美国19州下月面临破产_经济新闻_新浪财经_新浪网
美国19州下月面临破产
　　据美国媒体28日报道，离6月30日最后期限还有一天，全美目前仍有大约19个州的州议会与州长尚未就2010年预算案达成协议。按照惯例，全美多数州的州政府必须在每年6月30日前通过一个收支相对平衡的下一年度财政预算，如果无法达成一致，州财政便会面临无米下锅的窘境，雇员的薪水也只能以“白条” 来替代，一些州甚至面临破产。
　　这19个州必须在明天前推出2010年财政预算案，否则政府无钱运作。
　　困境 加州率先“打白条”
　　美国共有46个州将在今年的6月30日结束他们的财政年度，其中45个州又以州宪法的方式明确规定，在7月1日之前必须要通过一个新的基本平衡的下一年度财政预算，否则州财政无法继续运作。然而，到目前为止，还有19个州仍没有通过新的预算。
　　美国加里福尼亚州虽然早在今年二月就通过了这一预算，但现在州议会的议员们和州长施瓦辛格正为了在今年6月30日之前如何解决其中240亿美元的赤字缺口的问题而争执不下，互不相让。这是因为该州议会于上周提出了一份补充预算，其中包括减少114亿美元开销和增加20亿美元收入等内容，但遭到了州长施瓦辛格的断然拒绝。加州官员称，如果预算在未来一二天仍无法通过，加州被迫开始向雇员们“打白条”，从而在美国各州中首开先河。不过，加州的状况可能只是冰山一角而已。
　　原因 州长州议会现分歧
　　据悉，根据全美各州2010年的财政税收计划，将共短缺大约1210亿美元，因此各州都决定削减开支，而州长与州议会则在这些问题上出现分歧，甚至大打“口水仗”，互不相让。
　　宾夕法尼亚州的州议会与州长围绕如何解决本年度32亿美元的赤字各执一词，州长希望以增加营业税来化解这一赤字，而州议会则希望削减开支。但由于民主党籍州长和共和党控制的州议会双方根本就没有解决问题的诚意，致使双方始终无法谈拢。亚利桑那州共和党籍州长布鲁尔则与州议会大打“口水仗”，并于本月向法院控告州议会，以迫使州议会将6月4日通过的预算案送交到其手中。而州议会之所以拖着不交，则是因为布鲁尔威胁称将会行使州长权力否决这份预算。此外，在另外一些州，议会领袖与州长由于意见差距太大，连谈都不愿谈，致使外界对他们在本月30日之前达成协议根本不抱多大的希望。
　　美国专门研究各州立法机关―――州议会的分析师里尔?豪斯特不无担忧地表示说：“许多州政府眼看就快要停摆了。对于美国来说，历史性的时候即将到来。”
　　考验 各州可能停水停电
　　就6月30日这一时间概念来说，各州通过下年度预算已近极限―――到了最后的时刻。如果他们不能在30日前彻底化解双方在解决赤字上的严重分歧，顺利通过下一年度的州预算，并让其付诸实施，那么州政府员工可能领不到应得的工资薪水，而与州政府有业务来往的企业也可能无法收取到本该属于他们的款项，比如电力将会中断、供水则会停止等等。因此，在理论上来说，许多州政府机关不得不面临关闭停摆的命运。国广
　　对于美国19个州面临破产的影响，严格来说，它并非叫做“破产”，因为美国破产法中并没有允许一个州“破产”。历史上，加州橘县案例可以让我们一窥究竟，如果一个州破产了会怎样？
　　橘县位于加州南部，是加州最富有的地区，全县GDP达1180亿美元，人均收入7万美元。作为基层政府，橘县设立司库具体管理地方税收及地方公共机构存款，司库的主要职责是运用这些财政性资金进行投资，其所得用于橘县的公共支出。时任司库的鲍伯?西顿由于经营有方被认为是英雄式的人物，已连任七届。 1994年危机发生前，橘县财政投资总规模一度达到206亿美元，有200多家公共机构参与其中。鲍伯将这些资金投资于高风险的华尔街债券市场，以博高利。不幸的是，本来十分成功的投资策略由于美联储自1994年持续提高利率而陷入困境，到1994年下半年，这种投机行为已经使橘县财政损失了17亿美元。由于资金周转不灵，发生了支付危机，日橘县不得不宣布财政破产，从而成为美国历史上宣布破产的最大的市政当局。
　　由于财政破产，橘县进入危机状态，市政当局首先成立了危机处理小组，在向州政府请求援助遭到拒绝后，采取了以下措施解决危机：一是裁员，1.7万公务员，裁员2000人；二是压缩固定资产投资；三是削减公共服务项目；四是与债权人进行磋商，承诺以橘县的税收偿还债务，要求延长还债期限。诸多措施的施行发挥了效用，8个月以后橘县结束了危机状态，脱离破产，恢复了正常。当然司库鲍伯?西顿因此危机被迫究了刑事责任，服了一个很短的刑期。 综合
　　解读&&
