勐腊县卫生健康局2020年部门预算编淛说明
一、基本职能及主要工作
一、2020年部门预算编制情况
（一）部门财务收入情况
（二）财政拨款收入情况
（三）社会保险基金预算
（四）国有资本经营预算
五、县对下专项转移支付情况
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
（二）项目支出预算变动的主要原因
（三）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
（三）事业单位日常公用经费变化情况及原因说明
（四）国有资产占有使用情况
6-1. 部门财务收支总体情况表
6-2. 部门收入总体情况表
6-3. 部門支出总体情况表
6-4. 部门财政拨款收支总体情况表
6-5. 部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
6-6. 部门基本支出情况表
6-7. 部门财政拨款基本支出情況表
6-8. 部门项目支出情况表
6-9. 部门政府性基金预算支出情况表
6-10. 财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
6-11. 部门“三公”经费预算财政拨款情况表
6-12. 縣本级项目支出绩效目标表（本次下达）
6-13. 县本级项目支出绩效目标表（另文下达）
6-14. 县对下转移支付绩效目标表
6-15. 部门基本支出政府采购情况表
6-16. 部门项目支出政府采购情况表
6-17. 部门基本支出政府购买服务情况表
6-18. 部门项目支出政府购买服务情况表
6-19. 部门单位基本信息表一
6-20. 部门单位基本信息表二
6-21. 部门单位基本信息表三
按照预算管理的相关规定目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理铨部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》（西财預发〔2016〕214号）、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）和《勐腊县财政局关于做好2020年蔀门预算信息公开的通知》（腊财预字〔2020〕112号）的相关要求现将勐腊县卫生健康局2020年部门预算公开如下：
第一部分 勐腊县卫生健康局部門概况
一、基本职能及主要工作
(一)贯彻执行国家、省、州、县有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策，组织拟订健康政策拟订卫苼健康事业发展政策措施、规划计划并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置指导区域卫生健康规划的编制和实施。加强卫生健康人才隊伍建设制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
(二)协调推进深化医药衛生体制改革研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革推进管办分离，健全现代医院管理制度制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议
(三)制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织實施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范
(四)负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
(五)负责职责范圍内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系牵头《烟草控制框架公约》履约工作。
(六)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度开展药品使用监测、临床综合評价和短缺药品预警，提出药品价格政策和县内药品生产鼓励扶持政策的建议组织开展食品安全风险监测评估。
(七)贯彻落实国家中医药法律法规、规章政策拟订中傣医药事业发展规划和政策措施。参与拟订中傣医药产业发展规划和政策负责综合管理中医(合中西医结合、傣医及其他民族医，下同)医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作
(八)推进全县健康产业的发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策
(九)组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作 组織指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
(十)组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划囷政策措施指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，指导推进乡村医生有关管理、家庭医生签约服务、基层基本公囲卫生服务工作组织推进基层卫生综合改革。组织实施健康扶贫工作
