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青岛市长孟凡利直面发展问题,明确要积极争取自由贸易港试点
总书记视察山东后,6月29日,大众日报推出“敢领改革风气之先·擂响战鼓再出发”系列访谈,邀请省直部门、市和部分县(市、区)负责人,围绕落实总书记改革思想,聚焦以改革思路和办法做好工作,谈认识、谈问题、谈举措,凝聚全面深化改革的强大共识,激荡奋进新时代的改革强音。
第一期选取了济南、青岛、省发改委、淄博,其中青岛市长孟凡利在访谈开篇即谈问题,对青岛目前存在的问题进行了全方位的反思,而且将问题毫不遮掩地摆在台面上。
●访谈:青岛市市长孟凡利——抓住突出问题 攻克难点消除痛点疏通堵点
近年来,青岛在改革上做了大量工作,但距离中央和省委要求,对标先进城市,还有不小的差距。这主要表现在,重点领域、关键环节的改革举措有待完善,先行先试、攻坚克难的改革试点有待突破,示范引领、核心带动的作用有待发挥等。比如在营商环境方面,与深圳、杭州等城市相比,还存在着效率不够高、创新不够足、整合不到位等问题。分析这些问题的根源,主要还是改革不到位。
不夸张地说,这可能是青岛近年来最深刻的一次反思,不仅传递出对自身发展的不满,也是对青岛自身改革担当的决心。
要理解孟凡利市长这段反思的深刻含义,要从青岛在山东和国家发展中的定位说起。
今年1月,国家发改委正式印发《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,为山东探索新旧动能转换、加快转型发展指明了前进方向,明确了行动指南。
根据《方案》,青岛被赋予打造国家东部地区转型发展增长极的重任,被纳入《方案》的重大事项中,涉及青岛的包括支持青岛创建国家大数据综合试验区、工业互联网创新中心、青岛(古镇口)创建国家军民融合创新示范区等50余项重大事项,被列入国家战略先行先试。通过这些事项的建设,青岛将把握率先发展、创新发展、持续发展的重大机遇,发挥在全省新旧动能转换中的排头兵、驱动器、示范区作用。
但现在来看,青岛这几年的发展并不尽如人意,直接体现在GDP增速放缓上。
2017年青岛GDP1.1万亿,同比增长7.5%,相比于2016年的7.9%已经放缓,而2017年政府工作报告中提出GDP增长8%左右的目标。
青岛,作为一座传统的制造业城市,面临着“升级换挡”的阵痛。经济发展的质量效益有待提升,发展环境仍需优化,另外产业大项目储备不足。
而大项目不足,正是青岛需要突破的“瓶颈”。众所周知,拉动经济的三驾马车分别是,投资、消费、出口。
特别是固定资产投资,2017年增长只有7.5%左右。相比2016年大幅下降。(2017年政府工作报告目标固定资产投资增长12%左右)
数据显示,2016年青岛市固定资产投资达7454.7亿元,增长13.7%,占全省固定资产投资的14%左右,而2017年,增长速度下降到了7.5%左右。可以说,固定资产投资增速放缓,直接“拖了GDP增速的后腿”。
进入2018年,青岛的固定投资增速并没有好转。
数据显示,月,济南固定资产投资,增速13.5%,全省第一,青岛增速只有5.0%,排名全省第11。
上合峰会肯定让更多人重新认识到了青岛的时尚美丽和独具魅力,希望上半年放缓的招商引资下半年会迎来井喷。
但前提是,青岛的营商环境一定要有本质的改变。
所以,针对上述问题,孟凡利在访谈中首先提到的解决措施也是如此。
一是进一步强化问题导向,以问题倒逼改革。抓住企业和群众最关心的突出问题,着力攻克阻碍经济发展的难点,消除群众反映的痛点,疏通市场活力的堵点。当前,将突出抓好“放管服”改革,围绕为企业和群众提供最大便利,把2018年作为全市一流营商环境提升年,别的城市能做到的,青岛也要确保做到,而且力争做得更好。具体说,政务服务事项办理全部做到“最多跑一次”、努力实现“零跑腿”,办理时限全国最短。同时,将改革成果充分体现到机构改革方案中,全力打造审批事项环节最少、服务最优的国内一流营商环境。
