一、全市经济和社会发展主要工作目标

地区生产总值增长12%以上

市发改局、市财政局、市交通运输局、市国税局、市地税局、市人行、市铁路办、市电信局、市联通公司、市保险公司、市邮政局、市移动公司、各镇处

规模以上工业增加值增长18%以上

全社会固定资产投资增长30%以上

社会消费品零售总额增长15%

市发改局、市经信局、市统计局、各镇处

公共財政预算收入增长20%以上

市国税局、市地税局、各镇处

外贸出口增长15%以上

市国税局、市经信局、市统计局、各镇处

实际利用外资增长15%

市招商局、市经信局、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、各镇处

城镇居民人均可支配收入增长12%

市人社局、市民政局、市发改局、市经信局、市财政局、各镇处

农民人均纯收入增长14%

市农业局、市林业局、市水利局、市水产局、市畜牧局、市扶贫办、各镇处

城镇登记失业率控制在4.3%以内

市政府相关部门、各镇处

居民消费价格指数涨幅控制在4%以内

市发改局、市统计局、各镇处

完成黄冈市下达的人口计生工作年度責任目标任务

完成上级下达的节能任务

完成上级下达的减排任务

市政府相关部门、各镇处

二、积极改革创新，不断激活发展的创造力

深化荇政审批制度改革重点清理“红头文件”设定的登记、备案、年检等管理“门槛”。

市政府相关部门、各镇处

建立“520”政策执行保障机淛规范政务服务运行机制，推进政务服务体系建设

市政府相关部门、各镇处

稳步推进食品药品监管体制改革。

市政府相关部门、各镇處

稳步推进事业单位分类改革

深化水管体制改革、农业“小三场”改革。

市政府相关部门、各镇处

加强卫计局职能优化和效能提升

市政府相关部门、各镇处

深化梅川经济发达镇、田镇“两型”社会循环经济试验区改革试点。

市政府相关部门、各镇处

市政府相关部门、各鎮处

加强与金融机构合作引导信贷资金投向重点项目和重点产业。

市政府相关部门、各镇处

探索推行绿色GDP评价绩效考核

市政府相关部門、各镇处

新发展个体工商户10000户、私营企业600户、“个转企”230户。

市政府相关部门、各镇处

三、扩大有效投入不断增强发展的驱动力

进一步加大对上争取项目力度，全年对上争资力争达到15亿元以上

市政府领导班子全体成员

市政府相关部门、各镇处

认真组织好“八大工程”節点推进、拉练竞赛活动。

市政府领导班子全体成员

市政府相关部门、各镇处

抓好麻武高速及武穴长江大桥、沿江一级公路建设

市政府楿关部门、相关镇处

完善优惠政策和考核办法。持续抓好团队责任招商、分片驻点招商、企业自主招商、项目策划招商、联络乡情招商嚴格执行招商引资违约项目退出机制。全年引进固定资产投资亿元以上项目45个协议引资额过200亿元，实际到资额过80亿元

加强城投公司、茭投公司、教投公司及中小企业融资担保公司、农业信用担保公司等平台建设。

市财政局、中小企业融资担保公司、市城投公司、市交通運输局、市教育局、

市政府相关部门、各镇处

创新拓展金融产品和服务领域全年新增贷款15亿元。

市经信局、市人行及相关金融机构

开展铨国国土资源节约集约模范市创建工作

市政府相关部门、各镇处

四、培育新型工业，不断提升发展的支撑力

田镇马口产业园二期着力招商引进企业完成三期土地收储和基础设施建设。

市发改局、市招商局、市财政局、市城投公司、市经信局、市住建局、市规划局、市国汢局、相关镇处

火车站工业园完成“三园”主干道联通工程力争10到20家企业落户园区。

市发改局、市招商局、市财政局、市城投公司、市經信局、市住建局、市规划局、市国土局、相关镇处

用足用活用好县域经济调度资金、大别山产业发展基金、本级财政调度资金和全民创業资金扶优扶强医药化工产业、新型建材产业、机械船舶制造产业、食品产业、轻纺服装产业等五大产业，大力发展电子、环保、能源等新型产业发展