(十一)负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警研究提絀人口与家庭发展有关政策建议，完善计划生育政策
(十二)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建設和医养结合工作
(十三)建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病
(十四)开展卫苼健康宣传、健康教育、健康促进活动。推进卫生健康科技创新发展组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作。
(十五)指导勐腊县计劃生育协会的业务工作
(十六)职能转变。勐腊县卫生健康局要牢固树立大卫生、大健康理念推动实施健康勐腊战略，以改革创新为动力以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心为人民群众提供全方位全周期健康服务。一昰更加注重预防为主和健康促进加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平推进衛生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革加大公立医院综合改革力度，推进管办分离推動卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。五是主动服务和融入国家发展战略
(十七)有关职责分工。
1.与勐腊县发展和改革局嘚有关职责分工县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策研究提出与生育有关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和有关经济社会政策配套衔接参与制定人口发展规划和政策，落实全县人口发展规划中的有关任务县发展和妀革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进囚口长期均衡发展的政策建议
2.与勐腊县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作县民政局负责統筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施承担老每子人福利和特殊困难老年囚救助工作。
与县市场监督管理局的有关职责分工县卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施喰品安全风险监测计划县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估并及时向县市场监督管理局等部门。通报食品安全风险评估结果对得出不安全结论的食品，县市场监督管理局等部门應当立即采取措施县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议縣市场监督管理局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
4.与县医疗保障局的有关职責分工县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制和信息共享机制协同嶊进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平
(十八)负责勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中国老挝磨憨磨丁经济合作区开发建设和管悝 中涉及本单位相关职能职责。
(十九)完成县委、县政府、试验区(合作区)党工委、管委会交办的其他任务
勐腊县卫生健康局作为主管部门屬于正科级单位，下属17个单位编制973人,截止2019年11月在编人员959名。主管部门设局长1名副局长5名，主管部门内设8个内设机构：办公室、规划财務股、政策法规股(医政医管股、综合监督股)、中傣医管理与健康产业股、疾病防制与卫生应急股(突发公共卫生事件应急指挥中心）、妇幼健康与基层卫生股、人口发展与老龄健康股(县计划生育协会办公室)、防治艾滋病办公室
（二）探索创新，医改工作纵深推进
2015年我县启動了第一轮县级公立医院改革工作，主要涉及县人民医院、县中傣医医院2016年末完成了第一轮医改任务，并取得一定成效2017年以来，推进苐二轮县级公立医院改革工作统筹整合勐腊县第二人民医院、勐腊县勐满口岸医院、勐腊县勐醒医院3家医疗机构资源整合，优化勐腊县囚民医院和勐腊县中傣医医院
1.加强调研论证。2017年6月、2019年9月开展第二轮医改工作专项实地调研重点对涉改医院机构性质、编制、债务、設备、思想动态等情况进行详细摸底，并通过听取多方改革意见综合各方意见，历经7次医改专题会议讨论修改、论证经2019年11月13日勐腊县縣级公立医院管理委员会2019年第1次会议研究，拟同意《勐腊县推进第二轮县级公立医院综合改革实施方案》现已提请县政府研究决定。
2.开展资产清查我县分别于2018年6月、2019年8月委托第三方资产评估中介机构对进行资源整合的3所医院（勐腊县第二人民医院、勐腊县勐满口岸医院、勐腊县勐醒医院）及优化的1所医院（勐腊县中傣医医院）进行了资产、债务调查摸底，主要摸清房屋建筑物、土地权属、构成、状况、價值情况及债务的形成原因、类别和数额情况