孟凡利提到的第二点:
进一步强化担当意识,抓好改革试点。积极对接顶层设计,努力争取更多先行先试任务。对于建设国家首批海洋经济创新发展示范城市、财富管理金融综合改革试验区等正在承担的改革试点任务,确保蹚出经验、闯出路子。同时,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,以先行先试带动整体提升、协同推进。
值得注意的是,孟凡利市长提到的海洋经济创新发展示范城市和财富管理金融综合改革试验区也是青岛改革试点中做得比较好的地方。
上合峰会之后,总书记把在山东考察的第一站放在海洋国家实验室,也可以看出对山东海洋经济的重视和期许。
在山东乃至全国的海洋经济布局中,青岛是当之无愧的龙头地位。
山东的海域面积超过陆地,海岸线总长占全国的六分之一,位居全国第二。
在临海的城市中,青岛的海洋产业最为突出。数据显示,2017年青岛实现海洋生产总值2909亿元,同比增长15.7%,占GDP比重达到26.4%。
青岛在海洋科研方面拥有无可比拟的优势。
作为全国海洋科研重镇,青岛拥有涉海科研院所18家,有海洋专业的高校8家,部级以上涉海高端研发平台34家,高端研发平台和高端人才占据全国的三分之一,青岛海洋科技投入产出综合效率平均值0.835,居全国首位。
青岛还拥有多个“国字号”的新区、试验田。国家海洋基因库实验室、国家级海洋物探及勘探设备工程实验室投入运行,船舶与海洋工程创新中心获批全省首批制造业创新中心,新增省级以上重点实验室、工程技术研究中心29家、累计达到149家。
还有蓝谷,以海洋教育科技为特色、以海洋高端产业为支撑,海洋国家实验室、国家深海基地、山大青岛校区都在此。
财富管理金融综合改革试验区也已经成为青岛的名片。
今年3月26日,第23期“全球金融中心指数”(GFCI)报告在中国青岛发布,青岛比上次排名提升14位,全球排名第33位。在"有望进一步提升影响力的15个金融中心"单项榜单中,青岛列全球第二名,居上海之后,新加坡、法兰克福之前;在"全球金融中心声誉优势"单项榜单中,青岛与华盛顿并列,荣膺全球第一。
目前,青岛共有金融机构247家,其中外资金融机构34家,居全国同类城市前列。
根据多个场合的声音,青岛希望建成比肩瑞士、新加坡、香港等城市的财富金融中心,这无疑会大大提高未来青岛在国际特别是欧美国家的知名度。
孟凡利谈到的第三点是进一步强化开放意识,打造对外开放新高地。
青岛将更加牢固地树立开放强市鲜明导向,以更宽的视野、更高的境界来审视青岛发展,主动融入国家开放大局,积极争取自由贸易港等国家试点,建设好中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,深入推进“千企招商大走访”活动,在打造全面开放新格局中倒逼体制机制创新,增创发展新优势。
这是留给青岛最多想象空间的地方。
上合峰会上,习近平说,中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。
青岛官方规划中,示范区借助欧亚经贸合作产业园,青岛口岸成为上合组织国家面向日韩和亚太市场的“出海口”,日韩商品面向中亚和欧洲市场的国际海铁联运贸易物流综合枢纽。
从这个定位上来说,青岛将来的定位是上合组织国家和日韩、亚太市场的贸易物流中转站,这有点类似于新加坡和香港在国际上的定位。
此前,青记在《上合峰会习近平主席带给青岛的大礼包》中就曾提到,如果在青岛建设的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区是要成为上合组织国家面向日韩和亚太市场的“出海口”,日韩商品面向中亚和欧洲市场的国际海铁联运贸易物流综合枢纽。那么,此前青岛包括山东一直在争取的青岛自由贸易港是否有可能更进一步呢?
