记中国共产党第十八次全国代表大会代表、邯郸市公安局丛台区分局副局长武洪涛

长城网邯郸6月10日电（袁清波 郑建军）焰火是美丽的,它燃烧自己,瞬间绽放耀眼的光芒;小溪也是美丽的,它认准一个方向,静静流淌,全然不理会路途的艰险,恒久不变地滋润着流域的土地和生灵。

如果说功绩显赫的英雄是焰火,那么武洪涛就是汩汩流淌的小溪。她从警从警27年，与忠诚相伴、与奉献为伍，以造一方平安为乐，她从一名派出所户籍民警到副所长、指导员、所长，再到区公安分局副局长，四易岗位，始终工作在基层一线，始终把人民警察的忠诚、信念和责任体现在爱岗敬业中，用独特的人格魅力、亲和力和组织协调能力营造着团队、辖区和社会“和谐”，彰显了一名燕赵女警的风采。由于工作突出，先后荣立个人三等功5次，被授予市新长征突击手、邯郸市第五届“五四”青年奖章、邯郸市首届“校园十大卫士”、邯郸市“三八”红旗手、邯郸市“十佳人民警察”、邯郸市“十佳女警官”、河北省“三八”红旗手、河北省“十大巾帼卫士”、河北省公安机关“廉洁从警标兵”、全国“巾帼建国标兵”、全国“优秀人民警察”等荣誉称号。2012年5月，经初步人选的推荐提名和正式选举，武洪涛同志当选中国共产党第十八次全国代表大会代表，也是我省唯一一名获此殊荣的基层公安民警代表。

2003年4月，武洪涛时任光明桥派出所所长，作为当时的邯郸市262个派出所中唯一的女所长，武洪涛把依法打击犯罪、维护辖区稳定为己任，在“刚”性攻坚，“韧”性解难中着力体现“人性化”执法理念，不仅亲自参与追捕缉拿罪犯、抵御说情贿赂、不惧威胁恐吓，而且以岗位和辖区为“家”，用真情和细心关心民警并为之排忧解难；亲自走访辖区群众达数千余户，对单亲家庭子女的教育挽救，特困户、孤寡老人的生活琐事及常见的邻里纠纷等都耐心帮助解决，她成了民警和群众信赖的“贴心所长”、“有一把花生也想着她”的大娘眼中的“好闺女”，也成了“灯绳断了也要找武所长”的残疾人心中的主心骨。为维护辖区的治安秩序，她创造性开展工作，建立完善档案资料，夯实各项基础工作；定期分析突出治安问题，完善预警机制；构筑了“单元联防”、“楼房联防”、“治安联防协会”、“电视监控系统”等全方位、多层次的治安防控网络；落实“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等措施；建立“校园警务室”、开通“报警求助热线”被聘任为七个中小学法制副校长……“家”和万事兴。这些措施的制定和实施，收到了很好的社会效果。仅2006年度，光明桥派出所在她的带领下，破获查处各类案件219起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人258名，抓获网上逃犯7名，用辛勤和汗水赢得了辖区的和谐与安宁，用真诚和奉献赢得了群众的爱戴和信任。

2007年6月，武洪涛就任丛台区公安分局副局长。几年下来，她先后主抓经侦、消防、内保、控访、指挥中心、网监、法制工作。由民警到所长，再到副局长，职位变了，但怀揣人民警察的忠诚、信念和扎实的工作作风没变。在指挥调度方面，各项工作都坚持迅速、准确，警令畅通，信息调研、信息反馈工作全面、准确、及时，为公安工作的正常开展和领导科学决策提供了重要依据和第一手资料。同时，建立了情报信息研判机制，做到每周对全区发案情况进行汇总、分析和研判；每半月对刑事案件的发案情况进行定期研判，努力发现各种违法犯罪活动的规律特点，分析、评估其危害程度，研究制定针对性的打击、防范对策，对辖区的防范打击工作起到重要作用；在“天网覆盖工程”中，该同志亲自到辖区单位督促指导监控的安装，迅速实现了全区宾馆、旅店、洗浴等娱乐场所视频监控平台搭建，12套车载式视频传输设备、49套便携式单兵视频传输设备装备到位；在“虚拟社会管理工程”中，她将虚拟社会管理与现实社会管理有机结合，以人防、技防、群防的立体管理模式，率领民警将虚拟社区已扩展至25家网站、49个QQ群、47个贴吧、9个论坛、154个微博客，强化了对互联网单位的管理，净化了上网环境，实现“绿色上网”；在执法规范化建设方面，为增加网上执法质量考评工作的透明度，大力提高执法办案信息化应用水平，进一步推动执法办案水平和执法质量提升，在分局网页上开辟了“执法质量考评网上晾晒平台”，推行“执法质量考评网上晾晒”，利用软件将各类案卷所存在的问题进行“截图”，连同文字考评一并发到晾晒平台，避免了以往文字叙述案卷存在“不直观、不醒目”的弊端，将“案件质量考评”与“存在问题晾晒”有机结合，做到每案必考，每日通报，切实起到通报执法问题、警示教育民警的作用。一分耕耘一分收获。2011年度，在她分管的六项重点工作考核中，五项工作全市排名第一。

“巾帼不让须眉，选择警察无怨无悔”。熟悉她的人应该知道：为维护法律的尊严和公正，她无数次摸底调查，联系、走访取证；在信访当事人家中，她不厌其烦的劝说，攻克了一个又一个“难关”。2011年涉法涉诉信访案件报结率、息访率均为100%；在“三年大变样”中，她不知劳累的奔走，晕倒在拆迁现场；为追捕缉拿罪犯，她忘记自己的性别角色，将犯罪嫌疑人拦腰抱住，与其滚入路旁的十米深的大坑。武洪涛同志没有太多的惊天动地、轰轰烈烈壮举，但是她凭着对公安工作的满腔热忱和执着，赢得了党和人民的满意。

图：武洪涛荣获全国三八红旗水称号。袁清波摄