　　“我在加州，现在销售税提高了1%，原本是8.25%的销售税提高到9.25%。汽车牌照费也加了，交通罚款也加了，听说现在连工资税也要加(原本就要交15%)，教育经费减少，助学金奖学金自然就少了，学生学费提高了。连去社区大学学分都加了。一些政府的社会福利资金都减少了。这样申请的条件就更严格了。房屋的地税都升了，前阵子已经有一部分人从加州搬到其他州了，实在越来越艰难。州政府没钱了，大家都惨了。还有汽油税也是要加的……”
　　―――一名现居加州的华人在网络论坛中如是说
　　预测&&
　　尽管一些州的州长和州议会都表示，双方将努力达成一项协议，以避免政府关闭。如果州议会无法在6月30日这最后期限之前通过新的预算，根据历史惯例，通常会有下列三种情况出现：
　　第一， 州议员们以通过临时拨款的方式，暂时维持正常的政府运作及州政府所必备的开销，同时期待新的预算能够尽快通过。
　　第二，某些州获得法律许可提供额外经费，在没有预算的情况下，让政府机构和主要部门得以照常运作。
　　第三，州政府将不得不面临关闭的命运，这在美国历史上曾经再现过。比如在2002年，美国田纳西州因当时未能通过预算，此后，州所有的公立大学停课、驾照停发、公路建设停止进行。但如今一旦这19个州在本月底之前都无法通过预算，则将会同时有多个州出现上述情况。国广
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电话：010-
不支持Flash美国用ZEV法案政策倒逼新能源汽车发展
近一段时期，特斯拉很火，不仅在美国名声响亮，在中国知道的人也很多。全世界有很多电动汽车制造商，特斯拉成为首家盈利的企业，这是其名声在外的主要原因之一。
网易汽车综合11月8日报道 近一段时期，很火，不仅在美国名声响亮，在中国知道的人也很多。全世界有很多电动制造商，特斯拉成为首家盈利的企业，这是其名声在外的主要原因之一。仔细翻看特斯拉的财务报表，可以看到，特斯拉的盈利要感谢加州制定的政策。特斯拉一季度财报显示，公司收入由去年同期的0万美元暴增至5.6亿美元，净利润1120万美元，每股收益13美分。在这份扭亏为盈的财报中，汽车零排放指标(ZEV)的销售额高达6800万美元，占到总收入的12%。如果扣除零排放指标收入，反而亏损5680万美元，这意味着，特斯拉销售汽车并没有实现盈利。美国加利福尼亚州空气资源委员会（CA）规定，在该州销量超过一定数量汽车的企业必须使环保车的比例达到ZEV法案（Zero　Emission　Vehicle，零排放车辆）的规定。CARB按照EV、PHEV、HEV的种类，为每种车制定了“积分”系数，规定了与销量挂钩的积分基准。未达到　ZEV　法案规定标准的企业必须向CARB支付每辆车5000美元罚款，或者向其他公司购买积分。如此高额罚款，使得传统汽车企业纷纷购买积分， 是纯电动汽车，本身不产生碳排放，特斯拉将这些额度出售给其他车企获利。最初，美国仅有加州制定了ZEV法案，随后，其他13个州和首都华盛顿特区响应，纷纷效仿。但是，这些地区的做法遭到汽车制造商质疑合法性，并诉诸法庭。布什政府支持汽车制造商的诉求，阻止加州标准执行。奥巴马上任后表示，联邦政府应与各州合作，而不是阻挠各州在减少汽车尾气排放上所做出的努力。2009年5月，代表11家美国与外国在美汽车制造商利益的美国汽车制造业联盟与各州政府、劳工及环保组织达成和解。 日，奥巴马政府颁布了第一个全国性汽车燃油能耗和排放新标准。2012年到2016年，所有在美生产的轿车和轻型卡车必须达到每加仑(1加仑约合3.79升)汽油行驶35.5英里(约合56.8公里)的平均油耗标准，比现行每加仑25英里的标准提高了42%。同期，每辆车平均尾气排放将从2012年每英里295克降至2016年的250克。多方达成和解是奥巴马政府能够颁布汽车燃油能耗和排放新标准主要原因之一。对于新标准，美国汽车制造商认为，新标准虽然苛刻，但为未来几年汽车燃油能效设定了明确的路线图。面对日益苛刻的环保标准，美国汽车企业加快了新能源汽车研发步伐。福特汽车设在密歇根州迪尔本的福特高级电气化中心致力于研发电动汽车、混合动力汽车和插电式混合动力汽车，2012年，福特在该研发中心增加了60名电动汽车专业工程师，使该中心电动汽车专业工程师总人数达到1000人。福特也曾宣布投资1.35亿美元，用于关键零部件（包括先进的电池系统在内）的设计和生产，福特汽车还表示2013年前使其电池测试能力增加一倍，帮助其实现混合动力汽车和电动汽车的研发加快25%。
本文来源：网易汽车综合
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北卡罗来纳州议会预计将废除HB2法案
