各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

现将《阜宁县2018年“一片林”工程建设实施意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

阜宁县2018年“一片林”工程建设实施意见

2018年是实施“一片林”工程建设的第二年，也是建设江淮生态经济区的开端之年，为加快林业结构调整，促进林业产业转型升级，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的绿色家园，现就全县2018年“一片林”工程建设提出如下实施意见：

以党的十九大和习近平总书记关于林业建设“四个着力”重要指示精神为指导，紧紧围绕加快生态文明建设和推进乡村振兴战略的总体要求，大力践行绿色发展理念，坚持整体绿化与珍贵化、彩色化、效益化、乡土化相结合，统筹城乡绿化美化工作，努力建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽阜宁。

全县成片造林1.2万亩，其中新建沿海防护林0.4万亩、新拓优质果园0.3万亩、新培育观赏苗木0.1万亩；实施森林抚育3万亩，其中提升改造现有成片林1.8万亩；新造河道防护林0.4万亩，改造提升0.9万亩；新造道路防护林0.5万亩，改造提升0.7万亩；新建完善高标准农田林网5万亩；新建森林小镇2个、森林村庄17个、林果专业村1个；建设珍贵用材树种培育示范单位25个；栽植乔木200万株；新建和完善景观通道45公里；新增和完善城镇绿地224公顷，县城绿化覆盖率达42.05%；全县森林覆盖率达到26%，自然湿地保护率达到50%。

按照“目标任务化、任务项目化、项目工程化”的要求，以农村、水利、交通和城镇四大领域绿化为主抓手，实施五大类120项重点工程，全面推进全县“一片林”工程建设。

1．实施河堤绿化提升工程，健全河堤林网。以射阳河绿廊建设为重点，结合环境综合整治，通过退耕还林、断带连通、窄带加宽、劣带提升、节点打造等措施，实现“九曲十八湾、翡翠串珠链、多彩绘绿廊、依水画中游”的建设效果，同时，按照堆堤、河堤、圩堤全覆盖的原则进行绿化改造提升，健全全县河堤防护林网，确保新造河堤防护林0.4万亩，完善提升0.9万亩，实现岸青水绿。

2．实施景观通道建设工程，提升道路林网。重点实施10公里迎宾大道和8公里的连盐铁路景观通道建设工程，按照每侧20-50米的宽度，坚持以抗污染能力强、季相景观效果好的乡土乔木树种为主，乔、灌、花、草合理配置的原则，高标准进行景观通道建设，营造1500亩绿色通道林。同时按照县级道路两侧各10米以上，乡村公路两侧各5米以上的标准，对现有的道路景观通道进行完善提升，并对因电力线路影响或清障后留下的空白道路，要补全栽足小乔木或灌木，保证不缺株、不断垄，全面提升道路林网绿化景观水平。

3．实施黄河故道林果开发工程，做大果品基地。充分利用黄河故道地势高亢、土质沙性这一独特的资源优势，在完成桃花源生态经济区基本核心区林果基地建设的基础上，继续向核心区两端的流泉、孟滩、裴王、罗码等村延伸，在名特优新基地建设上下功夫，通过土地流转、招引民间资本投资、成立林业企业或家庭农场等举措，新拓植3000亩市场前景好、能够打响阜宁品牌的特色果园，打造成万亩林果产业带。建成1个连片面积达1000亩以上的经济林果专业村，为创建林果特色小镇奠定基础。

4．实施城镇绿化美化工程，打造森林镇区。以县城区、镇区、园区“三区”绿化建设为重点，全面实施增绿行动，深入推进公园绿地、道路绿化、居住区绿化、单位庭院绿化、集镇绿化和共建林绿化建设，提高大乔木种植比例。县城继续开展绿化大会战，重点实施文体中心公园绿化、月亮湾湿地公园一期、道路绿化改造提升、金沙湖景观绿化提升、开发区莲花公园、龙湖公园等公园改造提升等工程，提升县城绿化景观水平；镇区结合环境综合整治和功能提升行动，以“五个一”工程（一个公园绿地、一个河道景观绿化、一条林荫式道路、一个园林式居住区、一个园林式单位）为载体，全面组织推进绿化美化，确保实现绿化覆盖率不低于38%的全面小康指标，完成郭墅和罗桥2个森林小镇创建任务；街道、镇区范围内机关、学校、工厂、企业、庭院和住宅小区，要按照绿化覆盖率35-45%的标准，植绿补绿，全面提升绿化美化水平，建成25个“三化”示范单位。

