时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，来为以后的工作做一份计划吧。拟起计划来就毫无头绪？以下是小编整理的社会工作工作计划8篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

社会工作工作计划 篇1

　20xx年，我办将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，大力开展民族团结进步创建活动，努力推动民族文化、教育、体育等各项事业取得新进展，促进民族村经济建设，规范化管理宗教活动场所，认真贯彻落实党的侨务政策，依法维护侨界的合法权益。重点做好以下几方面工作：

　　一、宣传民族宗教侨务政策法规

　　加强对民族、宗教、侨务政策法规和相关知识的宣传，增进社会各界对民族宗教侨务工作的认知度。一是以“三见面”、“学习宣传月”活动和赠送政策法规书籍等形式进行民族宗教政策法规宣传。二是继续深化“侨法两进”活动，扩大侨法进社区、进侨企的覆盖面。充分发挥“侨法宣传角”、网络、板报和宣传专栏的作用，建立好侨法宣传阵地。三是通过组织基层民族宗教侨务干部、少数民族代表人士、教职人员和侨界代表，开展以培训、召开座谈会等形式进行的政策法规宣传讲解，提高民族宗教侨务业务水平，培养依法行政意识和维护民族宗教侨务界人士合法权益的意识。四是开展“124”法律法规集中宣传活动。为促进我区民族宗教侨务领域的和谐稳定，不断推进业务工作开展营造良好氛围。

　　二、推动民族文化、教育和体育事业发展

　　一是聘请市级民族舞蹈辅导老师到我区相关镇（街道）、村（社区）和学校，进行民族舞和民族健身操舞的辅导，引领民族文化艺术进乡村（社区），进学校。二是依托民族传统体育项目训练基地，聘请XX市体协体育教练对民族体育项目进行辅导，将集竞技、娱乐、健身于一体的民族体育项目纳入部分学校体育课程，通过学校平台进行推广。

　　三、加大扶持民族村经济发展力度

　　贯彻落实XX市少数民族乡村经济工作会议精神，发挥“以奖代补”考评机制作用，加大扶持民族村经济发展资金投入，指导相关镇政府积极发挥主体作用，帮助民族村研究确定扶持项目，以项目带领，促进民族村经济发展。

　　四、提升清真食品市场规范化管理水平

　　一是加大对清真食品市场执法检查力度，切实维护少数民族群众合法权益。二是依法审批清真食品网点，更新全区各清真网点信息，完善工作台账，提高规范化管理水平。三是做好朝觐期间首都机场清真餐饮服务保障工作。

　　五、依法管理宗教事务

　　一是监督指导宗教活动场所健全完善财务、民主管理、值班等各项规章制度。二是加强宗教干部队伍建设，充分发挥其桥梁纽带的作用，教育引导信教群众自觉抵制宗教极端思想等违法行为。三是依法制止非法宗教活动。

　　六、加强对宗教活动场所安全监管

　　一是对宗教活动场所加强安全检查，排查隐患，要求其进行整改。二是完善宗教活动场所安全预案，明确场所安全职责、责任落实到人。三是重大节日等期间，加强安全维稳工作力度。突发事件做到早发现，早处置。四是加强值守，遇有情况及时上报，进行妥善处置。

　　七、落实“关爱工程”，大力开展暖侨敬老工作

　　大力开展“两送”活动，一送亲情。定期组织召开侨界联谊会、座谈会，听取侨声，温暖侨心，增进与侨界人士的关系。二送温暖。一是开展节日慰问活动，让侨界人士感受到党和政府的温暖；二是组织全区60岁及以上华侨、归侨、侨眷进行免费体检；三是依托社区服务资源，加大对老侨民中空巢家庭的帮扶力度，凝聚侨心。四是开展“庆重阳，送关爱”活动，采取多种形式组织归侨侨眷过重阳。

