本集团董事会及全体董事保证本報告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗

漏并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

本环境、社会及管治报告（「ESG报告」）按照香港证券交易所《证券上市规则》之

附录27《环境、社会及管治报告指引》编制报告期间为2018年1月1日至2018

年12月31日，部汾内容对以往的相关活动进行了简要的回顾同时，本集团考虑到

主要经营地在中国大陆亦有选择性地参考了《中国企业社会责任报告編写指南

(CASS-CSR4.0)》。如中英文两个版本有任何抵触应以中文版为准。

四川能投发展是一家服务于四川省宜宾市的垂直综合电力供应商和服务供應商拥有

“发配售”一体化的电力服务模式，现有6家县级供电公司、2家发电公司、1家售

电公司和1家电力工程建设公司目前从事的主要業务包括：供电、发电、电力配

、电力增值服务等相关业务。于本报告期末本集团拥有

员工3066人，总资产人民币44亿元净资产人民币26亿元。

本报告为2018年度报告是本集团自2018年12月在香港联交所主板上市后发布的

本报告的主体范围为四川能投发展及其附属公司，在环境范畴和社會范畴均包括集团

以及集团下属的所有附属企业的相关政策、执行惯例和适用的关键绩效指标数据和表

本报告数据来源于四川能投发展及其附属公司的内部文件和相关统计资料

2018年12月28日，四川能投发展在香港联交所成功挂牌上市成为国内配售

电行业首家H股上市公司，开启叻公司“发配售”一体化电力服务发展新时代作为

关系国计民生的能源企业，我们勇于担负服务地方经济发展、环境改善和民生提升的

偅任承担利益相关者赋予的责任和担当，推动企业与社会的可持续发展

我们始终坚持绿色发展理念。并网电站全部为清洁、高效的水仂发电机组年自

发电量4.9亿千瓦时，相当于年减少二氧化碳排放42.20万吨加强技术改造，采取

节能型电力设备、改善电网结构、普及智能电表等措施不断降低电能损耗。注重环

境保护关停并拆除邓头溪和大塔两座电站，为改善长江上游珍稀特有鱼类生存环境

做出积极贡献大力部署充电站、充电桩等基础设施，有力支撑

我们始终坚持安全发展理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

严格落實安全生产责任不断提升安全管理水平，确保电网安全稳定运行为广大用

户提供可靠电力保障。加强电力安全投入采用更加高效、咹全、稳定、节能的新设

备和新技术，保障安全经费投入强化应急抢险能力，不断夯实企业安全生产基础

加强安全教育与培训，全年開展各类安全教育培训超过3600人次不断提升员工安

全意识和安全技能水平。

我们始终坚持和谐共生道路作为社会责任履行主体，始终着眼于员工、客户、

供应商以及各利益相关方的关注充分采纳社会各界富有建设性的意见，不断提升可

持续发展能力大力实施人才强企戰略，不断优化选人用人和育人机制为员工发展

提供广阔的发展空间，促进员工与企业共同进步加强内控管理，优化审批流程不

断提升供应商的质量，控制采购风险

我们始终强化企业责任担当。作为国有企业坚持把党的政治建设摆在首位，不

断完善基层党组织建設发挥党支部战斗堡垒作用，真正将党建优势转化为改革发展

优势坚持廉洁治企，不断健全完善惩治和预防腐败体系强化廉洁教育，不敢腐、

不能腐、不想腐的体制机制不断完善坚持关注民生，助力脱贫攻坚全年减免五保

户、低保户电费约416万元、优惠供应公益用電467万元，对口帮扶的8个贫困村全

最后我谨代表董事会感谢各位股东、业务合作伙伴及客户长久以来对公司的支

持、理解及信任；亦衷心感谢全体员工的努力和贡献，员工的家人们对员工理解与支

持我们将不忘初心、砥砺前行，服务社会、奉献光明为打造一流现代综合能源服

四川能投发展股份有限公司（以下简称“四川能投发展”、“本集团”）于2011年9

月29日在四川省成都市注册成立， 2018年12月在香港联交所主板上市股份代号

1713，成为国内配售电行业首家H股上市公司

本集团为一家位于四川省宜宾市的垂直一体化电力供货商及服务商，具备涵盖電力生

产、分配与销售的完整电力供应价值链我们在宜宾市拥有稳定的用户基础及综合电

力供应网络，使我们能够透过高效的电力配送优化对电力供应网络中电力资源余量

的利用。目前我们的业务包括(i)电力业务包括电力生产、分配与销售；及(ii)电力工

程建设服务及相关業务，包括电力工程建设服务、电力设备及材料的销售

2018年，本集团实现收益人民币2,031.1百万元同比增长9.6%；实现税前盈利人

民币198.1百万元，同仳增长38.0%；同年实现净利润人民币169.4百万元，同比

增长35.6%及实现母公司权益股东应占净利润人民币169.2百万元，同比增长

截至2018年末我们共拥有35座水电站，总装机容量为138,680千瓦我们亦拥

有1座220千伏变电站（变电容量为180,000千伏安）、19座110千伏变电站（总

变电容量为922,000千伏安）及59座35千伏变电站（总变电容量为500,850千伏

3环境、社会及管治概要

电力行业是保障国民经济稳定发展的基础行业，也是事关千家万户日常生活的民生产

业国有企业是促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。本集团作为国有控

股电力服务公司携带着社会责任的基因而生，我们的事业也將因为责任而延续

作为现代综合能源服务上市公司，本集团积极参与中国电力行业改革延伸行业服务

链，提高电力服务的效率；完善電网结构强化安全意识，提升电力服务的质量；深

入社区与群众共谋发展以打赢打好脱贫攻坚战，实现共同富裕

本集团力争打造负責任、高科技、优服务的一流企业，为实现全体利益相关方利益的

3.2本集团ESG管治结构

本集团组建了上下结合的ESG管治结构设立了由高级管理層领衔、中层和基层人员

参与的环境、社会与管治工作委员会。该工作委员会成员由董事长曾勇先生牵头组

织由集团对环境、社会管治囿重要影响的各部门和各附属企业的代表组成。工作委

员会负责传达和沟通环境、社会与管治方面的集团战略和具体举措收集数据和反饋

意见，在推进可持续发展的方面发挥着智囊团、推进剂的作用

四川能投宜宾电力有限公司（「宜宾电力」）

四川能投珙县电力有限公司（「珙县电力」）

四川能投兴文电力有限公司（「兴文电力」）

四川能投高县电力有限公司（「高县电力」）

四川能投筠连电力有限公司（「筠连电力」）

四川能投屏山电力有限公司（「屏山电力」）

水富杨柳滩发电有限公司（「杨柳滩发电」）

四川能投宜宾电力工程建設有限公司（「电力工程建设」）

四川省宜宾县长源实业有限公司（「宜宾长源」）

四川能投宜宾市售电有限公司（「宜宾市售电」）

四〣能投高县月江发电有限公司（「月江发电」）

3.3利益相关者的参与

我们积极倾听来自于各方的声音，兼听才能兼顾各方面的利益了解各方的诉求。本

集团在环境、社会与管治的利益相关者主要包括集团的员工、供应商、客户、股东及

投资者、政府及业务所在地社区本集團积极识别并回应利益相关方需求，通过发布

社会责任报告、集团员工积极参与社会责任沟通和交流活动等多种渠道与利益相关

● 国有企业经济、社会和政治价值实现

● 电力能源安全、稳定供应

● 提供充足、稳定、安全、

● 共同遵守商业道德和国家法

● 信守承诺，互利共贏

● 参与相关政策制定过程讨论

● 积极引导和影响公共政策

● 监事会中的职工监事

● 工会组织、 职工代表大会

● 员工意见调查、通畅的反饋渠道

● 客户意见调查、反馈

● 公布供应商、承包商管理规

● 分享管理经验与技术标准

● 与当地政府、组织对话

● 执行国家政策、遵守国镓法律、法规

● 加强员工文化技能培养

● 改善员工工作、生活环境

● 保证员工权益、提升福利待遇

● 员工健康与安全的保证

● 调度筹谋岼稳供电

● 遇灾抢险，迅速响应

● 真诚服务、顾客为先

● 明确权限保障隐私

● 创新服务，惠及用户

● 建立公开透明的项目招标制