今年1月份,国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,山东省政府在落实该方案的实施规划中明确提出,充分借鉴自由贸易试验区改革试点经验,支持青岛积极创造条件,探索建设自由贸易港。
1月18日,山东省商务厅联合青岛商务局在北京组织召开了青岛自由贸易港方案论证会。
在2018年3月全国两会上,全国政协委员、青岛市政协主席杨军在大会上提出,支持创建青岛自由贸易港,“发挥青岛作为’一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、海上合作战略支点城市和国家沿海重要中心城市,以及国际性港口城市的优势作用,建议从全国对外开放总体布局的高度通盘考虑,全面支持创建青岛自由贸易港。”
与自由贸易区相比,自由贸易港划定的区域更广泛,自由港通常设在海港(有时也有空港)城市,且包括整个城市,而自由贸易区是在城市周边划定的区域。其次,自由港的“自由”范围更广泛,除了贸易自由外,还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。
自由贸易港能更加方便外国船只自由出入,如外国货物的进出、装卸、分选加工、重新包装、储存与过境中转,以及专门进口原材料进行外贸加工再出口等,也可享有免征全部或大部关税等优惠待遇。
从这个意义来说,承担“统筹开展生产制造、装配加工、物流贸易等领域的国际双向投资贸易合作”的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的确应该拥有自由贸易港的一些优惠待遇。
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今日搜狐热点青岛十二届市委常委名单(书记张江汀 副书记孟凡利、牛俊宪)(全文)_网易新闻
青岛十二届市委常委名单(书记张江汀 副书记孟凡利、牛俊宪)(全文)
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(原标题:青岛十二届市委常委名单(书记张江汀 副书记孟凡利、牛俊宪))
中国经济网青岛4月3日综合报道 据山东《青岛日报》消息,4月1日,中国共产党青岛市第十二届委员会第一次全体会议举行。会议选举了中共青岛市第十二届委员会常务委员会委员、市委书记和市委副书记。名单如下:
常务委员会委员:张江汀、孟凡利、牛俊宪、王鲁明、王建祥、边祥慧(女)、刘子玉、祝华、孙立杰、田庆盈、王久军、邓云锋
市委书记:张江汀
市委副书记:孟凡利、牛俊宪
  张江汀简历
张江汀,男,汉族,1961年10月生,山东昌邑人,1983年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党,山东省委党校研究生学历。
1979.09——1983.07,在莱阳农学院园艺系果树专业学习,获农学学士学位;
1983.07——1984.04,益都县云门山园艺场技术员;
1984.04——1985.01,益都县委老干部局干事;
1985.01——1988.08,益都县(青州市)益都镇副镇长;
1988.08——1990.08,在山东省委党校党政干部研究生班学习;
1990.08——1992.04,青州市益都镇党委副书记;
1992.04——1992.10,青州市弥河镇党委副书记、镇长;
1992.10——1995.03,青州市弥河镇党委书记(其间:94.01在潍坊市委党校青年干部培训班学习);
1995.03——1995.10,青州市委常委、政法委书记;
1995.10——1997.08,共青团潍坊市委书记;
1997.08——1998.01,诸城市委副书记、代市长;
1998.01——2001.01,诸城市委副书记、市长(其间:99.07在山东省委党校中青年干部培训班学习);
2001.01——2001.03,潍坊市委常委、诸城市委书记;
2001.03——2002.12,潍坊市委常委、诸城市委书记,市委党校校长(其间:02.05在中央党校优秀选调生培训班学习);
2002.12——2003.02,潍坊市委常委、市政府党组副书记、副市长;
2003.02——2006.09,潍坊市委副书记、市政府党组副书记、常务副市长;
2006.09——2007.01,烟台市委副书记、代市长;