5．实施森林村庄创建工程，建设美丽家园。结合村庄环境综合整治，围绕每镇区（街道、社区）新建1个森林村庄目标，开展森林村庄建设 ，坚持因地制宜，科学规划，一村一设计，一村一特色，实施村旁、路旁、水旁、宅旁绿化，引导农户栽植品种多样、不同季相的林果花卉，开展家前屋后和庭院绿化，确保集中居住型村庄林木绿化率达30%以上，分散居住型村庄林木绿化率达25%以上；同步进行道路和河流两侧绿色通道珍贵化彩色化提升，建设完善高标准农田林网，确保建成17个森林村庄，2个“三化”示范村，着力打造彰显村域特色的美丽绿色家园。

（一）层层明确责任。明确各镇区、街道、村居，各有关部门推进“一片林”工程建设工作责任，各地、各部门的主要负责同志是“一片林”工程建设的第一责任人，分管负责同志是具体责任人，必须做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门专门抓，层层落实责任制，一级抓一级，确保抓出成效，全面完成目标任务。

（二）职能部门联动。各部门要树立全局意识，按照职责分工，共同推进“一片林”工程建设工作。县发改、财政等部门要统筹规划，科学安排林业项目，保障建设资金；县住建、交运、水务等部门要抓好“一片林”本职工作；县国土部门协调解决造林绿化用地问题；县宣传部门要将生态建设宣传纳入公益性宣传范围，加大宣传力度，营造全社会关心、重视、支持“一片林”工程建设浓厚氛围；县林业部门要当好参谋助手，做好规划设计，强化技术指导，加强工作协调，统筹推进“一片林”工程建设。

（三）创新工作机制。县政府加大对“一片林”工程建设工作的政策扶持力度，继续出台2018年“一片林”工程建设激励政策；通过股份合作制造林、招商引资、PPP项目等形式，引进更多社会资本；探索“以股代偿”方式流转农民土地，以土地入股参与分红的形式间接引资，减轻资金直接支出压力。把国土绿化融入全县林业、交通、水利等各项发展规划，梳理城乡间、区域间的国土绿色化空间；利用国省干道、高速公路、铁路、河道两侧未划入永久基本农田的区域，建设生态防护林带；鼓励利用荒地废地等未利用地和低效闲置的土地植树造林；结合农业产业结构调整，建设林果生产基地；结合道路、河道、绿化、垃圾处理和设施设备“五位一体”的农村环境长效管理，将农村道路绿化、河堤绿化分别包保给当地环卫工、保洁员，既确保苗木有人管，又提高农民收入。

（四）优化树种结构。坚持因地制宜，适地适树，重点推广适合我县造林的榉树、栾树、中山杉、银杏等26种彩色化、珍贵化和效益化树种，形成季相色彩丰富，生态防护效果优良的防护林体系；在城镇绿化中，多栽珍贵乡土树种、彩色树种，坚持乔灌花草有机结合，常绿落叶合理搭配，营造具有本地城镇特色的森林生态景观。

（五）认真监管执法。加大以治理乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖景观树木为重点的林业行政执法力度，规范完善执法程序，严格落实林木采伐和征占林地审批报批制度，依法办理林木采伐申请，从严查处乱砍滥伐林木案件，有效保护好“一片林”工程建设成果。抓好林业有害生物防控，以森防新技术为支撑，以美国白蛾防控为重点，不断完善监测预警、

检疫御灾、防治减灾三大体系，全面提升林业有害生物综合防控能力。

（六）严格考核奖惩。将“一片林”战略工程建设纳入镇区（街道、社区）、部门年度目标任务综合考核。县委督查室牵头，加强对“一片林”重点工作的督查指导，制订奖惩措施，将目标落实情况与年度考核、个人评先等有机结合起来。对工作积极、成绩突出的予以表彰奖励；对工作推进不力、成效不明显的严肃追究相关责任人的责任，确保顺利完成全县“一片林”工程建设的各项目标任务。