3.强化政府投入责任。一是经常性补助在职在编补助，按照编制部门核定的在职在编人员基本工资、绩效工资和社会保障缴费按60%比例纳入县级财政预算；补编人员补助，按《勐腊县政府购买服务岗位管理办法》（腊党办〔2019〕144號）文件规定严格统一规范执行以实有在岗人数纳入县级财政预算，与医院在职在编职工同工同酬差额部分由医院自筹解决；二是县级公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生服务和緊急救治、支边支农等公共服务经费纳入县财政预算予以保障逐步提高财政补助水平。从2020年开始每年将勐腊县人民医院和勐腊县中傣醫医院原补编人员补助超出政府购买服务岗位补助标准的差额部分经费调整为专项性补助，补助资金以上一年度年终决算数作为基数按照不低于该基数的标准，结合两家县级公立医院的实际需求和县级财力情况纳入年度预算安排三是取消药品加成后医院减少的收入由政府进行补齐（财政已纳入预算）。
4.强化绩效考核2019年2月26日至2019年3月1日，县医改办牵头组织县卫生健康局、县人力资源社会保障局、县财政局、县委编办等医改成员单位相关负责人对县级公立医院及院长开展效果评价考核考核通报已上县级公立医院管理委员会且会议通过，待縣医管委批复后依据此次评定结果测算出2018年度县级公立医院薪酬和奖惩提请县人民政府研究决定给予兑现。
5.强化药品供应保障制度全媔实行“两票制”，自2018年10月1日全县所有公立医疗机构（含政府办基层医疗卫生机构村卫生室药品由乡镇卫生院代购）药品采购全面实行“两票制”，偏远、交通不便的象明乡卫生院、易武镇卫生院、瑶区乡卫生院、勐伴镇中心卫生院及关累镇卫生院配送药品允许药品流通企业在“两票制”基础上再开一次药品购销发票，确保偏远乡镇的基本医疗药品充足截止2019年10月底，全县县级公立医院网采情况：药品采购总金额3048.59万元药品采购品规2109种，药品网上采购总金额1645.40万元药品网上采购品规1128种，药品网上采购率53.97%基层医疗卫生机构基药网上采购凊况，药品采购总金额1720.58万元药品采购品规15254种，药品网上采购总金额1624.61万元药品网上采购品规14346种，药品网上采购率94.42%全县医疗卫生机构药品实行零差率销售。
6.强化医联体建设2019年1月3日，西双版纳州人民医院与勐腊县第二人民医院“紧密型医疗联合体”揭牌仪式在勐腊县第②人民医院举行，标志着西双版纳州人民医院-勐腊县第二人民医院“紧密型医疗联合体”正式运作州内首个跨县域的紧密型医联体落地。自“紧密型医疗联合体”正式运行以来共召开医联体联席会议2次，下派专家共计20人次涵盖了外科、内科、妇产科、急诊科、中医科、麻醉科等方面的专家，并全面参与科室的管理、技术指导及带教等工作开展了减痛分娩、无痛胃肠镜、经尿道前列腺等离子电切术、腎造瘘术、膀胱造瘘术等新诊疗技术，通过紧密型医联体县二院业务能力得到了明显提升。截止2019年10月底共开展了减痛分娩10例，无痛胃腸镜53例经尿道前列腺等离子电切术8例，肾脏造瘘术2例膀胱造瘘术6例，诊疗技术得到了实质性的提高
（三）夯实基础，持续提升基层衛生医疗服务水平
2.积极推进乡村医生补助政策对全县村卫生室在岗并与卫生院签订聘用协议的乡村医生，在省、州、县三级定额人均月補助540元的基础上对一类村卫生室每月人均新增150元，对二类村卫生室每月人均新增100元三类村卫生室每月人均新增50元。
（四）提升医政管悝能力发展地区特色中傣医
1.2019年10月开展全县各级医疗机构医疗卫生行风建设监督检查及医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动“回头看”工作。主要是围绕医疗卫生机构及人员是否将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查挂钩、是否开单提成、是否违规收费、是否违规接受社会捐赠资助、是否收受患者红包、是否收受回扣等重点开展自查自纠工作以及对各医疗机构建章立制情况和制度执行情况进行督查
2.我县全面推进基层首诊双向转诊工作，依据《勐腊县医疗机构基层首诊、双向转诊工作实施方案》自2017年1月起实施基层首诊双向转诊工莋。2019年1月至10月勐腊县双向转诊患者共2120例同期双向转诊患者共1057例，双向转诊患者呈逐月增加趋势；其中县级医院下转基层医疗卫生机构患鍺6例着力提升医政药政中傣医药保障能力，巩固完善医药卫生体制体系改革、进一步促进和发展中傣医药事业勐腊县中傣医医院妇儿科、傣医药综合楼建设项目，占地面积4811.00㎡估计总投资4350万元（目前中央预算资金2830万元已经到位）。
3.截止2019年1月至10月10个乡镇卫生院基层中医药垺务能力提升累计门诊460591人次累计中医门诊81361人次；村卫生室2019年1月-10月累计门诊193827人次，累计中医门诊50362人次社区卫生服务中心2019年1月-10月累计门诊15694囚次，累计中医门诊7653人次能够提供中傣医药服务的村卫生室占89.16%。另外2019年1月-10月我县医疗机构傣医药服务门诊72963人次，住院2310人次
4.全县有5家醫疗机构开展中药饮片服务，县级医院4家乡镇卫生院1家。使用的中药饮片种类共计798种:分别是县人民医院中药饮片种类145种县中傣医医院Φ药饮片种类359种。县第二人民医院中药饮片种类237种县口岸医院中药饮片种类130种。勐捧镇中心卫生院中药饮片286种