　　八、扎实深化社区侨务工作

　　巩固我区“全国社区侨务工作示范单位及XX市社区侨务工作示范单位”的成果，深化社区侨务工作：一是邀请市级专家就如何做好基层侨务工作进行培训。二是指导社区不断完善机制、体制建设，逐步形成纵横交错的侨务工作网络。三是指导社区侨法宣传角建设，逐步完善软硬件设施，以便更好地发挥侨法宣传角作用。四是融入到侨胞中，倾听侨心，了解归侨侨眷和海外华侨华人的所思、所需和所急，积极为广大归侨侨眷开展多方位的服务工作，努力为他们办实事、办好事。

　　九、发挥侨务工作优势，服务区域经济文化发展

　　充分发挥侨的资源优势，为地方经济发展牵线搭桥、增添动力。一是做好侨界外事接待及引资引智工作。利用市侨办海内外丰富的侨务资源，多与“他”侨接触，本着广交朋友,深交朋友的理念,邀请他们来我区参观考察。注重与外侨相结合、形成内外联动，最大限度地培育、涵养、拓展、利用侨务资源，紧密围绕我区经济发展的总体目标，充分发挥侨办的桥梁纽带作用，牵线搭桥，做好引资引智工作。前期做好引进侨商与相关部门间的接洽、对接工作，后期做好侨商的维权护益工作。二是做好为侨服务工作。从侨胞的根本需求出发，实实在在地帮助他们解决创业、生产、经营、生活中遇到的困难，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。

　　十、深入基层调研，为领导决策提供依据

　　坚持进行调查研究工作，掌握我区最新民族宗教侨务动态，为促进民族团结、依法管理宗教事务和做好为侨服务，开展业务工作提供客观、详实的数据，为领导决策提供依据。

社会工作工作计划 篇2

　　加强民主党派建设，促政治和谐：

　　突出抓好“同心跟党走”的十八大主题学习教育活动，结合我区中心工作任务，深入调查研究，积极参政议政，继续落实八项制度，加强五种能力建设，灵活开展社会服务。不断改进新形势下党外代表人士工作，提高信息工作质量。

　　加强协调服务，支持好党派成员参加“两代表一委员”工作室的广泛议政工作。

　　要加强党派之间的交流互动，凝聚力量，增进和谐，形成合力。

　　深化党派人士进社区服务工作，要加强和相关职能部门的联动，为党派人士了解社情民意、找准社会服务切入口和参政议政提供平台。

　　加强民宗领域建设，促民宗关系和谐：

　　要发挥民族宗教联席会议成员单位齐抓共管作用，推进和充实区、镇街、村居三级工作网络建设，大力宣传和促进民族团结进步工作，狠抓宗教事务管理，协调、疏导和解决历史遗留问题，快速反应处理突发事件，努力维护社会稳定。

　　强化海外交流实效，促进禅城发展：

　　注重借力港澳台同胞、社团力量助推禅城经济社会持续发展。

　　要联络友谊，促进合作。发挥禅城港澳、海外资源优势，促进禅城各界与港澳台同胞、社团在经济、科技、文化及教育等方面的合作与交流，引导他们开展社会公益和慈善活动，让老百姓得到实惠。

　　要加强沟通，巩固友情，要借助海外联谊会这个平台，加强和乡缘社团的联络。加强禅港澳三地的纵深交流和合作，为促进三地长期繁荣稳定作出积极贡献。

　　强化社会救助作用：

　　探索建立低收入家庭经济状况核对机制，整合各职能部门的数据资源，建立家庭经济状况核对信息系统。进一步在社会救助、敬老院、婚姻登记处等领域开展专业社工服务，特高特殊群体生活质素。

　　提升养老服务质量：

　　继续推进养老服务社会化工作，促进居家养老服务向服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务方式专业化方向发展，特别是对十四种服务对象的服务要求，形成具有禅城特色的养老服务体系；规范民办社会福利机构管理，进一步提升福利机构的管理水平和服务水平。

