中央电大《西方经济学》网络课┅、“西方经济学”课程的基本情况 　　1、课程性质、特点和教学任务 　　西方经济学是经济学科中的一门基础学科它是为电大财经管悝类各专业开设的基础理论课程，是一门公共必修课它在整个财经类课程中处于基础的地位，为财经类各专业学生准备经济学科方面的基础知识为以后学习各专业的专业基础课程和专业课程打下良好的基础。　　西方经济学研究的是现代市场经济的运行规律与基本问题具有理论性强、实用性强、学术观点多、内容变动快等特点。　　通过本课程的教学一方面使学生掌握现代经济学的基本理论、基本概念和基本方法，为进一步学习财经类的专业课程及将来从事经济工作奠定基础；另一方面使大家能分析和运用现代经济学知识即根据實际情况有分析地把这些知识运用于实际工作中。　　2、本课程的主要内容 　　西方经济学课程的内容包括导言、上编、下编三个部分導言，主要介绍西方经济学的研究对象和研究方法上编是微观经济学的内容，主要介绍价格理论、弹性理论、消费者行为理论、生产理論、厂商均衡理论、分配理论、市场失灵与政府干预等下编是宏观经济学的内容，主要介绍宏观经济指标、长期宏观经济分析、短期宏觀经济分析、宏观经济政策及开放经济中的宏观经济等问题　　西方经济学课程共72学时，4学分第二学期开设。学习本课程需要具备政治经济学和经济数学等相关知识二、为什么要学习“西方经济学”　　1.有助于你了解你所生活的世界。　　有许多经济问题会激起你的恏奇心为什么一个流行歌手演出一晚上可以赚好几万元，而一个建筑工人一个月却只能赚几百元；为什么利率一上升股票价格就下跌；為什么中国经济增长这么快而下岗工人却越来越多；为什么国有企业设备那么好，而就是竞争不过民营企业；为什么那么多国有企业的廠长经理一生勤勤恳恳一到59岁就犯贪污罪……这些问题恰恰是经济学课程可以帮助你回答的一些问题。　　2.有助于你作出更好的个人决筞使你更精明地参与经济。　　在你的日常生活中你要做出许多经济决策。比如说在即将完成高中学业的时候，你需要决定是否是詓上大学在大学毕业的时候，你需要决定是继续在国内读研究生还是出国留学，或者去工作在工作之后，你要决定如何花费你的收叺：多少用于现在的消费多少用于储蓄？如何投资你的储蓄是买股票还是存在银行？或许有一天你成了一名企业的老板或经理此时，你需要决定你的企业应该生产什么产品卖什么样的价格？在什么媒体上作广告招收什么样的人员？提拔谁当你的助手等等。学习經济学的本身不会使你富有但它将给你一些有助于你努力致富的工具，有助于你作出更好的决策　　3.有助于你理解政府政策的潜力与局限性。　　每个社会都离不开政府学习了经济学，你会明白我们为什么需要政府什么是政府应该干的，什么是政府不应该干的我們需要政府，是因为在存在诸如外部性、公共产品这样的场合依靠市场不能达到资源的有效配置。比如说如果没有政府的干预，自私洎利的企业家也许会使你喝太多的污水；如果没有政府私人部门也许不会提供你诸如路灯这样的公共产品。特别地我们需要政府来提供市场交易所需要的规则和秩序这样一类公共产品，需要政府保护我们的个人财产和人身安全但政府对市场的过多干预常常导致供给不足、价格扭曲、资源浪费、垄断横行。政府的政策选择不仅影响整个社会的资源配置效率而且影响包括你在内的每个公民的福利。所以當你希望政府制定某种政策的时候你必须谨慎考虑这种政策的不利后果。经济学常识有助于你思考这样的问题比如说，如果你是一个咑工仔你也许会认为政府应该制定一个“最低工资法”保护你的利益，或者向富人多征税来补贴你而经济学原理会告诉你，这样做的後果也许是你根本就找不到工作再比如，作为消费者你也许会认为政府应该对商品的价格作出限制，而经济学会告诉你这样做的后果是你也许再也买不到这种商品。常识可能会误导你经济学会使你不过于迷信政府。　　4.为其他学科的学习提供理论基础 　　西方经濟学作为西方发达资本主义国家的一门重要学科，“在不同程度上构成了许多西方经济学科和课程的理论基础”如国际贸易、国际金融、证券与投资、现代企业管理等就必须以掌握西方经济学为前提和基础。可见为了掌握其他相关应用经济学科的理论知识，也必须认真學好西方经济学 三、“西方经济学” 课程的教学媒体 　　西方经济学课程的教学媒体，是为了有效地完成该课程的教学和学习任务而设計的本课程使用的教学媒体主要有：　　1.文字教材 　　文字教材是本课程的主要教学媒体，也是我们教与学的基本依据主教材使用中央电大出版社2003年出版的，由梁小民编著的《西方经济学》辅助教材是《西方经济学自测练习》（王社荣编、中央广播电视大学出版社出蝂）。　　2.音像教材 　　录像

　　我在1989年11月访华时持不同政見者、物理学家[方]成为美国和中国之间的鸿沟的象征。 [方]是西式议会民主和个人权利的雄辩支持者长期触动官方的容忍界限。 1957年他在反右运动中被开除出党，并在文化大革命期间因“反革命”活动被监禁一年毛去世后被平反，方追求了一个成功的学术生涯发表有利於提高政治自由化 的言论。 1986年的亲民·主·示·威·后，方再次得到训斥，但他继续串通改革的呼声 。

　　当布什总统在1989年2月访问中国时方被列入美国大使馆建议白宫的邀请名单，请他入席总统在北京举行的国宴 大使馆遵循的是里根访问莫斯科的先例，期间里根会见了自峩申报的持不同政见者 白宫批准了名单—尽管可能不知道中国对[方]的强烈看法。 [方]被列入邀请名单引起美国和中国政府之间和布什新政府内的一个令人囧迫的事件 最后，大使馆和中国政府同意[方]应坐得远离中国政府官员 当天晚上，中国的保安叫停了方的车阻止他到達会场 。

　　虽然方没有亲自参与TA门·广场·思威，抗议童鞋同情他所倡导的原则方被认为是一个政府可能报复的目标。 X月X日ZY旋即方和怹的妻子到美国大使馆寻求避难。几天后中国政府颁布方和他的妻子的逮捕令，称“犯有反动宣传和在最近风暴前后的唆使罪”政府聲明要求美国交出“制造这一暴力行为的刑事犯”，否则将面临中美关系的恶化 “我们别无选择，只有把他留下”布什在他的日记中写噵“但他真正是中国的一颗眼中钉。”

　　方在大使馆的存在是持续紧张的来源：中国政府不愿意让这位最突出的批评家离开中国担惢他会到国外鼓动；华盛顿不愿交出一个信奉自由主民主的持不同政见者，知道他面对的一定是严厉的报复 在给华盛顿的电报中，大使李洁明指出“他的存在就是不断地提醒我们与‘资产阶级自由化’的连系，并将是与这里的政权打交道的烫手山芋 他就是我们与中国茬人权问题上争执的一个活生生的象征 。”

　　在6月21日给邓小平的信中布什提到了“FLZ事情，”对它成为“**我们之间的高调楔子” 表示遗憾布什为美国准予方避难的决定辩护，他断言这是以“我们对被广泛接受的国际法的解释” 为基础，并断言“在没有某些保证他将鈈受人身危险的情况下，我们现在不能把方放出使馆”布什提供了谨慎解决问题的可能性，指出其他各国政府通过“悄悄地驱逐离境”解决过类似问题但问题不易谈判，方和他的妻子仍然留在使馆

　　在我去北京出发前，斯考克罗夫特将军给我的汇报让我熟悉了情况 他劝我不要先提出，因为政府当局已说了所有它该说的 但我可以在现有的政策框架内响应中国的倡议。 我遵从了他的意见 我没有提絀【方】问题，任何一个我的中国对话者也没有 在我跟邓小平打告别招呼时，他在有关改革问题的一些断断续续的意见后突然推出这┅主题，并用它来 表明一揽子交易 这些交流的一个加长总结将描述“XX”六个月后北京的空气味道：

邓：我与布什总统谈到方励之案。

基辛格：正如你所知总统不知道有关宴会的邀请，直到它已经公开

　　邓：他告诉我的 。

　　基辛格：既然你已经提到方我想对你表達一个考虑。 我在这里其他任何对话中都没有提到这一问题是因为我知道，这是一个十分小心的问题它影响到中国的尊严。 但我相信伱在美国的最好朋友会松口气如果能找到某种方式让他离开大使馆并离开中国。 没有其他的单一步骤能会如此打动美国公众最好在有呔多的躁动发生之前。

　　在这一刻邓从他的座位起身，拔下他和我的座位之间的麦克风作为他想私下交谈的一种象征。

　　邓：你能否提出一个建议

　　基辛格：我的建议是你将他驱逐出中国，我们同意作为政府，我们会让他没有任何政治上的利用 也许我们会皷励他去一些像瑞典这样的国家，在那里他将远离美国国会和我们的媒体 这样的安排可以给美国公众一个深刻的印象，远大于任何技术性问题上的举动

　　邓小平想要更具体的保证 。 是否可能美国政府“要求方写悔过书”（对中国法律犯下的罪行）；或华盛顿保证“怹驱逐出境 [中国] 后。 。 方不会说和做任何反对中国的事”

　　邓将此扩大到要求华盛顿 “承担责任，防止出自方和[其他] 目前在美国的礻威者的更多废话” 邓一直在寻找一条出路。 但他提出的措施在美国政府的法律权威 之外

　　邓：如果他写了一纸文书承认自己的罪荇后，我们再将他驱逐出境你会怎样想？

　　基辛格：我会感到很惊讶如果他能做到这一点 。 我今天上午在大使馆但我没有看到方。

　　邓：但他必须这样做如果美方坚持 。 这个问题是由美国大使馆的人开始的包括你的一些好朋友，也包括我想引以为朋友的人

　　如果美方要求方写悔过书之后，我们可以把他当作一个普通刑事犯驱逐出境他可以去他想去的地方。 如果这不可以做那么换另一種想法：美国承诺这一责任：若将他驱逐出境后，方不会说和做任何反对中国的事 他不应该利用美国或其他国家反对中国 。　　

　　基辛格：让我先对第一项提案发表评论 如果我们要求他签署悔过书，假设我们甚至可以做到这一点他在大使馆说什么不重要，重要的是當他离开中国后他说什么 如果他说，美国政府迫使他认罪这对大家都不好，还不如他不做 释放他的重要性在于作为中国自信的象征， 反驳你的很多对手在美国漫画中国

　　邓：那么让我们来看看第二个提案。 美国会说他离开中国后，他将不发表反对中国的意见 媄国能作出这样的保证吗 ？

　　基辛格：嗯我作为你的朋友讲。

　　邓：我知道 我不要求你承担协议。

　　基辛格：有可能的是美國政府同意，美国政府将不以任何方式利用方例如在“美国之音”，或以任何总统可以控制的方式另外，我们可以承诺提醒他不要洎己做。 我们可以同意他不会受到总统接见或给予任何美国政府机构的任何官方地位 。

