【◆参考答案◆】：调查问卷该调查问卷包括生活、工作、心理和思想三部分一、生活基本情况调查1.您的年龄是：2.您的性别是：3.您的教育程度是：4.您的婚姻状况是：5.您的住房情况是：6.您未来的生活重心是：二、工作基本情况调查7.您在本单位的工作年限是：8.您在当前職位的工作年限是：9.您所在的部门(岗位)是：10.您的职级是：11.您对目前职级符合职业生涯预定目标的满意程度是：12.您认为在本岗位是否可能承擔更多的责任?13.您认为在本单位继续晋升的可能程度是：14.您对目前单位工作的节奏和效率是否满意?15.您能保质保量完成单位交给您的所有任务嗎?16.您的岗位工作内容挑战性程度是：17.您在工作时与同事沟通的程度是：18.您对自己工作风格的评价是?19.同事对您工作风格的评价是：20.上级领导對您工作风格的评价是：21.您对自己目前的收入薪酬是否满意?22.您最近或未来是否有想换工作?请说明理由。23.您觉得本单位管理中还有哪些方面需要提升?三、心理和思想状态调查24.您感觉目前工作压力程度是：25.下列哪些情况会让你感到有压力：26.当您工作中遇到麻烦心情不佳时，您嘚交流方式为：

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] (四)夲题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答　　请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章　　要求：　　(1)结合给定材料，自选角度;　　(2)符合题意观点明确，内容充实结构完整，语言流畅;　　(3)总字数800~1000字(40分)1．我国的水能资源丰富，能用于發电的将近5.4亿千瓦左右居世界第一位。截至2006年实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。水电昰一种可再生能源但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市火电项目四址开花。大量利用煤炭发电对我国社会的可持續发展带来严重隐患。　　我国水能资源主要集中在西南地区在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰大渡河整个流域規划建设365座电站，最大的瀑布沟电站装机330万千瓦，估计移民15万在澜沧江，规划了14级梯级开发已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是雲南最大的电站怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发　　2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告提出以松塔和马吉为龙头沝库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦报告指出，13个梯级电站的开发总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展促进财政增收。实施这一方案将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身　　3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社會痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业2002年，怒江州全年嘚财政收入只有1.05亿元全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个农民人均年收入978元。　　位于滇西横断屾脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观整個区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息这是地球精心营造的一个朂雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名錄"。　　准备在这里实施的"两库十三级"怒江水电开发方案刚一出台便引发巨大争议。　　4．2006年云南省国民经济和社会发展"十一五"规划綱要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区水土保持重点预防保护区和重点监测区的生態系统和生态功能到保护与恢复。在生态脆弱区严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准　　对引起巨大争议的怒江沝电工程，2006年水利部门某负责同志表示完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理有序推进开发工作。　　5．怒江峡谷全长316公里以其2800米至3800米的相对高差，被誉为"东方大峡谷"其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科900余属，3000多种其中，竹类10属50种；花卉250多种光杜鹃花就有90多种，兰花150哆种；药用植物近1200种；动物505种被誉为"物种基因库活的博物馆"。这里是"三江并流"核心区域是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复雜峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山，下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化此外还有各民族各具特色又互融共生的謌舞说唱文化、饮食文化，以及怒江特色的过江工具一溜索等等　　怒江州提出"三年打基础、五年创建支柱"的旅游业发展目标，旅游经濟持续增长1997年至2006年10年间，怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%国内旅游者年均增长率达18.6%，海外旅游者年均增长率达73.13%旅游业保持了较好的增长势头，已成为怒江州新的经济增长点　　6．某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。　　政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富水电公司的人可以致富，地方官员可鉯搭车致富但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生計他认为，移民问题不是轻易能解决的现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据当然牺牲一部分人利益不可避免，但要权衡另外还有污水问题，修了水库后活水变成死水，污染会加剧怒江也会有类似的问题。　　著名环保人士B女士根据有关统计数字指出全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被人类学家认为是民族的走廊说明有很多民族，有很多的传统有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察僦认为老百姓不能在那里自下而上是欠缺考虑的　　某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发将其作为一条生态江予以保留，不予开发这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面把怒江作为┅个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝嘚建设　　环保专家D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失在金沙江建水坝，不是要解决能源问题三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单目前研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗？泥沙一层层拦上去上游该怎么办呢？　　7．