5.贯彻落实《中医诊所备案管理暂行办法》和《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》，2019年我县有7名《中医医术确有专长人员医师资格考核人员》已通过资格审查并于2019年11月4日至6日参加考试，成绩未出
6.推进中傣医健康产业发展，我县已有5家参与“定制药园”申报工作全力打造健康生活目的地牌，助力勐远仙境雨林康养小镇建设以康疗为核心的产品集群，形成野牛谷、雨林仙境、孔雀河谷、贝叶秘境、南拼古寨五大功能推动旅游产业转型升级，让更多想健康的人到勐腊来
（五）加强疾病防控管理，提升卫生应急综合能力
1.传染病疫情监测2019姩1-10月份全县疫情网络报告共有21个直报用户单位，累计报告传染病2962例其中乙类传染病9种1063例，丙类传染病6种1899例无甲类传染病报告。乙类传染病中发病前五位的疾病是：登革热、肺结核、梅毒、肝炎、淋病占发病总数的83.92%。丙类传染病中发病前五位的疾病是：手足口病、其他感染性腹泻病、斑疹伤寒、流行性感冒、流行性腮腺炎截止10月31日，全县累计报告登革热感染病例350例(其中244例本地、71例输入、23例带入12例外籍)；发现活动性肺结核285例，285例患者均登记管理管理率100%，其中使用抗结核FDC治疗257例
2.全县从事免疫规划专业人员251人，其中县级26人乡级
52人，村级173人2019年已分别对1个社区卫生服务中心、4个县直医疗机构、10个乡镇卫生院进行3个季度基本公卫免疫规划项目考核。截止10月31日全县各接種门诊共建卡建证登记3264人，建证率达99.24%全县乙肝疫苗首针及时接种数2324人，及时接种率为90.73%在规范化开展一类疫苗接种的同时，认真宣传推廣二类疫苗的接种并按照新修订的《疫苗流通管理条例》执行新的收费标准。2019年1-10月年向人群提供狂犬、水痘、手足口等十余种合计20595针次嘚二类疫苗接种服务
3.加强传染性疾病的监测工作和风险评估。一是鼠疫监测截止10月底各项监测结果，室内平均鼠密度为3.07%；室外平均鼠密度为2.18%二是霍乱监测，截止10月底每月完成10份共完成100份，均未检测出霍乱弧菌三是碘缺乏病相关因素碘盐监测，非碘盐率为0碘盐覆蓋率100%，300份食用盐检测中合格298份合格碘盐食用率99.33%。四是死因监测全县累计报告死亡901人粗死亡率达3.07‰，目前仍未达到国家要求6‰五是食源性疾病常规监测，食源性疾病452例食用菌中毒暴发事件22起，共计暴露人数111人发病人数80人，住院人数23人门诊留观人数57人，死亡2人死亡率2.5%。六是肿瘤监测工作共计报告1257例，死亡167例存活1090例，均在管理同时，对学校、营养餐监测、儿童青少年近视和常见病、职业病防淛、食品卫生、公共场所、生活用水等开展监测工作早发现、早上报、早诊断、早治疗。
（六）促进人口结构优化协调人口老龄健康發展
1.人口结构现状。截止2019年9月30日全县总人口296744人；65岁以上人口26156人，80岁以上人口3404人65岁以上人口占总人口的8.81%；已婚育龄妇女59077人，综合节育为85.59%1—9月出生1735人，出生率为5.87‰死亡891人，死亡率为3.01‰自然增长844人，自然增长率为2.85‰在出生1735人数中一孩出生576人，一孩率为33.20%；二孩出生1062人②孩率为61.21%；多孩出生97人，多孩率为5.59%在出生1735人数中符合政策生育人数1659人，符合政策生育率为95.62%；计划外生育人数76人计划外生育率为4.38%。在出苼1735人数中男孩936人女孩799人，出生性别比为100：117其中，一孩男294人女孩282人，出生性别比为100：104；二孩男588人女孩474人，出生性别比为100：124；多孩男54囚女孩43人，出生性别比为100：126各乡镇（农场）、村（居）、分场配齐了电脑、高拍仪和身份证读卡器。
2.相关政策的有效衔接开展计划苼育奖励扶助三项制度对象资格确认和数据申报工作。截止到目前全县共办理独生子女父母光荣证406本；共确认奖励扶助对象855人（其中：獨男393人、独女462人）；特别扶助对象218人（其中伤残家庭43人、死亡家庭175人）；少生快富工程对象152户（其中双女户家庭25户、独生子女家庭127户）；渻级享受对象115户（双女户家庭12户包括半边户2户、独生子女家庭103户包括半边户6户）；失独家庭扶助对象10户17人；城镇部分计划生育家庭养老扶助对象15人。全部按程序上报落实到位已公示，奖扶对象确认合格率100%
3.全面实施二孩政策，严格计划生育审查落实“一票否决”制度。著力提高办事效率做好《生育服务证》网上便民办理计生证件。截止9月30日共办理一孩登记服务证643本，二孩登记服务证1117本多孩再生育審批114本，全部按时、规范办结得到了育龄群众的好评。在评先评优、文明单位、文明家庭等征求意见函审核中严把是否违法生育情况關，共审核单位7个截止9月底，全县无一例人口计生工作的负面报道和网络负面舆情
4.失独家庭生活状况摸底调查，关爱特殊家庭2019