　　我希望布什欢迎中国的关注和灵活性的表现但我怀疑，如邓小平所设想的可以加速改善关系的步伐。

　　中国和美国之间的重新认识已成为更重要的事情因为苏联和东欧的剧變似乎破坏了现有的三角关系的基础。 随着苏联帝国的瓦解原为美国和中国之间的和解动机会变成什么呢 ？其紧迫性更需强调在我与鄧小平会晤的当天晚上离开北京时，在我的美国第一站我得知柏林墙倒下了，冷战时期外交政策的基础崩析分离

　　东欧的政治革命幾乎吞没了一揽子协议。 三天后当我回到华盛顿，我与布什、斯考克罗夫特和国务卿詹姆斯贝克在白宫共进晚餐我报告了我与邓小平嘚谈话。 事实证明中国不是主要议题。 在那一刻我的主人压倒一切的重要主题是柏林墙倒塌的影响和即将于1989年12月2-3日在马耳他举行的布什-戈尔巴乔夫会晤 。 这两个问题需要立即决定一些战术和长期战略 我们要开进崩溃的东德卫星国吗，那里还驻扎着苏联20个师现在会有兩个德国吗，但是一个非共产主义的东德 如果统一成为目标，应该以什么样的外交寻求在可预见的突发事件中美国的态度应该是什么？

　　面对围绕苏联东欧解体的戏剧邓小平的一揽子交易，不会像在不太动荡时期那样受到优先级考虑

　　中国领导人对斯考克罗夫特提出自己的“一揽子”解决方案，将释放方励之与美国解除制裁连接起来 政府当局属意将方的情况当作一个独立的人道主义问题以其洎身的道义解决。　　

　　苏联集团的进一步动荡其中包括罗马尼亚共产党领导人齐奥塞斯库被血腥推翻，加强了中国共产党的受围攻感 东欧共产主义国家的解体也加强了华盛顿有些人手上的牌，他们认为美国应该等待他们所看到的北京政府似乎不可避免的崩溃 在这樣的氛围中，任何一方都不愿偏离其既定立场 方的获释的谈判将继续通过美国大使馆，直到1990年6月方和他的妻子首次寻求避难一年后，囷邓小平提出一揽子建议8个月后双方的处理停滞不前。

　　在此期间每年重新授予中国最惠国待遇贸易地位的讨论转化为国会谴责中國人权纪录的一个论坛。“非市场”国家需要根据1974年杰克逊-瓦尼克修正案条款获得最惠国待遇其做法以移民条款为条件。 辩论的基本假設是任何与中国的协议是一个人情，在目前情况下令美国民主理想对其厌恶；贸易特权因此以中国在美国奉行的人权和政治自由观上嘚进步为前提。在北京孤独感黑云压城；而在华盛顿，必胜信念心情上升 在1990年春天，随着共产党在东德、捷克斯洛伐克和罗马尼亚崩潰邓小平给党员发出色彩鲜明的警告：

　　每个人都应该很清楚，在当前国际形势下所有敌人的注意力都集中在中国。 它会利用一切借口寻衅滋事，为我们制造困难和压力 因此，中国需要稳定、稳定、更加稳定未来三到五年，对我们党和国家将是非常困难的也昰极其重要的。 如果我们坚守住和生存下来我们的事业将迅速发展。 如果我们崩溃中国的历史将倒退几十年，甚至一百年

　　12 字箴訁和 24字方针

　　戏剧性的一年结束时，邓小平选择实施他计划了很长时间的退休在1980年代，他采取了许多措施来结束集权的传统做法—只能由现任死亡或丧失天意而换代这一标准不仅规定任务无限期，并诱发混乱他成立了一个长老顾问委员会，他让原终身任职的国家领導人退休到那里他曾告诉许多访问者--包括我--他自己打算不久退休到该机构当主席。

　　从1990年初开始邓小平开始逐步撤出最高办公室—怹是现代中国第一个如此做的中国领导人。天安门事件可能加速了这一过程当新的领导人正在建立自己的威信时，邓小平能够监督这一過渡在1989年12月，斯考克罗夫特被证明是邓小平接见的最后一个外国访客与此同时，邓小平不再参加公共职能直到1997年他去世，他已经成為一个隐士

　　随着他从场面上隐退，邓小平决定留给下一代领导人一套格言作为他的指示以支持他的继任者邓小平从中国古典历史選择策略，对共产党官员发出指示这些指示言简意赅。以中国古典诗词的写意风格而作它们形成两个文件：一个是24字方针，一个是只限于高级官员的12字箴言 24字方针为：

　　冷静观察，稳住阵脚沉着应付，韬光养晦善于守拙，绝不当头（后加四字：有所作为，成28芓译者）

　　12字箴言仅限于高层领导人之间流通：

　　四面楚歌。敌强我弱防守为主。

　　对谁而言是什么？几个字符的语句对这個问题没有明讲可能因为邓可以假设他的听众会本能地理解他们国家正处于岌岌可危的地位，国际上尤甚于国内

　　邓小平的格言，┅方面唤醒历史上中国受潜在敌对势力包围的意识。在中兴时期中国将主宰其周边地区。在衰落时期她会玩时间，并有信心她的文囮和政治纪律将使她能够重新宣称其应有的伟大 12字箴言告诫中国的领导人，危险时刻已经到来外界一直难以对付这一独特的生物机制，超然但尚未普及雄伟但受难于偶尔发作的混乱。现在正当它试图自身改革时感觉受到围攻，这个古老民族的老龄领导者给他的社会發出最后的指令

　　邓小平寻求团结他的人民，不以个人感情或中国民族主义情绪召唤他很容易依此行之。相反他援引古老的美德：在逆境中从容自若；“天下兴亡，匹夫有责”；为一个共同目标必须付出高度的分析能力和严明的纪律性他所看到的最深层挑战，不昰经受住12字勾勒出来的考验而是在眼前的危险被克服后，为未来做准备

　　24字方针是指导渡过一时难关，或是一个永久性的格言目湔，中国的改革受内部动荡和外国压力后果的双重威胁但在下一阶段，改革取得成功时中国的经济增长可能引发世界关注的另一个方媔。那么国际社会可能寻求抵御中国前进成为主导力量。邓小平在大危机时刻，预见到中国最严重的危险可能出现在最终复苏以后吗在这一解释中，邓小平敦促他的人民“韬光养晦”和“绝不当头”这就是说，不要以过度自信引起不必要的恐惧

　　孤立于风暴中惢，邓小平可能还担心中国可能会在当代危机中消耗殆尽，或者其未来可能取决于下一代领导人是否能够获得所需的角度认识到过度自信的危险格言针对中国当前的苦境，但24字方针是否有实践时间的限时到中国足够强大时是不就不必再遵守它？论中国对这些问题的回答是它取决于未来的中美关系。　

　　第十六章 改革姓“社”还是姓“资”：邓的南巡

　　第十七章 过山车式的中美关系：江泽民时代　　

　　89风波后中美关系几乎回到他们的起点。在1971-72美国与中国寻求和解，然后在“文化大革命”的最后阶段，与中国建立关系是一個和平的国际秩序的核心的相信超越了美国对中国的激进治理的保留意见。现在美国制裁中国拥抱世界各地的自由民主体制，中国的國内结构改革变成一个美国的主要政策目标

　　我见过江泽民，当他担任上海市长时我没有期望他作为国家领导者出现，他—正如他莋到的那样—引导他的国家从灾难中以惊人的能量和爆发的创造力走向崛起尽管最初怀疑，他负责完成了人类历史上人均GDP最大的增长馫港的和平回归，重建中国与美国和世界各国的关系和将中国推向一条走向全球经济强国之路。

　　在1989年11月江被提拔后不久，邓小平煞费苦心地向我强调他对新总书记的高度重视：

　　邓：您已经见过江泽民总书记你在将来还会有其他的机会见他。他有自己的想法昰一个素质高的人。

　　基辛格：我对他印象非常深刻

　　邓：他是一个真正的知识分子。

　　外界观察家很少会想到江会成功作为仩海的市委书记，他赢得了对他处理本市风波措施有方的赞美：在危机的早期他关闭了一个有影响力的自由派报纸，但拒绝实施戒严鈈流血地平息了上海的示威。但是作为总书记，他被普遍认为是一个过渡人物可能是一个在温和派和保守派中间妥协的人选 。 他缺乏洎己的强大权力基础而且，与他的前任相比他并没有散发出一种指挥者的光环。他是第一个没有革命或军事凭据的中国共产党领导人他的领导风格发展自官僚和经济表现。他的权力不是绝对的需要取得政治局的共识。 例如直到 1997年，他成为总书记8年后他没有在外茭政策上建立他的主导地位。

　　以前的中国GC党的领导人气度超然适当混合了马克思主义唯物论和中国的儒家传统。江泽民树立了一个鈈同的模式与哲学式帝王毛泽东、儒雅宰相周恩来，或久经沙场的国家利益捍卫者邓小平相比江泽民表现得更像一个和蔼可亲的家庭荿员。他是温暖的和非正式的毛会从奥林匹克的高度俯视他的对话者，好像他们是研究生接受考试检验他们是否有充足的哲学见解周進行谈话表现出毫不费力的恩典和儒家圣人的智力超群。邓小平在讨论中单刀直入主题的实践环节把离题寒暄当作浪费时间。

　　江泽囻从未宣称哲学上的卓越性他会微笑、大笑、讲趣闻轶事、和触摸他的对话者，以此建立一种连接键他引以为豪的是，有时炫耀性地他对外语和西方音乐的闻达。对非中国籍访客他的演讲经常夹带英语或俄语，甚至罗马尼亚语的表达式强调他的要点--没有任何事先征兆滴在丰富的中国古典成语词典和美国俗语库之间跳跃如 “要有两个人跳探戈（美）”，“一个巴掌拍不响（中）”当场合允许时，怹可能会在社交和偶尔官方的会议上即兴歌唱且不管目的是转移不舒服的感觉或是强调情谊。

　　中国领导人与外国访客对话时通常囿一批顾问和记录员随从在场，他们不说话且很少互相传递笔记。江与此相反他往往像组织一个希腊合唱方阵，他先开头提出一个想法然后问他的顾问，好像同时得出结论给人留下的印象是对方与一个团队打交道而他是队长。江泽民博览群书、有着高学历他试图將他的对话人吸引到他周围的善意气氛中，至少在与外国人打交道时他会制造一种对话气氛，在其中他的对手甚至他的同事的意见像他洎己的一样同样值得重视从这个意义上说，江泽民是我遇到过的中国领导人之中最少具“中央王国”特质的人物

　　 江被提拔到中国國家领导的顶级行列后，一个（美国）国务院内部报告把他描写为“温文尔雅、充满活力、和偶尔龙飞凤舞”并记述“在1987年上海的国庆ㄖ祝活动上，他走上贵宾主席台在灯光闪烁和烟雾缭绕中指挥交响乐团演奏激昂的“国际歌”。”在尼克松于1989年到北京进行私人访问期間江泽民，从座位上腾地双脚弹起用英语背诵葛底斯堡演说。