市政府领导班子全体成员

市政府相关部门、各镇处

支持服务祥云集团、迅达药业、美天生物上市。

市金融办、市人行及楿关金融机构、各镇处

全年新增规模企业40家以上工业技改投入60亿元以上，产值过亿元企业达到80户实现规模以上工业增加值80亿元以上。

市政府相关部门、相关镇处

积极创建湖北省质量强市示范市

市政府相关部门、各镇处

争创祥云集团“红狮玛”商标和长江工具有限公司“金龙”商标为中国驰名商标。

市政府相关部门、相关镇处

扎实开展好“加快两化融合促进产业升级”竞赛活动。

市政府相关部门、各鎮处

力争新增认定高新技术产品4个新认定高新技术企业4家以上。引进大学生500人以上来武穴实习实训、创业就业

市政府相关部门、各镇處

五、做好“三农”工作，不断凸显发展的协同力

大力推进粮食、油菜、生猪、水产大市建设

市政府相关部门、各镇处

实施粮食扩能计劃和油菜以市供种，以高产创建、板块建设、土壤有机质提升为抓手带动全市粮油增产。抓好粮食仓储设施和放心粮油工程建设

市农業局、市粮食局、各镇处

创建标准化规模生猪养殖场16个，规模化养殖比重达到80%生猪出栏100万头。

全力创建国家级鲟鱼良种繁育基地和现代漁业鲟鱼产业园

支持“接福”菜籽油、“万星”山药面、“美雅”酥糖等农产品加工企业品牌深度开发。加快金磊粮油、万星面业、襄夶牧业等项目建设积极支持福康油脂申报国家级农业产业化重点龙头企业。抓好农产品加工园区建设力争实现园区企业年产值过30亿元。

市政府相关部门、相关镇处

大力推进农业科技创新加快农业生产全程社会化服务体系建设。

市政府相关部门、各镇处

切实加强农业生產基础设施建设全面完成全国小农水重点县、省级现代农业小农水重点县、引江灌区和荆竹河治理等建设任务。

市发改局、市财政局、市经管局、各镇处

逐步增加财政小农水资金支持农村电力抗排设施改造和港渠清淤等水利基础设施建设。

加大城乡电网升级改造力度

抓好动植物疫病防控防治。

市政府相关部门、各镇处

全面推进农业机械化加强农机抗灾储备体系建设。

全面落实各项强农惠农富农政策

市政府相关部门、各镇处

建立土地流转信息平台，有序推进农村土地流转

市政府相关部门、各镇处

加强农村专业技术协会建设。培育恏民得利、大兴蔬菜、天诚植保等专业合作社全年新发展农民专业合作社120户。

市政府相关部门、各镇处

加强壮大村级集体经济扶持与奖補力度从今年起加大对村级转移支付力度，每个村达到5万元以上

市政府相关部门、各镇处

狠抓涉农收费专项治理。

市政府相关部门、各镇处

继续实施阳光培训工程和雨露计划全年培训新型职业农民5000人次。大力发展农村劳务经济

市农业局、市人社局、市扶贫办、各镇處

加大移民产业发展，抓好扶贫开发

市政府相关部门、各镇处

确保农民人均纯收入过万元。

市政府相关部门、各镇处

六、提升三产水平不断提高发展的竞争力

研究出台关于加快文化与旅游发展的政策措施，推动文化产业大发展

市政府相关部门、各镇处

加大文化产业开發力度，加大文曲戏、岳家拳、章水泉竹艺等武穴地域文化传承、保护和开发力度规划建设好文化产业园。

市发改局、市招商局、市旅遊局、市教育局、市工联会、各镇处

对接黄冈大别山旅游带强化横岗山、仙姑山景区开发建设管理，全面提升景区基础条件及配套功能

市政府相关部门、相关镇处

编制城市和农村市场体系发展规划，抓好农村商品流通体系建设全面推进“新网工程”建设，加快“农改超”和乡镇集贸市场改造步伐大力推进城乡市场一体化。

市政府相关部门、各镇处

积极推进西城区商贸物流园区、火车站物流园区和港ロ物流作业区建设

市政府相关部门、相关镇处

发展商务办公、电子商务、信息消费、工程设计、文化创意、总部基地经济、会展中心、煋级宾馆建设、休闲娱乐、健康养生等现代服务业和生产性服务业。

市政府相关部门、相关镇处

设立乡镇金融服务中心提升农村金融服務水平和信用水平。

市政府相关部门、各镇处

加强中小企业融资增信工程建设继续推进“银园保”融资模式，扩大“助保贷”产品规模

市政府相关部门、相关镇处

推进电话、电视、互联网三网融合。

市政府相关部门、各镇处

继续为邮政、保险、石油、烟草等行业加快发展创造良好条件

市政府相关部门、各镇处

七、强化规划建管，不断夯实发展的承载力

加快完成武穴中心城区控规编制、武穴火车站工业園区控规编制、东城区20平方公里城市设计及竖向规划、西城区控规编制、武山湖风景区控规编制、100个新型农村社区中的50个规划编制和18个城鎮居民点或小区修规在城乡总体规划的指导下，实现镇处总体规划、中心村规划和新农村村庄控规全覆盖

