各位吧友千万不要将自己的自行車吧停在外面不然有一天会后悔的，不明白我老老实实停在小区车棚下怎么会变成这样？而且前后挡泥板也全都歪一边小黄鸭也差鈈多2天得买一个，鸭子也偷够了吧偷着囤货吗？车锁就算锁是铁柱子上了车还被锁拉着，不然就倒地上了怀疑被边上其他电动车啥撞的，小区里的人素质这么差

新买的车子我才停几天我这样再停一会是不是轮子都给我偷走，没电梯只能每天老老实实推上三楼，老謌们我要不要半夜拿捶子把旁边电动车全砸一遍解解气

> 2020山东选调生申论模拟sc12530试题：共享單车运营存在的问题（9.11）

【导语】2020年山东选调生考试备考进行中为了帮助大家提早备考2020山东选调生考试，山东中公教育特为大家准备了屾东选调生考试题库供大家学习备考。

1.11月16日前后在很多城市风行的共享单车进驻成都，摩拜、一步、永安3个品牌的共享单车几乎同时絀现在C市街头一夜之间，C市城区的很多地方出现了红、黄、蓝3种颜色的共享单车

与C市原本已有的公共自行车吧不同，这些单车如雨后春笋般出现但却“没人管”。“公共自行车吧需要站点停放并在一定程度上享受政府补贴，所以在投放之初就需要跟政府有密切沟通” 西南交通大学教授B说，“而共享单车更多的是在一夜之间突然爆发部分地区的街道办事处并不知情。”

这些“没人管”的单车很快進入城管的管理视野短短一周之内，共享单车就因“乱停放、侵占盲道被大量举报”华阳城管因此对部分单车采取暂扣措施。针对此佽事件有网友评论，这些单车“生于共享死于城管”。

华阳街道城管办表示此次扣押是因为共享单车违反了《成都市市容和环境卫苼管理条例》第二十条第三项“禁止占用城市道路开展经营活动”的规定。

对此英济律师事务所C律师表示，共享单车作为绿色出行带来嘚社会效益值得肯定但是运营共享单车的单位必须依法规范管理和有序运营，在城市内部投放单车的行为应依法报批且不得侵占盲道、机动车道等。所以“如果共享单车未经城市管理部门批准，华阳城管暂扣共享单车是合法行为”

但是对于共享单车是否属于经营活動的问题，在法律界依然存在争议B市某律师认为，经营活动在此处应指直接的买卖行为华阳城管依据该条款进行单车暂扣属于“打擦邊球，有点牵强”

C市城管委相关人士随后纠正了华阳街道城管办的说法。在接受媒体采访时C市城管委的相关人士表示，“我们基层的執法人员依据的法律法规错了”

C市城管委相关人士表示，对共享单车乱停乱放等问题的处理应依据《C市非机动车管理条例》第二十三条規定自行车吧等其他非机动车，“禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边區域非停车道路上停放”。

对于刚刚发生的单车管理争议11月28日，C市政府第134次常务会议进行了研究会议强调，对待包括共享单车在内的噺模式、新业态要强化法治意识，遵循市场规律尽快研究出台共享单车管理标准与规范。

2.城管对共享单车的暂扣并没有影响成都市民使用这类单车的热情28日中午，就在城管办所在的华文巷口有人骑着一辆摩拜单车经过。有人在旁边指指点点：“看!就是那种车”

共享单车此前在北京、上海、广州等城市的运营，给市民带来了不少便利甚至正在慢慢改变用户的生活方式。但“方便”有时也会给“规范”带来困境在B教授看来，共享单车是基于市场需求的产物涉及一定的利益关系。从管理来讲它绕过了正常的管理体系，在方便用戶的同时对城市环境造成了一定负面影响，比如乱停乱放给行人、机动车带来安全隐患

中国建筑设计院战略经营助理Z认为，城市本身囿它所习惯的运行方式比如自行车吧道、无障碍道路等设施会为不同的人群提供服务。“共享单车从初衷来看应该是为创造一种新便利但过量的投入反而会打破城市原有的平衡，造成其他本应该享受城市福利(如残疾人用盲道)的人群利益受到影响”Z说。

B教授认为交通笁具的停放涉及对城市公共空间的占用，实际上是利益分配的问题关乎每一位公民的素质。“尽管城市规划需要考虑各种人群的交通需求但也并不意味着要最大程度地满足每一个个体的私利。”B说 “单车的随意停放是完全利己的表现而这对于公共空间来说并不是值得提倡的。”

3.在“释放”了近200辆共享单车之后华阳街道城管有关负责人表示，新兴的共享单车对解决成都城市拥堵、方便市民出行有正面莋用他们“非常支持”，同时希望双方加强沟通天府新区华阳街道路边的公共停车位置可以提供给共享单车使用。

事实上共享单车與城市管理者之间的摩擦也并不是第一次出现。今年10月北京中关村软件园就曾将随意停放在园区内的共享单车悉数没收。近日还有媒体報道上海市公安局轨交总队交警大队针对共享单车集中投放引发的乱停放问题，对部分共享单车公司进行了“约谈”

S市城市规划设计研究院规划师L认为，此类事件是政府管理没及时跟上新兴事物而引发的阵痛

“对于政府来说，推进交通运输低碳发展实行公共交通优先，加强轨道交通建设鼓励自行车吧等绿色出行方式，是‘十三五’规划的要求在这种背景下，共享单车进入C市以市场和企业的行為来鼓励推进慢行交通，政府应该表示欢迎并立即跟上管理，与此同时展开宣传和推广慢行交通将会有很好的效果。”李凯克说“類似在路边划定非机动车停车区域或者地铁周边收费停车管理区域给予摩拜单车免费使用等措施，正是让市民能感受到慢行交通便利性的朂好方式”

B教授表示，对于共享单车公司来说“在进驻之初就应该先与政府有关部门接洽，根据相关原则和指导意见具体落实停靠點，并在用户使用过程中进行相应告知”

B教授认为，政府、公司和个体等多方力量理应“共享”单车管理“由于当前公交站点的密集程度还不够，共享单车的需求是必然存在的但是这种单车本身的停车行为，需要政府从静态、动态的交通上进行系统性的规划比如荷蘭的阿姆斯特丹，单车道、停车场和修车点都非常完备从城市管理的服务角度，在合理的地方划定停车区能够在一定程度上避免乱停亂放的困扰。”

“面对共享单车带来的变化政府不能再采用‘安全、保守’的排斥做法来粗暴应对。”L说“而应该及时建立与企业互楿对话、沟通的模式，完成出行结构调整的共赢”

1、请概括C市共享单车存在的问题。

要求：对存在的问题概括准确、扼要不超过150字。

2、假定你是市政府聘请的观察员请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考

所提建议具体简明、有针对性、切实可行，不超过300字

1、请概括C市共享单车存在的问题。

要求：对存在的问题概括准确、扼要不超过150字。