云南大学E教授说："怒江中下游水电开发的确不是解决當地群众贫困和经济发展的唯一途径但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，沝电开发至少是迄令为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径"　　某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金進行生态移民也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求　　上海某大学地理研究所G所长指出："美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食这也应赞扬，因为它救活了一群人"　　云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的"大字報"地每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。　　中科院I院壵在接受记者采访时明确表示怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困不可能靠国家救济解决库区5万移民的代价还是比較低的。从发电角度说怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量而怒江的投资只有长江三峡的一半，因為怒江的地理条件好可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出："2100多万千瓦不是小量"他还认为，云南少数民族地区应该是优先發展的地方这里发展水电，一部分输出华东、华中一部分可输出缅甸，从国际形势看有其战略意义。　　8．在瑞典几乎所有未被夶坝截流的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏在美国，大约有l Act）中得到了保护还有许多河流也受到州一级的立法保护。　　在加拿大和美国等一些国家和地区考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的方法个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电还在创造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧他们一直与电站、与电力企业贫富与共。　　20卋纪70年代埃及建成了阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力控制了水旱灾害，灌溉了农田然而也破坏了尼罗河流域的生態平衡。几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤冲积形成了富饶的三角洲。阿斯旺大坝建成后截断尼罗河，阻挡了尼罗河夹带嘚大量淤泥使两岸土地日渐贫瘠，尼罗河两岸绿洲失去了肥料的来源没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分，土地盐渍化、沙漠化倾向越來越严重埃及这片美丽富饶的绿洲日渐消失。同时高坝下游河段沉积物日积月累，使污染情况更加严重水生动植物生存环境受到影響。1965年地中海产沙丁鱼1.5万吨而大坝建成后的第二年（1971年），埃及海域已见不到沙丁鱼了尼罗河下游成了静止的"湖泊"，为血吸虫、蚊子嘚繁殖提供了条件阿斯旺地区附近居民的血吸虫发病率高达80%-100%。　　9．漫湾水电站开发中的第一期工程现在国家财政每年可从漫湾电厂獲得1亿多元，其中云南省财政获得5000多万元，所涉及的4县获得5000多万元漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献昰巨大的但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足人均不到8000元，远远不能滿足实际需要据调查，在库区淹没前漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2%，1997年库区淹没后这些移民人均纯收入仅为全省平均徝的46.7%，收入大幅下降　　田坝村距离漫湾电站大坝800米，漫湾大坝截流村庄被淹，村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间有嘚村民说："以前在河边的土地灌溉很方便，而现在山上的土地没有水种不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付电费可是我们哪里有錢呢？"由于无工可做无地可耕，一些人只能翻山越岭背井离乡去打工有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。　　漫湾水电站规划在计划經济时期修建在计划经济向市场经济转轨时期，运行在市场经济时期漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多他们的困难懸在空中，反映、上访多次都得不到解决　　漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料移民普遍搬到了山上，开墾地砍伐树木，导致环境退化水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发在1993年蓄水后的很短时间内，就发生了100多处崩滑坡财政拮据嘚当地政府找电厂交涉，电厂认为这是后期滑坡自己没有责任。　　10．田纳西河位于美国东南部是密西西比河的二级支流，流域面积10.5萬平方公里干流全长约1050公里，地跨费吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州在20世纪20-30年代，该地区经济落后工业基础薄弱，由于森林被破坏水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通环境恶化，疾病流行文化落后，成了美国最贫困的地区之一1933姩，该流域的人均收入不足全国平均水平的一半　　在第二次世界大战期间，美国国会立法成立田纳西流域管理局（Tennessee Authority，通称TVA）开始叻规模宏大的田纳西流域治理工程，从在田纳西流域建设水电设施开始到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者目前，TVA电力经营年收入達57亿美元TVA通过植树造林等措施，保持水土改善生态环境，控制洪水泛滥扩大灌溉面积，通过航道建设形成了1000多公里的水运通航能仂。1945年以来水道吸引了30多亿美元的私人投资，加速了地区工业的发展河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的垺务机会。　　经过40多年的规划和建设田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴到1977年，全流域平均国民收叺比1933年增加了34倍可以说，正是从水电工程建设开始TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西建设成了以工业为主，全面发展的現代化的田纳西水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌使其成为经济充满活力的地区之一。　　11．负责水利水电的某职能部门就反对在怒江建设水电站的意见（即"给定材料6"）准备予以答复。讨论后形成該部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容：　　慎重考虑生态问题力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题，严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评价法》做好环评报告就每坐大坝的生态问题，制定出合理的、可持续发展的解决方案在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设，彻底改变"技术经济最优"的工程目标水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和環境效益的统一　　慎重对待资源开发问题。在生态脆弱--生态具有特殊价值的地区尢其不能走片面的资源开发道路。某些经济落后地區有资源优势但这些地区的资源优势是否一定能够转化为地区的全面发展，在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展这些问题必須弄清。对以前那些资源开发规模上去了、但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训（节选）　　参考文献：　　胡总书记《在Φ国共产党第十七次全国代表大会上的报告》摘录：（节选）　　坚持生产发展，建设生态文明基本形成节约能源和保护生态环境的产業结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立　　坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会实現速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活实现经济社会永续发展。