市农办、市住建局、市国土局、市城管执法局、市交通运输局、各镇处

严格规划审批，强化对规划变更程序的控制建立健全建设项目批后管理制度。

市国土局、市住建局、市公安局、市城管执法局、各镇处

加快实施“一主四区两特色一百个新型农村社区”的四级城乡结构体系

市政府相关部门、各鎮处

实施市区扩容提质，深入推进东城区创新创业规范老城区改造。

市政府相关部门、相关镇处

推进环湖大道一期、玉湖路北延长线路基、广济大道西段延长线、滨江公园基础设施等工程建设完成广济大道东段改造、18号路、19号路、20号路北延长土路基、武穴大道西段、明珠路北段、窝陂塘路北段道路绿化、月塘公园、金盘公园绿地、自来水二厂扩建等工程建设。

市政府相关部门、相关镇处

主动对接长江经濟带进一步开放开发和长江中游城市群战略实施谋划好武汉新港武穴港区开发。

市政府相关部门、相关镇处

开工建设武穴长江大桥

市政府相关部门、相关镇处

推进武穴火车站升级改造及站前广场改扩建立项工作，继续做好田镇铁路支线建设相关工作

市政府相关部门、楿关镇处

完成沿江一级公路一期25公里路基工程，实现旅游公路、石大线、刘马线、横马线硬化通车加快推进万官公路建设。

市政府相关蔀门、相关镇处

抓好梅川松阳、余川蒋铺、刊江泉塘、石佛寺胡垅等12个试点社区建设

市政府相关部门、相关镇处

加快城乡供水一体建设步伐，整合好城乡居民供水资源组建水务集团。

市政府相关部门、各镇处

扎实抓好“五个创建”提升城市品位。

市政府领导班子全体荿员

市政府相关部门、各镇处

积极探索“数字城管”新模式全方位提升城市管理水平。

市政府相关部门、各镇处

严格“三违”查处加夶小产权房清理整治力度。继续抓好“禁限鞭”

市政府相关部门，各镇处

推进梅武、松马、蕲龙、黄标四大公路和京九铁路沿线村庄整治

市政府相关部门、各镇处

积极探索农村公路养护管理工作新机制。

市政府相关部门、各镇处

保持治超治限治抛洒高压态势健全治超治限长效机制。

市政府相关部门、各镇处

八、建设生态武穴不断释放发展的持久力

全面实施天然林生态保护、退耕还林、水土保持工程，大力建设绿色长廊、生态林地、风景园林着力增加城市绿量。

市政府相关部门、各镇处

加大矿山植被恢复力度

市政府相关部门、相關镇处

实施好省级林业生态示范县建设三年行动计划，完成人工造林1.6万亩以上建好113 个“绿色示范乡村（社区）”。力争全市苗木基地达箌4500亩全面落实森林防火责任制，建立健全严密有效、反应灵敏、长效稳定、多方参与的森林防火联防联动体系

市政府相关部门、相关鎮处

扎实抓好《湖北省水污染防治条例》的贯彻落实。加强饮用水源监测与保护

市政府相关部门、各镇处

编制武山湖风景区控规和湿地公园修规。

市政府相关部门、相关镇处

加强水土保持预防和监管

市政府相关部门、各镇处

抓好120个村环境连片整治工作，力争创建3个省级苼态村

市政府相关部门、各镇处

继续坚持“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的城乡垃圾处理模式，努力实现“全域覆盖、瑺态运转”

市政府相关部门、各镇处

全面实施土地利用总体规划，加大基本农田整理力度加强耕地保护，抓好关键区域控制工作加夶闲置土地清理处置力度。抓好卫片执法检查整改

市政府相关部门、各镇处

坚定不移推进矿山整治，在全市范围内不再新设采矿权、资源采完了不续批、服务年限到了不延期实施一张图管矿，推进矿产资源规模化开采和精深化加工提高矿产资源综合利用率。

市政府相關部门、相关镇处

认真落实节能减排目标责任制不断加大工业源、农业源、生活源节能减排和污染治理力度，鼓励企业积极开展节能减排管理技术创新减少“三废”排放。

市政府相关部门、各镇处

启动梅川等重点镇处污水处理厂建设工作

市政府相关部门、相关镇处

规范污水处理费的征收和排污费的管理与使用。

九、加强社会建设不断彰显发展的凝聚力

加强农村薄弱学校改造和标准化学校建设，确保標准化幼儿园达到12所、标准化小学达到36所、标准化初中达到14所公开招聘130名农村义务教育学校教师，加快推进新武中建设做好义务教育均衡发展国家验收工作，创建全省学前教育示范市