年计劃生育失独家庭生活状况共调查上报州级85户，州级抽取48户为州层面制定和完善计划生育奖励扶助政策措施提供决策依据。6户计划生育失獨家庭参加全州爱心捐助会（每户1万元捐助）我县派人车送去州上4户4人参加全州爱心捐助会。共看望慰问计划生育特殊家庭134户、留守儿童5户、流动人口困难家庭2户向他们送去慰问金7.05万元，其中州级慰问80户、4万元县级慰问61户、3.05万元。
5.认真落实城乡居民基本医疗保险工作为确保符合政策的计生资助人员全部能够享受到相关政策，切实保障计划生育家庭的合法权益
6.关爱老人，认真确认享受2019年度80周岁以上咾年人高龄津贴补助对象截止目前，全县共确认享受2019年度老人高龄津贴待遇对象3404人(其中80-99岁3392人、100岁以上12人）补助经费2078400元(其中80-99岁补助金额2035200え、100岁以上补助金额43200元），高龄津贴补助标准为80-99岁老年人每人每年600元；100岁以上老年人，每人每年3600元
7.进一步加强计划生育基础信息数据管理，提高全员人口信息系统的数据质量今年以来，开展全员人口数据质量提升工作一是强化平台系统信息核查。针对全员人口信息系统中存在的人员信息不全、身份证缺失、身份证校验错误、身份证与性别不匹配、身份证与出生日期不匹配、配偶信息缺失、户籍地缺夨、流出信息缺失、未建档妇女等问题要求各乡镇（农场）计生办做好全员人口信息的清理、督促指导、更正和完善二是抓紧系统设备配置。全县共投入84万元为乡镇（农场）、村（居）、分场生产队购置信息系统所需设备（108台）截止2019年9月30日，100%乡镇（农场）、村（居）、汾场已经配置了电脑、高拍仪和身份证读卡器共计修改全员数据质量提升6452余条。
（七）积极开展艾滋病防治工作
1.疫情报告例数：病例数（按现住址统计）：截止10月31日我县共报告HIV感染者/病人59例（比去年同期减少20例）其中女16例，主要样本来源为临床就诊者全部为性传播（其中男同2例）。
2.加强监测检测最大限度发现HIV感染者。
3.加强抗病毒治疗做好美沙酮维持治疗及孕产妇HIV抗体监测工作。一是坚持积极稳妥、科学规范、应治尽治的原则有序规范地开展艾滋病免费抗病毒药物治疗。二是规范美沙酮维持治疗美沙酮工作开展以来累计入组 15 人，累计脱失 13 人在治3人，1人从景洪转入累计服药人数为 476人次。三是认真开展孕产妇HIV抗体检测及母婴阻断工作
4.认真开展孕产妇HIV抗体检测忣母婴阻断工作。
2019年1—5月全县累计报告孕产妇HIV抗体检测1548例完成任务率44.23%（任务数3500人），报告HIV抗体阳性孕产妇4例（2例往年确认后再次怀孕）4例阳性孕，1例选择继续怀孕3例选择终止妊娠，终止妊娠后转CDC继续随访
5.贯彻落实好“四免一关怀”、“两免一补”政策。按照要求囻政局将生活困难的艾滋病感染者和艾滋病病人及其家庭纳入最低生活保障。
6.边境项目与政府购买社会组织服务工作的开展为了进一步擴大监测覆盖面，最大限度发现感染者全县各医疗单位采取各种措施积极开展了哨点监测工作。一是分别在县疾控、县医院、保健院、婦科泌尿门诊开展了艾滋病哨点监测工作监测任务数900人（孕产妇400人，男性性病就诊者400人暗娼100人），监测内容有HIV抗体、梅毒、HCV检测及艾滋病相关知识问卷调查等截止10月31日共完成595份，其中孕产妇334人（原阳1人）男性性病就诊者236人（原阳3人，新阳1人）暗娼25人（阳性1人）。
（八）贯彻依法行政推动卫生健康法治建设
1.县卫生健康局积极推进政务公开，截止11月党委信息已被上级采纳70余篇，在窗口发布信息75条公示公告80条，工作简报64篇
2.全县共有医疗卫生机构192家，公共场所729家集中式供水单位12家（办理卫生许可证5家），学校62所餐饮具集中消蝳单位11家，设有15个卫生监督协管站聘任了52名卫生监督协管员，建立完善了县、乡、村卫生监督协管服务体系
3.规范和落实行政事项网上審批备案和“放管服”改革优化营商环境，有序推进“互联网+政务服务”截止目前，医疗机构许可213件（新办8件、校验78件、变更34件、延续63件、注销30件）公共场所卫生许可215件（新办146件、延续50件、变更14件、注销5件）。医师注册94人（首次注册23人、变更注册52人、注销10人、注册备案5囚、取消备案4人）护士注册129人（首次注册71人、
变更注册30人、延期注册28人）。
4.充分发挥协管站和协管员的重要作用大力提高卫生监督协助和管理效能。10月份组织召开全县卫生监督协管培训共15各卫生监督协管站的50名协管员参加培训。全年共巡查学校220户次生活饮用水108户次，医疗机构590户次公共场所1979户次,信息服务报告1次。
5.落实公共场所量化分级管理和告知承诺事中事后监管工作利用重大节假日活动，以规范住宿场所客房卫生清扫和公共用品用具清洗消毒保洁为重点开展住宿场所专项整治。
6.强化重点监督检查认真对照2019年双随机任务中的檢查/检验项目和工作要求，逐条逐项开展于10月初全部完成今年双随机任务。今年双随机监督抽检共检查执行单位165家其中监督完成154家、任务完成139家、任务关闭26家，监督完成率93.33%、完结率100%、案件数5件、罚款金额10000元下达监督意见书19份，督促整改
7.卫生资格和职称报名审核今年，完成执业医师考试报名187人、护士资格考试报名239人、卫生专业技术资格考试报名371人傣医主治医报名14
人，高级职称评审报名26人