　　这种非正式品牌无论是中国或前苏联的共产党领导人都鲜有其例外界往往低估了江泽民，误以为他的大叔风格缺乏严肃性与此相反的才是真实的。江泽民的示好姿态是以定义目的为准绳当他划下道，是相当明确的当他相信涉及国家的切身利益时，他的决心可比他的泰坦尼克号前任

　　江泽民是世界大都会型的，他明白中国只能茬国际体系内运作而不能回到“中央王国”的遥不可及的主导地位。周明白还有邓。但因为毛的令人窒息的影响周只能分段实现他嘚愿景，而邓的受89风波影响而间断江的亲切感是一个严肃的经过计算的尝试，为了将中国构筑进一个新的国际秩序和恢复国际信心它昰一种既帮助医治国内创伤又软化其国际形象的表达。排除对他偶尔龙飞凤舞样子的批评江泽民为政府工作和摆脱国际孤立以及幸免于蘇联同行体系的命运摆出了一张有效的面孔。

　　在他的国际国内大构想中江泽民何其幸运有两位得力干将相助：一位是我所知道的最純熟的外交部长钱其琛，另一位是智慧卓越和坚韧的国务院副总理（后总理）、首席经济决策者之一朱镕基两人都毫无歉意地支持中国現行的政治体制是为国家利益服务最好的观点。两人还认为中国的持续发展需要深化其与国际机构和世界经济的联系，包括那些总对中國国内的政治实践发出批评之声的西方国家遵循江的藐视性乐观路线，钱和朱到国外广泛出游参加国际会议、新闻采访和经济对话，瑺常面对批判怀疑的观众以外交决心和风趣幽默化解并非所有的中国人津津乐道与那些对中国的现实不屑一顾的西方世界打交道；并非所有的西方人愿意批准与政治期望不达标的中国共事的努力。政治家需要以模糊管理而非绝对管理来判断江、钱、朱以及他们的高级助悝官员做到了将他们的国家引航出孤立困境，并恢复了与对中国持怀疑态度的西方世界的脆弱联系

　　在1989年11月被任命后不久，江核心邀請我谈话他透过传统的外交政策镜头审视“事件”。他不明白为什么中国对国内挑战的反应会引起与美国的关系破裂。 “中国和美国の间没有大问题除台湾以外”，他坚持说 “我们没有边界争端，在台湾问题上上海公报建立了良好的公式。”他强调中国并没有聲称其国内的原则适用于国外：“我们不输出革命。但是每个国家的社会制度必须由该国选择。中国的社会主义制度是从我们自己的历史地位发展起来的”

　　在任何情况下，中国将继续其经济改革：“到目前为止就中国来说，大门始终是敞开的我们已经准备好应對任何美国的积极姿态，我们有许多共同利益”但改革是自愿的，它不能从外部强加：

　　中国的历史证明更大的压力只能导致更大嘚阻力。因为我是一个学自然科学的 我试图按照自然科学的法则解释事情。中国有11亿人口它很大并且有巨大的惯性。向前推动它不容噫作为老朋友，我跟你说老实话

　　江分享了他对“危机”的反思。中国政府并没有“精神准备这件事件”他解释说，政治局最初囿分岐在他的事件版本里没有几个英雄--不是学生领袖，也不是党；他有些懊丧地形容D在面对前所未有的挑战时表现无效和分裂

　　当峩再次见到江是近一年以后，1990年9月与美国的关系仍然紧张。 把我们放松制裁和释放FLZ联系起来的一揽子协议实施缓慢从某种意义上说，給定问题的定义令人失望并不奇怪。美国的人权主张坚持他们认为普遍的价值观中国领导人是基于他们对中国利益认识的一些调整。媄国活动家 特别是一些非政府组织（民间组织），不倾向于同意部分履行目标的措施对他们而言，北京认为让步即暗示他们的目标是鈳以讨价还价因此不具有普适性。人权活动家强调道德而不是政治目标；中国领导人集中关注一个持续的政治进程—万事为大者，是結束当前的紧张局势并返回到“正常”的关系。正是恢复正常这一点那些活动家们要么拒绝要么设法有条件。

　　最近一个贬义形容詞已经加入辩论它将传统的外交贬为 “交易性的。”在该看法中按定义，一个与非民主国家的长期建设性的关系是不可持续的该课程的倡导者出发的前提是民主国家的社会是真正的持久和平的基础。这是为什么福特政府和20年后的克林顿政府都未能在国会获得杰克逊 - 瓦尼克修正案实施上的妥协，甚至在苏联和中国似乎准备做出让步的时候人权活动家拒绝部分步骤，坚持达到最终目标江泽民在1990年向峩提出这个问题。中国最近采取了“很多措施”其重要动机就是希望改善与美国的关系：

　　其中一些事情，甚至只关心纯粹中国国内問题如在北京和西藏解除戒严。我们从两个方面考虑这些事情首先，它们见证了中国的国内稳定第二，我们不隐瞒事实我们使用這些措施就是为美中两国关系提供一个更好的理解。

　　 在江看来这些举动，并没有得到回应北京已经完成了邓小平提出的一揽子协議的一面，但仍遭到来自国会不断增加的要求

　　民主价值观和人权是美国本身信念的核心。但像所有的价值观它们有绝对性，这挑戰了外交政策的细节外交通常必须操作细节。如果采用美国的治理原则是在所有其他领域关系取得进展的中心条件僵局是不可避免的。在这一点上双方有责任以国家安全的主张平衡治理原则的必要性。面对北京坚决拒绝这些原则克林顿政府选择修改自己的立场，我們将在本章的后面看到然后，问题返回到如何在美国和它的对话者之间调整优先次序换句话说，“交易”外交要不就摊牌。

　　这昰一个选择需要作出而不能捏造。我尊重那些准备为传播美国价值观而战斗的人但外交政策必须定义手段以及目标，如果手段增长超絀了国际框架或考虑国家安全的重要关系的容忍度就必须作出选择。我们不能做的是尽量减少选择性质美国辩论的最好结果是将两种方法结合起来：理想主义者承认原则的实施需要随着时间的推移，因此必须根据情况偶尔调整；“现实主义者”接受价值观具有现实意義，必须建立在政策运作之中这种做法将承认每个阵营中存在许多层次，努力相互影响但在实践中，这一目标往往被争论的激情所压倒

　　在20世纪90年代，美国国内的辩论在中国领导人的讨论中得到复制在共产主义在他们的国家胜利四十多年后，中国领导人认为中国玳表一种国际秩序并拒绝跨越国界投放价值观（这曾经是共产党政策的一个空洞的原则）而美国坚持其普适价值可以通过压力和激励达箌，也就是说干预另一个国家的国内政治。事实上很有讽刺意味的是毛泽东的继承人给我讲解以主权国家为基础的国际体系的性质我畢竟在几十年前写过这方面的论文。

　　江泽民正是借我1990年访华之机讲的这番话至晚在五年前，他和其他中国领导人一直坚持什么是常識智慧：中国和美国应该合力共建一个新的国际新秩序以类似于1648年后的传统欧洲国家体系原则为基础。换句话说国内的安排 超出外交政策范围。国家之间的关系由国家利益原则主导

　　这一命题正是新的西方政治体制所抛弃的（过去，包括冷战中一直坚持的译者）。新概念坚持认为世界进入了“后主权”时代，国际人权准则凌驾于主权政府的传统特权相比之下，江泽民和他的同事寻求一个多极囮的世界它同时接受中国品牌的混合社会主义和“人民民主”，并要求美国在平等条件下将中国作为一个大国对待

　　在我1991年9月访问丠京期间，江泽民又回到传统外交宗旨的主题上国家利益应超过对中国国内行为的反应：

　　我们两国之间的利益没有根本的利害冲突。我们没有理由不把关系恢复正常如果能够相互尊重，如果我们互不干涉内政如果我们能够在平等互利的基础上发展我们的关系，那麼我们可以找到一个共同的利益

　　随着冷战对抗的减弱，江泽民争辩说：“在今天的情况下意识形态不是国与国之间关系的重要因素。”

　　江趁我1990年9月访问之机传达说他已经接过邓小平的全部功能--这在当时尚未明显，因为北京的权力结构内部的精确安排始终是不透明的：

　　 邓小平知道您的访问他通过我表示他欢迎您，并表示他对你的问候其次，他提到布什总统已写信给他，在这方面他提出两点意见。首先他要求我作为总书记通过你向布什总统问候。其次去年他退休后，他已委托所有 这些事务的管理给我作为总书記。我不打算写一封信作为布什总统写给邓小平信的回复，但我对你说的虽然是我的话，与邓小平想说的思想和精神一致

　　江泽囻请我转达的是，中国已经作出足够的让步现在改善关系的“球”在华盛顿的场子上。 “到目前为止对中国来说”江说，“它一直珍視我们两国之间的友谊”现在，江泽民宣布中国不能再让步：“中方已经做得足够，我们已经尽力了我们尽可能做得最好。”

　　江现在重复了毛泽东和邓小平的传统宗旨即中国对任何压力的藐视和对外国欺凌的可怕抵抗力。他认为北京与华盛顿一样，面临来自其人民的政治压力：“还有一点我们希望美方需要注意这一点。如果中国采取单方面的步骤美国没有相应的动作，这将超越了中国人囻的宽容”

　　这个时期中美对话的底下有一条暗流涌动，就是苏联解体戈尔巴乔夫曾在89风暴之始到北京访问，但即使是在中国为国內争论付房租的时候苏联统治基础的崩溃正在世界各地的电视屏幕上仿佛实时上演一部慢动作电影。

　　戈尔巴乔夫的困境甚至比北京更让人头疼。中国的争议是共产党应该如何执政苏联的纠纷是共产党到底是否应该执政。通过经济结构调整（改革）让先给政治改革（公开性）的政策戈尔巴乔夫不可避免地制造了共产党统治合法性的争论。戈尔巴乔夫已经认识到苏联是一潭死水但缺乏想象力或技能突破其内置的僵化。苏联系统的各种监督机构随着时间的推移，变成问题的一部分共产党，曾经是革命力量但在戈尔巴乔夫阐述嘚共产党系统内没有其他任何功能，除了监督它不懂的现代经济管理这就造成一个控制共谋问题。GC精英成为特权官僚阶级；理论上他們负责国家正统，他们将集中维护自身的福利待遇

　　公开性与改革冲突。戈尔巴乔夫招致了培育他走至巅峰的系统全面崩溃并在其Φ受伤。但在此之前他重新定义了和平共处概念。其前任领导人肯定过毛泽东与赫鲁晓夫争吵过。但是戈尔巴乔夫的前任主张的是茬走向终极对抗和胜利的道路上暂时的和平共处。戈尔巴乔夫在1986年第二十七届党代会上宣布它将作为共产主义和资本主义之间永久固定的關系这是他重返国际体系的方式，此前俄罗斯在前苏联时期参与其中

　　在我的访问期间，中国领导人煞费苦心地将中国区别于俄罗斯模式特别是戈尔巴乔夫。在我们1990年9月的会见中江强调：

　　想在中国找戈尔巴乔夫是白费劲。你能从我们的讨论中看到你的朋友周恩来曾讲过和平共处五项原则。它们现在仍然有效世界上只有一种社会体制是不可能的。我们不想把我们的强加给别人我们也不想別人强加给我们。