2014年本报记者通过内部渠道反映彩票公益金信息不透明的问题，全球订审计署此后的专项审计查实有四分之一的彩票资金存在违法违规使用现象。近期，全球订天津、山西、福建等地的记者再次追踪彩票公益金流向发现，无论是分配端还是使用端，都存在粗线条管理现象，社会公众无法监督，巨额彩票公益金仍然存在舞弊的风险。对此，有关人士建议，加强彩票公益金的信息公开和审计、法律监管。公示粗线条加大监督难度近年来，我国彩票公益金收支信息在公开方面有所进展，但整体上看，有关信息公开的管理工作仍然粗线条，存在公开信息过于笼统、信息公示不到位、使用单位不了解资金属性等问题，社会监督困难。彩票公益金是政府非税收入形式之一，指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，不用于平衡财政一般预算。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。随着我国经济和彩票事业的发展，彩票公益金的分配政策也进行了几次调整，其分配比例也随之调整。根据2006年财政部发布的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》(财综〔2006〕7号)，目前，我国现行彩票公益金的分配政策为：彩票公益金在中央与地方之间，按50：50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配；地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配比例。尽管分配政策几经调整，但目前来看，无论是分配端还是使用端，彩票公益金仍然存在粗线条管理的现象。在分配端方面，一是地方财政部门已经公开的彩票公益金收支情况，信息过于笼统。比如《天津市2015年度彩票公益金筹集分配使用情况公告》提到，2015年彩票公益金支出）回忆，一些优秀典籍，包括《易经》耿彦波都爱读。因为热衷于儒家出世功业，（他对《论语》）读得更精当些，一度曾作为晨读。工作中处处可见耿彦波对传统文化的独特情结。2013年2月7日，耿彦波出任太原市委副书记，紧跟着第二天，太原市人大常委会任命耿为太原副市长，代理市长。主政太原三年多时间，耿彦波代表太原市政府作过4次政府工作报告。这4次政府工作报告的共同点之一是，在本年度工作重点的第五项，必定有关太原的文化事业发展和文化影响力建设。文化是城市的灵魂。连续4年的太原市政府工作报告中都出现了这样一句话。2013年，耿彦波谈到，要强化文化建设，凸显龙城特色，打造传统与现代相结合的文化强市。2014年，他表示，要以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力。2015年，太原市的工作重点包括促进文化事业发展，提升历史文化名城影响力。2016年，耿彦波再次表态，要推进文化产业文化事业发展，提高国家历史文化名城的影响力。明太原县城的修复工程可以视作耿彦波落实上述表态的一个代表作。创建于明洪武八年(公元1375年)的明太原县城，坐落在晋阳古城遗址之上，又被称为凤凰城。其范围北起北城墙，南至龙天庙，西起西城墙，东至县城东门，总面积118公顷。其内的古建遗存和风俗民情继承积淀晋阳古城文化，处处体现农耕与游牧文化的融合。耿彦波履新太原的第十天，就来此调研。《山西晚报》曾报道称，2013年2月17日，年味还浓，耿彦波来到明太原县城调研，一走就是一个上午，看到县城肌理保存完好，耿彦波信心满满。老’就是价值，这些老文化’非常珍贵，要将这些珍贵遗存认真梳理，用先进的方式加以保护。他说。当即，耿彦波理清了思路，开始给随行人员布置作业：对明太原县城，首先是保护，对珍贵文物挂牌保护；其次，要完善和深化有利于保护古城的规划，摸清底数，完整修复。当年4月份，太原两会召开期间，启动明太原县城保护复兴被写入政府工作报告。5月，经过前期摸底、准备，明太原县城复兴工程悄然启动。这则发表于2013年11月的报道称，耿彦波每周都会去一趟工地实地探进展。耿对于古城建筑保护的理念，在一线工地得到充分实践，我们是在保护的基础上修缮，做到文物保护而不是文物造假，更不是要在这里建设一座新城。2015年11月17日，太原，明太原县城复兴工程进展顺利。图为太原县城仿古式门楼。大同的梁陈方案耿彦波对传统文化的情结，让他在每个任职地都找到了充分挥洒的机会。耿曾经主政过的地方，无不留下了他的古迹工程。但他的古迹修缮计划并不总是一帆风顺。1993年4月，时年35岁的耿彦波被任命为晋中市灵石县委副书记，两年后出任灵石县长。2000年3月，耿成为榆次区委书记。在主政灵石期间，耿彦波提出要修缮开发王家大院，当时县里的其他领导并不同意，但耿是县长，说了算，最终还是开发了。《小康》杂志曾如此写道。这与灵石县王家大院民居艺术馆原馆长侯廷亮撰写的回忆文章大致相符。侯廷亮回忆：虽然当时县财力拮据，不少人反对，但他成竹在胸，毫不犹豫，很快请来了研究人员，很快成立了修复指挥部，很快做出了修复方案。为了把王家大院早日推广出去，耿彦波还不断撰写一些有关王家大院的文章在媒体上发表。每次当他外出时，都要带一大包宣传资料，亲自去发放。在榆次主政期间，耿彦波又致力于榆次老城的修复开发，使老城成为榆次旅游业的重要部分。只是在耿彦波离开榆次十年后，榆次老城的二期工程依然未能完成，配套设施未能完善，招商引资也缺乏了动力。2004年2月，耿彦波短暂离开地方，出任山西省政府副秘书长兼省政府机关事务管理局局长。两年后，当他被任命为太原市委常委、副市长，主管城建等工作。2007年是太原的城建年。其时，耿彦波信心十足地提出太原要建设一个新城，改造一个旧城，挖掘一个古城。按照他的设想，2008年太原还要大干，城建总投入将达200个亿。然而，在太原任职还不满两年，2008年2月，耿彦波接到一纸调令，出任大同市委副书记、代理市长。上任前，他向山西省委请命：希望能让我在大同起码干满一届。