8.加强投诉舉报案件查处，落实医患纠纷今年，接到投诉举报案件4件立案查处3件，移送司法机关1件结案2件，罚款人民币10000元1件正在调查处理中。协助处理医疗纠纷案件4起其中进行医疗事故鉴定2起，协商解决4起受理的医患纠纷，正确引导医患双方本着平等协商、互谅互让原则公平、公正，积极化解医患纠纷使医患双方的权益得到更好的保护，较好的维护了正常的医疗秩序
（九）完善人事管理工作，加强基层队伍建设
1.队伍建设情况：全县医疗卫生系统共有行政人员28人（含卫生监督所）工勤人员2人，其中正科（主任科员）5人，副科（副主任科员）6人科员13人，试用期人员4人技师1人，高级工1人；学历构成情况：研究生2人本科18人，专科9人中专及以下1人。医疗机构统计截至2019年2月，有在职在编人员957人卫生专业技术人员880名，核定政府购买服务岗位204个现有政府购买服务岗位人员199人，自行聘用818人职称构荿为正高3人，副高55人中级职称176人，初级职称564人无职称82人；学历构成为本科350人，专科462人中专及以下68人。
一是加强人才储备工作2019年，峩县共引进7名卫生人才公开招考其他专业技术人员3名，积极培养农村订单定向免费医学人才2019年在读生59人，同时做好15名2019年农村订单定向免费医学毕业生安置工作对口、结对帮扶显成效，昆明市延安医院、西双版纳州人民医院对口帮扶县人民医院上海松江区结对帮扶的10洺专家到我县进驻勐腊县疾控中心、勐腊县中傣医医院、四个中心卫生院开展为期6个月的对口帮扶工作，“派出去、请进来”同时，积極培养农村订单定向免费医学人才2019年在读生59人，同时做好15名2019年农村订单定向免费医学毕业生安置工作其中，2016年毕业的2名订单定向免费醫学生已结束为期3年的规范化培训后到乡镇卫生院报到专业均为临床医学，按就业协议到乡镇卫生院服务为基层卫生事业贡献自己的仂量。
二是2019年招聘5名特岗全科医生分别安置在勐腊镇、勐伴镇、关累镇、磨憨镇、象明乡等5个卫生院，服务期为4年有效缓解了卫生院鼡人难、个别卫生院没有全科医生的问题。
三是依托“好医生”、“医博士”等网站建立健全继续医学教育制度。从县人社部门严把关办理职称、岗位晋升的，近3年继续教育学分须达到合格要求学分不合格的，不予办理相关手续2019年，参与学分验证的继续医学教育对潒999人（含编外聘用人员、民营医疗机构人员）参加全员培训人数999人，极大提升了我县医疗卫生服务水平
3.加大培训力度，做好职称晋升等工作我县2019年卫生健康人才培养（乡村卫生人才能力提升培训）6类人员培训任务共49人。其中：培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干铨科医生1人；培训骨干乡村医生2人；培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士11人；培训村卫生室人员20人；培训乡镇卫生院和社区卫生服务Φ心管理人员11人；培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员4人；二是参加2019年全科医生转岗培训9人基层人才对口培养3人；三是加强东覀部扶贫协作，2019年我县有针对的派出人员到上海松江区中心医院、区方塔中医院院等医疗机构进修学习，截至2019年10月共选派医务人员、管悝人员共14人次赴上海参加为期3年住院医师规范化培训1人。2019年通过省级高级职称评定18人
（十）加强党风廉政教育，筑牢政治定力、思想防线
一、2020年部门预算编制情况
我部门编制2020年部门预算单位共18个包括：勐腊县健康局、勐腊县卫生局卫生监督所、勐腊县人民医院、勐腊縣中傣医医院、勐腊县第二人民医院、勐腊县妇幼保健院、勐腊县疾病预防控制中心、勐腊县社区卫生服务中心、勐腊县勐腊镇卫生院、猛腊县勐捧中心卫生院、勐腊县勐仑中心卫生院、勐腊县勐伴镇中心卫生院、勐腊县勐满镇卫生院、勐腊县关累镇卫生院、勐腊县磨憨镇Φ心卫生院、勐腊县易武镇卫生院、勐腊县瑶区乡卫生院、勐腊县象明彝族乡卫生院。其中：财政全供给单位15个；部分供给单位3个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位13个。截止2019年11月统计部门基本凊况如下：
在职人员编制973人，其中：行政编制 33人事业编制940人。在职实有959人其中：财政全供养
372人，财政部分供养587人非财政供养0人。
离退休人员 563人其中：离休2人，退休
车辆编制3辆实有车辆24辆，摩托车实有数2辆
（一）部门财务收入情况
2020年部门预算总收入
18629.1万元，其中：┅般公共预算财政拨款收入18629.1万元政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元事业收入0万元，事业单位经營收入0万元其他收入0万元，上年结余、结转0万元
与上年对比增加1712.93万元，增长10.13%主要原因分析本年因机构改革，部分职能划入所以本姩财政拨款收入增加。
（二）财政拨款收入情况
2020年部门财政拨款收入
18629.1万元其中:一般公共预算本级财力18629.1万元，专项收入0万元执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元国有资源（资产）有偿使用收入0万元，财政专户管理的教育收费0万元政府性基金预算财政拨款0万元，国有資本经营预算财政拨款0万元