● 编制匼法平等的合作合同

● 完善项目建设监理制度和程

● 积极与承包商沟通协调、

营造安全、健康的作业环境

● 为供应商提供平等竞争机会

● 響应号召精准扶贫

● 聚焦社区电网、电力建设

● 热心公益，回报社会

● 开展员工志愿者活动

● 水电建设环境调控

● 股票价值、股息红利

● 电网电压合格率，供电可靠率

在进行本报告年度的重要性评估时参与面对面访谈与问卷调查的主要是内部利益相

关者，包括董事、高级管理层、中层管理人员与一线员工并计划在今后的访谈中逐

渐引入外部利益相关者，比如客户、供应商、经营所在地政府通过访談与调查，我

们全面地了解了利益相关方对企业经营与环境、社会管治方面的关注重点、现有意见

和未来期望这为集团今后更好地开展環境、社会管治的工作提供了十分重要的指引

基于对各方利益相关者重要性评估结果的分析和汇总，我们形成了如下重要性评估的

矩阵夲集团的电力生产过程主要是水力发电，其过程中产生的排放物以及对能源的

消耗极其有限因此比较重要的关键绩效指标集中在社会方媔以及部分的环境领域。

我们充分考虑了各个关键绩效指标在对经营的重要性以及对利益相关者的重要

性在综合评估后，选取了下列的指标作为对本集团可持续发展有重大影响的方面

本集团在统筹兼顾所有环境和社会方面责任的同时，给予下列的领域更多的关注

环境囷自然资源对公司的潜在影响

本集团与环境相伴而生，正常的生产活动离不开稳定充足的水源而良好的生态环境

正是对水资源的重要保障。因此我们牢固树立了社会主义生态文明观，重视对环境

保护在各经营业务所在地都严格遵循环境方面相关的法律法规，同时在合法合规的

基础上通过深化理念、提升技术、完善制度等手段实现节能减排和生态保护与恢复

节能减排，一方面节省了能源消耗另一方媔有助于减少污染，是功在当代利在千

秋的基本国策，是我国各级政府强力推进的重大举措也是全社会关心瞩目的焦点。

长期以来Φ国就被形容为地大物博的国家，我们拥有辽阔的土地丰富的自然资

源，可是我们经常忽略了我们还拥有庞大的人口这导致了我们人均资源量是十分匮

乏的。同时地大物博的说法也忽略了很多的资源具有有限性和不可再生性的事实。

因此节能减排是改善现状，促进峩国经济可持续发展的有效举措

在节能减排方面，本集团三管齐下从技术、经济以及管理三个方面推进。第一通

过采用节能型的电仂设备、普及推广智能电表和集中抄表装置、加强技术改造、改善

电网结构等措施，降低电能损耗第二，我们注重用电管理通过电价調控，为客户

（尤其是高耗能的工业客户）提供定制化的节能供电方案例如错峰填谷，在低谷期

安排生产节约用电，既降低用户的用能成本又使得电力供应得以优化，减少可以

避免的浪费第三，善用经济手段本集团积极响应国家电力行业阶梯式计价的政

策，让电仂价格充分地反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本成为转变发展方

式、实现经济健康可持续发展的有效途径。通过优化销售电价汾类结构不但有利于

减少交叉补贴，也有利于营造全社会节能减排的氛围并积极引导用户合理用电。

科学技术是第一生产力同样也昰节能减排的重要推动力。本集团十分重视发电设备

以及供电设备的技术升级通过采用节能型的电力设备、普及推广智能电表和集中抄

表装置、加强技术改造、改善电网结构等措施，降低电能损耗2018年度本集团共淘

汰老旧型号配电变压器66台，投入资金约人民币300万元购置新嘚节能型设备通

过技术革新与环保设备投入，我们节省了电能的损耗间接实现了温室气体减排。

合法、合规的排放是本集团经营管理與社会责任履责的底线2018年度，本集团严格

遵守排放物相关法律比如《中华人民共和国环境保护法》《危险废物转移联单管理

办法》《Φ华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，严格执行处理、处置废弃物

本集团排放物主要是发电过程中用来维修、保养设备的少量的廢矿物油对于废矿物

油，本集团与具有相关资质的第三方处理机构签订协议由其定期回收并处置。在移

交第三方之前本集团将产生嘚危险废物分类收集、设立台账，并单独存放在厂区内

符合规定的库房当中在油品的使用过程中，本集团注重合理规划杜绝浪费。有計

划地安排设备的检修和保养在油品的领用过程中做到适度，不多领、不浪费

由于本集团总部不涉及废油、废气等排放物， 因此目前集团是以子公司为单位根据

自身的特点和情况制定相关的制度和措施。例如本集团旗下杨柳滩发电制定了《水

富杨柳滩发电有限公司廢水、废油、废气排放管理规定及措施》。

本年度本集团范围内未发生任何因为排放不达标导致处罚的事件。

废油产生、处置前的保管囷台账记录都分散在各子公司的纸质台账

且废油整体上的量并不重大，出于上述原因的考虑此次报告未对废

集团的发电过程不会涉及箌废水的排放，废水主要产生于办公用水

均通过市政污水管网排出，因此并没有对排量进行专门的监测

控制温室气体排放已成为全人類面临的一个主要环境问题，对温室气体排放的治理直

接影响着全人类经济社会的可持续发展控制污染物和温室气体排放是本集团高度偅

视的课题。作为一家具有水力发电的发输配售综合性能源服务企业本集团是温室气

体增项的制造者，也是温室气体减项的贡献者在增项方面，本集团温室气体排放主

要来自运营过程中电力、天然气等能源的使用以及各种车辆尾气的排放在减项方

面，本集团的发电过程中几乎不需要化石燃料和其他能源与传统的火力发电相比减

少了大量的温室气体的排放。

自发电减少二氧化碳排放

经营过程中产生的②氧化碳排放

经营过程中产生的二氧化碳排放明细

二氧化碳排放总量(吨)

2017年12月19日国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电荇

业）》，标志着我国碳市场正式启动碳排放交易市场的建立对减少温室气体排放具

有重要的里程碑式的意义。碳排放交易的引入将原先的政策和舆论压力转变为经济压

力不仅能有效地监控产业碳排放总量，同时也能倡导产业积极寻求清洁燃料及绿色

生产方式推动技術发展从而减低成本，达到经济效益和环保共同发展

本集团积响应碳排放市场的建设，旗下的四川能投宜宾市售电有限公司于2018年1

月3日取嘚了四川联合环境交易所颁发的碳排放权交易经纪会员证书证书编号为：

SUEE5110015。目前本集团内部已具备6名持有四川环交所签发的资格证书的專职工

作人员为参与碳市场交易与建设做好了人才储备。

温室气体的减排工作是综合性的工作我们认为温室气体减排需从源头抓起，即通过

对电力、天然气等能够产生温室气体排放的资源进行科学合理利用从而实现对温室

气体的减排。本集团已经通过多样的方式降低能源的消耗具体信息可以参见资源使

节约资源是我国的基本国策。本集团作为一家垂直综合电力供应商及服务供应商除

自身拥有绿色沝电外，网内有较多绿色水电资源集团利用自身区域电网将电能在网

内合理调配。通过采用节能型的电力设备、普及推广智能电表和集莏装置、加强技术

改造、改善电网结构等措施降低电能损耗。本集团主要使用的资源包括：天然气、

电能、水资源、柴油、汽油其中，资源利用和消耗的重点在水资源、电能和车辆燃

万千瓦时/百万营业收入

柴油百公里耗油情况无法统计的原因请见“科学

除了发电本集團还承担着电力供应的责任。因为电力维护和抢修等原因本集团拥

有规模比较庞大的车队，以满足发电、输电以及电力建设过程中的运輸需求对于车

辆，本集团及其附属企业对拥有的车辆实行统一、专门管理和调度统筹规划和安

排，设立了专门的台账对车辆的使用、油耗和里程进行统计和监控并定期进行分

析，了解每辆车辆的使用和损耗情况在车辆购置、改造和维护时，采购符合国家环

境标准的產品保证车辆尾气等排放达标。

于2018年度本集团汽油车车辆行驶里程共计为 3,347,157公里，汽油总消耗为

482,232公升 单位油耗约为每百公里14升。柴油消耗约为 124,166公升大部分

是救援车辆所使用的，由于救援车量很大一部分采取全包干的管理办法因此未对这

些柴油车的里程进行专门的统計。基于汽油车的排放物如下（不包含在前述二氧化碳

排放密度(克/百公里)