在大同的5年，耿彦波以复兴历史文化名城为目标，大兴土木：一边在原址修复大同古城，一边在古城东面打造御东新区。这让他一举斩获了媒体赋予的造城市长标签，成为国内知名度甚高的争议官员和明星官员。耿彦波在2013年曾在《文化纵横》上发表署名文章。他写道，在古都大同，类似的实践是以御河为分界，2008年初，大同开始采用一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳’的名城保护基本思路，立足古城搞保护，跳出古城求发展，把保护与发展分开。不过，耿彦波复兴历史文化名城的计划再次因职务变动而撂下。一同被撂下的还有大同市政府的巨额债务。《时代周报》曾报道称，据不完全统计，五年来，大同城建投入少于1000亿元，其中政府投入大约近700亿元，仅仅是道路投资就达162亿元，而大同市每年的财政收入仅在100亿元左右，这样的城建规模可谓空前。2015年11月17日，太原，明太原县城复兴工程进展顺利，县城北城墙、西城墙复建工程进入尾声，南、北城墙建设，及城内建筑修缮、街道整治等工作正在展开。刻意的低调平城北朝研究会原会长殷宪曾用两个不忍心向澎湃新闻道出了大同多数挺耿者的心意。不忍心北魏平城遗址、古城古物遭到有意无意地破坏，不忍心看着大同的人居环境日渐恶化、大同的地位日趋边缘化。在殷宪看来，大多数大同市民都希望市委、政府把这座历史文化名城保护好、建设好。耿彦波任市长后的所作所为，多数与我的这种愿望是相合相契的。殷宪说。这份情感在耿彦波离别大同前终于爆发。2013年2月3日，《大同日报》头版刊登了耿彦波被山西省委组织部确定为市委书记考察对象的公示。然而，2月7日，耿彦波旋即又被山西省委任命为太原市委副书记。耿彦波调职的消息传开后，一场声势浩大的挽留请愿活动在大同举行。从当年2月12日到2月17日，众多大同市民涌上街头，有人打出了耿市长，回来等标语。一位知情人士向澎湃新闻介绍，请愿活动进行到第五天时，时任山西省委副书记金道铭深夜赶到大同传达省委指示，将这一活动定性为非法集会。不过，质疑声也如影相随。一些人认为，请愿开始的时间是大年初三，在大同这样的地方，要一下子做出大量条幅、标语、照片，让人觉得匪夷所思。还有传闻称，不少请愿的人是建筑商雇来的，因为他们担心拿不到钱，工程进行不下去。这一请愿活动之后，耿彦波不再回大同。因为当时要找非法集会’的后台到底是谁，他怕被说是他在煽动。殷宪说。无独有偶，在其已经离开大同1年又9个月之后，另外一场请愿活动又不期而至。2015年10月15日下午，时任大同市委书记丰立祥落马后，百余名大同市民在市委门口放鞭炮、拉横幅、喊口号、唱国歌，这一行为再次被公安机关定义为非法集会。大同官方称，3位大同市民在当天被处以行政拘留。10月18日上午，近千名大同市民聚集在和阳门广场，数落丰立祥的不是，希望耿彦波重回大同。当天请愿活动前后，亦有多位大同市民被行政拘留。在2013年的这一纸调令后，耿彦波的角色从大同市长变成了太原市长，他的风格似乎也因此改变从过去的频繁曝光，变得低调、低调再低调。任职太原后，耿彦波鲜少再接受媒体访问。这与他在大同期间的表现形成鲜明对比。2013年六七月间，耿彦波在山西省文化厅主办的山西十大文化符号评选中，一度力压晋祠、山西大院、晋商、黄河、关公和老陈醋等，受到广泛关注。但澎湃新闻未能查到这一评选的最终结果。在今年火爆一时的山西卫视《人说山西好风光》电视竞演节目上，耿彦波没有如很多太原人期望的那样上台亲自推介自己任职的城市。这一节目被外界普遍视为一场山西地级市委书记、市长的真人秀。今年6月，走进该节目演播大厅的耿彦波很快被众人包围，有人问好、有人拍照，还有人追着他合影，耿彦波都一一答应。只是面对媒体，他依然低调。能不上就不上，如果非要上再上。候场间歇，耿彦波告诉澎湃新闻，太原去年就是山西省旅发大会的主办城市，搞旅游，其他城市也应该共享机遇。对于节目，耿彦波坦言只看了一期，就是太原副市长魏民上场的那次。他说节目创意和魏副市长的表现都很好，最后大同赢了，也挺好。挺好两个字，足以让一些大同人感慨万千。6月17日下午，上届旅游大会主办城市太原市的市长耿彦波，将大会的标志物晋侯鸟尊传递给了现任大同市市长马彦平。说我造城’，是一种妖魔化的概念未能改变的是这位造城市长的决心。在耿彦波履新太原的第一年，太原人曾形容自己的城市到处开肠剖肚。2013年，总长49.28公里的太原市中环路全线通车，这是太原乃至山西省的第一条城市快速环路。从这一刻起，太原正式告别平面交通，步入立体交通时代。2014年，太原实施建设路、长风街、南沙河路快速化改造建设，完成全长21公里阳兴大道快速路建设，缩短了市县连接时空距离。2015年，太原改造背街小巷，全线招标开工地铁2号线，并举全市之力推进城中村改造，推动54个城中村改造，47个村基本完成整村拆除，完成总拆迁量的88%，46个村启动安置房建设。2016年，耿彦波在太原市政府工作报告中提出，要加快完善快速路、主次干路和支路级配合理的路网体系，提高道路通达性和出行便利性。同时高标准推进地铁2号线建设，积极做好1号、3号线前期工作；坚持地上地下一体规划，同步完成解放路快速化改造。规划建设地下综合管廊，加快建设海绵城市等。对造城市长的名号，耿彦波2013年9月曾对新华社记者如此辩解：说我造城’，是一种妖魔化的概念，也有说我造城是政绩工程。从改造榆次老城到现在，我一直伴随争议走到今天。但是，我想反过来问，造城有什么错？城市是人类文明发展的结果，我在整个造城过程中，更多是民生改善的过程。耿彦波说，造城要看造什么能否实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居’，是一个城市及格与否的标志。