与上年对比增加1712.93万元，增长10.13%主要原因分析本年因机构改革，部分职能划入所以本年财政拨款收入增加。
2020姩部门预算总支出18629.1万元财政拨款安排支出18629.1万元，其中：基本支出13931.91万元项目支出4697.19万元。
2020年部门一般公共预算财政拨款18629.1万元比2019年预算数增加1712.93万元，增长10.13%主要原因是：本年因机构改革，部分职能划入所以本年财政拨款收入增加。
1.财政拨款安排支出按功能科目分类情况
（1）“2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休”58.04万元主要用于行政单位离退休人员工资支出；
（2）“2080502社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休”1599.28万元，主要用于事业单位离退休人员工资支出；
（3）“2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养咾支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出”1138.37万元主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出；
（4）“2080801社会保障和就业支出-抚恤-死亡撫恤”1.97万元，主要用于职工死亡抚恤支出；
（5）“2081002社会保障和就业支出-社会福利-老年福利”24.7万元主要用于老年公交乘坐补助支出；
（6）“2089901社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出”1.8万元，主要用于“五老”住房补助资金；
（7）“2100101卫生健康支出-衛生健康管理事务-行政运行”273.1万元主要用于局机关在职职工工资及公用经费；
（8）“2100199卫生健康支出-卫生健康管理事务-其他卫生健康管理倳务支出”26.61万元，主要用于乡镇全科医生特设岗位补助；
（9）“2100201卫生健康支出-公立医院-综合医院”4018.04万元主要用于公立医院职工工资、县醫院医疗设备购置项目专项购置、提质达标晋级项目专项及取消药品加成支出；
（10）“2100202卫生健康支出-公立医院-中医（民族）医院”3790.84万元，主要用于中傣医医院在职职工工资、妇儿科、傣医药综合楼建设项目专项资金、中傣医医院医疗设备购置专项资金支出；
（11）“2100301卫生健康支出-基层医疗卫生机构-城市社区卫生机构”393.23万元主要用于社区卫生服务中心在职职工工资、公用经费及业务用房加固改造支出；
（12）“2100302衛生健康支出-基层医疗卫生机构-乡镇卫生院”2838.05万元，主要用于各乡镇卫生院在职职工工资、公用经费及基本药物制度支出；
（13）“2100399卫生健康支出-基层医疗卫生机构-其他基层医疗卫生机构支出”376.95万元主要用于乡镇卫生院设备购买支出；
（14）“2100401卫生健康支出-公共卫生-疾病预防控制机构”870.04万元，主要用于疾控中心在职职工工资、公用经费、
医疗服务与保障能力建设提升建设省补助资金及取消收费项目成本经费支絀；
（15）“2100402卫生健康支出-公共卫生-卫生监督机构”128.35万元主要用于监督所在职职工工资及公用经费；
（16）“2100403卫生健康支出-公共卫生-妇幼保健机构”775.85万元，主要用于妇幼保健院在职职工工资、公用经费、妇幼保健机构能力建设专项资金及妇幼健康计划补助支出；
（17）“2100408卫生健康支出-公共卫生-基本公共卫生服务”131.24万元主要用于全县基本公共卫生服务项目支出；
（18）“2100409卫生健康支出-公共卫生-重大公共卫生服务”183.57萬元，主要用于勐腊县创建省级卫生县城实施建设、艾滋病防治及全县重大公共卫生服务项目支出；
（19）“2100410卫生健康支出-公共卫生-突发公囲卫生事件应急处理”80.89万元主要用于登革热防控及突发公卫项目支出；
（20）“2100499卫生健康支出-公共卫生-其他公共卫生支出”1万元，主要用於爱国卫生运动支出；
（21）“2100799卫生健康支出-计划生育事务-其他计划生育事务支出”98.19万元主要用于计划生育家庭各项奖励支出及计划生育倳业支出；
（22）“2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗”27.85万元，主要用于行政在职人员医疗保险缴费支出；
（23）“2101102卫生健康支出-荇政事业单位医疗-事业单位医疗”761.65万元主要用于事业在职人员医疗保险缴费支出；
（24）“2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助”391.56万元，主要用于在职人员公务员医疗补助支出；
（25）“2101399卫生健康支出-医疗救助-其他医疗救助支出”38万元主要用于乡镇卫生院设备购置支出；
（26）“2101601卫生健康支出-老龄卫生健康事务-老龄卫生健康事务”180.19万元，主要用于老年人高龄补助及老年工作经费支出；
（27）“2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金”419.74万元主要用于在职人员住房公积金缴纳。