附件：1．2018年“一片林”工程建设任务计划分解表

2．2018年“一片林”工程建设县领导挂钩重点工程

3．2018年“一片林”工程建设河堤、农村公路防护

4．2018年“一片林”工程建设园林绿化项目表

5．2018年“一片林”工程建设镇区、街道、社区领

6．2018年“一片林”工程建设森林小镇、村庄一览表

7．2018年“一片林”工程建设珍贵用材树种培育示

2018年“一片林”工程建设任务计划分解表

2018年“一片林”工程建设县领导挂钩重点工程一览表

2018年“一片林”工程建设河堤、农村公路防护林绿化造林分解表

2018年“一片林”工程建设园林绿化项目表

2018年“一片林”工程建设镇区、街道、社区领导绿化工程项目表

2018年“一片林”工程建设森林小镇、村庄一览表

2018年“一片林”工程建设珍贵用材树种培育示范单位

招标公告(电子招标资格后审)
    本招标项目阜宁县澳门路东延工程已由阜宁县行政审批局以关于澳门路东延工程建议书的批复（阜行审投资【2021】45号）批准建设，招标人为 阜宁县住房和城乡建设局 ，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：阜宁县境内；
2.2工程规模：阜宁县澳门路东延工程西起开发区大道，东止施陈线，全长1520米，其中机动车道22米，两侧各3米绿化带，7米非机动车道，4米人行道。主要建设内容为：拆除沿线原利泰河桥，中心河桥、板涵，新建道路、雨污水管、板涵、利泰河桥、中心河桥工程等。详见工程量清单及图纸。
2.4计划工期：180日历天/标段；
2.5本次招标工程共两个标段。每个投标申请人可同时投两个标段，但最多只能中一个标段。
标段编号 标段名称 招标范围 工期
0001-BD-001 阜宁县澳门路东延工程一标段 阜宁县澳门路东延一标段，西起开发区大道，东止K0+840，全长840m，规划红线宽50m，其中机动车道22m，两侧各3m绿化带，7m非机动车道，4m人行道，拆除原板涵，新建板涵一座，新建雨、污水管道，弱电管道。招标控制价：2729.18万元。详见工程量清单及图纸。 180日历天

0001-BD-002 阜宁县澳门路东延工程二标段 阜宁县澳门路东延二标段，西起K0+840，东止施陈线，全长680m，规划红线宽50m，其中机动车道22m，两侧各3m绿化带，7m非机动车道，4m人行道，拆除原利泰河桥、中心河桥，新建泰河桥、中心河桥，新建雨、污水管道，弱电管道，招标控制价：3540.68万元。详见工程量清单及图纸。 180日历天

（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上市政公用工程施工总承包资质等级；
3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
3.4投标项目经理资质类别和等级：
一标段：二级（含）以上市政公用工程专业资质等级；（一级建造师必须提供注册证书，二级建造师必须提供注册证书或带二维码建造师电子证书）；
二标段：一级以上市政公用工程专业资质等级；（一级建造师必须提供注册证书）；
3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；
3.6项目负责人必须满足下列条件：
   3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：
（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
    （二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位
（三）、项目负责人担任其他公司法定代表人。
3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。
3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3.8.9在安全生产领域存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合惩罚对象，推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公式且在有效期内的。
3.9符合法律、法规规定的其他条件。
特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。
五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金
投标保证金数额为人民币一标段伍拾万元，二标段伍拾万元，履约保证金按合同额5%执行；农民工工资保证金数额为中标价的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
七、付款方式：工程全部竣工验收合格后最迟到2022年农历春节前付合同总价款的40%；工程竣工验收合格满一年后的30日历天内再付合同总价款的30%；工程竣工验收合格满两年并经审计结束后的30日历天内按审定价结清余款。(以上付款均无息)。
    八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”
本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
九、关于信用报告的要求：

一、投标保证金相关条款
1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。
2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，投标文件现场退回，不参与入围和评标。
3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话1，江苏国泰新点软件公司2，阜宁县行政审批局6。
4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：
（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；
（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。　
投标文件存在以下情况之一的，投标文件现场退回，不再进行后续评标：
⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。
　当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；
　　　当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由招标人代表从以下两种方法中随机抽取一种确定（只抽一次，多标段共享）：
　　方法一：低价排序法；
　　方法二：均值入围法；
　　2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：
其中：方法一中R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取）；
　　方法二中R取值为：  20  （不足R家时，按实际数量计取，平均值以上  9家、平均值以下11 家。）

1、低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。
2、均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标人的投标文件不进行清标及后续评审。
清标后被认定为无效投标的单位不进入后续评审，因清标不合格而导致合格的入围单位数量不足R家的不替补。

评标委员会只对入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。
对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书 符合数字证书认证的要求
投标文件格式 符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一 只能有一个有效报价
联合体投标人（如有） 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
符合第二章“投标人须知前附表”第10.7项规定
符合第二章“投标人须知前附表”第10.8项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务 符合第四章“合同条款”规定
已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格 ? 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3.1款载明的招标控制价。
分包计划 符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
注：1、如果因本阶段审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过本阶段审查合格的投标人进入下一环节。
（四）评标基准价及投标报价得分确定
1、评标基准值计算方法的确定
直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；
2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：
　　　K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享），
Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定，只抽一次，多标段共享）；
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

盐城新合理低价法： ABC合成法。
A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人代表随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；（B值按标段分别抽取）。
C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；
（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）
规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮20%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价特指投标人无以下情况：
⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
⑵唱标信息中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
⑶唱标信息中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
⑷唱标信息中载明的投标报价高于招标控制价。
如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。
　（1）按第（四）项 “评标基准价及投标报价得分”规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分S；
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
工程招标人期望值(剔除不可竞争部分)为一标段 元，二标段  元。 若投标人有投标报价(剔除不可竞争部分)高于招标人期望值(剔除不可竞争部分)的，价格虽参与前面评审，但不得被推荐为中标候选人。
注：本评标办法“不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

（七）多标段定标方法：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
  （1）同一投标人最多只能中一个标段。
  （3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。