在一项机场中转枢纽能力排名中，公布中国有6个机场进入前五十。近日，公布一个航班数据机构发布了一项基于全球客运航班数据测算的机场连通性指数，用于评估机场作为中转枢纽的能力。从7月全球机场中转水平排名来看，北京首都、上海浦东、广州白云、香港、昆明长水和上海虹桥机场等6个机场跻身前50名。中国6个机场进入全球前五十机场中转，是指旅客因没有直达目的地的航班，选择从某地机场进行换乘至目的地的一种变通方式。此次，航班数据机构飞常准发布的2016年7月机场连通性指数基于全球航班数据，通过计算机场所有可行的航班衔接，并且使得可行航班衔接在枢纽机场满足最短中转时间和最长中转时间的条件，得到机场连通性指数，指数越高说明机场的中转能力越强。该指数排行显示，美国机场的中转水平较高，在全球连通性指数排名前五十的机场中占据21个，且包揽前三。中国有6个机场进入前五十，分别为北京首都、上海浦东、广州白云、香港、昆明长水和上海虹桥机场。其中，北京首都机场的连通性指数713，全球排名第21；上海浦东机场位于第34位，指数为541。根据上海机场集团此前发布的数据，上海浦东机场2015年中转旅客少于600万人次，平均每天少于1.6万人通过上海机场转机前往世界各地，在内地机场中继续排名第一。过去多是内地旅客从上海进出国门，如今浦东是两条境外旅客线路的重要选择，一是欧洲旅客在上海转机往返澳大利亚、新西兰，二是日韩等东北亚旅客经停上海往返欧洲。有人曾测算，每个中转旅客会带来至少数十美元的消费，更重要的是，中转商机会带给整座城市新的活力。东航浦东地服部负责人曾接受媒体采访时表示。专家：航企、机场和地方要合作枢纽机场的中转能力提高受哪些因素影响？业内衡量中转能力有两个指标。首先是航班最短衔接时间的长短，能够反映枢纽机场的中转便利性和服务能力，时间越短中转能力越强。其次是可提供的每日中转衔接机会，可以反映航线排布的完善程度，以及中转衔接上的一些安排。民航业内专家林智杰说。林智杰告诉澎湃新闻记者，枢纽机场中转衔接能力受到机场位置、旅客客源、基地航空公司、机场本事吸引力等因素影响，机场所在位置是首要因素，航班在中转过程中如果需要绕行，那么将削减吸引力。还需要有强大的旅客客源、有强大的基地航空支撑航线网络的建设，机场同时也要能够做到的服务流程的效率提升，最后是机场本身的吸引力，例如香港机场能购物。另外，国际中转需要有便利的签证政策来支持。在他看来，目前中国枢纽机场可能存在的问题是中转流程问题，国内机场缺乏中转柜台和服务引导，在中转旅客的信息传递得不及时，中转期间需要走很长的路才能到新的登机口，比较麻烦。上海机场可能还处于国内转国际或者国际转国内这样的门户中转，而例如韩国仁川机场已经上升到了国际转国际的水平，无论从枢纽的中转能力还是中转旅客的占比都要远超上海。民航业内专家邹茂功认为，目前国内许多大型枢纽机场正积极发展成为中转枢纽机场，但受制于多方面，中转流程的简化涉及到方方面面，这就要航空公司、机场甚至地方要共同合作，举个简单例子，如果某旅客从其他城市到虹桥，再到浦东坐国际航线，这中间的中转衔接就涉及航空公司的保障、机场的服务、地面的服务等等方面。中转时，枢纽机场需要最大限度地满足航班与航班之间的中转衔接，提供旅客进行中转时的服务保障，这样的中转能力既包括机场硬件设施、软件服务等能力，也包括航空公司在枢纽机场航变编排方面是否能有利于中转。我国的许多大型枢纽机场也积极向中转枢纽机场方向发展，但受制多方面的因素，目前发展也较为缓慢。主要原因有四点，首先是观念原因，各地机场都想做直达航线，不愿围绕几大枢纽机场做中转，目前许多二线机场开通洲际长航线就是例子。其次是航空公司与机场之间存在着利益不一致。还有，机场的硬件与软件能力存在一定欠缺。最后，目前大型枢纽的机场航线时刻也存在较多制约。枢纽机场中转能力的建设对机场的效益是毋庸置疑的，以世界第一大机场亚特兰大机场为例，其9千多万旅客当中有70%左右是中转旅客，而国内机场的中转旅客最高也不少于20-30%。邹茂功认为，枢纽机场的本质就是中转，离开中转无从谈论枢纽，机场、航空公司围绕大型枢纽加强中转能力建设非常重要。

中国天气网讯 今年下半年以来首轮冷空气今(24日)起将正式影响我国，女性受其影响，女性我国中东部地区将出现一轮大范围的降雨过程，至26日左右，冷空气前锋将跨过长江，届时南方高温将逐渐消退。今明天北方为降水中心 甘肃宁夏陕西等有大到暴雨近日，较强降雨集中在西北地区东部和华北部分地区，其中，宁夏西北部贺兰山滑雪场22日00-01时短短1小时降雨量就达到了82.5毫米，雨势之强让人难以相信这是西北地区的降雨；此外，甘肃碌曲、夏河、天祝等地也出现了突破有气象记录以来历史极值的强降雨，并导致部分路段出现滑坡，交通受阻。22日，甘肃合作市、夏河县、碌曲县接连发生较大规模降雨，造成多处山体滑坡、房屋倒塌，多名群众被困。（张笑辉/摄）随着今年下半年来首轮冷空气开始影响我国，今天开始至27日，我国中东部地区迎来一轮大范围降雨天气，上述地区仍将有较强降水天气。中央气象台预计，24日至27日，受冷空气影响，西北地区东部、东北地区大部、华北、黄淮、江汉、江南中西部、西南地区大部和华南等地自北向南将有一次中到大雨降雨过程，局部地区有暴雨或大暴雨。今天最强降水主要分布在西北地区东部、华北中南部、黄淮北部、东北地区东部等地；明天强降雨转移至山西南部、河北南部、河南以及湖北西部一带。近日上述地区多降雨，局地雨强大，建议青海、甘肃、宁夏、陕西等地加强防范局地强降雨可能引发的山洪、滑坡、泥石流及城乡积涝等灾害以及雷暴大风等强对流天气影响。