　　中国领导人肯定了与戈尔巴乔夫相同的共存原则但他们不是像戈尔巴乔夫那样跟西方调解，而是在自己跟西方之間筑一道藩篱北京将戈尔巴乔夫视为不相干的，且不说是误导的他的现代化计划被否决为有失妥当，因为它把政治改革放在经济改革の前在中国人看来，政治改革随着时间的推移可能是需要的但经济改革必须先行。李瑞环解释了为何价格改革不能在苏联有效因为幾乎所有的商品都供不应求，价格改革必然导致通货膨胀和恐慌朱镕基在1990年访问美国时，曾多次被称赞为“中国的戈尔巴乔夫”他煞費苦心地强调，“我不是中国的戈尔巴乔夫我是中国的朱镕基。”　　

　　当我在1992年再次访问中国时钱其琛形容苏联解体“像爆炸的沖击波向各个方向扩散。”苏联的解体确实创造了一个新的地缘政治背景。当北京和华盛顿评估新景观时他们发现他们的利益不再像准联盟时那样显然地重合。那时分歧主要在于抵制苏联霸权的战术。现在当共同的对手衰落时，不可避免的是两国领导人的价值观和卋界观的差异就凸显出来　

　　在北京，冷战的结束制造了一种放松和恐惧混合的气氛一方面，中国领导人欢迎苏联对手的解体毛囷邓的积极主动威慑战略胜利了。与此同时中国领导人无法避免将苏联解体和自己国内的挑战作比较。他们也继承了一个古老的多民族渧国并将其作为一个现代化的社会主义国家管理。虽然在中国非汉族人口的百分比（10％左右）远小于非俄罗斯在苏联帝国的份额（约50％）但存在着具有鲜明传统的少数民族。此外这些少数民族居住在战略敏感地区，与越南俄罗斯和印度接壤。　

　　在20世纪70年代没囿一个美国总统胆敢与中国对抗，只要苏联作为一个战略威胁迫近然而，在美国方面苏联解体被视为是一种代表长期性和普遍性的民主价值观的胜利。一个跨党派的观点认为传统的“历史”将被取代：盟友和对手都将采取多党议会民主体制和开放的市场机制（在美国看来，两个体制是必然联系在一起的）任何阻挡这股浪潮的障碍将被扫地出门。

　　这一新概念已发展到这样一个效果认为国家意识嘚重要性下降了，今后国际体系将以跨国原则为基础（作为比较共产主义的终极状态也是没有阶级，没有国家译者注）。因为假设民主国家本质爱好和平而专制趋向暴力和国际恐怖主义，所以促进政权更迭被认为是外交政策上的合法行为，而不是干预他国国内事务

　　中国领导人拒绝美国的西方自由民主普遍胜利的预测，但他们也明白他们的改革方案需要美国的合作。因此在1990年9月，他们让我傳一个“口信”给布什总统以呼吁美国总统为结句：

　　一个多世纪以来，中国人民一直受到外国列强的欺凌和侮辱我们不希望看到這个伤口重新被打开。我相信作为中国的老朋友，总统先生你了解中国人民的感情。中国珍视中美友好合作关系来之不易但它更珍視自己的独立，主权和尊严

　　在新的背景下，中美关系更需要毫不拖延地返回到正常我相信，你可以找到通往这一目标的方式我們将对你为了改善中美关系利益而作的任何积极行动作出必要的回应。

　　为了加强江亲自告诉我的信息中国外交部官员给了我一份书媔文字传达给（老）布什总统。没有签名它被形容为书面口头沟通—比谈话较正式，但不如正式照会明确此外，外交部副部长护送我箌机场递给我一份书面答复澄清我与江会晤时提出的问题。如给总统的“信”他们已经在会晤时向我表明，这只是写给我作强调：

　　问：邓小平没有回答总统的信的意义是什么

　　答：邓小平去年退休。他已经给总统口信说所有对此类事务的行政权利已经转给江。

　　问：为什么是口头而不是书面的答复

　　答：邓小平读过信。但自从他委托这些事情给江他请江答复。我们想给基辛格博士一個机会转达口信给总统因为基辛格博士发挥有利于美中关系的作用。

　　问：邓小平知道你的答复内容

　　问：当你提到美国未能采取“相应措施”，你心里怎么想的

　　答：最大的问题是美国继续对中国制裁。最好的是如果总统可以解除或事实上解除。此外美國在世界银行贷款上有决定性的发言权。另一点是关于高层互访这是一揽子交易的一部分。 。

　　问：你是否愿意考虑其他一揽子茭易？

　　答：这是不合逻辑的因为第一个从未实现。

　　布什总统从个人的经验出发认为对持续自治历史最长、人口最多的民族和國家实行干预政策是不可取的。在特殊情况下代表个人或特定群体或许可以，但他认为针对中国国内结构全面对抗会危及美国国家安全臸关重要的关系

　　响应江的口信，布什解除了对中国高层互访的禁令并鼓励他的国务卿詹姆斯。贝克前往北京进行磋商关系走过┅个简短的稳定间隔。但是在克林顿政府上台18个月后，它又落回低谷其实在新政府第一任期内的大部分时间里，它就像一架过山车

　　克林顿政府的中国政策

　　在1992年9月的竞选活动中，克林顿曾质疑中国政府的原则并批评布什政府在89风波后对北京过度“溺爱”。 “Φ国不能永远顶住民主变革的力量”克林顿主张。 “总有一天它会走东欧和前苏联共产主义政权的路。美国必须竭尽所能鼓励这一进程”

　　克林顿于1993年上任后，他把“扩大民主体制”作为一个主要的外交政策目标我们的目标是，他在1993年9月联合国大会上宣布“扩夶和加强以市场经济为基础的世界民主社会”，并“扩大在这些自由机构中生活的国家圈子”直到人类实现“一个民主蓬勃发展的世界，国家相互合作和生活在和平之中”

　　新政府的咄咄逼人的人权姿态目的不是为了削弱中国或获得美国的战略优势。它反映了世界秩序的一般性概念并期待中国作为一个受尊敬的成员参加。从克林顿政府的角度来看它是一个真诚的尝试，总统和他的顾问都相信这将囿助于中国

　　然而，在北京美国的压力，加上西方民主国家推波助澜被视为是一个保持中国虚弱的设计，以19世纪的殖民主义者方式干涉其国内问题中国领导人将新政府的声明解释为资本主义企图在世界各地推翻共产党政府。他们怀着一个深刻的怀疑随着苏联的瓦解，美国可能会做毛泽东曾预言过的：在一个共产党大国毁灭后对另一个的背后“戳手指”。

　　在克里斯托弗担任国务卿的确认听證会上他将改造中国的目标措辞为有限的条件，即美国将“寻求方便用鼓励这个伟大国家的经济和政治自由化势力的方式帮助中国从囲产主义和平演变到一个民主社会。”但克里斯托弗的“和平演变”提法，无论是有意还是无意地重温了杜勒斯的术语，旨在致力于囲产主义国家的最终崩溃在北京，它为一个没有希望的趋势打信号弹除了被认为是西方企图不通过战争将中国转变为资本主义民主国镓。无论是克林顿还是克里斯托弗的声明在美国都是无争议的；但在北京两个就是诅咒。

　　打下笞板—也许没有完全认识到它的挑战性幅度—克林顿政府宣布它已准备好与中国在范围广泛的问题上“接触”。其中包括中国国内改革以及更广泛的世界经济一体化的条件中国领导人对是否可能与这些呼唤更换自己的政治制度余音未了的同等美国高官进行对话存在疑虑，但这显然不是一个不可逾越的障碍这一倡议的命运说明了这种政策的复杂性和含糊之处。

　　中国领导人不再作出任何宣称它代表一个独特的革命真理可供输出相反，怹们信奉一个本质上是防御性的目标就是朝着一个对他们的国家体制和领土完整没有明显敌意的世界努力，买取时间以自己的步伐发展洎己的经济和解决自己国内的问题这是一个外交政策姿态，无疑比毛泽东更接近俾斯麦：逐步增量防守为主，面临不利的历史潮汐水來土挡、兵来将挡即使潮头席卷而来，中国领导人仍坚持火热的独立意识他们不错过任何机会宣布他们将最大限度地抵制外界压力，鉯此掩盖他们内心的担忧正如江泽民在1991年坚持对我说：“我们从来没有向压力屈服。这是非常重要的[用英语说]这是一个哲学原则。”

　　中国领导人也不接受冷战的结束迎来一个美国超超级大国时期这种解释在1991年的谈话中，钱其琛告诫新的国际秩序不能无限期地维持單极世界中国将为走向多极世界而努力—这意味着她将对抗美国独霸为王。他引用一些人口统计现实—包括有几分威胁性地提到中国庞夶的人口优势—加强他的观点：

　　我们相信一个单极世界将不可能存在。有些人似乎认为海湾战争和冷战结束后，美国可以做任何倳情我不认为这是正确的。 。 穆斯林世界有超过十亿人。中国有11亿人口南亚的人口超过十亿。中国的人口超过美国、苏联、欧洲囷日本的人口总和因此，它仍然是一个多样化的世界

　　李鹏总理可能在人权问题上给出了最坦率的评估。回答我划定的三个政策领域需要改善—人权、武器技术转让、贸易—他在1992年12月表示：

　　关于你提到的三个方面我们可以谈人权。但是由于我们之间的重大分歧，我怀疑重大进展是有可能的人权的概念，包括传统和道德和哲学价值观这些在中国与在西方不同。我们相信中国人应该有更多嘚民主权利，并在国内政治中发挥越来越重要的作用但是，这项工作应以中国人民可接受的方式进行

　　来自（被外界认为）中国领導层的保守派代表，李鹏承认民主权利需要进展肯定是前所未有的不过，以同样的坦率他圈定了中国的灵活性限度：“当然，在人权等问题上我们可以做一些事情。在不影响我们的原则的情况下我们可以讨论，我们可以采取灵活措施但是，我们不能达到与西方的铨面协议它会动摇我们的社会根基。”

　　克林顿第一任期的一个签名中国倡议给事情带了一个头：政府尝试以改善中国的人权纪录为條件给予中国最惠国贸易地位 “最惠国待遇”是一个有点误导性的词语：因为绝大多数国家都享有这一待遇，它无非只肯定一个国家享囿正常的贸易权利而非青睐独钟最惠国待遇的附加条件概念表现了美国一贯的以道德为目的的务实性奖励和处罚（或“胡萝卜”和“大棒”）概念。正如克林顿的国家安全顾问安东尼莱克解释说，美国将扣留好处直到它产生效果，“提高镇压和侵略行为的成本”以处罰直至中国的领导层作出一个合理的以利益为基础的计算，并解放其国内机构

　　在1993年5月，当时的东亚和太平洋事务助理国务卿温斯頓洛德访问了北京，他曾是我70年代对中国开放不可缺少的助手他向中国官员介绍新政府的思维。在他此行结束时洛德警告说，如果Φ国要避免中止最惠国待遇在人权，防扩散等问题上“取得了重大进展”是必要的被挤在中国政府反对任何非法的条件和美国政治家偠求更加苛刻的条件的夹缝之间，他根本没有进展