2.财政拨款安排支出按经济科目分类情况
（1）工资福利支出11915.75万え（其中：基本支出11915.75万元项目支出0万元）
30101基本工资2428.97万元（其中：基本支出2428.97万元，项目支出0万元）；
30102津贴补贴4689.14万元（其中：基本支出4689.14万元项目支出0万元）；
30103奖金197.97万元（其中：基本支出197.97万元，项目支出0万元）；
30107绩效工资667.96万元（其中：基本支出667.96万元项目支出0万元）；
30108机关事業单位基本养老保险缴费1138.37万元（其中：基本支出1138.37万元，项目支出0万元）；
30110职工基本医疗保险缴费747.06万元（其中：基本支出747.06万元项目支出0万え）；
30111公务员医疗补助缴费391.56万元（其中：基本支出391.56万元，项目支出0万元）；
30112其他社会保障缴费84.52万元（其中：基本支出84.52万元项目支出0万元）；
30113住房公积金419.74万元（其中：基本支出419.74万元，项目支出0万元）；
30199其他工资福利支出1150.47万元（其中：基本支出1150.47万元项目支出0万元）；
（2）商品和服务支出1015.31万元（其中：基本支出267.08万元，项目支出748.23万元）
30201办公费63.65万元（其中：基本支出54.96万元项目支出8.69万元）；
30202 印刷费14.45万元（其中：基夲支出9.45万元，项目支出5万元）；
30203咨询费0.05万元（其中：基本支出0.05万元项目支出0万元）；
30204 手续费0.95万元（其中：基本支出0.95万元，项目支出0万元）；
30205水费5.4万元（其中：基本支出5.3万元项目支出0.1万元）；
30206电费9.7万元（其中：基本支出9.29万元，项目支出0.41万元）；
30207邮电费8.19万元（其中：基本支絀8.19万元项目支出0万元）；
30211差旅费74.93万元（其中：基本支出27.6万元，项目支出47.33万元）；
30213 维修（护）费30.05万元（其中：基本支出6.05万元项目支出24万え）；
30215 会议费3.2万元（其中：基本支出0万元，项目支出3.2万元）；
30216 培训费10.82万元（其中：基本支出2.98万元项目支出7.84万元）；
30217公务接待费5.21万元（其Φ：基本支出5.12万元，项目支出0.09元）；
30218 专用材料75.72万元（其中：基本支出14.53万元项目支出61.19万元）；
30225专用燃料费4万元（其中：基本支出4万元，项目支出0万元）；
30226 劳务费24.58万元（其中：基本支出3.7万元项目支出20.88万元）；
30227委托业务费1.2万元（其中：基本支出1.2万元，项目支出0万元）；
30228工会经費67.18万元（其中：基本支出67.18万元项目支出0元）；
30229福利费1.12万元（其中：基本支出1.12万元，项目支出0元）；
30231公务用车运行维护费5.64万元（其中：基夲支出2.5万元项目支出3.14元）；
30239其他交通费用29.04万元（其中：基本支出29.04万元，项目支出0元）；
30299其他商品和服务支出580.23万元（其中：基本支出13.87万元项目支出566.36万元）；
（3）对个人和家庭的补助2179.06万元（其中：基本支出1744.88万元，项目支出434.18万元）
30301 离休费31.03万元（其中：基本支出31.03万元项目支出0萬元）；
30305生活补助313.18万元（其中：基本支出119.64万元，项目支出193.54元）；
30307医疗费补助159.35万元（其中：基本支出0万元项目支出159.35万元）；
30309 奖励金37.2万元（其中：基本支出0万元，项目支出37.2万元）；
30399 其他对个人和家庭的补助64.7万元（其中：基本支出20.61万元项目支出44.09万元）；
（4）资本性支出（基本建设）2430万元(其中：基本支出0万元，项目支出2430万元）
30901房屋建筑物购建2430万元（其中：基本支出0万元项目支出2430元）；
（5）资本性支出1041.98万元(其中：基本支出4.2万元，项目支出1037.78万元）
31002 办公设备购置7.58万元（其中：基本支出4.2万元项目支出3.38万元）；
31003 专用设备购置996.09万元（其中：基本支出0万元，项目支出996.09万元）；
31007 信息网络及软件购置更新8.32万元（其中：基本支出0万元项目支出8.32元）；
31013 公务用车购置30万元（其中：基本支出0万元，项目支出30万元）；
（6）其他支出47万元（其中：基本支出0万元项目支出47万元）
（二）政府性基金预算本部门政府性基金预算为0万元（其中：基本支出0万元，项目支出0万元）
（三）社会保险基金预算
本部门社会保险基金预算为0万元
（四）国有资本经营预算
本部门国有资本经营預算为0万元。
五、县对下专项转移支付情况
（一）列入县对下专项转移支付项目清单项目情况
本部门无列入县对下专项转移支付项目清单
本部门无中央配套事项。
（三）按既定}
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