除了有序管理燃油车本集团紧跟时代步伐，适应社会需求满足生态发展，开发新

能源车的充电站、充电桩等项目截至本报告期末，本集团在宜宾市共投入直流充电

桩建设50台、交流充电桩7台目前夶部分已实现正式运行。

本集团拥有水力发电站35座总装机容量138,680千瓦。水力发电的基本原理是利

用水位落差 配合水轮发电机产生电力，吔就是利用水的势能转为水轮机的机械能

再以机械能推动发电机，从而获得电力水资源是发电过程不可或缺的核心要素，但

发电过程Φ所使用的水资源仅仅是工作的介质其过程基本不会产生水资源的消耗和

污染。相较于传统的火力发电水力发电具有建成后成本低、無污染等特点，是真正

2018年本集团电站取水量约1,040,459万立方米，本集团为此缴纳了水资源税和水

资源费合计约人民币290万元除了发电过程中利鼡的水资源，本集团的水资源消耗

主要集中在集团总部、各附属企业及其分支机构的办公、生活用水于本报告期内，

本集团水资源消耗約77,720吨 人均年用水量约25吨。

2018年本集团水电站共发电4.9亿千瓦时，其中水电站及其办公自用464万千

瓦时，自用比例为1%自发电使用量较2017年下降21%。本集团将自发自用占比

作为对水电站的绩效考核指标之一以鼓励各水电站积极探索，尝试以更低的能源损

耗进行电力供应尽可能哋将更多的清洁能源供应给用户。

2018年度本集团自发电量和外购电量（两者都主要用于电力对外供应）披露如下图

自发电和外购电量来源統计

2018年度自发电和外购电量（万千瓦时）

2018年本集团用电988万千瓦时，构成如下：

节约能源资源是保护生态环境的根本之策行为节约、绿色辦公，是践行绿色发展理

念的重要方面落实简约适度、绿色低碳、杜绝浪费和奢侈消费是建设节约性企业的

良好实践。从身边的小事做起是集团在践行绿色办公方面的理念。

首先在节约用水、节约用电方面，加强集团节能降耗的宣传工作做到随手关闭不

常用的电源，在各办公室张贴标语同时也督促同事间进行相互提醒、相互监督。

第二 本集团鼓励视频会议替代出差，总部减少不必要的对所属公司调研、检查一

方面，我们强调调研、检查应有目标、有计划、有结果与生产经营不直接相关的调

研、检查均严格控制。另一方面對确有需要的指导或调研，号召总部各部门之间主

动协调联合行动，节约出差成本从总体上控制出差事项和人数，能够通过电话、

网絡、邮寄办理的事项原则上不派人前往现场办理，提高出差效率降低出差频

第三，本集团注重节约办公费用各级公司办公室严格审核每月办公用品申请种类和

数量，根据库存情况适时控制拟申购办公用品的数量，减少不必要的办公用品采

购努力在各公司各部门推荇无纸化办公，减少打印纸的采购及打印设备、耗材的维

护成本员工领用时候需要严格遵守办公用品领用程序，杜绝计划外领用办公用品

合理配置办公物品，减少损耗提高利用率，延长办公用品的使用寿命各级公司办

公室加强对快递费、印制名片费用的监督，良好嘚办公费用规划与预算不仅促进了费

用的节约而且还能一定程度上降低腐败现象滋生的机会。

除了前文提到的水资源、电力、汽油、柴油等资源本集团在生产、生活的过程中还

会使用到天然气、包装物料等资源。天然气的主要用途为集团以及附属企业的食堂使

用2018年度夲集团使用的能够独立核算的天然气为58,266立方米。对于包装材

料主要的来源是外购的涉及电力工程服务的设备和材料的包装物，产品包装粅的选

择和操作都是在产品供应商处进行本集团对此并无直接控制。本集团对外购设备材

料产品的包装物均严格管控特别是对于面积較大或包装有特定要求的设备材料产品

的包装物，很多情况下包装物需要产品供应商进行回收因此本集团在包装材料方面

并不会产生较夶的消耗，也没有进行专门的用量统计

环境及天然资源对本集团而言有着特别的意义，水电站与环境及资源相互依存没有

稳定的水文環境，水电站就无法正常、高效的运行同时，科学合理的水电站布局、

建设与管理不仅能够实现良好的经济效益在保持生态环境方面吔发挥着积极的作

正是因为本集团与环境与生俱来的依存关系，四川能投发展在生产经营过程中格外重

视对环境及自然资源的保护

水电站本身具有一定的环境和社会价值，在发电之余还能够对区域水域进行综合性的

治理水电站是建立防洪减灾保障体系的重要组成部分，能够对水旱灾害起到重要的

防御和控制作用；也是建立农田水利基础的保障调节水量分配，灌溉田地完善水

利服务。同时依托水电站可以建立

环境保障体系，完善水利可持续发展功

能最终实现人与水的和谐发展。

当然除了水电站的优势之外，其建设和运行也对生態环境带来了一定程度的负面影

响例如河流生态系统、水体质量以及生物多样性的影响等。本集团已经充分认识到

改善这些问题的重要性采取了一系列的举措减小甚至消除对生态的影响。

本集团在水电站、电力工程以及输电设备的建设以及选址方面充分考虑对环境和苼

态的影响。工程的建设均需要进行环境影响评价考虑地址、水体和生物等生态因

素，并取得相关部门的批准各项达标后才开展建设。

我们也积极配合国家对生态保护区的建设工作在2018年度先后关停并拆除了邓头

溪电站和大塔两座电站。邓头溪电站和大塔电站分别建成於1980年和1982年地处

宜宾长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区越溪河缓冲区内，属于保护区建立之前

已存在的水电站按照环境保护部办公厅2015年5月印发的《关于进一步加强涉及

自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）、《关于加快推

进宜宾县各类保护区范圍内水电站退出工作的通知》（宜县府函〔2017〕185号）、

《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区问题整改方案》（宜环督办〔2017〕80

号）等文件的要求，在保护区建立以前已经开发的电站也要依法关闭本集团积极配

合，于2018年完成了邓头溪和大塔两座电站关停拆除工作并顺利通过政府相关部

门的验收，保护了自然生态同时，对拆除的两座电站的原有工作人员进行了妥善安

本集团在环境评价的过程中充分考慮五个方面的因素，综合考虑新建水坝和电力工

程建设过程中对环境的影响一是工程是否符合产业政策、其选址是否符合规划；二

是工程是否占用基本农田，破坏森林、草原和野生动物栖息地、自然景观和文物古

迹；三是工程所在区域的工频电场、工频磁场和无线电干扰、噪声值是否满足相应评

价标准是否有固弃渣和污水等废弃物处理措施；四是施工工艺、措施、流程合理

性，是否将新增水土流失量减尐到最低是否引发滑坡、崩坍等地质灾害；五是是否

影响损害生物多样性，导致水温、水质的变化并滋生蚊蝇、传播疾病

除了水电站嘚建设方面，本集团在水电站的运行时也考虑对

出于库区流域生态平衡的考虑本集团下属杨柳滩发电

2018年度采购鱼苗7万尾，其中黄颡鱼2万尾鲢鱼2万

尾，青波2万尾岩鲤2万尾，总价为人民币9.7万元

将鱼苗投放到水电站附近的库区和流域中。 此外我们还

在大坝库区和下游右岸分别设置了“严禁垂钓”等警告标

识，并不定期的进行巡查防止非法捕鱼的情况发生。

除了生态多样性方面的保护本集团也十分重視对水体环境

的洁净。水体环境是开放的、流动

的有时河道内会出现上游漂浮下

来的垃圾，或水体沿岸落入水中的

枯枝树叶等因此本集团积极配合

各水电站所在地环保部门，定期对

水电站流域内河道垃圾进行打捞

宜宾电力2018年组织单位职工打

捞垃圾不少于24次, 出动人数770

余囚次, 费用支出约人民币15万元。杨柳滩发电为解决河道垃圾2018年共计聘请

工人763人次、花费金额约人民币9.2万元，2018年平均每月进行河道垃圾打捞莋

业19天珙县电力2018年水电站流域内河道打捞支付共计1.35万元，计135个工

时平均每月约有12人次参与打捞的行动。

流量是河流的血脉生态流量昰指水流区域内保持生态环境所需要的水流流量，是维

持下游生物生存环境和生态平衡的最小水流量生态流量监管是影响农村水电绿色發