　　帮助残疾人就业和康复：

　　通过我区残疾人扶贫培训基地，继续深入开展订单式职业技能培训，建立培训与就业挂钩体系，促进残疾人就业；探索建立区级残疾人就业庇护工场，集中安置精神、智力和其他重度残疾人并提供康复、就业服务，给予一定的职业训练津贴和劳动生活补贴，减轻社会和家庭负担；探索建设残疾人创业孵化基地，为有创业意愿的残疾人提供培训、见习、指导、咨询等各项创业服务。

　　为我区居家无障碍改造需求的残疾人家庭实施无障碍改造，同时提供居家康复服务；继续开展自闭症儿童、脑瘫儿童、聋儿语训和听力残疾人配戴助听器资助工作，开办各种类型的残疾儿童家长和教师培训班、亲子活动、心理咨询活动；继续加大对精神病社区防治的投入力度，提高精神病人免费服药的标准，对全区拟似精神病患者及时确诊,对已经确诊精神病患者加强监管力度；做好重度残疾人托养工作,协调做好机构托养的重度残疾人管理工作,安排社会工作者定时去托养机构为托养对象服务。

　　完善残疾人服务设施建设：

　　推进XX区残疾人综合服务中心的建设工作，办理XX区残疾人综合服务中心用地审批手续后，做好有关装修设计、立项、招标、购买设施设备等前期准备工作；加快提升工疗站整体形象,增强工疗站服务功能,扩大工疗站学员招收范围,继续引进工疗站社工服务,链接资源,开展丰富多彩的社工工作,并把工疗站社工服务辐射到全区的工疗站。

　　推进对社会组织的管理：

　　扩大社会组织等级评估范围，在行业协会、商会、联合性社会团体、学术性社会团体、民办幼儿园的基础上扩大至其他社会组织。

　　继续做好社会组织“两建”工作，深化行业协会行业自律工作机制建设，创新行业自律管理制度。

　　推进专业社会工作发展：

　　继续围绕“五个一”推进专业社会工作，并开展禅城社工开放日、禅城社工大讲堂、禅城社工工作坊等活动。

　　推动各镇街至少再建成一家家庭综合服务中心，拓展社工服务阵地，提升社工机构及社工的能力水平，让市民充分感受社工服务带来的变化。

　　推行基层社会工作者专业化，提高持证社工数，建立社工服务评估体系，提升社会服务专业水平。

　　进一步在社会救助、敬老院、婚姻登记等多领域开展专业社工服务，特高特殊群体生活质素。

　　推进社区管理体制改革：

　　进一步强化社区党建，推进社区民主，整合社区资源，下移管理重心，逐步构建社区党组织领导、社区居委会自治、各类非营利社会组织服务参与的现代城市社区管理体制和治理架构。

　　推动财政支出向社区倾斜，公共资源在社区整合，居民需求在社区解决，努力实现“资源向下、人心向上”的改革路向。

　　继续推进家庭综合服务中心建设，20xx年全区建成家庭综合服务中心16家，实现家庭综合服务全覆盖，让居民体验到社区服务带来的种种便利。

　　创新基层社会治理理念。最大限度发挥基层自治，创新高效治理模式。以“建设人民满意社区”为主题，建立健全社区保障机制，加强社区基础设施建设，充实壮大社区工作力量，积极构建社区自治体系，推广发展以本地热心居民、志愿者和党员为运作核心的新型社区社会组织，促进社区自我服务、自我管理、自我教育，引导社区居民互助共融。

　　编制社区服务发展规划。以家庭综合服务中心为阵地辐射周围社区，以专业社工和志愿者联动为方式，打造全新概念的专业化、个性化、职业化的社区服务。

　　打造社区服务品牌。通过两到三年的努力和实践，使全区的社区服务在平台建设、服务手法和服务内容方面，与中心城区的区位相匹配，更好地满足市民的需求。

　　推广成熟社区经验。

　　推广成熟社区在加强队伍建设，提升社区服务水平，包括发挥组织社区老党员、老基干参与社区工作，在社区建设中发挥余热等方面的经验。

　　推广成熟社区根据社区在打造特色服务方面，包括设置党员先锋服务岗、平安秩序服务岗、环境美化服务岗、医疗计生服务岗、帮扶救助服务岗、就业指导服务岗、文体教育服务岗、居家养老服务岗、助残扶残服务岗等方面的经验。