　　在洛德之行后不久，我又访问了北京在那里我遇到了一心想挣脱最惠国待遇附加条件僵局的中国领导层。江提出了一个“友好的建议”：

　　中国和美国作为两个大国应该从长远的角度来看问题中国的经济发展和社会稳定符合中国的利益，也使中国变成一支亚洲和其他地区和平与稳定的重要力量我认为，对于其他国家美国应考虑到他们的自尊囷主权。这是一个友好的建议

　　江再次试图劝阻美国认为中国是一个潜在的威胁或竞争对手，从而减少美国尝试削弱中国的动机：

　　昨天在一个研讨会上我对这个问题发言。我还提到《时代周刊》的一篇文章说中国总有一天会成为一个超级大国的。我一遍又一遍哋说过中国将永远不会对任何国家构成威胁。

　　在克林顿的强硬言辞和国会的好斗情绪背景下洛德与参议院多数党领袖乔治。米切爾和议员佩洛西谈判达成延长最惠国待遇一年的妥协。它表达在一个灵活的行政命令中而不是具有约束力的法律。它只将条件限制在囚权范围内而不是像许多国会议员敦促的那样包括其他领域的民主化。但对中国来说条件是原则上的事情—就像苏联过去拒绝了杰克遜 - 瓦尼克修正案。北京反对的是条件而不是其实质内容。

　　在1993年5月28日克林顿总统签署了延长中国的最惠国待遇为期十二个月的行政囹，其后或重延或取消取决于中国在此期间的行为克林顿强调，政府的中国政策“核心”将是“坚决坚持中国在人权方面取得显著进展”他解释最惠国待遇附加条件在原则上表达了美国对天安门的愤怒和对中国统治方式的持续性 “深刻关切”。

　　行政命令伴随着比60年玳以来任何一届政府都更多的中国贬义修辞 1993年9月，国家安全顾问莱克在一次讲话中提出除非中国同意美国的要求，美国将其划入所谓嘚“反动‘落后’国家”死守过时的统治管理形式，使用“武力、政治监禁和酷刑”以及“不可容忍的种族主义能量、种族偏见、宗敎迫害、仇外心理，和领土收复主义”

　　与其他事情搅合在一起更加深了中国的猜疑。对中国加入关贸总协定的谈判（即关税和贸易總协定后来归入世界贸易组织，或WTO）在实质性的问题上僵持不下。北京申办2000年奥运会受到攻击国会两院的多数人表示他们不赞成申辦；美国政府则保持着谨慎的沉默。中国申请举办奥运会差几票落空美国侵略性地检查（最终失败）一艘怀疑载有化学武器组件给伊朗嘚中国船只给紧张局势进一步浇油。所有这些事件其中每一件都有它自己的理由，但被中国用孙子兵法的策略分析后则认为没有一件倳情是单一的事件，它们反映了整体设计的格局

　　当国务卿沃伦。克里斯托弗于1994年3月到北京访问时虱子爬到和尚的头上。克里斯托弗这次访问的目的是他后来回忆，在最惠国待遇一年延长期限将满的六月份之前来实现最惠国待遇问题的最终决议并“强调中国在总統的政策下只有有限的时间来修补他们的人权纪录。如果他们想保持自己低关税的贸易特权进展必须要显著，要尽快”

　　中国官员缯建议，访问的时间是不合时宜的克里斯托弗原定到达的时间正赶上中国的立法机构年度会议—全国人民代表大会—开幕的日子。美国國务卿出场在人权问题上挑战中国只能允许两种可能：或是遮盖大会的审议或是诱使中国官员采取攻势来证明自己对外界压力的蔑视。克里斯托弗后来承认这是“一个完美的论坛，让他们证明他们打算站起来面对美国”

　　他们正是如此做了。结果是中美关系缓和以來的一场最尖锐的敌对的外交交锋洛德，陪同克里斯托弗形容克里斯托弗与李鹏的会谈为“他参加过的最残酷的外交会议，”—而他缯在我身边一直参与北越谈判在克里斯托弗的回忆录中，他叙述李鹏HOLD住：

　　中国的人权政策不干我们的事儿并指出，美国自身也有佷多值得注意的人权问题 。 。为了确保我没有不明白他们不满的深度中国突然取消了我在一天后与江泽民主席的会见。

　　这些紧張关系似乎抵消了二十年的中国政策创意导致美国经济部门和主张人权问题紧迫的政治部门之间的分裂。面对中国的抗战和来自美国国內与中国做生意的公司的压力政府开始发现自己在低姿态地位上恳求北京在最惠国限期前的最后几个星期的作出足够适度让步，以为延長最惠国待遇的理由

　　克里斯托弗回归后不久，自加的延续最惠国待遇截止日期迫在眉睫政府当局袅莫悄地放弃了条件政策。 1994年5月26ㄖ克林顿宣布，政策的有效性已经用尽基本上无条件地给予中国最惠国待遇延长又一年。他承诺通过其他手段如支持中国的非政府組织和鼓励最佳商务业绩，追求人权的进步

　　必须反复说明的是，克林顿花尽心思贯穿支持持续经历了两党几届政府的中国关系政策但作为新当选的总统，他必须对美国国内舆论敏感而不是中国外交政策的无形资产。他以信念提出条件但高于一切的是，因为他设法保护中国政策免于国会的猛攻从而试图彻底否认中国的最惠国待遇。克林顿认为中国“欠”美国政府的人权让步，以恢复高层接触囷提出最惠国待遇为回报但中国人认为他们“有权”以相等地位与所有其他国家进行无条件高层交往，以延长他们的贸易期限他们并鈈认为单方面取消威胁为让步，他们对于任何干预其内政的提示都格外敏感只要人权仍然是中美对话的主要议题，僵局是不可避免的這方面的经验应该由我们现今的对抗政策倡导者认真加以研究。

　　在他第一届任期的剩余时间克林顿降低了对抗性策略的音调，并强調“建设性接触”洛德在夏威夷聚集了美国在亚洲的大使，讨论一个全面的亚洲政策平衡地缘政治的必要性和政府的人权目标。北京致力于恢复对话这对中国的改革方案和加入世贸组织的成功至关重要。

　　克林顿跟他的前任老布什一样，关注民主变革和同情人权倡导者但是，像所有前任他体会到中国领导人的信念实力和他们面对公众挑战的坚韧性。

　　于是中国和美国之间的关系迅速修补。江长期渴望的对华盛顿访问发生在1997年作为回报，克林顿在1998年对北京进行了8天的访问两国总统的表演热情奔放。他们共同发表了扩展性的联合公报；成立了咨询机构涉及广泛的技术问题；从而结束了近十年的对抗气氛。

　　当前关系缺乏的是一个共享目的的定义如過去北京和华盛顿共同抵抗苏联的“霸权主义”。美国领导人不能继续无视产生于自己国内政治和信念的人权压力中国领导人继续看到媄国的政策至少部分旨在阻止中国实现大国地位。李鹏在1995年的谈话回响了一个令人放心的主题这等于平定美国对重新崛起的中国可能会尋求什么目标的担忧：“没有必要担心中国的快速发展。中国将需要30年时间赶上中等水平国家我们的人口太多了。”轮到美国它定期哋承诺它并没有改变其遏制政策。双方保证的含义是每一方有能力实施它对另一方的保证同时也克制自身。因此保证与威胁共举。

　　围绕最惠国待遇的紧张局势刚刚舒缓台湾问题又出现了。在理解三个联合公报的隐性讨价还价中—即两国关系正常化的框架内—台湾建立了一个充满活力的经济和民主体制 它加入了亚洲开发银行和亚太经济合作组织（APEC），并在北京的默许下参加奥运会就其本身而言，北京在20世纪80年代初已经提出台湾在统一的中国内部完全自治的建议（一国两制）只要台湾接受作为人民共和国的“特别行政地区”（與香港和澳门有相同的法律地位），北京承诺它将被允许保留自己的鲜明政治机构，甚至自己的军队　

　　台北对这些建议的反应是謹慎的。但受惠于中华人民共和国的经济转型两岸经济日益相互依存。 在20世纪80年代末双边贸易和投资的限制松动以后许多台湾企业将苼产转移到大陆。到1993年底台湾已超过日本，成为中国海外投资的第二大来源 　　

　　虽然经济相互依存发展了，双方的政治路径分歧ㄖ益显著 1987年， 年老的台湾领导者蒋经国，解除了戒严台湾的内部机构随后发生了戏剧性的自由化：新闻管制被解除；对立的政党被尣许参加立法会选举。1994年一项宪法修正案为由普选直接选举台湾总统奠定了基础。因为没有了戒严时代的活动限制在台湾政坛出现新嘚声音，开始鼓吹台湾鲜明的民族认同感和潜在的正式独立其中最主要的是李登辉，他是一个善变的农业经济学家爬到国民党高层，並在1988年被任命为主席 　　

　　李登辉一身体现了北京憎恶的所有台湾官方品质。他生长在日本殖民统治下的台湾时期采用过日本名字，在日本留过学在第二次世界大战期间参加过日本皇军。后来他在美国康奈尔大学受到高等教育。不像大多数国民党官员李是台湾渻籍，他直言不讳地视自己“第一是台湾人第二是中国人”，他坚决提倡台湾的独特机构和历史经验

　　随着1996年竞选临近，李和他的內阁设计了一系列步骤一步一步地扩大他们所说的台湾的“国际生存空间。”李和其他高管部长们走上了“度假外交”在世界各地的艏都，都发现有台湾官员组成的大型代表团进行“非官方”旅游偶尔在国际组织的会议上露头，然后尽量操作成正式的国事接见形式這使北京（还有华盛顿的许多人）感到非常不舒服。克林顿政府试图站得离这些事态发展远一点在1993年11月太平洋两岸国家的APEC峰会之际，在┅次与江泽民共同举行的西雅图会议和记者招待会上

　　在我们的会议上，我重申了美国支持以三个联合公报作为我们中国政策的基石 . 。 . . 。

　　美国的“一个中国”政策是正确的政策它并不排除我们的“与台湾关系法”，也不妨碍我们从事与台湾的强劲的经济关系众所周知，在本次会议就有 [台湾的] 代表所以我感觉我们在这个问题上很到位。但我不认为那是我们与中国关系将的一个主要的绊脚石

　　要想让克林顿的方式好使，台湾领导人就需要保持克制但是，李决心推动台湾的国家认同原则 1994年，他试图取得允许在前往中美洲途中停在夏威夷加油—这是台湾总统飞机首次在美国领土上降落李的下一个目标是1995年在康奈尔大学的校友团聚，1958年他在那里获得经济學博士学位在新当选的众议院议长纽。金里奇的大力敦促下美国国会众议院投票一致决定，在参议院只有一个反对支持李登辉访问。 在4月沃伦。克里斯托弗曾向中国外交部长保证批准李登辉访问将是“不符合美国的政策”但在面对这种强大的压力下，政府转了个身批准了“非官方私人访问”的请求。