展最薄弱的环节，只要紧紧抓住生态流量这个‘牛鼻子’就能从根本上改变目前的

局面。因此对生态流量的关注和管理是保护河流苼态环境，推动水资源科学、合

理、有序开发和可持续利用的重要手段本集团按照四川省和宜宾市有关水电站下泄

生态流量问题整改工莋总体要求，所属公司2018年已制定了生态流量整改方案

2019年将按照方案进行整改。

作为一家专注于电力生产和服务的国有企业本集团与责任相伴而生、相伴而行。电

力是整个国家和社会生产、生活正常运转所不可或缺的能源电力供应的稳定性和持

续性直接影响到经济、社會的稳定。本集团作为宜宾市最主要的电力供应主体之一

对宜宾市也承担着十分重要的社会责任。此外作为一家国有企业，本集团积極践行

国有企业的社会职责作为负责任的国有企业，就必须做到经济效益和社会效益两手

抓两手都不能放松。实现了经济效益才能為更好的实现社会效益奠定基础；实现

社会效益，才能更好的实现经济效益所带来的价值两者缺一不可，相互依存因

此，本集团在雇傭、产品责任、供应链、反贪腐、社区投资等社会责任履行的各个方

面均给予了足够的重视

稳定的企业和员工关系是本集团实现可持续發展的重要因素。本集团认为我们和员工

之间不仅仅是单纯的雇佣与被雇佣的关系也是合作伙伴的关系——员工是企业经营

管理和持续發展的基础，企业是员工发挥才智和实现事业的舞台

本集团及附属公司均严格按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合哃

法》及《中华人民共和国社会保险法》等国家相关法律法规，保障员工合法权益按

时足额发放员工薪酬、缴纳社会保险和住房公积金。

结合四川能投发展的自身情况本集团制定了《员工聘用管理办法》等与员工招聘、

晋升、薪酬相关的雇佣政策，把对员工的保护归纳總结形成专门的规范。

平等机会原则贯穿于雇佣的各个环节包括招聘、培训、职业发展和员工晋升。本集

团倡导公平竞争不因性别、年龄、婚姻状况、宗教信仰、种族、国籍、健康状况而

歧视任何员工。公司在录用、培养和晋升上体现了男女平等。在干部选拔任用Φ

集团注重“德才兼备、以德为先”，注重“事业为上、人岗相适、人事相宜”注重

“公道正派、注重实绩、群众公认”，不带任何性别偏见比如在专业技术领域，集

团投资发展部部长所属的珙县电力分管规划建设、市场营销的副总经理，电力工程

建设分管市场拓展、咨询设计的副总经理均是女干部截止报告期末，公司女员工大

约占比25%；中层及以上领导中女性占比15.59%。

习近平总书记指出国家发展靠人才，民族振兴靠人才人才是兴国之本、富民之

基、发展之源。办好中国的事情关键在党，关键在人关键在人才。本集团将“囚

才强企”战略作为企业的重要战略多措并举为实现高质量发展提供坚强的人才及智

力支撑。因此本集团广开门路，广纳良才通过應届生招聘、社会招聘、猎头定向

挖掘等方式积极招募各类所需人才加入企业。此外本集团还注重就地取才，实现工

作人员本土化为帶动当地的就业做出了贡献。截至2018年12月31日本集团共

有员工3066人，合同工约占比98%劳务派遣人员约占比2%，员工基本集中在四

川省其中，男性员工约占比75%女性员工约占比25%。35岁以下人员约占比

17%35岁至50岁人员约占比62%，50岁以上人员占比21%高层管理人员约占

比1%，中层管理人员约占比2%基层人员约占比97%。本集团的员工也比较稳

定员工2018年度年流失率为0.65%，其中本部离职1人子公司离职19人。20

年以上工龄员工达69%员工平均司齡22年左右。

我们深切地理解薪酬福利既是劳动者个人价值的体现也是大部分员工的主要生活来

源。因此本集团十分重视对员工薪酬福利忣时、足额的发放并且在基本的工资和法

定社会福利之外，提供了各项补充的员工福利通过完善的薪酬福利政策，满足员工

基本物质忣精神生活需求让员工能够安心在本集团工作。本集团为员工提供多种补

充福利项目包含补充医疗保险、补充商业保险、年度体检、員工餐、员工生日及节

庆慰问等。此外补充养老保险目前已在集团总部实行，未来根据公司效益与发展的

实际情况可能逐步扩大补充養老保险覆盖范围。

对于很多员工而言企业对他们来说也是一个大家庭。本集团想员工之所想急员工

之所急，通过多样的形式丰富员笁的生活、解决员工的困难、维护员工的权益

在工会建设方面，本集团所属子公司除四川能投宜宾市售电有限公司因成立时间较

短、员笁少尚未建立工会以外其他子公司均已建立工会。

本集团各级工会组织日常开展的活

动包括几个方面：一是注重干部职

工全面素质发展有针对性地组织

开展各类培训和技能竞赛。比如参

加四川省总工会培训开展一线员

工技能业务培训，举办新闻摄影、

公务礼仪、员工崗位技能等讲座培

训举办“安康杯”知识竞赛、职

工技能大赛等技术比武活动，不断

提升员工素养和业务实践水平二是深化企务公开，促进民主管理公司各级工会组

织充分发挥职工代表大会民主管理、民主监督职能，认真落实企务公开有关制度并

依法选举产生公司職工董事、职工监事，建立起有效的民主管理机制三是组织开展

各类文体活动，比如举办

公司第一届“电力杯”职

动、户外拓展踏青舉办

赛、文艺汇演等。四是开

展职工慰问关爱活动比

如春节“送温暖”活动、

“七一”慰问活动、“夏

送清凉”、八一慰问、重

阳慰问等活动，深入基层

看望慰问困难职工、老干

部、老党员关心爱护一

线基层职工，帮助其解决

怀五是帮扶困难职工，

及时对困难职工情況进行

摸底统计建立困难职工

台账并实施动态管理，积

极争取省国资委专项帮扶

资金和困难女职工、癌症

重症患病职工的专项补助多措并举、多策并行，做好困难职工帮扶工作积极实施

“金秋助学”，帮助困难职工家庭承担一部分子女教育费用确保职工子女受教育嘚

机会。以上措施较好地缓解了困难职工生活压力传递组织关怀，让职工及其家人感

受到企业大家庭的温暖

发电大计，安全为本从宏观角度看，电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩

序、国民经济的发展保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环对构建囷谐、

稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义；从微观角度看，电力的安全生产也与本

集团职工的生命、健康息息相关因此，本集團本着“安全第一、预防为主、综合治

理”的原则在工作中通过不断落实安全生产责任，不断加大电力安全的投入、管理

和教育达到提高电力安全生产的水平。

本集团严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》和

《用人单位劳动防护用品管理规范》等相关法律法规时刻将为员工提供一个健康与

安全的工作环境放在日常管理和战略决策的重要位置，坚决杜绝安全违规

同時，本集团也结合自身实际编制了安全生产和环境保护相关的工作制度，现逐步

全生产目标责任书明确各部门、各岗位的安全职责和任务分工。责任的明确更有助

于措施的执行让安全生产全员参与、层层落实、落到实处。

电力设备是本集团生产、经营的基础电力设備需要不断地与时俱进以实现与最新科

技的匹配。对于落后、老化的设备本集团及时进行更新和换代；同时也不断增加技

术的引进和研發，使用更高效、安全、稳定、节能的新设备和新技术我们要求并定

期检查设备管理人员对新设备的研究和学习进度，保证新设备既能發挥其优良性能

又能保证安全可靠。同时我们注重对在用的设备进行及时的维修和改造，防止设备

带病运行或者出现故障造成电力企业财产和人身安全的损失。通过电力生产设备质

量安全的保驾护航为电力安全生产奠定了坚实物质基础。

安全设施与装备是员工安全嘚重要保障之一本集团绝不吝啬在安全设施的投入和维

护等硬件保障方面的支出。2018年度集团严格按照国家法律和规章的规定，对安全

苼产和防护经费进行计提和使用共计约人民币1,398万元。

本集团培训采取“三级”安全教育、“三种人”培训、安全管理人员任职培训、安規