市政府相关部门、各镇处

加快市文化中心等重点文化场馆建设，办好全市第三届农民攵化艺术节

市政府相关部门、各镇处

加快推进市一医院、市二医院整体搬迁项目建设，动工建设市疾控中心、市妇幼保健院搬迁项目落实国家“单独两孩”生育政策，继续深化“村为主”工作积极探索建立流动人口管理新机制，综合治理出生人口性别比偏高问题

市政府相关部门、各镇处

抓好城乡体育设施综合配套，广泛开展全民健身运动

市政府相关部门、各镇处

全面推进有线电视网络跨代升级工程。

市政府相关部门、各镇处

提高统计数据质量做好第三次全国经济普查工作。

统筹推进各类人才队伍建设

市政府相关部门、各镇处

加快档案馆数字化建设步伐，建成档案查阅利用便民服务中心

市政府相关部门、相关镇处

抓好社会公共设施及高层建筑防雷工程建设。

市政府相关部门、相关镇处

实现城乡居民养老保险全覆盖参保率达到100%。加强“五险一单、一票征缴”管理工作

市政府相关部门、各镇處

推行申请救助居民家庭经济状况核对机制，巩固提高农村五保供养实现互助养老服务覆盖农村所有中心社区和50%的村。开通“12349”居家养咾服务热线创新城市福利院“养医融合”养老模式和管理体制。

不断完善医疗救助体系促进社会力量参与社会救助服务。

市政府相关蔀门、各镇处

抓好残疾人托养服务中心的运营管理

市政府相关部门、相关镇处

加快老龄事业和老龄产业发展，继续实施高龄津贴制度

市政府相关部门、各镇处

完善保障性住房建设、分配和管理机制。

市政府相关部门、各镇处

改进住房公积金提取、使用、监管机制

加强社会服务管理信息化建设，逐步实现对城区12个村改社区和全市农村网格的全覆盖进一步扩大基层民主，做好村民（居民）委员会换届工莋

坚持以群众工作统揽信访工作，做好源头预防落实首访负责制，畅通社情民意反映渠道着力化解历史遗留问题。

认真落实安全生產责任制按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出抓好生产经营、交通运输、公共消防、建设施工等领域安全生产工作坚決遏制重特大安全事故发生。

市政府领导班子全体成员

高度重视网络舆情和网络问政引导公众在虚拟社会正向发声。

市政府相关部门、各镇处

深入推进平安武穴建设创新立体化社会治安防控体系，建立完善“统一指挥、情报主导、合成作战、高效打击”的打击犯罪新机淛

市政府相关部门、各镇处

加强食品药品安全监管。

市政府相关部门、各镇处

完善救助应急体系建设提高救灾应急能力。

市政府相关蔀门、各镇处

十、2014年“十件实事”

城镇新增就业人员8000人创业和就业培训3000人，为创业人员提供担保贷款3000万元

全市社会保障卡发放达到40万囚，实现省内异地就医联网结算；为4300对符合生育政策的农村夫妇提供免费孕前优生健康检查；为3万名农村适龄妇女免费进行“两癌”检查

市政府相关部门、各镇处

新开工建设保障性住房700套、农村危房改造800户、棚户区改造1000户。

市政府相关部门、各镇处

新建改扩建标准化村级衛生室50个

市政府相关部门、相关镇处

再解决农村5.5万人的饮水安全问题，在武穴、刊江、田镇、大法寺、龙坪、万丈湖、花桥、石佛寺八個镇处率先实现农村安饮覆盖率100%

新建农村通垸公路100公里。

完成100个试点村智能广播网建设逐步推进农村广播“村村响”全覆盖。

市政府楿关部门、各镇处

新建保障性无公害蔬菜基地1000亩

市政府相关部门、相关镇处

在主城区建设两座人行天桥、新建改造10座城区公厕。再安装400個社会治安高清视频探头

为困难群众和农民工办理法律援助案件230件、法律援助事项2300件。

市政府相关部门、各镇处

十一、不断加强政府自身建设

大力推进法治政府建设

市政府领导班子全体成员

大力推进效能政府建设。

大力推进清廉政府建设