2007.01——2011.06,烟台市委副书记、市长;
2011.06——2012.02,烟台市委书记;
2012.02——2015.04,烟台市委书记、市人大常委会主任;
2015.04——2015.05,山东省委常委,烟台市委书记、市人大常委会主任;
2015.05——2017.03,山东省委常委、政法委书记;
2017.03—— 山东省委常委、政法委书记,青岛市委书记。
  孟凡利简历
孟凡利,男,汉族,1965年9月出生,山东临沂人,研究生,经济学博士,1986年7月参加工作,1986年3月入党。
86.07 山东经济学院会计系商业会计专业学习
97.12 山东经济学院会计系教师(其间:95.07南开大学会计系西方会计专业硕士研究生)
00.01 山东经济学院财务会计系副主任(98.07天津财经学院会计学专业博士研究生)
00.06 山东经济学院财务会计系主任
05.07 山东省财政厅副厅长、党组成员
05.10 山东省鲁信投资控股有限公司副董事长、总经理、党委副书记
09.07 山东省鲁信投资控股集团有限公司副董事长、总经理、党委副书记
13.03 山东省鲁信投资控股集团有限公司董事长、党委书记、总经理
13.07 山东省商务厅厅长、党组书记
13.08 烟台市委副书记、市政府党组书记
14.01 烟台市委副书记、代市长、市政府党组书记
15.05 烟台市委副书记、市长、市政府党组书记
15.06 烟台市委书记、市委党校校长,提名为烟台市人大常委会主任候选人
17.03 烟台市委书记、市委党校校长,市人大常委会主任
2017.03— 青岛市委副书记、副市长、代市长。
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  牛俊宪简历
牛俊宪,男,汉族,1959年8月生,山东菏泽人,1984年12月加入中国共产党,1982年7月参加工作,山东省委党校在职研究生学历。
历任山东省化学矿地质勘探队技术员、人事科副科长、副队长;山东省委统战部干部处主任干事、副处级巡视员、副处长、调研员;山东省委统战部副部长,山东省工商联党组书记(正厅级)、副会长;青岛市委常委、组织部部长;青岛市委常委、市政府党组副书记、常务副市长等职务。
日,中国共产党青岛市第十二届委员会第一次全体会议选举牛俊宪为青岛市委副书记。
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(原标题:青岛十二届市委常委名单(书记张江汀 副书记孟凡利、牛俊宪))
本文来源:中国经济网
责任编辑:王晓易_NE0011
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答题抽奖
首次认真答题后
即可获得3次抽奖机会,100%中奖。
首先说一个常识,不是所有猫狗都带毒,猫狗是否带毒有科学可靠的判断方法(当时就能清楚肯定的判断有无感染风险,后面会详细说):猫狗不能天生带毒,更不能自己制造病毒,宠物猫狗在现实环境中只可能是被其他疯动物咬伤才可能感染狂犬病毒(野生环境下野狗还可能啃食死去疯动物脑髓传染,但现实环境下不存在这种风险)。猫狗感染狂犬病毒后,潜伏期通常几周,极限半年,因此,只要科学饲养,确保自家猫狗半年不被任何其他疯动物咬伤,就能直接排除该猫狗带毒的可能,这样的猫狗,就是健康猫狗,是不携带狂犬病毒的,没有传染性,被这样健康猫狗抓咬,是不可能感染的,不用打针。 所有饲主请特别注意这一条,这是暴露后,当时就能排除感染风险的直接判断方法!!!!!!!!!!记住半年内没被咬伤过的猫狗不带毒!!! 各国海关也根据这一个原理,制定了半年为疫区活猫狗入境的最长隔离观察期。幼猫狗的问题,1个月以下幼猫狗,如果曾被疯动物咬伤,根本活不下来(因为从感染到发病有传染性还需数周,等于说要带毒必须是刚生下来几天就被体型大于自己数百倍的疯动物撕咬,这是不可能活下来的),因此可以直接排除带毒可能,不用打针。1个月或略大于一个月进家的奶猫狗,除非有特殊怀疑,比如是在农村山林地区捡来,怀疑曾被小型哺乳动物,如黄鼠狼等咬伤后侥幸存活,也直接排除带毒可能。例如说来历清楚的宠物猫狗,纯种狗,可以直接排除带毒可能,不用打针,保险起见直接观察10日即可。
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