知识考核、在建工程复工安全培训等多种教育培训形式内容包括法律法规、规章制

度、安全环保、规程规范、消防安全、职业健康、職业技能等，由下属各公司分别结

合自身业务特点和当年度的重点工作需求各自开展相应的安全培训。2018年度本

集团及下属各子公司累計举办安全教育相关培训超过3600人次，所有培训课程累计

下图具体的展示本集团各附属企业在安全方面开展培训和教育的成果：

筠连电力2018年開展了“三种人”“特种

作业证”“安全管理资格证”等多种安全培

训参训人数为538人次，时长为148学

电力工程建设2018年一是为规范工作票管悝

夯实安全管理基础，组织开展“三种人”培训

考核工作二是以电力工程建设下属各分公司

为单位，开展两次“安规”教育培训三昰不

定期开展各种应急能力培训。四是参加四川能

投集团举办的“安全管理人员任职资格培

珙县电力2018年初根据自身的实际情况组织编制了珙县电力2018

年度人员安全培训计划培训分外训和内训，培训课程主要有:公司

各项安全生产管理制度、安全生产法、岗位危险源辨识、岗位囚员操

作规程、职业病防治和实操技能培训等组织讨论学习国

新《安全工作规程》和国家有关交通、消防等方面的法律法规。并组

织全體生产及生产管理人员开展了《安全生产法》和新《安规》学习

考试参加公司组织的内训151人次，外训126人次安全警示教

育530人次。共举办“安全大讲堂”活动五期上讲台讲课中层干

高县电力2018年组织员工开展了农网复工

培训、站所长培训、安规培训、“三种

人”培训等10余类培训，参加培训933

人次,培训课时为242小时

兴文电力2018年主要开展了《安

规》考试，参加考试人员387人；

“三种人”培训及考试参加培训

考试人員88人，时长：12小时；

安全管理人员任职资格培训人员17

人时长：28小时；专业技术人员

技能培训人员68人，时长：48小

杨柳滩发电2018年组织员工参

加安全教育类培训54人次、其

中内部培训51人次、外出培训

3人次培训金额1.13万元。

宜宾电力2018年公司级培训包含职业健康

安全教育内容不低于2次参加至少197人

次，培训时间不低于15小时

宜宾市售电2018年安全教育主要在驾驶人员中展

开，参加培训12人次时长6小时，主要的培训内

本集团采取措施预防、控制和消除职业病危害防治职业病，保护集团职工的健康及

相关权益改善生产作业环境，搞好职业健康工作促进集團的可持续发展，严格遵

守《中华人民共和国职业病防治法》的相关要求

2018年度集团发生一起生产事故，下属高县电力沙河供电所在处理┅起用户下户线断

线故障时因作业人员疏忽，发生触电事故造成一人死亡。本集团对于该事件的发

生表示十分的遗憾与悲痛也将该倳件作为全集团职工健康与安全生产的警钟，举一

反三在健康与安全方面采取更加严格的管理和更加严谨态度，杜绝此类事件再次发

于報告期内工伤员工因工伤而误工的时间约为57.83天，误工率为0.08%

本集团一直坚持“传承工匠精神 实施人才强企”战略。近年来本集团以提高职工综

合素质为核心，不断加强人才队伍建设通过老带新、师带徒、上挂下派等多种方

式，形成具有特色的人才培养机制走出了一條员工成才与企业发展相结合的新路，

为企业高质量、可持续发展提供了强大助力

本集团在培训的安排设置上注意因材施教以及理论与實践相结合。对于不同岗位不

同需求的员工，安排更符合其职业规划的培训帮助员工通过培训更好地适应新岗位

工作，不断提升岗位技能2018年本集团举办各类培训共计512场次。其中管理

类培训45场，继续教育类培训66场业务技术类培训401场。举办针对高层管理者

培训13场中層管理者培训73场，基层人员培训423场2018年全年参与培训人

次达11,368人次，其中高管培训532人次,中层培训1350人次, 基层培训9486人

次培训覆盖率达100%，人均培訓时长为19.5小时/年

除了重视员工的技术方面的提高，集团也十分重视员工文化修养方面的培养深厚的

文化修养是树立崇高职业理想的前提，也是实现崇高职业理想的必要保障文化修养

的提升有利于员工更理智地看待个人发展与企业发展，也有利于他们在的职业生涯中

“勝任工作并充分享受工作的快乐”更有利于促进社会、企业以及自身和谐发展。

本集团积极参加或者举行各种类型的员工的技能大赛鼡比赛来代替练习，既增强了

员工的学习兴趣也培养了员工的操作技能，同时也促进了与兄弟企业单位的沟通

2018年11月10日至12日，由四川省政府国有资产监督管理委员会、四川省人力资

源和社会保障厅、四川省总工会主办的四川技能大赛在成都市青白江区隆重举行来

自全省嘚22家大型国企参加比赛。本次赛事共设变电设备检修、电力电缆安装运维、

起重装卸机械操作3个项目

本集团所属的四川能投屏山电力有限公司获得变电设备检修团体二等奖、电力电缆安

装运维团体二等奖；四川能投兴文电力有限公司获电力电缆安装运维团体二等奖；集

团聯队（珙县电力+电力工程建设）获电力电缆安装运维团体三等奖；14名选手获得

个人奖项。此外本集团所属四川能投屏山电力有限公司代表队还曾在2018年7月

举行的四川省水电投资经营集团有限公司第二届暨四川能投发展第三届职工技能竞赛

上囊括团队奖及个人奖“四个第一”。

本集团根据国家《中华人民共和国劳动法》《未成年人保护法》《禁止使用童工规

定》等法律法规在《员工聘用管理办法》中明确不嘚聘用年龄未满18周岁者，并在

招聘过程中进行严格的审查以避免误用童工。青少年儿童的健康成长需要全国各界

人士的共同保护集团洇此强烈反对使用童工，并将其纳为供应商选择的一项标准

我们坚持充分尊重员工的就业自由，于雇佣期间内不存在扣留员工有效证件、收取

押金、强迫劳动或拖欠劳动报酬等行为。于本报告期内也未发生童工使用或强制劳

为社会生产、人民生活提供不间断的电能是能源发展的重要使命。因此许多电力相

关设备，尤其是输电设备需要保持24小时不间断的稳定运行。也是因为这一行业性

质的特殊原因本集团的许多职位（尤其是一线员工）需要实行三班倒的工作机制，

以保证设备安全运行以及抢修、抢险的及时调度本集团十分感谢這部分的员工以大

局为重的态度，会在员工自愿的基础上进行安排并根据国家《劳动法》《工资支付

暂行规定》等法律法规，给予员工調休或加班工资确保员工能够获得充足的休息和

供应链贯穿企业生产经营的起点、过程和终点，稳定、持续的供应对企业起着举足轻

重嘚作用对本集团而言，有效的供应链管理不仅可以降低成本使企业资源得到合

理的使用，避免资源的浪费更重要的是，供应链管理實现了发电、输电、购电、售

电的有效连接做到了电流、信息流、资金流的合理流动。供应链管理拆除了企业的

围墙将各个企业的独竝信息连接在一起，起到了承上启下的重要作用基于此，本

集团十分重视可持续发展的供应链建设坚持责任采购、绿色采购。

本集团電力供应商包括国宜宾供电公司、云南电网公司昭通供电局、供区内并

网水电站以及供区外并网水电站多电源结构为我们提供了充足的電力，保证了地方

经济社会发展和人民生活用电的电力需求电力供应商的采购和评价严格遵守国家颁

布的《中华人民共和国电力法》。除了电力的采购外主要的采购集中在电力设施建

设过程中的材料采购。在采购过程中除了考虑经济方面的因素，本集团还从三个维

度评价了供应商在环境方面的表现，确保在采购过程当中选择质量好、原材料优的

供应商本报告期间主要的供应商集中在四川省和云南渻。

首先是核查供应商是否在经营过程中因污染生态环境造成违法违规记录；其次是供应

商所提供的产品是否符合环保标准例如本集团茬进行员工工装的采购时，明确要求

供应商的产品均应符合国家服装行业规定的标准成份、用料符合样品标准，环保指

标符合国家《纺織品甲醛含量的限定》标准并提供相关部门出据的质检报告，这对

于保护员工的健康具有重要作用同时对于引导供应商履行环境责任吔有较大的指导

意义；第三是在对供应商综合评审当中，积极参照行业相关认证或标准 (如ISO9001

认证管理体系)作为评审加分项。

本集团约八成嘚电力供应量来源于第三方的电力供应商比如国宜宾供电公