南方高温今明天持续 本周末有望终结8月11日以来，南方高温连续剧已经热播了13天，在火力十足的重庆，截至昨天16时，最高气温再度少于39℃，连续第14天高温的同时，已连续7天少于39℃。22日，重庆九龙坡区海兰云天附近因持续高温天气引发森林火灾。（图/张逸轩）预计今明天，南方大范围的高温还会继续上演，四川盆地、重庆、江汉大部、江南和华南大部等地有35℃以上的高温天气，其中，四川盆地中东部、重庆大部、江西北部、浙江南部、福建北部等地的部分地区最高气温可达37～40℃。注意防暑降温。不过，消暑利器冷空气已在路上，受其影响，明天开始，先是我国北方大部地区迎来降温，气温普遍转为较常年同期偏低，它将推动长城以北地区的入秋进程，同时把长江以北大部地区的最低气温拉低到不足20℃；而苦盼着降温的南方大部地区，需要忍到26日，届时江南率先开始降温，而后高温会自北向南陆续消减，27日，冷空气越过南岭，本轮高温将完全消退。2016年8月4日，出行巴铁生产研发基地7月举行过奠基仪式的地方仍然是个大土坑，出行周边荒草丛生。8月5日，南方都市报深度报道《起底巴铁》。8月2日，巴铁1号试验车在河北秦皇岛北戴河区开始启动综合试验。8月5日，南方都市报深度报道《起底巴铁》；半个月来，该项目引来一连串的舆论质疑。有网友指出巴铁从技术、安全上均无法保障，其背后出资公司华赢凯来有炒作项目吸金的嫌疑。自巴铁负面舆论发酵后，华赢凯来资产管理有限公司就开始紧急扑火，对于与巴铁的合作从大肆宣扬到闭口不提，董事长白丹青更是四处安抚投资者，以请看戏、提利息等方式劝阻投资者赎回资金，对赎回本金则设置高额门槛。月底巴铁测试线或将被拆除8月2日，巴铁1号试验车在河北秦皇岛北戴河区开始启动综合试验，此后巴铁1号试验车一直被罩着黑色遮阳布封藏在工棚，再无动静。原定于8月15日举行的剪彩仪式和试车活动也一再推迟。南都记者曾致电巴铁公司相关负责人，对方表示试车活动由项目部负责，根据车况和舆论情况而定。8月20日，河北秦皇岛北戴河富民路巴铁300米测试段上，巴铁终于驶出工棚再次露面，停靠在距工棚50米处的第一站台处，整个车身全部展现在外面，不过仍有警戒线围挡。据新华网此前报道，今年4月，秦皇岛市人民政府与巴铁科技签订战略合作协议书，拟在秦皇岛市建设巴铁项目研发中心。根据协议内容，合作期间北戴河区车站村富民路部分路段提供给巴铁科技作为试验线，合作期限至2016年8月31日截止，试运行期满后另行协商。依据协议约定，试运行期限后公司方需将路面原样修复。有媒体猜测，巴铁项目测试线月底或将被拆除。昨日，南都记者就此联系秦皇岛市委宣传部及北戴河区宣传部门，北戴河区新闻中心工作人员回复称，这属于秦皇岛市政府与巴铁科技签订的项目，试运行期满之后还需要双方协商，北戴河区只是提供场地。秦皇岛市新闻科工作人员向南都记者确认，月底合作期限截止，路面将会恢复原样，而对下一步计划并不清楚。至截稿前，巴铁科技发展有限公司方面未对此事作出任何回应。华赢凯来不再高调宣传巴铁巴铁项目半个月来遭受多方质疑，除了其本身的可行性、安全性、消耗资金等问题外，一家与之相关的投资公司也备受争议。这家公司叫做北京华赢凯来资产管理有限公司，隶属于中国华赢资产管理集团有限公司，这家公司与巴铁公司拥有同一个董事长 白丹青。据媒体报道，今年5月开始，华赢集团旗下理财投资公司已经开始募集巴铁基金。该公司《巴铁项目投资推介报告》显示，北京天尔投资基金管理有限公司正在销售该款北京巴铁项目基金，认购金额为100万元起，预期年化收益12%。一名投资者表示，此前华赢凯来的业务员常以巴铁项目为例，宣传其推广的政府与社会资本合作(PPP)模式，近日，华赢凯来资产管理有限公司旗下众多理财公司，也不再大张旗鼓宣传巴铁。昨日，南都记者致电天尔投资咨询北京巴铁项目基金事宜，对方警惕地表示，具体情况不方便透露，请到当地网点面谈。据《北京商报》报道，该报记者走访华赢凯来东城区一家线下网点时看到一本巴铁项目的介绍，却被工作人员谨慎地拿走，并表示该材料没有用。董事长亲自宴请安抚投资者不要让他人观点的声音压过你自己内心的声音，最重要的是，必须有足够的勇气，按照自己的想法和直觉行事。昨日，华赢集团董事长白丹青在微博上引用了乔布斯的一句话。知情人士透露，白丹青最近忙于四处扑火，安抚投资者。李先生住在黑龙家绥化市，2013年曾经投资过华赢凯来产品，目前家中有60岁的老人，花了23万元购买了华赢凯来2年期产品。李先生告诉南都记者，上周末，白丹青包下了绥化北林大剧院，给绥化的投资者吃定心丸。请了500来人，去看我们东北人最喜欢的二人转，李先生说，一些大客户还被他宴请去吃饭。从李先生提供的视频可以看到，大剧院座无虚席，出席的多是中老年人。看完表演，白丹青上台发表演讲。李先生从家中老人口中得知，白丹青解释了为何媒体会有铺天盖地的负面报道，说是因为巴铁发明撼动了地铁、公交等系统，牵扯到了多方利益，所以才有人故意抹黑。随后，白丹青解释了巴铁限高、重力等技术疑难问题，同时向老人们保证，绝对不会拆除巴铁，如果继续留下来，可以调高利息。无独有偶，据媒体报道，近日在华赢凯来位于北京朝阳门银河SOH O-B座17层的总部，白丹青也与不少投资者开了会，会上还设置抽奖环节。一名抽到奖品的投资者很高兴，认为目前的负面消息是有人在故意抹黑。在巴铁项目引起关注后，不少投资者上门要求赎回资金。然而，据李先生表示，华赢凯来对资金赎回设置了很高的门槛，需要先扣除2%的手续费，原来承诺每年14%的利率，因为只有半年，变得只剩下5%左右，除此外还要减掉此前赠品的市场价格。在李先生的催促下，家里的老太太赎回了资金，但原来投入的23万元积蓄，到手后只剩下22万余元。