举止得体,行为得当,行为适宜,而我们市场经济92年开始确立,开始搞,到现在20多年时间,还不规范,所以说有些人有钱人没有经过市场文明的熏陶,没有市场意识、市场规范、文明意识的熏陶,有钱之后就炫富,不知道干什么好,这也使得当前中国社会对暴富阶层的印象非常差。
&&&与这样一种暴富阶层相对应的,在这样一个阶层结构中,除了暴富阶层,还有一般老百姓。那么一般老百姓生活怎么样?我不知道各位如何感觉,我作为一个一般老百姓的感觉,反正是温饱没有问题,也在逐步小康,但是也谈不上有多幸福。十八大以前,央视做过很多采访,就问你幸福吗?如果让我回答的话,我这样回答:还行吧,生活水平也在不断提高,但是也没有感觉多幸福。像我这个年龄,上有老,下有小,老人在农村,正在农村里面养老,超过60以上,每个月不到100块钱,六七十块钱,一年700多块钱,当然有总比没有强,但是实际上现在养老主要还是靠家庭养老。另外,现在小孩上学,好的小学,好的幼儿园,好的初中,好的高中,要进去也是很麻烦的。另外,物价水平也在不断提高,工资也在涨,但是跑不过物价。我们迫切地希望到2020年实现收入倍增。
在这样一个阶层结构中,除了暴富阶层,一般老百姓、中间等级,另外在中国社会还存在一个人数比较多的底层社会。
什么叫底层社会?大家可能关注的不太多。街头巷尾摆摊的小商小贩,在一定意义上讲就叫社会底层。那些拾垃圾的人,拾荒的人就叫社会底层。去年电视里面报道的住在北京废弃的热力井下的那些人就叫社会底层。去年电视报道过,有一个人每个月的房租200块钱都舍不得花,住在北京废弃的热力井下,家里很困难,那就叫社会底层。
那么社会底层的生活怎么样?大家可能会说,社会底层肯定生活比较困难,生活比较艰苦。对。但是如果你和他们生活到一块,你就会觉得他们的生活比我们想象得还要困难。我个人研究中国改革问题,有一段时间为了获得第一手资料,曾经和拾荒者在一块儿同吃同住,那样一种感觉,不是用语言能够表达的。比如为了争夺一个空瓶子,一个塑料瓶,我们知道喝完水之后,一毛钱一个塑料瓶,小钢崩一个,我们看来不就是一毛钱嘛,这个无所谓,但是在他们看来,这一毛钱就是一个很大的数额。为了争夺一个空瓶子,相互之间打起来,打得头破血流。为了争夺一堆垃圾,一堆破衣服,是你来捡还是我来捡,拔刀相向,甚至酿成命案。为什么会这样?为了争夺一个空瓶子就把人给打了,为了争夺一堆垃圾,拔刀相向,难道这个竞争没有伦理吗?怎么会这样呢?这个问题怎么认识?这是因为在当前这样一种社会阶层结构中,大量的资源向上层高度地集中了。大家想想是不是这样?留给社会底层的资源越来越少。为了争夺这一点可怜的资源,底层社会内部的竞争加剧了。你不拿别人就拿走了,你不捡别人就捡走了,捡走之后你就少一份收入,本来收入就很少,你少一份收入,怎么生存,怎么养家糊口。在生存压力面前,所谓的竞争的伦理谈不上了。这恐怕是底层社会一个比较真实的生存现状。
&&& 针对这样一个问题,清华大学的教授孙立平把它称之为“底层的沦陷”,就是底层社会在生存竞争中没有道德可言,称之为底层的沦陷。他说,在社会中贫富差距不断拉大的情况下,底层的沦陷将是一个不可回避的话题。这个问题首先不是一个道德问题,不能够指责说这是道德上不行,为了一个空瓶子把人打了,这不是一个道德问题,而是一个社会结构的问题。我们的公共政策不能满足于将下层不出事作为目标,而是要改善下层生存的生态,使得那里能够成为一个可能比较困苦,但仍然是有生存机会,有向上流动希望的空间。应该确立一种积极的公共政策目标,要改善下层的生态,真正使得阶层结构能够流动。他们这一代可能就这样了,但是他们希望他们的子孙后代有更好的机会能够向上流动。所以说要让底层社会看到希望,不要让他们失望,更不要让他们绝望。如果我们阶层结构固化了,就像老百姓讲的,龙生龙,凤生凤,老鼠的孩子会打洞,长此以往,社会阶层结构固化了,不流动了,底层社会长期在底层,代际遗传、代际继承,那就坏了。底层社会对这个社会结构不满,暴力对抗的可能性大大增加,那么整个社会的稳定秩序就没有了。所以今天对收入分配的调节问题,确确实实应该引起高度重视。