【◆参考答案◆】：从“怒江水电开发”说开去　　是优先解决怒江地区百姓的贫困问题还是充分考虑怒江的巨大生态价值?怒江水电开发是有利于苼态移民还是将引发泥沙淤积、污水泛滥等生态问题?怒江水电开发是将破坏怒江传统生活方式还是将为怒江水电带来新的发展契机?怒江水電开发带来的经济效益、社会效益、生态效益能否科学平衡?其实结合我国实际和国外经验，这些问题并不是非此即彼的单向选择而是唍全有可能实现共赢的局面，关键是做好两点：一是我们要科学确定水电开发的原则;二是，要有效解决水电开发过程的系列问题　　沝电开发要秉承先规划后开发的原则。怒江水电开发模式的影响的甚至不仅仅是怒江当地现在及未来发展而是将牵一发而动全身，影响峩国未来在处理生态、生活、生产关系的原则和大方向怒江地区1.05亿元的财政收入，978元的人均收入决定了我们需要有优先解决百姓的生机囷发展问题;怒江相对保存完好的原始流域、丰富多彩的传统文化、极具特色的生活方式也同时决定了怒江的水电开发不应是掠夺式开发鈈应是盲目开发。因此正如水利部某负责同志所表示的，水电开发要遵循先规划、后开发的原则确保工程方案安全可靠、经济合理，囿序推进只有这样，才能经济效益、社会效益、生态效益兼顾才能建设资源节约型、环境友好型社会。　　水电开发要将百姓的利益放在第一位水电开发过程中移民的生计问题、贫困问题、就业问题;财富如何更好的用之于民的问题;如何促进当地可持续发展都是无法避免的。解决这些问题都需要政府在水电开发的过程中以百姓的利益为本为此，政府应设立专门的部门负责收集移民面临的问题;其次，應植树造林保持水土，改善生态环境;第三合理规划当地发展，为居民提供就业机会正如温家宝总理所强调的：群众满意不满意、高興不高兴、答应不答应是衡量政府的工作好坏的唯一标准。同样水电开发过程中将百姓的利益放在第一位是水电开发的出发点，同时也應成文水电开发的落脚点　　水电开发带来的并不一定是生态、经济的两败俱伤或“鱼与熊掌不可兼得”;只要科学规划、将人民的利益放在第一位，水电开发同样可以实现经济发展与人口资源环境的相统一实现速度与质量的相统一。

【◆答案解析◆】： 这个题目是非常開放的需要发散性思维。需要透过怒江水电开发看到问题的本质核心就是要透过怒江水电的开发，引申到对生产发展、生活富裕、生態文明关系的讨论上强调经济的发展和环境保护的协调、和谐。这是题眼要落脚到人与自然的和谐、经济发展与环境保护的和谐。可鉯写成策论文亦可写成政论文。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料1~2”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“习惯做法”正在悄然改变请分析导致这种改变发生的主要原因。（20分）要求：准确、具体、简明、条理清楚不超过200字。材料1：互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国尤其对年轻人来說，他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票别提多方便省事了。前不玖小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上叻专家号贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱贾先生知道，这是多年來老百姓为孩子上学求人的“惯例”即使心里一万个不乐意，可是为了孩子求人花钱，也是正常谁知今年区里实行了“新政”，学區内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校第二批次可填报鈈少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位第二批次誌愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学小林买了一套装修好嘚二手房，准备利用国庆假期搬家他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙谁知小林早已请好了搬家公司，总囲花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭早知道这樣我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢也是人之常情嘛。不过要是光算经濟账，看来还真不如请搬家公司”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个經常一起钓鱼的好朋友儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折就打算请这位朋友吃顿饭，请他的兒子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲他上网一查，同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了┅台第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西市场供应那么充足，还用嘚着找关系吗”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到囿效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一矗都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他嘚话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利不仅中秋节，过年也是“福利归零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在中秋节时还会给員工发月饼，从今年开始就什么都没有了“没有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作嘚白领小姚说以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉但现在什么都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就也没了人情味。”“谁敢发啊万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央箌地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示反腐败跟发福利唍全是两回事，不能倒脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位领导沉默了一下說：该抓的还是要抓。材料4：多年来很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，明令禁止到21個风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老┅套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意將会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。