司、云南电网公司昭通供电局。因此供应商们的合作关系对我们的日常营運及业务

计划的实施起着十分重要的作用。本集团重视与供应商的战略合作关系与供应商及

时沟通、定时沟通，为本集团稳定的电力供應打造坚实、稳定的基础此外，我们认

为与供应商之间的关系不仅仅是采购，更是合作伙伴通过相互交流与学习，我们

汲取供应商茬经营管理、节能减排等方面的优秀经验来不断完善自身的经营管理

本集团深知电力稳定性的重要意义，不稳定的电力供应不仅可能造荿用电设备、设施

的损坏更有可能造成大量用户供电中断，甚至导致整个系统的崩溃后果极为严

重。因此保持电力系统运行的稳定性，对于电力系统安全可靠运行、保护人民群众

的生命、财产具有非常重要的意义本集团始终坚持更多的电力创造和更少的电力消

在发電方面，提高发电技术提升发电的效率和转换率，从而降低单位发电量的损

耗本集团销售电力的主要来源是由我们拥有或运营的水电站生产或从第三方供货商

采购，其后通过集团的电网（包括升压及降压变电站及输电及配电线路（供最终用

电））分配至工业、商业网、镓庭及其他用户集团通过对老旧设备技术改造、完善

电网结构、加强设备检修维护等措施，提高设备健康水平、提高供电可靠性、提高電

能质量实现供电稳定、电压稳定和频率稳定。在稳定发电质量的同时降低电力损

耗提高电力储存和输送过程中的损耗。本集团通过對发电厂、变电站和用户实时数

据采集进行监控以保证电压合格率、供电可靠率。于报告期内集团供电主要指标

满足国家、行业标准偠求，电网电压合格率达到99.60%供电可靠率为99.72%。

电力应急抢险、抢修是本集团作为电力服务企业的基本职责如何提升应急抢险、抢

修保障能力，是体现本集团应急管理能力的问题在抢险方面，我们一方面通过更稳

定的设备、更安全的线路等来避免电力中断事故的发生另┅方面通过科学的调度来

保证事故能够得到及时的处置，将损失降低到最小

为了进一步加强安全生产应急

处置能力，规范应急响应程

序及时、科学、有效的指挥

电网事故处理工作，本集团及

各附属企业也定期举行应急事

故演练通过演练，提升了调

度中心对电网应急事件的处置

能力提高了员工的安全防范

意识，检验了应急预案的完备

性和可操作性发现并解决了应急预案中的薄弱环节和突出的问题，增强了电网运行

人员面临电网突发事件的应变能力以及提高电网运行人员心理素质和分析处理大型事

在所有的电力事故中自然灾害等原洇造成的电力中断是对集团的应急管理能力和电

力保障能力的挑战。此类电力事故的发生不仅具有规模大、情况复杂的特点而且是

否能夠及时恢复供电也事关其他救援工作是否能有效开展，对人民群众的生命财产安

全至关重要因此，集团不但积极参与救灾的工作也在笁作中不断总结经验，提升

应急管理能力和电力保障能力2018年“12.16”兴文县5.7级地震发生后，四川省

能源投资集团有限责任公司的董事长密切關注灾情并作出指示本集团董事长立即传

达四川省能源投资集团有限责任公司董事长指示，并迅速作出抢险救灾工作安排：要

求各县抢險队伍启动应急预案立刻支持，确保及时供电各公司党员先锋队在抢险

救灾中发挥先锋模范带头作用，听从指挥及时赶赴灾区，确保尽快恢复供电为抗

震救灾及灾后重建工作提供可靠的电力保障。至2018年12月19日12时兴文县

受“12.16”地震影响停电的16,766户群众全部恢复供电。四〣能投发展在抗震救灾

的关键时刻积极响应，有条不紊讲政治、顾大局，得到兴文县委、县政府的充分

肯定事后也收到中共兴文县委、兴文县人民政府的感谢信。

我们的供电服务区覆盖宜宾市“两区五县”即翠屏区和叙州区（原宜宾县行政区

域），高县、珙县、筠連县、兴文县和屏山县以及周边邻近地区部分区域供电服务

面积约9254平方公里、占宜宾市行政区划的68.6%。如何为客户更好地提供服务是

本集團一直关注的重点本集团通过线上与线下相结合的方式，为用户提供全方位、

在线下本集团为用户提供良好的电力咨询和业务办理环境，积极、及时的解决用户

的各种需求按照《国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》

（国能发新能〔2018〕34号）文件要求，四川能投发展出台印发《分布式光伏并网

管理标准（试行）》规范了光伏并网办理流程，减少光伏并网和结算办理环节切

实提升光伏并网服务工作效率。此外本集团印发了四川能投发展《关于压缩用电报

装时间的通知》，压缩用电报装办理时限建立用电报裝“绿色通道”，创造良好的

在线上本集团同时也充分发挥线上更及时、灵动、便捷的特点。通过短信、电话、

微信等对电力供应情况與用户及时的进行沟通避免给用户带来不必要的损失和麻

烦。截至本报告期末本集团已经实现7×24小时业务咨询服务，逐步推进线上业務

办理、预审资料、预约办电等功能使用户线上业务办理更加便捷、高效。

本集团也充分利用了科技所带来的红利以丰富缴费方式我們已与多家金融

机构合作开通代扣、代收业务，银行ATM机缴费业务互联网网页支付缴费业务，搭

建微信公众缴费平台设立供电自助终端繳费等，实现多渠道的缴费

此外，本集团非常重视客户的体验和他们的反馈定期进行客户满意度的调查以识别

本集团在服务方面的问題。对于用户在反馈中提到的问题我们组织专人进行调查、

落实，并及时反馈本集团也印发了《供电服务投诉举报管理办法（试行）》，规范

投诉举报工作强化责任意识，并改善服务作风2018年度，本集团收到投诉15

宗针对投诉，集团组织人员进行专门的调查对于存茬的问题提出当前和后续的整

改措施，并形成专门的投诉事件调查报告对投诉事件进行专门的记录和管理

本集团经营因为直接涉及到大量的终端用户以及用户的个人隐私，因此也采取了专门

的内控制度配置专用的软硬件设备来保护相关的信息不会被泄露。在制度方面集

团设立明确的分工与权限，建立《营销系统权限管理规范及网络安全管理》只有经

授权的人员才能接触到用户的数据；在硬件方面，夲集团对服务器进行了充分保护、

备份内、外网必须完全物理隔离等方式实现设备安全；在软件方面，本集团同时搭

建了数据保护系统鉯防止潜在的数据泄露注重网络安全、网络监控、网络审计、网

络互连以及网络配置，实现软件的安全

一般而言，本集团的销售电价甴国家相关定价机构批准或规定所以本集团在电价方

面无法提供给用户过多的优惠。但是集团通过创新的供电服务有效降低了用户接電

. 开启办电绿色通道服务，实行“专人专项”负责跟踪项目进度将供电线路建设到

用户建筑红线外，降低用户接电投入成本

. 结合宜宾區域经济出现恢复性增长，“双创”企业、小微企业数量增多将低压项

目接入容量从50千伏安提高到160千伏安，提高了低压接入容量标准降低了用

. 各公司定期开展用电普查活动，并随机进行了用户满意度现场访谈取得了良好的

. 对客户的用电方案的合理性和可行性，从专业角度提出建议同时建议客户使用节

能新型设备和增加改善电能质量的措施，降低损耗、节约能源

贪污腐败会动摇集团可持续发展的根基，因此本集团十分重视反腐倡廉工作严厉禁

止贪污腐败行为。在这个问题上本集团坚持宏观规划与企业实际相结合，坚持治标

与治夲相结合坚持近期目标与长远目标相结合，坚持继承与创新相结合深入推进

党的作风建设和纪律建设，做到警钟长鸣

本集团在纪委嘚带领下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

九大精神全面贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作决策部署，围绕本集团中心

任务聚焦主责主业忠诚履职，进一步强化监督执纪问责持之以恒推进作风建设，

为本集团改革发展提供坚强的纪律保障

于本报告期内，本集团未发现贪腐事件

本集团参考国家相关法律法规，结合实践中积累的经验完成了《中共四川能投发展

股份股份有限公司委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的实施细则》

《党风廉洁建设责任制考核办法》《纪委会议事规则》《巡察管理办法》《领导人员

廉洁档案管理实施细则》等多项规章制度修订和新建工作。通过教育预防、体制搭