实际上对于这个问题,中央高层已经有所认识。2013年10月30日,李克强总理在国务院常务会议的讲话中明确地强调,建立与经济社会发展水平相适应,与其他社会保障制度相衔接,保基本、可持续的社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,可以保障他们的基本生存权利和人格尊严。现在冲击社会道德底线的事情太多了。未来我们要建立健全社会保障制度,让人民群众消除后顾之忧,安心创业、就业,这对于推进市场化改革,促进社会公正,使全体人民共享改革发展成果具有重要意义。
在2014年“两会”闭幕后,在答记者问时,李克强总理再次强调了建立保基本、可持续的社会保障制度。所以强调社会公平,推进改革成果共享,是当前改革所面临的一个非常迫切的任务,并且不能再拖了。
在生态方面,要走向生态文明新时代。习近平同志讲,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。要牢固地树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的理念。这一段话讲得非常正确,确实是这样。如果生态环境不注意保护,牺牲生态环境推动生产力的发展,生产力发展了,污染了,你要再想治理,那么你的经济发展成果,即使全部放进去,也未必能够治理好已经污染的问题。实际上生态环境的保护也就是生产力的保护,生态环境的改善也就是发展生产力。
良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生扶持。既然是最公平的公共产品,既然是公共产品,也就意味着这是政府的责任,也就意味着要加强相关的制度建设。习近平同志讲,只有实行最严格的制度、最严厉的法治,才能为生态文明建设提供可靠的保障。这是我们讲的中国梦的建设布局,五大布局,习近平同志都有所论述,都有所强调。
四、中国梦的实现保障
实现中国梦的道路已经明确了,我们要毫不动摇的坚持和发展中国特色社会主义道路。实现中国梦的建设布局已经非常清晰了,五大建设、五大布局。那么在实现中国梦的过程中,道路能不能真正地坚持,布局能不能有效地落到实处,还要有一个根本的保障,根本的保障是什么?根本的保障是党的建设。所以第四点,我们看中国梦的实现保障,党的建设。
2012年11月15日,在就职讲话中,习近平同志强调在新形势下,我们党面临着许多严峻的挑战,党内存在着许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大力气解决。全党必须警醒起来,打铁还需自身硬,我们的责任就是同全党同志一道坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
回顾十八大以来的党建工作,习近平同志在党建工作方面主要采取了三大措施。第一,开展群众路线教育实践活动。为什么要开展这次教育实践活动呢?因为现在我们党的建设面临四大危险,与我们形势任务的发展要求相比,党的建设方面还存在着四大危险:精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。而在四大危险中,脱离群众是最大的危险。因为脱离群众,感受不到群众的压力,所以精神懈怠。因为脱离群众,不向群众学习,不了解民意,没有汇集民智,所以能力不足。因为脱离群众,没有受到群众的监督制约,所以消极腐败。
所以四大危险中,脱离群众是最大的危险。这个最大的危险,影响到我们改革发展目标的实现,影响到我们党执政基础的巩固,所以现在这样一个阶段,我们集中搞一个群众路线教育实践活动,是很有必要的。那么这次教育实践活动集中解决“四风”问题,指向作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。主要内容是为民、务实、清廉。八项规定,习近平同志讲是切入口和作风改进的第一步。