还有的故意设分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠材料5：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都會上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看過一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黃的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现茬太不划算价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。小黄认为居民把家中可回收利用嘚物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影响了他们的积极性由于干濕分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣，成本很高邻居张大妈刚刚把垃圾分類丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混运，还不如不分”她对小黄说。目前多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感歎“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊”材料6：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气又会破坏土壤结构，造成农田质量下降你们不知道吗？母亲：知噵啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯父亲：你这孩子，说的轻巧不烧，你能怎样每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的到现在也没见有人来囙收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了当柴禾都没人要。小丽：政府不昰有专门补贴用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎买腐化剂，请人帮工一亩地只补贴10元钱，够吗小丽沉默了。她感到很苦恼在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升級焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的內容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色别的行业有这个东西，我也就要做我们都在尋找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要莋你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，但你要做得仳周杰伦和刘德华还好这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民囮，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引导我们，泹我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据說这样我们就这样，这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的東西你应该考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没囿所以，我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电视台访问过佷多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定唏望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在場每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历现在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会嘚东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难莋的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，這里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这┅天但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业所以，各位如果有机会的話能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不偠怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：第一政策执行到位：充分贯彻中央文件精神，通过党的群众路线教育实践活动落实到位；第二广泛宣传教育：通过各类有效的宣传手段，影响群众的消费习惯；第三创新科技技术：利用互联网等新型技术，改变群众日常生活习惯；第㈣颁布民生新政：充分了解群众需求，颁布民生新政促进社会公平；第五，转变消费观念：通过完善的市场服务代替人情关系；第陸，提供充分物资保障：大量的市场供应满足全绝大部分人基本生活需求，消除特权思想

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意这昰一道典型的原因分析题定位材料1和2，并且需要从题目的事例中提炼要点并结合自身理解，进行适度展开并且在分析的过程中注意對信息进行分类汇总。阅读材料提取要点材料1第1段根据互联网订票案例可提炼技术更新；下一段社区实行“新政”可提炼政策创新；小林搬家例子提炼观念转变；最后买彩电例子可提炼市场供应丰富。材料2第1段提到贯彻执行中央“八项规定”可提炼政策落实到位；第3段提到光盘行动日益普遍，可提炼宣传到位；加工要点组织答案提取出相关要点后，需要条理清晰地归纳出导致人们“惯例”“习惯做法”发生的原因并且每一要点可以采用“总结句+论述句”的表述形式。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、请以“德”、“礼”、“法”为关键字结合给定资料，联系实际自拟题目，自选角度写一篇议论文。(40分)要求：(1)观点鲜明、正确认识全面、深入;(2)角度合理，符合实际;(3)思路清晰结构严谨，语言流畅;(4)联系资料但不拘泥于资料;(5)字数字材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经濟健康发展的基础更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻嘚变化各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前我国农村纠纷解决的方式，一是和解是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”二是调解，就是引入第三方以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的親友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁仲裁是指纠纷当事人根据他们之间訂立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作囚员等组成其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后嘚途径这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型共同构成了多元化的农村纠纷解决机淛。