　　北卡罗来纳州现任州长帕特·麦克罗利（Pat McCrory）呼吁州议会周三参加特殊会议，着手废除HB2法案。这项有争议的法案阻碍了对同性恋、双性恋以及跨性别者（LGBT）的反歧视保护。
《赫芬顿邮报》（The Huffington Post）19日报道，夏洛特市议会周一早上全票通过撤销为LGBT人群提供保护的非歧视条例。议会今年2月通过该条例，这激怒了共和党控制的议会并通过HB2法案使其无效。
HB2禁止各地市颁布保护不同性取向及性别认同人群的反歧视政策，禁止学校允许跨性别学生使用与其认同性别相符合而与生理性别不相符的洗手间。
如今，支持LGBT权利的民主党人罗伊·库珀（Roy Cooper）即将就任新州长。库伯周一早上率先宣布特别会议即将召开，并称共和党领袖已经确认他们会参加。
周一下午公布的视频中，麦克罗利宣布了他对特别会议的计划并对罗伯茨和库伯进行抨击。&我一直公开提倡废除夏洛特条例。但这些努力被罗伯茨、库伯和其他民主党人抹杀。州长选举结束后的惊天逆转悲哀地证明了，左派牵头的这起事件完全是出于政治上的考量，不惜以夏洛特市及全北卡州为代价。&
州参议院领袖菲尔·伯杰（Phil Berger）及众议院议长蒂姆·摩尔（Tim Moore）在联合声明中表示，他们一直考虑废除HB2，只要夏洛特市取消该条例。他们谴责库伯及罗伯茨&强迫男人进入女人洗手间及浴室的行为是政治噱头，是为州长竞选吸引州外学生的钱&。
库伯在周一早上的声明中指出，他上台后可能将在全州推行对性取向及性别认同的保护政策。
（编辑：李怡）来源:侨报网
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加州议会法案允许未达法定饮酒年龄的学生品酒
California Wine Tasting Legislation
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加州议会法案允许主修酿酒专业的18周岁以上的大学生品酒（美国法定饮酒年龄为21周岁），不过只允许他们将酒精饮料含在口里，并不允许吞咽或者饮用。
ABSTRACT：
Legislation in the California Assembly would allow students majoring in winemaking and brewing, and who are at least 18 years old, to “draw an alcoholic beverage into mouth, but does not include swallowing or otherwise consuming the alcoholic beverage.”
加州议会法案允许主修酿酒专业的18周岁以上的大学生品酒（美国法定饮酒年龄为21周岁），不过只允许他们将酒精饮料含在口里，并不允许吞咽或者饮用。
该法案只允许未达法定饮酒年龄的学生在正规大学品酒，比如加利福尼亚大学（University of California）、加利福尼亚州立大学（California State University）以及加州社区学院等。该法案目前正在等待政府组织委员会（Governmental Organization Committee）的审核，审核通过可能要到5月7日。
　　加利福尼亚州立大学葡萄栽培和葡萄酒酿造学部门主任詹姆斯&肯尼迪博士（Dr. James Kennedy）说：&从我们的角度看，我们当然希望该法案通过审核，因为它对学生的葡萄酒职业生涯发展非常有好处。&
　　目前，加州大学的葡萄酒课程以葡萄酒酿造风格、地区、年份和缺陷等理论知识为主。虽然在课程规划中，学生在第二年可以开始葡萄酒的口感训练，但只能是&纸上谈兵&；因为目前他们不得不等到21岁才可以饮酒，而很多人都达不到这个年龄。这就意味着学生没有足够的时间来进行葡萄酒的口感训练。
　　加州大学立法主任詹森&墨菲（Jason Murphy）则表示：&该法案还可以帮助加州的大学保持核心竞争力，因为其它产酒州比如俄勒冈州和华盛顿州，他们在2013年就通过法案允许未达法定饮酒年龄的学生品酒。为了提高酿酒专业学生的整体专业素养，加利福尼亚大学也极力赞成这个法案。
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原文作者：
Andrew Adams&&&&&
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