央广网廊坊10月2日消息，据中国之声《新闻纵横》报道，10月1日上午，河北廊坊文安县突然发布了一条十一期间“实行机动车单双号限行”的通知，引来不少质疑。当地为什么要临时发布这样一个限号措施？具体原因是什么？
河北石家庄市民宋先生的老家在廊坊文安，国庆节当天中午驾车刚进文安县城，他就发现路口处有限行通知，禁止“双号”车辆上路行驶。宋先生很诧异，从石家庄几百公里都跑回来了，眼看到家门口却进不去。
宋先生说：“马上进县城了，却进不去，我还定了明天一个商务车出去旅游，商务车是单号，等于它这个限行把我十月一的一个假期安排全部打乱。”
记者当天登陆了文安县政府官方网站，公告栏内的确有一则“文安县城区机动车采取单双号限行”的通知，大致内容是：受不利天气影响，从10月1日下午2点30分至10月4日24时，文安县城区老防洪堤以内道路机动车实行单双号限行措施，限行规定为全天24小时。
文安县交警队值班工作人员表示，他们是国庆节当天凌晨才接到县政府下发的通知。
“政府那边让通知的，所以我们就执行。从今天（10月1日）下午两点半，到4号晚上12点，摄像头会抓拍、罚款，100元不扣分。”
那县政府为何在国庆节当天发布单双号限行的通知呢？记者联系上了文安县政府办公室的值班人员，工作人员表示，并不清楚单双号限行的规定：“我是值班的我不太清楚这个，您问一下交警队，这个通知应该都是他们发的，微信上都有。”
其实从文安县政府官方网站的公告栏内发布的限行措施来看，有一个原因就是：受不利天气条件影响。10月1日，河北共有包括石家庄、邢台、保定、廊坊在内多个地市纷纷启动了重污染天气黄色预警或霾黄色预警，但其中均未涉及对机动车实行单双号限行的相关规定。
然而，就在10月1日晚上，当记者再次登录文安县政府的官方网站，其公告栏中关于“限号措施”的通知已经被一则新的公告所替代，公告说，按照市重污染天气应急响应通知，县政府要求各级各部门同步启动应急管控措施，车辆限行交通管理措施也与廊坊市区同步，2016年10月1日至10月9日期间，机动车连续9天不限行。
上午发布限行，晚上又说不限行，朝令夕改，是否考虑到了公众利益呢？
国庆节当天中午，文安县空气质量级别达到了中度污染，而到了下午6点左右，空气质量为良。根据相关气象资料和环境监测预报的数据显示，10月2号到10月3号，当地空气质量级别仍将维持在轻度或中度污染状态。
河北省环境应急与重污染天气预警中心一位工程师表示，从环境保护角度考虑，正常情况下，一级政府采取限号措施，说明当地空气质量污染情况会有持续加重的趋势，显然文安县当时的空气质量情况以及未来可能出现的状况并不符合这一标准。同时，也不排除其他原因。
这位工程师表示，比如这个县排名比较靠后，那采取个临时性减排措施，保证空气质量改善改善，这也有可能。
北方工业大学宪法与行政法研究中心主任刘泽军说，政府发布限行通知，需要综合考虑各种因素，并遵循相关规定，如果在没有上级政府特别授权的情况下，又没有及时发布公告，采取限号的措施是不可取的。任何一级政府在出台一项措施之前，在涉及公众利益时，公众享有提前知晓的权利，政府也应当尽到提前告知的义务，这也是对公众负责任的一种体现。
刘泽军说，如果提前24小时告知，那百姓心里是有准备的，就不会感到突然。这种决策从它的时间点选择上，都可以理解为叫荒唐。
动动手指、敲敲键盘，一条限行通知即可完成。但寥寥百字却关系着众多交通参与者的出行计划和交通执法者的工作调整。限行的初衷或许是好的，但“城难进，家难回”的现实显然超出了有关部门的预料。事关公共利益理应三思而后行，因为再快的车轮也跑不赢朝发夕改的政令。
（原题为《河北文安被指“朝令夕改” 上午发限行公告晚上解除》）
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