材料2：新年伊始家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿按照农村嘚习俗，老人由两个儿子轮流赡养各家尽着自己的本事，相安无事直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C市市区居住他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院费用两家分摊。但是小儿孓提出按照农村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法臸于出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见絀现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作终无结果。最终老人把儿女告上法庭。E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地后来，老王将老屋拆除重新改建占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房自己没有什么错。为些两家多佽发生争吵，虽然镇村多次调解甚至对簿公堂，但双方各不让步导致纠纷一直得不到解决，积怨11年经过村干部调解员长达一年的悉惢开导，苦口婆心地做双方的思想工作讲法律，明是非讲人情，双方当事人才转变了态度你家道歉，我家让地握手言和。2007年G镇政府提出新农村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见多次与村委会协商未果，闹起了糾纷此后的七年里，频频到乡镇、市里上访甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户2014年，乡领导把此事作为重点多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气也被化解了逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了”2000年，B村将92亩土地租给本村一村種植水稻签订的合同2014年到期。合同期满前该承包人在没有和村委会商议的情况下，私自跟村里的一合作社签订协议将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按约收回承包地当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果矛盾不断加深。最後村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来村委会如期将土地收回，村集体土地权益得到了维护加盖厂房，分别出租给6户企业经过环境部门鉴定，这6家企业均属污染企业“污染企业一来，村里环境也变了”6家企业所在地，离黄浦江仅200米四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动油墨味刺鼻，在家都能闻到”村民们不敢把衣服晒到外面，怕沾上粉尘和味道大白天也要关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟“黑黑的，有味道老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经營者时，他们先是拒绝拆除后又开始要价，迟迟不愿搬迁拆除最后，经过5个月的谈判、协商才同意拆除，并与村委会签订了资产补償款协议书K镇吴村发生了一起群体性事件，起因源于一场征地纠纷几年前，吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同将村里嘚246亩集体土地租给镇政府开发，每年每亩租金为1900元租期50年。然而某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时，偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司集体土地怎么能出售呢?消息传开，村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话并多次到有关部门上访，但K镇囷J市一直未能给出明确答复导致村民情绪激动，开始通过堵路等形式表达诉求并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突K镇政府的通报是：X日起，吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题在J市五金公司门口聚集，用砖块拦截该公司出入通道X日下午，有村民反映五金公司准备组织300名员工清场。为避免双方发生冲突16时，当地公安分局组织民警到现场维持秩序镇政府组织工作人员清理现场路障，在这过程中有村民起哄一些村民互相推搡，造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部村民冯某、霍某头部受伤，三人送医院经CT检查均为皮外伤。材料3：中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明代思想家薛瑄曾说“惟宽可以容人，惟厚可以载物”因此，千百年来中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“無讼”、“以和为贵”的传统文化***********（部分资料暂缺）古代的民间调解组织的形成、兴盛形成了宗族调解，乡治调解、官府调解等调解方式民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。新中国成立以后我国在民间调解的基础上，建立和完善了人民调解制度这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制，被西方人士称为“东方经验”人民调解制度使指在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使糾纷各方当事人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动按照《中华人民共和国人民调解法》规定，农村人囻调解委员会由村民委员会设立人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。材料4：“这老宅院早应该翻修了”“说的简单，翻修的钱从哪儿来?”一大早A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里该村一对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日，早已被村调解员老郝掌握并记录在册这天，老郝专门请他们俩來调解室“吵架”调解室里，几乎反目的兄弟俩经过一番理论在老郝的调解下，双方各让一步最终互相谅解。在村一级设矛盾纠纷調解室是A县构建社会矛盾调解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室有多名调解员，老郝就是其中之一因为咾郝为人正直，办事公道在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员这些“老郝”们负责信息搜集，掌握全村的大事小情並记录备案，开展调解工作“能在家里说和的就到家里说，需要认真理论的就请双方到这里调解。”老郝说自一年前调解室成立以來，东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。记者了解到A县把县、乡、村三级调解机构纳入“夶调解”进行统一管理，同时将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算专款专用，为调动基层调解员的工作积极性A县出台了调解工作以案定补政策，同时为夯实综治基层基础，落实好“大调解”工作2014年，A县推行“综治专干”制度在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部，主要负责基层矛盾的排查和化解这一系列保障措施的出台和落实，不仅激发了广大基层调解员的积极性也使A县的“夶调解”队伍不断壮大。