巴铁事件发展进程●2016年5月19日，北京科博会上，巴铁科技发展有限公司展示的高架巴士三节车厢。●2016年5月21日，巴铁科技发展有限公司与河南南阳市人民政府签署战略合作协议。●2016年8月2日，巴铁1号试验车在河北秦皇岛北戴河区开始启动综合试验。●2016年8月5日，秦皇岛发改委称巴铁项目未按交通立项，而是作为旅游项目审批。●2016年8月5日，媒体报道巴铁公司的投资方华赢凯来公司曾上过非法金融活动黑名单，华赢凯来以巴铁名义融资，借款方和担保方均为同一人控制，或涉嫌非法集资。●2016年8月8日，巴铁发明人宋有洲回应质疑，称巴铁不存在超重问题，转弯、过桥都有方案，拒谈与白志明相识过程。●2016年8月10日，中国华赢资产管理集团有限公司董事长、巴铁科技发展有限公司股东白丹青回应称子公司资金担保不违规。

因网购了24支仿真枪被判无期的刘大蔚。只要1.8J（焦耳）/cm2（平方厘米）的标准不改变，必读我们都是军火'重犯，必读上了公安部的重点监控名单，家人、孩子的生活学习一直都会受到影响！看到群内的讨论话题有些跑偏，群主曹茂立即提醒。曹茂是成都一家广告公司的职员，购买的12支仿真枪中有6支被认定为真枪，一审以非法买卖枪支罪判处有期徒刑5年，二审改判3年。曹茂和几个有相同遭遇的人创立了一个网络社交平台群，群名叫玩具蒙冤之家。群成员从最初的4个人，增加到现在的80多人，或是当事人，或是家属。群友的职业遍布各行各业，有大学生、公司职员、银行柜员、个体商户、国企员工，甚至是政府官员。这些人都因仿真枪被认定为真枪而获罪，罪名从非法持有枪支罪到非法买卖、制造枪支罪，乃至走私武器罪，刑期从缓刑到无期不等。他们是法院判决认定的罪犯，但在他们自己眼里，他们只是一项不合理标准的受害者。网购枪中认定20支为真枪曹茂的话提到了对子女的影响，这触及了群成员的敏感点，并引发了一场不小的争吵。老麦说：跟家里其他人有什么关系？什么年代了，还搞连坐制？老麦是广州一家电台的DJ，持有的3支仿真枪被认定为真枪，以非法持有枪支罪被判处有期徒刑1年，缓刑1年。冉世祥反驳道：社区司法所的人告诉我，我的情况对孩子以后的影响会很大，上学政审都不容易过，考军校、考公务员、进国企就别想了。冉世祥是兰州的一个玩具小贩，从批发市场进货的5支仿真枪中有4支被认定为真枪，以非法买卖枪支罪被判处有期徒刑半年，缓刑1年。群里的争吵还在继续，但胡国继并没有参与进来。她还顾不上为这个问题担忧，她的儿子刘大蔚刚成年就被判处了无期徒刑，罪名是走私武器罪，原因是刘大蔚从台湾网购的24支仿真枪中有20支被认定为真枪。一审判决的那天，18岁的刘大蔚听到无期徒刑的判决结果时，当庭撕心裂肺地喊道：请用我买的枪枪毙我，如果能打死我，我就承认我有罪！如果打不死我，就放我回家！说完回家两个字的那一刻，他哭了出来。刘大蔚出生在四川省达州市，初中未毕业就外出打工。2012年的一天，下了班的刘大蔚和朋友在工厂附近闲逛时，捡到了一张售卖仿真枪的广告单。通过单子上的网络社交账号，他和台湾卖家取得了联系，对方称台湾造的仿真枪要比大陆的精致很多，这使从小就喜欢玩具枪的刘大蔚颇为心动。因为卖家暂时没货，刘大蔚就和对方保持着长期联系。2014年7月，刘大蔚借等待征兵的机会回家学车，恰逢卖家发来有货的通知，并叫他上官网挑选型号。大蔚原来只打算买一两支，但卖家说起送价是3万元人民币，大蔚看过官网的图片后喜欢得不行，觉得错过这次就没机会了。胡国继回忆说。胡国继知道儿子是个枪痴，他从小就喜欢玩具枪，大人带他出去玩，吃的、穿的都不要，只要玩具枪。刘大蔚也一再向父母保证，买过这一次就不买了。买玩具枪的钱是他自己这几年打工攒下的，看他那个喜欢的样子，我们也没有理由不让他买。胡国继说。刘大蔚的父亲说，哪个男孩子不喜欢玩具枪？这是男人的天性。胡国继和丈夫也曾担心过台湾的玩具枪标准和大陆的会有不同，当时能想到的最坏情况就是没收，怎么也没想到玩具会被认定为真枪。为了凑够3万元，刘大蔚挑选了24支仿真枪，并在胡国继的陪同下向台湾卖家提供的账户汇了款。汇完款后一周左右，台湾卖家通知说交易取消。钱如约退了回来，但卖家并没有解释交易取消的原因。对胡国继一家来说，这只不过是一次失败的网购，钱退回来了，也就没有去多想，大蔚倒是不开心了好一阵子。他们不知道的是，台湾卖家寄出的货物已被福建海关截获，刘大蔚选购的24支仿真枪中，有20支被认定为真枪。2014年8月31日，刘大蔚在家中被警方带走，罪名是涉嫌走私武器。我把仿真枪当孩子群里的争吵已经接近尾声，曹茂说：1.8J/cm2的标准不改变，就只有我们觉得是玩具，全世界都觉得我们是坏人，住个宾馆都要反复被查。1.8J/cm2，是群里出现频率异常高的一个数值。确切地说，是枪口比动能1.8J/cm2。枪口比动能是指弹丸出膛后、在枪口附近位置时具有的动能与弹丸横截面积的比值。这个数值是目前我国大陆地区判定枪支与非枪支的鉴定标准，也是把玩具蒙冤之家的成员们推向牢狱的关键。多数时候，群里讨论的都是沉重而严肃的问题，或是帮某个群友分析案情，或是讨论申诉的途径和相关法规。但最能让他们滔滔不绝的话题，依旧是有关枪械的讨论。仿真枪让他们遭受了牢狱之灾，但他们对仿真枪本身不曾有过半点怨恨。一个群友说：爱好是纯真的！就像集邮一样。我就这一个爱好，不抽烟不喝酒，晚上下班就回家。有的时候拿出来摸一摸就高兴了。老婆孩子回娘家的时候，我会翻出来，抱着睡觉。吕耀威回应道：我以前每拿到一把新的仿真枪，我都会把它放在枕头边，会把它当做我的孩子一样。我从不认为自己是个罪犯，我只是一个热爱这个运动的普通人。吕耀威原来在哈尔滨拥有一家汽车装潢店，因持有的11支仿真枪被认定为真枪，以非法持有枪支罪被判处有期徒刑3年。