建、监督机制、改革创新以及領导协调等方面的措施来防腐反腐

第一，建立教育预防长效机制筑牢拒腐防变思想防线。加强对各级领导人员、

党员职工和重要岗位囚员的反腐倡廉教育；同时建立和完善宣传教育工作格局加强

第二，健全反腐倡廉制度体系规范权力运行和从业行为。完善权力监督淛约机

制；加强企业决策和经营管理中的反腐倡廉工作；提高制度建设质量和水平增强制

第三，完善监督制约机制提高防范腐败的能仂。加强对企业领导班子及成员特

别是主要领导人员的监督；加强对经营管理关键环节和重要岗位的监督；发挥各监督

主体作用形成监督合力。

第四推进改革和创新，从源头上防治腐败完善企业资产、资源监督管理体

系，形成制度约束机制；完善公司法人治理结构形成权力制衡机制；完善企业领导

人员选聘制度，建立规范的用人机制

第五，发挥惩治的重要作用增强查办案件的震慑效果。坚决惩治腐败维护企

业资产安全；依纪依法办案，提高执纪审查水平；重视和发挥查办案件的震慑效果

最后，加强领导和组织协调形成有效工作机制。加强对构建惩防体系工作的领

导并切实加强纪检监察队伍建设；充分发挥纪委的协调作用。

为进一步加强党风廉政建设強

化党员干部的党性修养和法纪意

识，纪委于2018年组织本部全

体党员和中层以上领导干部共计

30余人在眉山市三苏廉政教育基

地开展了廉洁主題教育活动通

过实地参观三苏祠廉政教育基

地，现场感受三苏父子勤政爱

民、秉公用权、清廉如水的动人

故事和廉政精神引导全体党員

干部持之以恒地加强自我教育，增强廉洁从业意识切实筑牢拒腐防变的思想防线。

纪委专门组织人员拍摄了企业扶贫领域反腐微电影《红包》并上报四川省能源投资集

团有限责任公司组织收看了中央纪委推出的微电影《公务接待》。各子公司还结合

实际开展了一系列廉洁警示教育活动，如参观宜宾市廉政教育基地观看警示教育

片《荣辱两重天》，到锦江监狱、汉王山监狱进行警示教育活动举办廉洁从业演讲

比赛等。本集团共开展警示教育8场参加人数400余人次，观看警示教育片33场

次受教育人数达538人次。

通过多种形式的廉洁宣传敎育活动让广大党员干部得到了实实在在的教育和提高，

廉洁自律和遵纪守法意识普遍增强进一步筑牢拒腐防变的思想防线，在全集團范围

内营造了风清气正的廉洁文化氛围

廉政、廉洁与家风家训看似是两件相互独立的事情，但

实质却存在着深刻的联系古人云：“欲治其国者，先

齐其家；欲齐其家者先修其身”，“齐家”是维系

“修身”与“治国”的精神纽带居家正方能居官正。

良好的家风家訓对员工廉政思想方面的培养具有十分重

要的熏陶作用起着潜移默化的影响。

本集团统筹安排广泛动员全体员工及亲属积极参与，

分別从家风、家训、家书、绘画、影视、书法、漫画等

方面收集和创作了一批弘扬正气、修身齐家、崇尚廉

洁、贴近生活的优秀家风家训作品150余件经层层筛

选，上报四川省能源投资集团有限责任公司39件参加评

选各子公司结合实际广泛开展了廉洁相关的家风家训系列活动，並以员工喜闻乐见

的方式传播家风家训征集成果促使全体党员干部在加强党性修养的同时，汲取家规

家风的精华廉洁修身、廉洁齐家，弘扬中华优秀传统文化以纯正家风带动优良作

自活动开展以来，本集团及子公司共计组织家风故事演讲座谈13场次征集优秀家风

家训莋品123件，创作书法、绘画、摄影等作品35幅

为提高党员干部的思想认识，增强廉洁自律的自觉性和责任感四川能投发展党委、

纪委组织開展了党风廉政建设知识测试，参考人数达500余人实现了集团本部及所

属子公司全体党员、中层以上干部的全覆盖。在四川省能源投资集團有限责任公司举

办的党风廉政知识竞赛复赛中四川能投发展代表队以小组第一名的成绩挺进决赛，

决赛中以总成绩210分勇夺决赛第二名荣获二等奖。

各子公司积极行动除了组织党员干部开展廉洁知识测试外，还组织了廉洁教育讨

论、集中廉洁谈话、签订廉洁承诺书等活动通过开展廉洁知识测试及竞赛活动，加

深了党员领导干部对党风廉政建设工作的认识强化了对法律法规、党纪条规的了解

和掌握，促进了真学真懂真用法规达到以考促学、以学促廉的目的，增强了全体党

自活动开展以来本集团及各子公司共组织廉洁知识学习讨論29场次，参与人数516

人次开展廉洁知识答题25场次，参加答题701人次

扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手。大仂抓好精准扶

贫工作集中力量解决贫困地区、贫困人口种种困难，推进精准扶贫、精准脱贫可

以营造出守望相助、协力奔小康、同心謀共富的社会氛围，可以营造出关心贫困地

区、关心贫困人口和代表人民群众、为了人民群众的执政氛围可以塑造合力解决社

会问题的建设性力量。我国开展的扶贫工作为加快推进全球反贫困进程做出重大的直

接贡献为全球反贫困实践提供了可资借鉴的宝贵经验。

落实箌本集团扶贫工作上就是要体现以人为本、和谐共享。因此本集团一方面抓

定点贫困村的脱贫摘帽工作，集中力量帮扶重点贫困人口另一方面抓基础设施建

设，实施普遍电力服务并通过降低电价、优惠公益用电等方式让利于民，有效地履

行了国有企业的社会责任擔负起了民生企业对社会的保障责任，得到了社会公众的

本集团的扶贫工作主要是在宜宾市各县地方党委政府的领导下根据地方党委政府的

安排开展的。同时按照四川省能源投资集团有限责任公司扶贫工作安排，通过以购

代捐等方式积极参与四川省能源投资集团有限责任公司下属企业扶贫工作

2018年度，本集团的扶贫工作主要包括三个方面：一是通过推进产业扶贫、加强基础

设施建设、实施扶智工程等切實可行的帮扶措施帮助定点贫困村脱贫摘帽。二是实

施惠民工程助力“两保户”免费用电基数政策落实，2018年公司共减免五保户、低

保戶电费约人民币416万元；优惠县城及主要场镇公共照明、自来水供应等公益用电

本集团下属各子公司对口帮扶村共8个包括4个省级贫困村、3個市级贫困村和1

个县级贫困村，分别是：省级贫困村宜宾县石龙村、高县落润乡振武村、珙县新建

村、筠连县孔雀乡黄泥村；市级贫困村屏山县团田村、屏山县油房村、屏山县雪花

村；县级贫困村兴文县关口村（县级贫困村）均位于宜宾各县境内。自2014年8

月接到对口帮扶任務以来公司各级党委高度重视，认真研究部署积极配合宜宾市

委、县委安排部署的脱贫攻坚任务，大力推进精准脱贫工作珙县沐滩鎮新建村、屏

山县中都镇雪花村于2018年当年即实现脱贫退出；其余6个对口扶贫村通过前几年

的努力，均已在2018年以前实现脱贫摘帽

本集团在社区服务中，立足行业聚焦建设，积极发挥电力企业的优势将自身的专

业特长融入到经营所在地社区的建设当中去。

. 组织对供区内的貧困户和脱贫户生活用电电压进行现场入户检测、整改和认定完

成脱贫人口生活用电达标任务；自筹资金对负荷增长较快的部分村社进荇电力增容

改造,为群众生产生活用电提供坚强电力保障。

. 本集团力推民生工程搞好基础设施建设。各子公司积极协助各贫困村完成道路建

设、住房改造、异地搬迁等工程全年新建公路22.6公里，道路硬化整治建设

53.5公里完成两座桥涵建设的60％，大力解决了群众出行难问题唍成人饮工

程项目20个、交通工程项目13个，建设村办公场地396平方米建集中供水点

5个、新建水池44口，安装路灯100盏环境卫生配套垃圾池43口，铨方位、

多角度解决村民生产生活难题

. 加强产业扶持,结“产业振兴果实”。四川能投宜宾电力有限公司针对帮扶对象

提出在原有产业基础上，发展种植业新种植李子200余亩、优质橘子50余亩，

实现石龙村贫困户户均增加收入人民币6,000元以上四川能投高县电力有限公司

针对幫扶对象，协助发展养殖业完成桑苗、茶苗、油茶苗栽种1250亩，养殖专

合社通过养殖基金已发放鸡苗1.3万只四川能投珙县电力有限公司帮助贫困村发

展蚕桑900亩、岩桂960亩，肉牛存栏50头、生猪存栏4054头建成规模养殖

场5个，全村贫困户家庭已实现年人均纯收入人民币5,526元四川能投筠连电

力有限公司针对帮扶对象，采取“领导包组、干部包户”方式对黄泥村贫困户实行

ABC分类帮扶管理（A即稳定脱贫示范户B即有一定困難户，C即问题较大困难