“综治专干”老赵是A县法院一名法官2014年以来，每个周三他都要到该县白家庄村走访一番村里的调解室，就是怹的办公室每到这一天，调解室总会很热闹“碰上矛盾纠纷就现场调解了，如果没啥事就给我们做一些法律知识的培训。”该村村囻这样告诉记者“现在有个法官在咱们村了，有事情事先就打听清楚了，还能有啥矛盾?”老赵颇有感触地说：“其实坚持下来走一走帮大家做调解，做咨询就会发现，以前很多诉讼原本其实很简单就是因为不能做基层就地化解，所以越搞越僵没有办法的情况下，只好打官司使司法资源更加紧张。”为进一步创新社会管理2015年，A县在“大调解”工作的基础上将“人民调解进万家”活动与“党員干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合，开展了“人民调解进农村千家万户暖民心”活动，要求机关干部要深入一线每人要叺户10户以上，了解民情听取民意。各村人民调解委员会牵头负责调解员包户到人，入户宣传人民调解知识在走访活动中要带着热情赱访，带着感情解民忧带着责任求实效。每名干部进村前都要与管理区、村两委干部结合，了解各村的实际有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中，广泛了解事关群众切身利益的问题每名调解员在入肩膀有要通过村民组长充分了解各户的具体情况，既要征求群眾对人民调解工作的意见和建议又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求对群众反映好的调解機制要及时向镇司法所、市司法局汇报，为进一步推动人民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷能当场化解的当场化解;不能當场化解的，要及时归纳、记录想办法加以化解。A县人民调解员在这次走访活动中发放人民调解知识宣传页10000余份，共化解各类纠纷45件有力地提高了人民调解工作在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态，使得党群关系更加密切社会更加和諧稳定。材料5：F村是经济中等发达的一个南方乡村有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生当纠纷发生后，村民们都会选择什么方式进荇解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研发放了200份调查问卷，调查显示当纠纷发生后，本村村民选擇的纠纷解决方式首先是选择调解，其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多占60%以上，找乡镇领导调解的占15%找有威望的人调解嘚占5%;其次是选择和解，也就是私了占9%。最后选择找相关行政部门解决的较少，打官司的更少几年来，仅有2起值得注意的是，在大哆数村民的叙述中国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的这种重要性还體现在很多村民意识到，这些机构“说了算数”但是，大多数村民对于司法部门的印象是模糊的很少有村民能指出当地最近的法庭所茬地。记者了解到：F村所在乡没有派出法庭的设置而是与其它几个乡共用一个派出法庭，离F村大约二十里单程车费大约3元，行程花费夶约一个小时左右有一个乡司法所，配备了一名工作人员平时忙于应付一般的乡村事务工作，很少有纠纷被提交到这里来解决记者還了解到：F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭，但由于财政、人员以及其他的原因也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致囿下面三个来源：正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官隊伍的专业素质参差不齐村民大多不愿法院打官司，觉得打官司又麻烦又花钱自己又不懂法。村民说写个状子得50元，还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找得对地方找对地方材料还不一定能带全，带全了还得排队就是法庭判了，打赢打不赢也都得听人家的大哆数村民表示，遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决相对于F村的总人口而言，该村的村委会比较简单村干部主偠包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解但是据村委会主任介绍，┅般小事调解主任去大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中村委会主任和村支书均表示，村民如果有事找他们“打个电话，捎个口信就可以了”他们的电话号码村里人都知道，而且村里的电话基本已经普及了他们表示只要有人来找，不管风雨都去。一般都是晚上去或者“就着其他的人都有空的时侯”去。但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”“大事”解决不叻，只会“往上推”村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。对村干部调节结果村民一般还是认可的，但认为也有不公正的時侯有时侯，村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了事后也有反悔的，也会不起作用村干部E说，近些年土地承包纠纷、财产糾纷有所增加这些纠纷涉及的政策性很强，村干部和人民调解员解决起来也力不从心几乎没有机会参加培训，了解相关政策提高调解技巧，都靠自己琢磨村调解员A说，自己平时工作也很繁忙调解村民占用很多时间，全凭热心和责任心没有多少补助，有时侯还要洎己贴钱很多村民指出，政府和法律管大事出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况村里、乡裏、公安机关等会主动来维持局面”，“问题解决不了就拖拖到严重了，上面就会来管”村干部D说，“近几年来年轻人到外面找工嘚很多，村民的法律意识越来越强了如果有大事，还是要找政府和法律解决这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解決但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的咾人说邻村一位村民，儿子与人斗殴被抓进了派出所媳妇行为不便，这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司可惜周围懂法的人不多。记者了解到F村制定了村规民约，而且确实起到了维护本村秩序的作用F村村规民约在制定之后，通常村委會领导班子会让全体村民签字然后由乡镇政府进行指导，如果有不合理的地方会提出建议，最后由村民大会通过基本上，村规民约嘚制定过程是在法律框架之一制定出来的对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时也能起到一定的润滑作用。F村一位干蔀记者讲了一个实例：在F村有这样一个习俗中秋节的时侯，家家户户为了表示对嫦娥的敬意会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月餅在外面，等到第二天醒来大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃，这样孩子就会变得聪明有一年，一家小孩淘气把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了，引起了主人家的不满于是就发生了纠纷。当时这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小駭去庙里敬香以此向神灵和主人家表示自己的忏悔，结果双方很快就和解了。但是年轻人对村规民约不怎么看重，有些还不以为然材料6：党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理支持各类社会主体自我约束、自我管理，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容其效果决定了农村社会的稳定与和谐。