他口中的运动英文叫wargame，中文翻译为野战游戏，国内通俗的叫法是真人CS，是一种模拟战争对抗类游戏。谈及仿真枪，绕不开这种曾经在国内风靡一时的真人CS。圈内人更愿意叫它WG。玩仿真枪的圈子少数是纯收藏，挂墙上，多数就是用来玩WG的。吕耀威说，2009年我出事之前，WG在国内风靡大江南北，光哈尔滨一个城市玩这个的就有上万人。吕耀威认为，这个运动的性质就表明仿真枪不可能是有致伤力的。我们玩的时候只需要戴个护镜，夏天的时候就穿短袖短裤，因为穿厚一点被打中就感觉不到，游戏也没法进行了。吕耀威补充道，同时，这是一个君子游戏，中弹者需要自己举手退场，中弹不退场的被称为橡皮人，这种人会被圈子排斥。枪械专家王晓云证实了吕耀威的说法，WG兴起于日本，仿真枪也由日本传入中国，这种东西被设计的目的就是用于游戏，不可能打伤人。根据王晓云的介绍，仿真枪其实是国内一种模棱两可的叫法，用于WG的枪形玩具严格意义上叫Airsoftgun，中文叫做软气枪。软气枪的有效射程在5-10米。枪口直接抵着打在手掌上，皮肤会有红肿，相当于用指甲盖狠狠弹一下的感觉。5米左右被打到会有痛感，10米左右被打到就只有手指点一下的力度。软气枪发射的BB弹一般能飞20米，这个20米的概念就是你扣动扳机后，能清晰地看到BB弹的飞行轨迹，然后它飞到20米的时候就掉下去了。据吕耀威回忆，当时玩WG的队友，公检法的人少于20%，包括退役的特种兵、在职的特警。我被抓之前玩这个东西已经近20年了，都是公开玩的。但1.8J/cm2这个标准从来没人告诉我们，也没有征询我们的意见。吕耀威说，一下子，我的玩具就成了真枪，我就这样进了监狱。软气枪与高压气枪有别曹茂的经历与吕耀威相似。我从2007年开始玩WG，成都这边一直有公开的场地，场地耍烦了就去山上玩。过年组织一次拓展赛，人数就有三百人，成都市里不同的WG战队都来，打输了就下去。曹茂说。直到前两年，成都荷花池批发市场还有公开售卖仿真枪的。曹茂说，原来仅知道仿真枪可能是被公安行政管制的东西，被查到最多没收、罚款，但从来没有人来管过，更没想到自己手里的东西会被认定为真枪。突然降临的牢狱之灾令吕耀威们措手不及，令他们更加无法接受的是警方和媒体对软气枪威力的描述。媒体动不动就说，把BB弹换成钢珠，仿真枪的有效射程可以达到50米。还有的说，仿真枪稍加改造，就可以发射制式子弹。吕耀威说，这些话我听了就火冒三丈，我冤，我的枪’也冤啊！在枪械专家王晓云眼里，媒体的这些描述确实有些缺乏常识。王晓云说，软气枪提供给弹丸的能量是守恒的，而且弹丸质量越大，飞行距离越近，打出去的钢珠就像尿出去的一样，但因为钢珠的硬度较大，打鸡蛋什么的确实更容易打破。王晓云补充称，另一方面，软气枪本来就是用来打BB弹的，硬要打钢珠，可能开几枪就坏了。王晓云进一步强调，民众应该把软气枪和大杀伤力的高压气枪区分开来。高压气枪被设计出来就是用来狩猎的，带膛线的钢制枪管，使用压强极高的压缩气体，采用铅弹等金属弹丸，像美国的秃鹰气猎枪，一枪可以打死一匹马，这才是真正需要严格管制的枪支。但我们因为宣传不足，民众常常把BB弹软气枪和铅弹高压气枪混淆起来，并且错误地统称为仿真枪’。近日，有一则9岁女孩被当兔子射杀的新闻，群内成员对这种行为都嗤之以鼻。那些人用的就是高压气枪。我们玩的是追求健康的爱好，而他们追求的是暴力。吕耀威说。[要点提示]●2014年7月16日，18岁的四川达州小伙刘大蔚花3万多元从台湾卖家处网购24支仿真枪。汇完款后，该批枪形物被福建海关查获。同年8月31日，刘大蔚被刑拘，后于9月29日被逮捕。2015年4月30日，泉州市中级法院以走私武器罪判处刘大蔚无期徒刑。一审判决书中称，经鉴定，送检的24支仿真枪有21支以压缩气体为动力发射弹丸，其中有20支具有致伤力，认定为枪支。一审判决当天，刘大蔚当庭呼喊：请用我买的枪枪毙我，如果能打死我，我就承认我有罪！如果打不死我，就放我回家！●根据现行的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》规定，当发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。因仿真枪被认定为真枪而获罪，罪名从非法持有枪支罪到非法买卖、制造枪支罪等，此类案件的核心是枪支认定的标准而引发关注。●专家认为，鉴于目前各种类型的仿真枪不断出现，其外表与杀伤力也越来越接近真枪，使用仿真枪进行犯罪也呈现上升趋势，对足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支实行严格规制的做法值得肯定，而对仿真枪放松规制的相关主张则不应当被支持。[专家说法]新标准在杀伤力鉴定上考虑到人体最薄弱部位1996年出台的《枪支管理法》首次提出了枪支的法律定义，其中最核心的因素是足以致人伤亡或者丧失知觉，但并没有确定枪支的具体鉴定方法和量化标准。公安部于2001年发布的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》提出了大陆地区首个枪支鉴定方法：将枪口置于距厚度25.4mm的干燥松木板1米处射击，若符合下述两个条件之一：弹头穿透松木板；弹头或弹片卡在松木板上，即可认定为枪支。研究人员测试发现，弹头具备嵌入松木板能力的能量界限为枪口比动能16J/cm2，这与投射物穿透皮肤的比动能临界值10-15J/cm2相近，证实了射击松木板法的合理性。2007年，大陆的枪支鉴定标准发生骤降。