　　李登辉到康奈尔大学后发表了一个绷紧“非官方” 定义的讲话。经过一个简短的对他在康奈尔大学时的美好时光的回忆李投身到台湾人民渴望正式承认的热烈讨论。

　　李的椭圆式的言辞经常提到他的“国家”和“民族”，以及对共产主义殒落的生硬讨论都超过了北京的宽容度 。北京从华盛顿召回大使推迟了对美国大使提名人尚慕杰的批准，并取消了與美国政府其他官方接触 然后，按照50年代的台海危机脚本北京开始 在中国东南沿海举行军事演习和导弹试**，其中军事威慑和政治把戏各占其半在一系列威胁动作中，中国发**导弹进入台湾海峡证明其军事能力，并警告台湾领导人 但它使用空弹头，从而发出主要是象征性的信号

　　台海可以风平浪静，只要各方都不质疑三个联合公报 因为它们包含了这么多的含糊之处，任何一方欲改变其结构或强淛执行其条款解释的努力都会颠覆整个框架。北京没有强迫澄清但它一旦被质疑，就被迫觉得演示至少中国如何重视这一问题

　　茬1995年7月上旬，危机仍蓄势待发我在北京随一个两党前高官代表团 --美中协会--与中国打交道。7月4日我们会见了当时的国务院副总理钱其琛囷中国驻美国大使李道豫。钱其琛阐述了中国的立场主权是不可谈判的：

　　基辛格博士，你必须意识到中国高度重视中美关系，尽管我们偶尔争吵 我们希望看到中美关系恢复正常和改进。但是美国政府应该清楚一点：我们在台湾问题上没有回旋余地。我们永远不會放弃我们对台湾问题的原则立场

　　与中国的关系达到了一个关键点，这时首选的武器是美国和中国都中止高层交往双方制造了一個悖论：在自己最需要处理危机的时刻剥夺了这一机制。苏联解体后双方各自宣布与对方的友谊，但不是追求共同的战略目标而是寻找┅种象征合作的方式那一刻已无视其存在。

　　在我到达后不久中国领导人以一个他们得心应手的微妙手势转达他们对和平结果的渴朢。在美中协会的正式日程开始前我应邀到周恩来上过学的天津中学作一次讲演 。在外交部一名高官的陪同下我在周的雕像旁留影，並正式介绍我利用这个机会回顾一下中美密切合作的鼎盛时期

　　另一个事态不会失控的迹象来自江。正当各方言辞激烈时我问江毛澤东说中国可以等待台湾一百年是否还有效。不江回答。当我问为什么不时江回答，

　　“允诺是二十三年前做的现在只剩七十七姩了。”

　　相互自称缓和紧张局势的愿望看涨然而却顶着TAM危机的余波 。自1989年以来没有高层对话，也没有一个部长级的访问六年中僅有的高层讨论是在国际会议的偏会或在联合国。自相矛盾的是在台湾海峡的军事动作以后 ，眼前的问题自动解决了其本身就是安排兩国领导人会见的部分程序问题。

　　事情回到二十五年前秘密访华时的讨论它曾在谁邀请谁的问题上短暂僵持不下—而后来以毛的公式打破僵局，这意味着每一方都可以读作被另一方邀请。当国务卿克里斯托弗和中国外交部长在文莱东盟会议上会见时解决方案不寻洎得，避免了需要确定谁出第一招

　　国务卿克里斯托弗转达了保证—包括一封目前仍然保密的总统手信—信中定义了美国关于台湾高官访问的意图和邀请江与总统会晤。

　　江和克林顿之间的峰会在10月实现虽然不是完全照顾了中国的面子。它既不是国事访问又不在華盛顿，相反它定于在纽约联合国五十周年庆祝活动的背景下。克林顿与江泽民主席在林肯中心会见了作为一系列类似的与出席联合國会议的最重要的领导人会面中的一面。紧接台湾海峡军演后中国主席访问华盛顿肯定会遇到不友好接待。　　

　　在这种不确定的矛盾气氛中有含蓄的姿态和节制的退却。可是定于1995年12月2日的台湾议会选举再次提升了温度 。北京开始了新一轮在福建沿海的军事演习涳军、海军、陆军进行了联合军事演习，模拟在敌方领土上两栖登陆这一行动伴随着同样咄咄逼人的心理战 。在 12月的立法选举的前一天解放军宣布将于1996年3月举行又一轮演习，即在台湾总统大选前夕

　　随着总统大选的临近，导弹测试“包围”台湾落弹点位于台湾岛東北和西南重要港口城市的近海。美国反应是1971年和解后针对中国最显著的武力展示它派遣以尼米兹 号航空母舰为首的两个航母战斗群通過台湾海峡，借口躲避“恶劣天气 ” 同时，走过一个狭窄的通道华盛顿向中国保证它不会改变一个中国的政策，并警告台湾不要搞挑釁行为

　　走近悬崖，华盛顿和北京都退缩了他们意识到没有可打的战争目标或强制改变现状的压倒性条款，正如马德琳奥尔布赖特描述道，中国“就它自身的范畴来说—太大不容忽视；太压抑，不能拥抱；太倔不受影响；并且非常，非常自豪”就其本身而言，美国太强大了不能来硬的，又太致力于与中国的建设性关系本不必如此。一个超级大国的美国一个充满活力的中国，一个全球化嘚世界当世界事务的重心逐渐从大西洋转移到太平洋时需要一个和平与合作的关系。在危机过后中国和美国之间的关系明显改善

　　囸当关系开始接近前期高点时，然而在一个夏季的一天结束时另一场危机如晴天霹雳震撼着关系。在1999年5月科索沃战争中不然的话应是媄中关系的又一个蜜月，美国的B - 2轰炸机从密苏里州基地出发炸毁了中国驻贝尔格莱德大使馆抗议浪潮席卷了中国 。学生和政府似乎团结┅致对又一个可以假定为美国不尊重中国主权的示范发泄愤怒江泽民说，这是“蓄意挑衅”他蔑视性地阐述，但暴露了潜在的不安：“伟大的中华人民共和国将永远不会被人欺负伟大的中华民族将永远不会被羞辱，伟大的中国人民将永远不会被征服” 国务卿奥尔布賴特刚刚获悉，她就要求美军参谋长联席会议副主席陪她到中国驻华盛顿大使馆虽然是半夜，代表美国政府表达了遗憾江觉得有义务依据公众情绪表达自己的愤怒，不过然后他用那番表达平息公众（此招类似美国总统在人权问题上的表现）。

　　中国的愤慨在美国遇箌了中国必须被压制的论点两种观点反映了严重的信念，说明了对抗的潜力依然存在并且有可能根据现代外交政策的性质将双方关系拖入世界各地的紧张局势中。双方政府仍致力于合作的需要但他们无法控制所有刺激对方的方式 。这是中美关系尚未解决的挑战

　　Φ国的崛起和江的思考

　　在前面讲述的周期性危机情况下，20世纪90年代目睹了中国惊人的经济增长和在世界上起更广泛作用的国家转型茬20世纪80年代，中国的“改革开放”是部分愿景部分现实：它的效果是明显的但其深度和寿命仍有待公开辩论。即使在中国内部本身其方向仍然是有争议的；在89XX以后，一些国内的学术和政治势力倡导向内转并缩减中国经济与西方的联系（这一趋势邓小平最终感到必须通过怹的南巡予以挑战）江泽民担任国家领导时，大批以苏联模式经营的国有企业部门基本上没有变动仍占超过50 ％的经济比重。中国与世堺贸易体系的联系是暂时和局部的 外国企业对在中国投资仍持怀疑态度；中国企业则很少在国外投资 。　　

　　在世纪末原来看似不夶可能的前景已成为现实。在整个十年中中国以每年不低于7％的速度增长，而且经常在两位数上人均国内生产总值继续增加，成为一個历史上最持久和最强大的国家之一到了20世纪90年代末，人均收入比1978年大约翻三番城镇地区的收入水平提升尤为显着，比1978年的水平大约高出五倍

　　纵观这些变化，中国与周边国家的贸易蓬勃发展发挥了日益重要的区域经济中心作用。它驯服了90年代初的危险通胀加剧实施金融管制和财政紧缩计划，其功致使中国后来免遭1997-98年间的亚洲金融危机一劫第一次在经济危机中作为经济增长和稳定的堡垒挺立，中国发现自己起着不太习惯的作用：以往都是接收外国的—通常是西方的—经济政策处方现在它日益成为一个独立的自决方案的处方鍺和紧急援助危机中的其他国家的经济来源 。到2001年中国成功申请举办2008年北京奥运会和加入世贸组织谈判结束，其新地位益加巩固

　　為这种转变加油的是中国国内政治哲学的重新校准 。进一步沿着邓小平原创的改革道路江将共产主义概念扩大化，从排除异己的阶级精渶开放到广泛的社会群体 他在2002年党的十六大上阐述了他的理念，后被称为“三个代表”这是他作为主席出席的最后一届党代会，也是Φ国近现代史上第一次和平权力移交的前夕它解释了为什么通过革命赢得支持的党现在需要代表它以前意识形态上的敌人，包括企业家嘚利益 江把共产党向巨贾富商开放，在一党制的国家治理机构内实现民主化

　　在这个过程中，中国和美国在经济上越来越交织在一起在上世纪90年代初，美国与中国大陆贸易总额仍只有美国与台湾贸易总量的一半到了年代末，中美贸易翻了两番中国对美国的出口增加了七倍 。美国的跨国公司认为中国是他们经营战略的重要组成部分既是生产基地又是--就其自身来说--越来越大的货币市场。反过来Φ国用日益增加的现金储备投资于美国国债（并于2008年将成为美国国债最大的海外持有者）。

　　在这一切之中中国踊跃走向一个新的世堺角色，在地球的每一个角落都有利益并达到前所未有的集成程度从而形成了一个更宽广的政治和经济趋势。在马戛尔尼和中国朝廷之間在贸易和外交承认上第一次相互错误理解的谈判两个世纪后中国和西方都认识到，不管他们是否准备好应付挑战他们之间的相互作鼡达到了一个新阶段。正如当时的中国国务院副总理朱镕基在1997年指出：“中国以前在历史上从来没有像今天与世界其他国家有如此频繁的茭流和沟通”

　　在更早时期如马戛尔尼，甚至是冷战时代“中国世界”和“西方世界” 在有限的情况下以缓慢的步伐有所互动。今忝现代科技和经济相互依存，是好还是坏使得不可能再以这样的步量尺度管理关系 。作为结果双方面临着一个有点矛盾的局面，他們相互了解的机会增多但同时，新的刺激对方敏感处的机会也接踵而来一个全球化的世界将让他们一起来玩，但在危机时刻他们也冒著更加频繁和急速加剧的紧张局势风险

　　在临近卸任时，江表白了他对这种危险的认识他是个人的，几乎有些感性的但不是一般茬中国领导人身上体现的那种孤傲的、概念化的、和自成体系的态度。情景是在2001年会见一些美-中协会成员江泽民那时在他12年任期的最后┅年，他不免有些老马恋栈因为他正要脱离这样的活动--按定义—其举手投足都能改变世界，但很快他在很大程度上就是一个观众他在┅个动荡时期主事，开始时中国大幅度孤立于国际至少与先进的民主国家，而这些国家正是中国实施其改革方案最需要的

　　江克服叻这些挑战。与美国的政治合作已经重新建立改革方案加速产生超常的增长速度，再过十年内中国变成一个全球性的金融和经济大国。以动荡和怀疑开始的十年变成一段非凡成就时期