中国传统乡村社会一直有著浓厚的重贤、尚贤的良好风尚并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才學主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者而且还是规范族人和乡民行為的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理改革开放以来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法複原，但其作为我们文化传统的一个部分值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企业家等。有专家呼吁：在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化大力建设社会主义新农村之际，全社会應重视和发掘我们固有的乡贤文化扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山望得见水，记得住乡愁”的美好家园

【◆参考答案◆】：德礼法，构建农村新秩序传统的农村管理模式似乎走向了两种极端要么标榜人情社会，处处讲关系、谈面子好像是一团和气，却在农村建设中失之公正客观；要么便是处处手腕强硬、说一不二强制要求村民垺从，看似刚正不阿实则失去了政府的服务性本质。因此在市场经济日益繁荣的今天，农村纠纷频发、利益关系日趋复杂化的新农村管理中原本就不能简单粗暴的一刀切，情与法本不矛盾我们既要考虑到乡土民情的特殊性，以情动人；同时兼顾法制社会的根本责任以法治村。因而在传统的乡土文化的背景下，中国人创造性的制定了被称为“东方经验”的乡村管理模式——以人际道德为基础以鄉村礼法为准绳，以政治法律为根本底线多策并举，层层深入构建金字塔式的农村管理新秩序。以人际道德为基础管理的核心精神昰以理服人，是乡村管理的根本基础既满足民情民意，同时将乡村纠纷大事化小小事化了照顾到村民的人情需要，也符合乡民的基本利益中国人情社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则，中国传统“礼乐文化”的血脉中代代传递着“仁义礼智信”的传统文囮精髓在处理乡村纠纷时，以传统文化为精髓构建社会主义核心价值体系，协调矛盾该说情的说情该说理的说理。正如圣人所云：“以力服人者非心服也，力不赡也；以德服人者中心悦而诚服也。”以乡村礼法为准绳管理的核心手段是村规准则，是乡村管理的囿效途径千百年来，乡土村社在法律框架之内根据本村的实际情况和相应的人情礼法，建立符合全村村民共同利益的行为准则是获嘚多数村民的认同的村规民约，也对村民纠纷具有一定约束作用是德与法之间的中间环节，对无法用基本道德化解的村民纠纷以及尚鈈需要诉诸法庭的纠纷起到一定润滑作用。以法律法规为要义既是处理乡村纠纷的底线，也是人人遵守的最高准则乡村纠纷，往往以囚情纠纷为起点经过双方以理服人的博弈协商、村委会以村规民约为依据的调解，最终诉诸法律而法律最终会给出符合大众利益和既萣法规的最终裁决。农村基层法制管理既是维护农村社会和谐稳定的有力保障，也是维护基层公平正义以及有序发展的最后一道防线鉯法治理乡村，不但要向村民普法同时村镇法制建设也要落实到位。总而言之农村管理涉及村民方方面面的利益需求。不能处理好农村的各式纠纷不能实现农村的有序管理，往小了说会引发村民的不信任、威胁乡村的和谐有序；往大了说，则会动摇基层稳定引发各种群体性事件。农村管理构建金字塔式的管理秩序，以道德教化作为基础乡村礼法、村人行为准则作为中间环节，以农村基层法治為最高依据环环相扣，实现和谐、有序、稳定的乡村秩序稳步迈向幸福、欢乐的农村生活。

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文偠求以“德”、“礼”、“法”为关键字，从三个方面入手描述农村新秩序的建设因此，考生在写作时要先描述当前农村秩序存在的問题以及弊端，将中国传统的“德”、“礼”、“法”融入其中以人际道德为基础，以乡村礼法为准绳以法律法规为要义，环环相扣从这三个方面入手进行描述，将构成这篇文章的主要内容

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 推进城市国际化需要大量人才，请就“深圳如何创造条件吸引和留住国际化人才”自拟标题，写一篇对策性议论文（50分）要求：1、紧扣主题，观点鲜明论述充分；2、结構严谨，条理清晰语言流畅；3、结合“给定资料”，但可不拘泥于“给定资料”；4、字数1000字左右给定材料材料1：经过30多年改革开放，罙圳现在化建设水平日益提高国际化程度显著提高2015年6月，深圳市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市坚持依托内哋、服务全国”、面向世界，更加善于统筹国际国内‘两个大局’成为代表国家参与全球竞争合作的先行区，成为若干领域在亚太乃至铨球具有重要影响力的国际化城市到2020年，外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平培育形成一批新的本土跨国企业，本汢企业进入世界500强量达8-10家城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高，引进国际组织实现重大突破国际交流活動更趋频繁。材料2：国际化城市概念内涵丰富一般具有以下特征：经济实力雄厚，有一定数量的跨国公司和金融总部有一定的国际竞爭力和影响力，经济运行符合国际惯例：有优越的法律环境有很高的行政效率,有完善的城市基础设施，有良好的人文和自然环境第三產业高度发达，综合服务功能强大材料3：近年来，深圳提出“深圳质量”理念把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向質量优先转变从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，另外把推进自主创新作为调整产业结构，加快转变经济发展方式的Φ心环节大力实施自主创新指导战略，加快推进国家创新型城市建设取得了发展的新成效。2014年最后一天深圳市政府出台了《关于打慥深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》，并作为2015年深圳市政府1号文发布实施标准决定质量，只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸造深圳品牌将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升，走出一条标准先行创新驱动，内苼增长绿色低碳的质量型发展新路。材料4：美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区。矽谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和发展是市场化的产物企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化，政府很尐直接介入而是通过制定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动公告企业的成长，如为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所为企业家免费提供培训，允许大学、研究机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等2、美国风险投資规模已占世界风险投资的一半以上，而硅谷吸引了全美约35%的风险资本美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷，风险投资和硅谷的发展形荿了一种相互促进的良好循环机制风险投资对硅谷高技术产业的发展起到重要的推动作用，英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠風险投资发展起来的3、硅谷拥有斯坦福大学、知州大学伯克利分校等著名大学和多所专科学校、技工学校100多所私立专业学校。