对于这次教育实践活动,具体内容、程序我们都非常熟悉了。那么怎么样认识?怎么样评价?我觉得应该辩证地认识。第一,这样一个教育实践活动,在今天开展是完全必要的。这次教育实践活动的开展,我们能够集中解决一些问题,强调领导干部自上而下,群众反映问题,表达民意,表达利益诉求,解决问题,所以说群众路线发挥了部分民主的功能。但是我们也要认识到,仅仅强调通过群众路线来解决脱离群众的问题,恐怕也不太现实。为什么?因为从历史上到今天,从党的历史上来看,从群众路线不断地提出、形成和发展,一直到今天,群众路线贯彻执行模式,它本身有自己的内在局限性。比如说群众路线的贯彻执行,它主导性完全在领导干部,主要依靠领导干部个人的素质、觉悟、能力,领导干部应该深入群众,联系群众,那是应该。主要取决于一把手、主要领导干部本身的主动性、积极性、觉悟和素质。如果他不想怎么办?从这个意义上讲,主导性完全在领导干部,所以群众路线的贯彻落实具有极大的偶然性和很大的随意性。有偶然性,万一他不想呢?有随意性。
正是因为这个原因,尽管我们多少年以来一直讲群众路线,但是我们还要专门再集中一段时间搞一个教育实践活动,如果它一直搞得很好,我们就没有必要再专门集中一个时间搞教育实践活动了。正是因为群众路线过去那样一种贯彻执行模式本身有局限性,主要依赖领导干部个人的素质和能力,落实起来具有偶然性和随意性,所以我们现在才要集中一段时间专门搞一个教育实践活动。我们进一步讲,如果领导干部没有深入群众,顶多是个作风问题,不是原则问题,也不是法律问题,是工作作风。这样实际上就缺乏一种严格的责任机制和压力机制。我不去联系群众,顶多是我作风问题,工作不踏实,但是也不是原则问题,不是法律问题。所以缺乏一个严格的责任机制、压力机制去推动领导干部执行。如果缺乏责任机制,没有压力,即使领导干部到地方去调研,到老百姓中间去,恐怕这种群众路线的贯彻执行也会沦为形式主义。因为走形式嘛,没有动力,也没有压力,没有责任机制,所以有时候沦为形式主义。特别是现在某些领导干部本身问题非常多,又怎么能够靠他们执行群众路线呢?
&现实中很多的官民矛盾表明,仅仅停留在作风、态度与方法的层面,对于问题的实际解决是远远不够的,只有不断地加强民主法治,才能使领导者在制度的约束下更好地执政为民。不要仅仅强调领导者本身的素质觉悟,当然这是非常必要的,但是仅仅强调这个还不行,还要不断加强民主法治。
今天贯彻群众路线,必须注重制度建设。一方面强调领导干部个人有素质、意识、觉悟,深入群众。另外一方面,注重制度建设,民意的表达与民权的维护才能更少的依赖个人,而更多依赖制度,才能进一步淡化人治,而强化制度支持。实际上,习近平同志也讲到这个问题了,在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中,习近平同志讲,要以这次活动为契机,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。也就是说,如果对于这一次群众路线教育实践活动,我们认为它的目的仅仅是解决一些具体的问题,那么这种认识还是很不够的。
这次教育实践活动,一方面是要解决目前群众反映比较强烈的、最现实、最直接的一些问题。还有一个更为深远的目的,以这次活动为契机,建章立制,推进制度建设。所以我们可以看到,这次教育实践活动,我个人感觉有两个目的,很重要的。第一,解决具体问题。第二,在解决具体问题过程中,以这次活动为契机,加强制度建设。这样理解问题才能更全面一些。
在党建方面采取的第二个大的措施和举措,就是反腐倡廉。习近平同志讲,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法的案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对于反腐倡廉来说,一方面党要管党,从严治党,要发挥党本身的监督作用。但是我们也要认识到,仅仅依靠党本身来治理腐败、反腐倡廉,恐怕远远不够。历史和现实已经表明,仅仅靠党本身,问题是得不到真正有效解决的。要真正做好反腐倡廉工作,除了党要管党,从严治党以外,更重要的是发挥人民群众的作用。让群众来参与,不断地开辟渠道,推进制度建设,让社会的力量能够参与进来,监督制约,这样才行。所以我们党应该信任群众,通过制度建设,推进民主,让群众参与,把群众的力量充分地运用起来。