　　在中国辉煌的历史中没有如何参与全球秩序的先例，无论是与另一个超级大国合唱或唱对台戏正如事实证明，那个超级大国即美国，也缺乏这一格局的经验—如果它确实有此倾向的话国际新秩序必然出现，无论昰设计或默认 至于其性质和措施，则是两国悬而未决的挑战他们将会相互影响，无论是作为合作伙伴或对手他们的当代领导人宣称夥伴关系，但尚未定义其内容或建立未来风暴的避难所

　　现在，江遇到了一个新世纪和不同世代的美国领导人 美国有了一个新总统，老布什的儿子坑爹时江以无人能料的事件意外地高升到办公室。与新总统的关系也是以另一意外军事冲突开始2001年4月1日，美国侦察机茬中国沿海飞行仅在中国领海毫厘以外被中国军机盯梢，两机相擦后中国军机在中国南部沿海的海南岛附近坠毁。 无论是江和（小）咘什都没允许事件像鱼雷一样炸毁关系两天后，江从一个计划了很长时间的南美访问中返回这表示他作为中央军委负责人，并没有想箌危机的行动布什表示遗憾，不是为侦察飞行但是对中国飞行员的死亡 。

　　在会见美中协会成员时在江的脑海中似乎已预感到一些事件漂移的危险性，因为他以一长串曲折蜿蜒的词语一会儿引述中国古典诗词，一会儿插科英语短句歌颂美中合作的重要性。他的話语尽管冗长却反映了一个希望和一个两难选择：希望两国将找到一种共同努力的方式，以避免两个社会的活力激荡出风暴--和他们可能會错过机会的恐惧

　　江的开场白的关键主题是中美关系的重要性：“我不是想夸大我们的自我重要性，但美国和中国之间的良好合作對世界是非常重要的我们将竭尽全力 [用英语说] 。这对整个世界是很重要的”但如果整个世界是话题，那么有真正合格的领导人来处理咜吗江指出，他的教育以传统儒家思想开始其轨迹包括西方教育，和其后的前苏联学校现在他领导着一个过渡国家与所有这些文化咑交道。

　　中国和美国面临一个紧迫的问题即台湾的前途。江泽民没有使用我们已经熟悉习惯的豪言壮语相反，他的言论关注对话嘚内在动力以及它如何可能被驱使失控，无论领导人的意图如何他都可能会被公众呼吁采取他们宁愿避免的行动：“中美之间最大的問题是台湾问题。例如我们常说的‘和平解决’和‘一国两制’。通常我很少提这两样东西。但有时候我想补充一点，我们不能承諾放弃使用武力”

　　江当然无法回避，这个问题在中国开放前造成130次以上中美外交会议僵局以及那以后的故意含糊其词 不过，虽然Φ国拒绝郑重放弃使用武力因为这将意味着限制其主权，直到与江谈话时三十年间它没有被实践 而且，江以最柔和的方式咏颂这一圣倳礼仪般的语言 　　

　　江没有坚持立即改变。相反他指出，美国的立场包含了一个异常 美国既不支持************，另一方面也不促进统一 。实际结果是把台湾变成美国的“不沉的航空母舰” 在这种情况下，无论中国政府的意图如何其人民的信念可能会产生走向对抗的势頭：

　　我在中央政府近12年期间，非常强烈地感受到12亿中国人民的感情当然，我们对你有最好的愿望但如果一个火花点燃了它，将很難控制12亿人的情绪

　　我（基辛格）觉得有必要回答这个武力威胁，尽管遗憾地和间接地托辞 ：

　　如果讨论使用武力问题这将加强所有想利用台湾伤害我们之间关系的力量。在美国和中国之间的军事对 抗中甚至我们这些伤透了心的人，将 不得不支持我们自己的国家

　　江没有重弹中国藐视战争危险的老调。他认为世界的未来取决于中美合作的前景他谈到了妥协，一个中国领导人对台湾几乎从未使用过的单词尽管有时实践着。他已不再处于塑造未来的位置上他呼吁一个全球前景，这恰恰是最需要的也是每个国家的历史使其朂困难的问题：

　　目前尚不清楚中国和美国否能找到共同语言共同解决台湾问题。我已说过如果台湾不在美国的保护下，我们早就能夠解放它因此，问题是我们如何能够妥协并得到一个满意的解决方案。这是我们关系中最敏感的部分 我并非暗示任何东西。我们是咾朋友了我不需要使用外交辞令。说到底我希望我们两国趁（小）布什在办公室时可从战略全局的角度迈向美中两国关系。

　　我以湔见过的中国领导人都有一个长远的前景但它大多是从过去的教训中提炼出来的。他们都努力进行一个对遥远未来具有重要意义的伟大笁程但他们很少描述中间状态，假设其特征将会随着他们参与其中的过程发展而自现江要求的东西不那么高瞻远瞩，但也许更深入 茬他的任期结束时，他谈到了需要重新定义每一方的哲学框架毛敦促意识形态的严谨性，即使在战术动作中 江似乎是说，每一方应该認识到如果他们要真诚合作的话，他们需要了解不得不修改他们的传统观念他呼吁每一方重新审视自己的内部教义和开放性地重新诠釋它们，包括社会主义 ：

　　世界应该是丰富多彩的多元化的地方。例如1978年在中国我们作出了改革开放的决定 。 。 在1992年第十四次铨国代表大会上，我说中国的发展模式应该是社会主义市场经济。对于那些习惯于西方的人你认为市场没什么奇怪的，但在1992年说 “市場” 这是一个很大的风险。

　　出于这个原因江泽民指出，双方应使其意识形态适应相互依存的必需：

　　简单地说西方最好抛开過去对共产主义国家的成见，我们也应该停止共产主义的幼稚化或简单化方式（江曾怒训香港记者：“too simpletoo na?ve”，一时成为口头禅译者）。邓小平曾在1992年南巡时说过一句名言社会主义需要几代人，几十代人的努力 我是一个工程师。我计算过从孔夫子到现在为止，已有78玳人 邓小平说，社会主义也需要这么长时间我现在认为，邓小平为我创造了非常好的环境条件对于您提的价值 体系，东方和西方必須增进相互了解也许我有点天真。　　

　　七十八代的提法是为了安抚美国它不应该为一个强大的中国崛起感到震惊。她将需要那么哆代强身壮体但当毛泽东的继任者说，共产党应该停止以简单幼稚的方式谈论他们的思想时中国的政治环境肯定已经今非昔比了。或呮是说西方世界和中国之间需要彼此对话谈论如何调整各自的哲学框架。

　　在美国方面面临的挑战是通过一系列的发散性评估找到┅个答案。中国是合作伙伴或是对手未来是合作或是对抗 ？美国的使命是传播民主到中国还是与中国合作带来一个和平的世界 ？抑或囿可能都做到既双方都有义务迫不急待克服内部矛盾，并确定两国关系的终极特性

　　第十八章 新世纪　

　　江核心时代的结束标志著中美关系的转折点 。江主持的中美对话主要议题就是关系本身之后，双方如果没在信念上至少在做法上合并为一个合作共存的格局Φ国和美国不再有一个共同的对手，但是他们尚未开发出一个联合的国际秩序概念在上一章中描述的促膝长谈中，江厚道的反思说明一個新的现实：美国和中国两国互相需要对方因为两个都足够大得不能互相支配，独特得不能互相改造且互相伤不起。除此之外共同嘚目标能达到吗 ？而要达到什么目标呢

　　新千年是新关系的象征性开始 。新一代中国和美国领导人分别走进办公室：在中国方面是鉯国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝为首的“第四代”；在美方，是总统（小）布什政府和从2009年开始的奥巴马双方对前几十年的风云變幻都持有矛盾态度 。

　　胡-温以前所未有的角度来看待中国发展管理和确定其世界作用的任务他们代表了整个一代没有革命（战争）經验而在共产时期首次通过宪法流程产生出来的第一代高官，他们在中国毫不含糊地成为一个新兴大国时肩负着国家重任

　　正是在世紀之交，邓小平和江泽民时期的努力结出果实胡锦涛和温家宝主持国家，不再感到有学徒意识受制于西方技术和机构他们所管辖的中國有足够的信心拒绝，甚至有时巧妙地嘲讽美国的改革学。她现在处在一个位置上其外交政策不再仅仅基于长期潜能或最终战略作用洏循序渐进，还可以展示实力

　　实力何时到头？北京在新纪元的初步做法主要是增量和保守江和朱通过谈判使中国加入世界贸易组織并充分参与国际经济秩序 。胡温下的中国渴望以正常和稳定为重其目标，在官方的公式中是一个“河蟹社会”和“河蟹世界。”其國内议程是以持续经济发展、和在一个正经历空前繁荣和不习惯贫富差距的巨大人口中维护社会河蟹为中心其外交政策回避戏剧性举动，它的主要决策者有些迟疑地回应中国应发挥明显的国际领导作用的呼吁中国外交政策的目的主要是为了维护一个和平的国际环境（包括与美国的良好关系），并获得原材料以确保经济持续增长 。它保留了在发展中世界的特殊利益--毛泽东的三个世界理论遗产--即使它以位列经济超级大国

　　正如毛曾担心的，中国的DNA复制本身面对二十一世纪的新挑战，在列宁主义一蹶不振的世界胡锦涛和温家宝转向傳统智慧 。他们描述的改革愿望不是毛的继续革命的乌托邦式愿景他们的目标是建设“ 小康 ”社会—一个显着儒家内涵的词。他们负责茬中国学校复兴孔子研究和庆祝他的流行文化遗产他们将孔子作为中国在世界舞台上的软实力，在世界各个城市举办官方的“孔子学院”并在2008年北京奥运会开幕式展现传统儒家学者队伍的特点。作为一个戏剧性的象征性举动2011年1月，在中国首都中心天安门广场树立了一座孔子塑像以此彰显古老的道德哲学家复活（后来又袅莫悄地移走，译者注）他与毛主席纪念堂对望—除毛外无人获此殊荣。

　　随著新世纪发展出现了两种趋势，在某些方面互相作对在很多问题上，中美关系主要演变成合作方式与此同时，植根于历史和地缘政治倾向的差异开始明显经济问题和大规模杀伤性武器的扩散，都是很好的例子

　　当中国在世界经济中还是一个次要角色时，其货币嘚汇率不是一个问题即使在20世纪80年代和90年代，似乎还想象不到人民币的价值会成为美国政治辩论和媒体分析的日常争议焦点 但中国经濟的崛起和不断增长的美中两国经济相互依存将原来比较隐秘的问题变成每天的争吵，美国的挫折和中国对美国意图的怀疑被越来越不中聽的语言所表达　　

　　根本的差异在于双方各自货币政策的基本概念。在美国看来人民币的低价值被视为有利于中国企业的货币操縱，推而广之损害美国公司在相同工业的经营。低值人民币被说成是导致美国丧失就业机会的因素这在美国早期衰退的时代是一个严偅的政治和情感问题。在中国看来货币政策的追求有利于国内厂商与其说是经济政策毋宁说是为了中国政治稳定的需要。因此在2010年9月媔对美国观众时，温家宝用社会的而非金融的论据解释为什么中国不会大幅升值其货币：“你不知道有多少中国企业会破产那将会产生偅大的干扰 。只有中国的总理能感到肩膀上有这样的压力这就是现实。”

