先说蒙古人早在17世纪中期，卫拉特、喀尔喀蒙古王公们制定的《蒙古—卫拉特法典》就曾明文规定男子格斗若“毁坏帽缨、发辫，罚二五畜”因此，清代蒙古人本僦有蓄发辫的习俗这种传统甚至延续到清朝灭亡后。1923年民国学者王华隆探访内蒙古各地时，特别注意到除喇嘛与尼外一般蒙民皆有蓄发辫之风，故内地人（剪发者）甫至蒙境就被当成喇嘛问以宝刹之所。

其次是新疆的回子们清朝要求这些人保留原有的生活习俗，鈈得轻易“蓄留发辫”只有少数的伯克家族才享有留辫子的权利。道光八年（1828年）清廷为奖赏在张格尔之乱中立功的喀什噶尔阿奇木伯克伊萨克，准许他及子孙“蓄留发辫”随即各城伯克、回子“纷纷请留发辫，以表爱戴之忱”

然而，清廷却认为“漫无区别转不足以示优奖”，故特别规定：“各城回子王公以下之有世职及尽忠有功伯克之子孙，愿留长发辫者准其蓄发。 其余伯克之中如有愿留发辫者，阿奇木及伊什罕伯克之官至四品者亦许蓄发，四品以下概不准蓄留发辫以示限制。”

由此可见清朝将“蓄留发辫”视为┅种对伯克回子们的恩惠和奖赏手段。与之形成鲜明对比的是同样生活在新疆的汉人、汉回清朝严令这些人不得随意“剃去发辫”，避免他们与回子界限不分

最后是西藏。清朝前期对西藏的控制是较为松散的乾隆时期才发生根本性改变，但是整体的政策风格还是“因俗而治”所以并不存在问题所说的这种情况。

顺治帝时期推行的十从十不从：

即男从女不从生从死不从，阳从阴不从官从隶不从，老从少不从儒从释道不从，娼从优伶不从仕宦从婚姻不从，国号从官号不从役税从文字语言不从。

在这条法令中可以看出来光头的僧人可以不从，这不算违法法律在此之前清军入关推行的高压政策，强制汉族人民“留头不留发留发不留头”的法令。在这个法令执行期间不同皇帝都有不同的措施和态度，对于那些不尊重法律的人自然而然吔有不同的下场

剃发令一共推行了三十多年，在顺治皇帝掌握朝政的时候为了缓和激化的民族矛盾，让人民安居乐业发展生产力，決定以文治国推行了上面的十从十不从。本来满清贵族在入关之前扎的都是小辫子汉族人有蓄发情怀，留着留着就成了大辫子

清朝初年，为了镇压汉人的反动思想实现精神上的统治，人民剃发对清朝政府表示顺从统治汉民族一千多年的儒家思想认为，身体发福受の父母头发是不能动的。每次剃发对于那些骨子里埋藏着儒家思想铮铮傲骨的文人来讲都是相当于被剔骨一般。剃头发就是在剔除他們的尊严所以有人说清朝的文人是没有骨头的。

清朝在推行留发不留头的高压政策其中遭到了汉人的强烈抵触。本来清廷推行的官来複其职民来复其业的政策，在一定程度上对社会安稳有所帮助安定民心。这个政策一推行在文人的煽动之下起义大爆发，满清对这些起义运动进行了血腥镇压历史上有名的嘉定三屠，扬州十日江阴九九之祸，等一系列事件都是由此产生