对于这一点,在1945年,毛泽东与黄炎培的窑洞对话中讲的就非常清楚。六十八岁的黄炎培直言相问∶“我生六十馀年,耳闻的不说,所亲眼见到的,真所谓‘其兴也渤焉,其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作,由少数演为多数,到风气养成,虽有大力,无法扭转,并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了,它的扩大,有的出於自然发展,有的为功业欲所驱使,强於发展,到干部人才渐见竭蹶,艰於应付的时候,环境倒越加复杂起来了,控制力不免趋於薄弱了。一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有,总之没有能跳出这周期率”。毛泽东肃然相答∶“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。
所以说要想真正跳出历史兴亡的周期律,真正对权力形成有效的监督制约,除了党要管党,从严治党以外,更重要的一个方面是让人民群众也参与进来,推进我们民主制度的建设与完善。
在党建方面第三个重大举措,就是成立全面深化改革领导小组。党的十八届三中全会的《决定》指出,全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制。全会《决定》提出,中央成立全面深化改革领导小组。之所以要成立这样一个小组,有两个原因:第一,在当前这样一个改革阶段,只有成立这样一个小组,才能使得各项改革措施的出台能够相互衔接,相互配套,避免政出多门,多龙治水。如果改革措施不配套,改革政策不协调,有摩擦,有矛盾,有内耗,那样不行。再一个原因,之所以成立这样一个高规格的领导小组,是因为当前我们的改革处在全面深化阶段,改革攻坚阶段。即使出台了好的政策,如果没有一个强有力的机构来督促落实,上有政策,下有对策,好的改革措施往往也难以真正落实。之所以成立这样一个小组,第二个目的就是在这样一个改革的攻坚阶段,使好的改革措施能够真正地落在实处。今天在这样一个关键的改革阶段,更需要有这样一个强有力的部门、小组来对改革措施进行督促落实。
综合以上整个分析,习近平同志中国梦的理论,应该讲是博大精深的。针对当前改革发展中存在的问题,提出中国梦这个理念,来重新凝聚改革共识,重新汇集改革动力,并且强调中国梦的实现必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义道路,在坚持道路和方向的前提之下,指出中国梦的实现必须要坚持五大建设的总体布局,不断推进,并且以党的建设作为中国梦实现的一个根本的保障。
在今天这样一个改革的关键阶段,我们离中国梦的实现,离中华民族的伟大复兴,“两个一百年”的奋斗目标越来越近。在改革的攻坚阶段,我们更应该以这样一种明确的价值目标为指引,改革攻坚,做好工作。正像习近平同志讲的,当前,在改革开放问题上,党内外、国内外都很关注,全党上下和社会各方面期待很高。改革开放到了一个新的重要关头,我们在改革开放上决不能有丝毫动摇。改革开放的旗帜必须高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧,更有力的措施和办法推进改革。习近平同志亲自担任全面深化改革领导小组组长,实际上就有这样一种担当意识、责任意识。
现在离2020年全面建成小康社会的目标还有5年时间,我们期待5年以后,到2020年我们会带着一种成功的、自豪的心情来回顾这几年的改革历程。我们期待我们的改革能够获得进一步突破,也祝愿我们的改革能够获得进一步成功。
以上就是我们这次课的主要内容。请大家批评指正,谢谢。
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