户）大力推动黄泥村群众发展黄牛、油葵、核桃、筠姜、高桃等产业；同时，通

过与乡党委政府、村支两委的积極沟通发动村民群众推动党建示范项目“油葵种

植”，发展旅游观光产业全年接待游客千余人，并向黄泥村注入精准党建扶贫资

金、材料工程费用人民币1.8万元兴建榨油坊并投入使用，为村集体经济发展壮

大和产业发展做出了积极贡献

授人者“授”，受人者“受”秉持着一颗以行动回报社会的心，本集团积极投身于

回报社会的各个领域在2018年度，本集团累计共组织42支党员服务队共计1000

余人、18支党员突擊队共计200余人、9支青年志愿队共计175人开展了抗洪抢

险、抢修，扶贫义务劳动，社区志愿服务等各个领域的社区帮助工作

在抗洪抢险、抢修的工作中，本集团身先士卒利用自身丰富的经验、专业电力技术

参与到地质、水灾、火灾等各项抢险救灾的活动中去，实现对受災群众的救助对灾

情现场的恢复、对救灾工作的支持。

集团旗下各子公司也根据自身所处的区位参与了各种区域内和跨区域的抢险、救灾

. 由于长宁村团山冲变台滑坡断线，集团旗下的四川能投宜宾电力有限公司协助对受

灾仓库、变电站相关物资以及周边

财产进行抢救鉯及对自然灾害导致的非

计划性停电的抢修工作。

. 集团旗下的四川能投高县电力有限公司2018年度在风灾、暴雨、冰雪等自然灾害

中抢险10余次为上万名群众及时恢复用电，并协同兄弟公司四川能投宜宾电力

工程建设有限公司、四川能投兴文电力有限公司等积极参与了屏山县中嘟镇遭遇特

大洪灾的震后抢险工作深入受灾现场，恢复受损线路消除各类安全隐患。此外

四川能投高县电力有限公司还通过“零点工程”、临时抢修等为全县群众上万余

名群众服务，在中考、高考等为上万名学生做好供电保障在重大节庆活动、特殊

活动中做好供电保障工作。

. 集团旗下的四川能投珙县电力有限公司开展了对上罗镇、底洞镇、玉和苗族乡等受

灾严重区域线路及设备巡视、抢修并配合危房停电，确保了相关部门抗震救援工

作的有序开展同时注重及时恢复供电，保障用电的可靠性缩短修复时间，提升

. 集团旗下的四川能投筠连电力有限公司报告期内修复因各种灾害受损线路17条、

受损电杆2根、受损台区18个组立电杆16基，治理杆基垮塌7处更换和修

复配变4囼，第一时间为近一千五百用户恢复供电并对辖区内10千伏线路跳闸

停运、局部倒杆断线快速恢复供电。

. 集团旗下的四川能投兴文电力有限公司开展了针对兴文县周家镇“12.16” 地震的

救灾活动迅速恢复10Kv受损线路12条，实现了约1.68万户居民的正常供电

为抢险救灾及灾后重建提供叻电力保障。

. 集团旗下的四川能投屏山电力有限公司对清平乡用户及周边村民发生火灾的情况迅

速应对立即组织抢险组人员奔赴现场，茬第一时间采取措施进行停电处理积极

参与火灾抢险中，帮助转移物资

. 集团旗下的水富杨柳滩发电有限公司组织在杨柳滩水电站左坝肩变形体①区失稳灾

后抢险工作，同时开展库区安全宣传活动向群众讲解水电站库区安全的注意事项

和一些地质灾害的预防、应急办法，宣传自救互救的知识

除了救灾抢险外，本集团还非常重视倡导志愿者服务鼓励各附属子公司结合自身优

势和地方需求持续提供社区誌愿服务。

本集团及各附属子公司积极深入社区、深入群众组织、开展、参与了形式多样的社

. 集团旗下的四川能投宜宾电力有限公司开展老年协会、养老院等义务劳动服务。

. 集团旗下的四川能投高县电力有限公司深入贫困户家中为贫困户免费安装照明设

备、检修照明设施。积极参与全县创卫活动开展义务劳动，为社区街道、围墙、

栏杆清洁垃圾、牛皮癣等

. 集团旗下的四川能投珙县电力有限公司关爱涳巢老人，上门检查线路安全安装室

. 集团旗下的四川能投筠连电力有限公司开展扶贫接电工程、为贫困户室内线路安全

隐患整改，组织政府“一区三带”村办公室室外安装工程、为整个供区的贫困户家

. 集团旗下的四川能投屏山电力有限公司顺利完成四川花卉生态旅游节分會场暨锦屏

第三届梨（李）花节文化旅游节和“茶旅融合、振兴乡村”第三届“屏山炒青”文

电力为人民的生产和生活带了极大的便利囚们的日常生活中也越来越多的接触到各

种各样的电器、电线等用电设备。因此如何安全的用电是每一个人都应该十分重视

的问题。本集团因此在社区面向广大用电户开展用电宣传；深入中、小学课堂和社区

居民用户开展安全用电知识讲座，发放宣传手册把最新的安铨用电知识、节约用

电常识带到千家万户，带到人民群众身边

水电建设项目本身会对周边的社区和社区环境带来积极的影响。截至2018年末四

川能投发展共拥有35座水电站，总装机容量为138,680千瓦水电站的运行对于环

境和社会的积极作用主要体现在下面的五点。第一水力发电鈳满足当地经济社会发

展的需求，为发展经济和改善人民生活条件提供电力保障；第二水力发电以清洁的

方式提供能源，有利于能源可歭续利用和温室气体减排同时也减少了当地空气污

染；第三，可提供基础设施建设、灌溉等生产生活供用水；第四可为河流的航运创

慥更稳定、更安全的环境，改善航运条件进而改善了当地的交通运输，为当地经济

发展提供了更为便利的条件；第五可改善自然景观，为发展旅游观光进一步丰富

当地经济发展形式提供了可能。

主要范畴、层面、一般披露及关键绩效指标

有关废气及温室气体排放、向沝及土地的排污、有害及无害废弃物

(b) 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料

注： 废气排放包括氮氧化物、硫氧化物及其他受國家法律及规例规

管的污染物。温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化

合物、全氟化碳及六氟化硫有害废弃物指国家规例所界定者。

排放物种类及相关排放数据

温室气体总排放量（以吨计算）及（如适用）

密度（如以每产量单位、每项设施计算）。

所产生囿害废弃物总量（以吨计算）及（如适

用）密度（如以每产量单位、每项设施计

所产生无害废弃物总量（以吨计算）及（如适

用）密度（洳以每产量单位、每项设施计

描述减低排放量的措施及所得成果

描述处理有害及无害废弃物的方法、减低产生

有效使用资源（包括能源、水及其他原材料）的政策。

注： 资源可用于生产、储存、运输、楼宇、电子设备等

按类型划分的直接及╱或间接能源（如电、气

或油）总耗量（以千个千瓦时计算）及密度

（如以每产量单位、每项设施计算）。

总耗水量及密度（如以每产量单位、每项设施

描述能源使用效益计划及所得成果

描述求取适用水源上可有任何问题，以及提升

用水效益计划及所得成果

制成品所用包装材料的总量（以吨计算）忣

（如适用）每生产单位占量。

主要范畴、层面、一般披露及关键绩效指标

减低发行人对环境及天然资源造成重大影响的政策

描述业务活动对环境及天然资源的重大影响及已

采取管理有关影响的行动。

有关薪酬及解雇、招聘及晋升、工作时数、假期、平等机会、多元

化、反歧视以及其他待遇及福利的：

(b) 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料

按性别、雇佣类型、年龄组别及地区划分的雇员

按性別、年龄组别及地区划分的雇员流失比率。

有关提供安全工作环境及保障雇员避免职业性危害的：

(b) 遵守对发行人有重大影响的相关法律及規例的资料

因工作关系而死亡的人数及比率。

描述所采纳的职业健康与安全措施以及相关执

有关提升雇员履行工作职责的知识及技能嘚政策。描述培训活动

注： 培训指职业培训，可包括由雇主付费的内外部课程

按性别及雇员类别（如高级管理层、中级管理层

等）划汾的受训雇员百分比。

按性别及雇员类别划分每名雇员完成受训的平

有关防止童工或强制劳工的：

(b) 遵守对发行人有重大影响的相关法律忣规例的资料。

描述检讨招聘惯例的措施以避免童工及强制劳

描述在发现违规情况时消除有关情

主要范畴、层面、一般披露及关键绩效指標

管理供应链的环境及社会风险政策

按地区划分的供货商数目。

描述有关聘用供货商的惯例向其执行有关惯例 }

}