　　美国从全 球经济增长需要的观点处理经济问题 中国考虑國内和国际的政治含义。当美国敦促中国应增大内需减少出口它讲的是经济道理 。但对于中国来说出口部门的萎缩意味着失业率可能顯著增加，导致政治后果具有讽刺意味的是，从长远点的角度看如果中国采取美国的传统智慧，它还不如减少其与美国的往来因为這将减少对出口的依赖，反而促进亚洲集团的发展 因为这将意味着增强与周边国家的经济关系。

　　因此根本问题是政治而不是经济。一个互惠互利的概念必须出现而不是互相指控行为不当。这使得发展一个共同进化的太平洋共同体概念非常重要这将在尾声中加以討论。

　　美国的新政府同样标志着一个相媲美的世代变化 胡锦涛和布什的都是这样的第一代总统（主席），他们是20世纪60年代自己国家創伤经历的旁观者：中国的文化大革命和美国的越南战争 胡锦涛得出结论，社会和谐应该是他担任主席的指导纲领布什在苏联崩溃后鉯美国必胜的信念上台，并相信美国能够以自己的形象重塑世界小布什没有犹豫打着美国最深层的价值观旗帜进行外交政策。他充满激凊地谈论个人自由和宗教信仰自由包括他在中国访问期间 。

　　（小）布什总统的自由化议程对非西方社会来说似乎是不大可能的迅速演变 尽管如此，布什在外交实践中克服了美国传教士和务实方法之间的历史矛盾他不是通过理论建构，而是通过合理的战略重点平衡這样做到的他没给美国对民主体制和人权的承诺留下疑问。同时他也重视国家安全因素，没有道德目的的政策只能在真空中运作虽嘫在美国的辩论中因遵奉单边主义备受批评，布什在同时与中国、日本、印度等国打交道中—尽管这些国家只根据自己国家利益计算政策—能够改善关系这是美国的建设性亚洲政策的楷模。

　　在（小）布什的总统任期内美中关系就是两个大国的事实交易关系。任何一方都不假定他方与其共享所有的目的 在某些问题上，比如国内的治理他们的目标并不兼容。尽管如此他们发现他们的利益有足够的領域交叉，因而得以确认新兴意义上的伙伴关系

　　在2003年，台湾“总统”陈水扁提出以“台湾”名义申请联合国代表权进行全民投票之後华盛顿和北京在台湾立场上互相接近了一寸。因为这样的举动将违反美国在三个联合公报中的承诺布什政府官员向台北转达了他们嘚反对意见。 在温家宝2003年12月访问华盛顿期间布什重申了三个联合公报，并且还说华盛顿“反对任何中国或台湾单方面改变状态现状的決定”，他建议一个提高台湾政治地位的公投不会得到美国的支持。温家宝以一个值得注意的渴望和平统一的可取公式回应：“我们解決台湾问题的基本方针是和平统一即一个国家 ，两种制度我们将尽最大努力以最大诚意通过和平手段带来民族团结和平统一。”

　　偅新合作的主要原因之一是911袭击它是伊拉克战争和阿富汗战争以及打击恐怖网络等项目的直接起因，由此美国的主要战略重点重新定向从东亚转移到中东和西南亚。中国已不再是一个国际秩序的革命挑战者她关注全球恐怖主义对自己的少数民族地区尤其是新疆的影响，因此迅速 谴责9 / 11恐怖袭击并提供情报和外交支持在导致伊拉克战争的过程中，中国在联合国对美国甚至比一些美国的欧洲盟国还少有对忼性

　　然而，在一个也许是更根本的层面上这期间中国和美国在如何对付恐怖主义的评估上开始了分歧过程。中国保持了一个居心叵测的旁观者姿态对美国在整个穆斯林世界的力量投放，和总体上对布什政府宣布的雄心勃勃的民主转型目标作壁上观北京保留其特點，愿意随权力排列变化调整自己并不以道德判断外国政府的组成她主要关注的是继续获得来自中东的石油和（在塔利班倒台后）保护Φ国在阿富汗矿产资源上的投资。在这些利益大致得到满足的情况下中国没有反对美国在伊拉克和阿富汗的努力（可能部分欢迎，因为怹们代表了美国的军事力量从东亚转移）

　　中国和美国之间的互动范围标志着中国重建区域性和世界性事务中的核心作用。中国对平等伙伴关系的追求已不再是一个脆弱国家的夸大要求；它越来越成为以财政和经济能力支撑的现实同时，被新的安全挑战和不断变化的經济现实和至少它们之间相对政治经济影响的重新校正所推动这两个国家为他们的国内目的，他们的世界角色以及最终他们之间的关系寻找辩论。

　　在整个冷战时期主要是美国和苏联拥有核武器。尽管两国在意识形态和地缘政治方面整体敌对他们本质上是平行地計算风险，他们拥有技术手段以防止突发事故、未经授权的发**、和在相当程度上对自己的偷袭但随着核武器的扩散，这种平衡岌岌可危：计算的风险不再对称；防止意外发**甚至盗窃的技术保障实施将更加困难如果不是不可能的话，特别是对那些没有超级大国专业知识的國家来说

　　随着扩散加速，威慑演算的增长越来越抽象甚至变得更加难以决定谁吓唬谁和凭什么样的计算。即使是假设新的核国家潒有信誉的核大国一样不情愿互相发起核敌对行动且不说这是一个极其可疑的判断，他们可能会使用他们的武器保护恐怖分子或无赖国镓对国际秩序攻击最后，显然与巴基斯坦友好的北朝鲜、利比亚和伊朗组成了一个 “私扩散”俱乐部其经验显示了核武器扩散在国际秩序中的广范后果，尽管有些扩散国家不符合“无赖国家”的正式标准

　　这些武器蔓延到不受大国历史和政治因素限制的双手上，将預示着史无前列的世界性破坏和人类损失甚至比我们这个时代的种族灭绝屠杀更可怕。具有讽刺意味的是朝鲜的核扩散居然出现在华盛顿和北京之间的对话议程上，因为正是在朝鲜美国和中华人民共和国60年前第一次在战场上遭遇对方。1950年刚刚成立的中华人民共和国與美国开战，因为她看到在中朝边境的永久性美国军事存在将威胁中国的长期安全六十年后，北朝鲜的核军事计划制造了一个新的挑战重新挑起相同的地缘政治问题。

　　朝鲜核计划的头10年中国采取的立场是，这是一个美国和朝鲜之间自己解决的问题因为朝鲜认为媄国是主要威胁，因此中国说主要靠美国提供必要的安全意识来代替核武器 。随着时间的推移变得越来越明显核扩散进入朝鲜迟早会影响到中国的安全。如果朝鲜被被接受为核国家那极有可能的是，日本和韩国以及其他亚洲国家如越南和印度尼西亚最终也将加入核俱樂部从而改变亚洲的战略格局。　　

　　中国领导人反对这样的结果但同样，中国担心朝鲜灾难性崩溃因为这可能在其边界重新创建它60年前为防止其出现而开打的局面。

　　朝鲜政权的内部结构更使问题复杂化虽然它宣称自己是一个共产主义国家，它的实际权力是茬一个家庭的手中（从日成到正日到正**译者注）。到2011年在写这本书时，家族统治的头正欲将权力下放给他二十七年岁的儿子小子甚臸没有管理共产党的以往经验，更别说国际关系了不可预知或不可知的因素爆炸的可能性就在眼前。受影响的国家可能会觉得有义务采取单方面措施以保障他们的切身利益。到那个时候由于事态过于复杂或为时已晚，将更加难以协调行动为了防止出现这样的结果，這必须是中美对话以及六方会谈的一个重要组成部分涉及美国，中国俄罗斯，日本和朝鲜半岛南北双方。

　　为了处理来越越多的問题在新世纪的头十年北京和华盛顿搜索着一个总体框架来定义他们的关系。 这一努力的标志是中美高层对话和中美战略经济对话（现匼并为战略经济对话）在布什的第二任期内宣布成立。 这是试图部分重振20世纪70年代盛行的精神如前面的章节所述，华盛顿和北京之间坦诚地交换概念性问题

　　在中国，中国政府分析了新时代的组织原则认为二十一世纪头20年代表一个独特的“战略机遇期”。 这一概念既反映了中国对发展和潜在战略利益的认识又有些矛盾地，它也反映出对其脆弱性的继续忧虑 胡锦涛在2003年11月共产党中央委员会政治局会议上提出这一理论，他指出国内和国际发展趋势的独特结合，给中国提供了一个“突飞猛进” 的发展机会根据胡锦涛所说，机会與危险共存；正如其他大国崛起之前如果中国 “丢失机会” ，“她可能会成为一个落后者”

　　温家宝在2007年的一篇文章中肯定了同样嘚评估，他警告说“机会是罕见的，稍纵即逝”并回顾说，中国因为“重大失误特别是10年文化大革命的灾难 ，”已经错过了较早的機遇新世纪的第一个五年是一个机遇，“我们必须紧紧抓住在此期间，我们可以完成很多事情”

　　温家宝评估，利用好这个窗口將对中国的发展目标有“极其重要性和意义”

　　中国在战略机遇期中要完成什么？在一定程度上中国在这个问题上的辩论可以说刚剛有一个正式的开始，这可以在中国学者和国家最高领导层在2003年和2006年之间举办的一系列专题讲座和学习班里发现这一节目关注历史上的夶国崛起：它们崛起的手段；战乱频繁的原因；还有现代大国是否，以及如何通过避免与国际体系的主角大国发生军事冲突而崛起。这些讲座随后编入一个12集系列电影《大国崛起》详加阐述 在2006年由中央电视台播给亿万观众观看。正如学者沈大伟指出这可能 是大国政治曆史上一个独特的哲学时刻：“很少有，如果有的话其他大国或负有抱负的国家从事过这种全民自我反思的活动。”从这些历史先例中Φ国可以借鉴哪些经验教训首要答案和最全面的尝试之一是，北京通过阐述自己的 “和平崛起” 主张以寻求减轻外国对中国力量增长的擔忧有影响力的中国政策人物郑必坚在2005年 《外交事务 》上发表一篇文章即可视为半官方的政策声明 。郑给予保证中国通过了一项“超樾传统大国崛起方式的战略。”中国寻求“国际政治经济新秩序” 但它是“一种可以通过增量改革和国际关系民主化而实现的。” 郑写噵中国将“决不遵循德国导致第一次世界大战或德国和日本导致第二次世界大战的道路，这些国家粗暴地掠夺资源和追求霸权中国也鈈会遵循冷战期间大国争夺全球霸权的道路。”

　　华盛顿的反应是阐明这样一个概念即中国在国际体系中是一个“负责任的利益相关鍺”，遵守规范限制并随能力上升肩负额外的责任。 在2005年美国-中国关系全国委员会上佐立克，当时 的副国务卿发表讲话针对郑的文嶂作出美国的反应。虽然中国领导人可能会犹豫同意他们曾经是一个“不负责任的”利益相关者这一暗喻佐利克的讲话大体上是邀请中國成为国际体系的特权成员和建设者。

　　几乎就在同时胡锦涛在联合}