当年，公安部发布的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》（以下简称《致伤力判据》）规定，未造成人员伤亡的非制式枪支，若枪口比动能≥1.8J/cm2的，即认定为具有致伤力。这是1.8J/cm2这个数值首次出现在官方文件中。2010年，公安部在修改后的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》中正式提出：对不能发射制式弹药的非制式枪支，按照《致伤力判据》规定，当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8J/cm2时，一律认定为枪支。修改后的枪支认定门槛1.8J/cm2，是原有标准的九分之一，香港标准的四分之一，台湾标准的十一分之一。2000年，主持制定《致伤力判据》的首席专家、南京市公安局刑事技术专家季峻曾撰文讨论枪支杀伤力的鉴定问题，他在文中指出，在制定刑事技术枪弹致人伤亡的标准时，应考虑到人体最薄弱的部位。在发表于2008年的一篇论文中，季峻指出，考虑伤亡的最低阈值时必须与现有的法规保持一致，《刑法》规定丧失视觉就视为重伤害，这说明在衡量杀伤力时应把眼睛作为基本条件。同时，他通过实验得出，气枪比动能大于等于1.8J/cm2的情况下，对人的眼睛近距离射击可以造成伤残。对仿真枪放松规制的相关主张不应被支持中国人民大学法学院杨建顺（据《检察日报》）公安机关制定的枪支鉴定标准应当科学合理。为加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，不仅需要有明确的鉴定标准，而且要求该鉴定标准是科学合理的。所以，从立法政策层面看，应当参考其他国家或者地区的做法，并结合本国社会治安需要，因时制宜作出调整，使枪支鉴定标准处于一个动态完善的过程。然而，与随着形势发展而调适的法益相比较，相对稳定的、普适的、具有实操性的这种法益更应当受到保护。更何况，无论是动态还是静态的，枪支鉴定的相关标准都应当由公安机关制定。如果对这里的枪支鉴定标准产生了质疑，则应当展开广泛探讨，进行深入思考，针对质疑者所提出的问题，运用现代科学技术，结合当时的社会治安状况，予以充分解释和说明。可以有各种各样的观点和看法，甚至可以提出完全与实定法相悖的理论假设，但是，笔者认为，鉴于目前各种类型的仿真枪不断出现，其外表与杀伤力也越来越接近真枪，使用仿真枪进行犯罪也呈现上升趋势，对足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支实行严格规制的做法值得肯定，而对仿真枪放松规制的相关主张则不应当被支持。另外，公安机关制定的枪支鉴定标准只是法院判断相关枪形物是否属于枪支的依据，而不是法院适用刑法第151条进行定罪量刑的依据，故而法院在定罪量刑上可以作出替代公安机关相关判断的结论。两个月前，安全湖北省仙桃市发生部分群众反对建设垃圾焚烧发电项目事件。近日，安全湖北省纪委就此发布问责通报，因在事件中领导不力、工作失职，造成恶劣影响，湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序。据了解，冯云乔于1962年9月生，工学硕士。曾任应城市副市长，孝昌县委常委、副县长，孝感市科技局（委）局长（主任）、党组书记，市科协主席、党组书记，大悟县委副书记、县长，汉川市委副书记、市长，汉川市委书记等职务。湖北省纪委认为，因在处置仙桃市重大群体性事件中领导不力、工作失职，造成恶劣影响，湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序，另行安排工作。同时，对仙桃市长周文霞和市委秘书长郑章均作诫勉谈话处理。■追问1何事引发群体事件？建焚烧厂，附近居民不知晓仙桃市生活垃圾焚烧发电厂（下称垃圾焚烧发电厂），其主要功能是消纳仙桃市区和周边乡镇的生活垃圾。项目位于仙桃市干河办事处郑仁口村。今年6月25日，湖北省仙桃市居民为抗议垃圾焚烧发电厂建设，走上街头。仙桃官方试图说服市民，建垃圾焚烧发电厂对仙桃市具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。抗议民众则认为，仙桃市政府刻意隐瞒垃圾焚烧发电厂建设，从选址到招标和建设已少于两年，除官方在网上公示，更多居民无从知情。该垃圾焚烧发电厂在建设施工中也未打标语，其用途附近居民甚至都不知晓。仙桃市长周文霞曾亲自走到街头与抗议居民对话。最终，仙桃市人民政府新闻办公室通过官方微博发布通告称，经市委市政府研究，决定停止生活垃圾焚烧发电项目。2处置存在何等问题？工作落实不力，事发15小时到场据湖北省执纪人员介绍，冯云乔作为仙桃市委主要负责人，在处置该问题中思想重视不够、责任担当不强、工作落实不力，是导致事件由小变大，最后酿成重大群体性事件的重要原因。他麻痹大意，没有真正履职尽责，执纪人员表示。直到事发15个小时后，事态恶化，冯云乔才从武汉家里赶回仙桃现场处置。而他在事件处置过程中，还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。执纪人员表示，对冯云乔等人的问责与《问责条例》第六条第一项规定的在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响情形相符。据了解，今年以来，湖北省已问责干部300人，处分206人。为推进问责工作，湖北省今年研究制定了《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》和《行政问责办法》，目前正抓紧制定《中国共产党问责条例》实施办法。