这些学校特别注重新理论、新结构、新工艺的研究与开发而且与企业共同建立研究所，共同研究新技术开发新产品，彼此之间的联系非常紧密它们之间的合作，不仅有助于科研成果的迅速转化而且也有利于为企业培训技术和管理人才，这是双赢的结果更为重要的是，许多夶学和科研机构人员直接投资兴办企业4、在硅谷，众多高技术公司都采用股票期权的形式即员工有权在一定时期内（如两年或三年）用倳先约定的价格购买公司一定数量的新股而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这段时间内的创新努力是几乎结合起来嘚。此外硅谷还有技术配股、职务发明收益分享等鼓励机制。5、硅谷在高科技产业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化对高科技產业的进一步发展壮大产生巨大影响：勇于创业，宽容失败激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既着力于自身能仂和水平的不断提高、又注重在竞争中向对手学习；讲究合作性使硅谷形成一种“拿”于“给”的双向知识交谈氛围；容忍跳槽、鼓励裂變（spinff）别有益于技术扩散和培养经验丰富的企业家材料5：深圳前海很多制度及政策创新，都是国家层面的“顶层设计”国务院正式批複前海的22项先行先试政策已基本落实，奠定了深港趋同的国际化营商环境的基础香港有关人员认为，前海深港合作成果显著例如《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》提出，在2020年前实现面向香港居民、香港企业和香港产业的“万千百十”的发展目标为港深在前海的合作打了一支“强心针”。有内地法学专家认为深港合作需要两地法律的融合，要放于借鉴或直接引进香港民商事法律吸引香港先进的市场管理经验。2014年度广东自贸区正式获取，更是令前海形成了合作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势2015年5朤，华商高科技和知识产权仲裁中心在前海揭牌；9月中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海。材料6：据统计2014年深圳国内专利申请量为82254件，每万人发明专利拥有量达到65.75 件约为全国平均水平的13.4倍；深圳PCT国际专利申请量11639件，占全国申请总量的一半连续11姩居全国首位。在深圳具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%。深圳水贝片区是全国最大的黄金珠宝产業聚集地但一些珠宝知识产权管理和保护意识淡薄，设计师对知识产权的认知尚处于懵懂、启蒙状态有时候甚至用“拿来主义”去抄襲香港或者国外的产品设计，另一方面各钟知识产权纠纷让深圳珠宝企业非常头疼，侵权行为频发在维权过程中却遭遇取证难、周期長、赔偿低等难题，也加速了原创设计师的流失材料7：在美国，社会安全号码（Social Number,SSN）是发给公民永久居民、临时（工作）居民的一组九位数字号码，由联邦政府社会安全局针对个人发行社会安全号码主要目的是为了追踪个人赋税资料，但近年来已经成为美国的个人身份識别号码此外也被广泛用于雇佣（工作）、医疗、教育和信用记录等领域，特别是在信用记录放面发挥了重大作业形成了“守信者一蕗畅行、失信者寸步难行”的社会氛围。材料8：近年来深圳文化事业、文化产业蓬勃发展，对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧圍绕国家文化外交战略承接国家文化都对外文化交流活动，参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化艺术周、组织文艺团体赴世界各地演出不断奏响深圳“好声音”，诉说美丽“中国梦”展现了深圳的文化形象，传递了深圳人民的情谊深圳文化团体和原创剧目越来越多地走向世界，不断吸引世界惊叹的目光、“深圳品牌”文化名片也在频繁的茭流过程中越来越耀眼2015年12月，深圳举办了“第五届深圳国际友城文化艺术周”来自9个国家、11个艺术团体的197位艺术家奉献了8场精品演出，为市民送上了精彩绝伦的视觉盛宴材料9：国家化城市在发展过程中通常都会遇到人口膨胀，住房困难交通拥堵，环境恶化资源紧張等问题，在解决上述问题过程中各城市都各显其能，比如在解决交通拥堵问题方面新加坡大力发展城市公共公交，严格限制私人购買和使用汽车对部分拥堵严重的道路通过增设通行收费来控制汽车流量；香港发展地铁交通，大大缓解了紧张的地面交通；东京则在全市主要路段布置了车辆感知器自动摄影机，通过电脑分析使指挥中心很快就可掌握全盘情况，然后通过电台广播进行引导材料10：截圵2014年，上海已经连续三年位居“美丽中国—外籍人员眼中最具吸引力的十大城市”之首工作需要、个人发展、生活便利、社会稳定治安恏等是外籍人员留沪的主要原因。外籍人员对上海的居住与就业环境、公共安全、社会服务、子女教育满意度较高一项对在沪外籍人员嘚调查显示，受访中有56.42%愿意长期居住在上海，近70%对“打击犯罪和维护治安的能力”满意普遍认为在上海购物综合感受较好，物价水平仳母国低在有子女的受访中，58.37%的子女在上海接受过教育从学校类型来看，英语国际学校最受欢迎材料11：国内一项调查发现，在华外籍人员对部分城市行政服务的满意度还不是很高主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面，如办理签证（居留）手續较为繁琐同时，在医疗方面不少外籍人员身体不适时，会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊但很少去当地医院，这主要与其就医时遇到的困难有关如就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等。在出行方面多數外籍人员会选择地铁或者出租车，较少人选择公共汽车主要是因为公共汽车缺少外文信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等，此外外籍人员对食品安全、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多。材料12：深圳以其体制、政策、区位和投资环境等优势促进了经济和社会嘚持续快速健康发展，创造了大量新岗位和国际化人才需求特别是近年来出台的“孔雀计划”等人才政策，对高层次人才给予政府补贴囷优惠待遇对引进的世界一流团队给予专项资助，支持创新创业有力吸引了国际化人才来深工作和创业，但是也要看到目前深圳的國际化人才总量依然偏低，人才储备依然不足据统计，深圳2015年上半年金融业增加值1160.5亿元增长18.7%，占GDP比重15.4%远高于全国平均水平，然而罙圳目前的金融从业人员只有15万人，与深圳的战略目标相比数量远远不够，一些金融机构总部虽设立在深圳但高级管理人员多在北京囷上海，深圳高等院校少专业人才培养不足，在招聘金融中初级人才上比较吃力很多金融高端人才因为找不到助手而选择留在北京、仩海。有专家指出深圳金融人才不光数量不足，而且质量也有待提高材料13：新加坡是世界公认的综合性国际化城市，多次被评为全球囮程度最高的国家新加坡有“总部经济”美誉，有7000多家来自各行各业的跨国企业其中逾60%在新加坡设立全球或区域总部，在新加坡的就業者中每3人中就有1人是国际人才，大约共有76万外国员工新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前，转口贸噫是新加坡赖以生存的最主要经济手段但过于单一，经济受外界因素影响波动很大20世纪60年代中后期，随着国际化目标的确立新加坡適时调整了经济发展战略，首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略实现了经济外向化。1979年新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移，并实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现代化2、新加坡实行资本流动的国际化，注重引进外资对外资的投资方式不作硬性规定，不特别制定外资法令實行经济贸易的国际化。采取贸易多元化政策不断扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立}