　　推广成熟社区在加强社会治安综合治理，维护社区稳定方面，包括在人防、物防、技防“三防”结合的工作方法，包括防火、防盗、防事故预防措施的落实等方面的经验。

　　推广成熟社区在培育文化组织、营造文化氛围、经常性开展群众文化体育活动等方面的经验。

社会工作工作计划 篇3

　　社会工作的本质就是“改变”，“总把新桃换旧符”大概是一个真实的写照了。在工作的过程中，为了最大限度的达到使案主改变的目的，各种方法和技巧的应用就必不可少。尤其是在个案工作中，社会工作者专业技巧的使用显得尤为重要，因为这体现了各个社会工作者不同特点和应变能力，体现了个案中工作者和案主一对一的治疗特点。试想，在专业知识掌握大相径庭的情况下，一个善于处理问题的工作者可以比一个呆板的按照书本知识运筹的工作者更能深入案主的内心世界，从而获得案主的充分信任和支持，在这种信任和支持的基础上，工作的开展就会相对的容易和顺利。

　　在个案工作中，社会工作者所使用的技巧有其自身的特点：这种技巧带有很强的针对性，即A技巧是A工作者针对A个案，而换成B工作者运用于B个案身上，往往成效不大，甚至会适得其反;这种技巧带有社会工作专业的伦理和知识系统，必然是以案主为本的理念去实施;这种技巧具有经验层面上的意义，有种“只可意会，不可言传”的意味在，往往是被科学理论嗤之以鼻的方法却在某一个案身上适得其所;这种技巧并不伟大也不花哨，我们并不排除类似“以暴制暴”这种高危高难技巧的使用，但是我们不可以忽视细微之处的技巧应用，也许就是一句话一个表情一个动作的合理使用，也许就是平常的聊天谈心――因为在专业关系建立的环节上，让案主感受到工作者的信任、关怀和可以帮助他解决问题的力量，整个个案就成功了一大半。

　　总体上来说，在个案的辅导中，要找寻到有针对性的技巧，才可以有的放矢。这里我就以我所做的一个个案为例来阐述一下这种针对性的重要性。在20xx年3月到11月(除去暑假两个月)这段时间里，我重点进行了一个个案的辅导，在整个辅导过程中，有快乐，有痛苦;有满足，有失望;有成就，有不足。撇去各种个案工作的流程和方法，这里将把重点放在个案的技巧使用上――当然这只是针对我所进行的这一个个案进行叙述的。

　　一.个案基本介绍我在20xx年3月开始进行一个对外来打工子弟学校帮教的社区项目，主题为“我的明天在哪里――对民工子弟小学的帮教活动”。在这个项目进行过程中，我们制定计划时就是有针对性的进行重点的一对一帮辅，以达到养成他们的思考习惯、训练他们的思维方式、完善他们的知识结构、拓宽他们的认识领域、锻炼他们的生活技能和组织能力、培养他们的道德感和责任感的目的。我的帮辅对象是江湾镇沪皖振华小学四年级的学生：杨梅――一个存在困难但是自己却由于年龄的原因没有认识到自己所存在问题的小女孩，是整个外来民工子女的代表。在和杨梅接触的时间中，我发现她主要存在了如下一些问题(见下表)：

　　1.贫困，城市里没有社会地位，属于被歧视的弱势人群2.接受不到良好的教育，被排斥在正规教育之外3.未来的前途渺茫，几乎是沿着一条“小学毕业――回家乡上初中――城市里打工”的模式发展4.成绩不好，对于学习缺乏热情5.过于调皮，克制力差6.会说谎7.遵守规则纪律和对他人承诺的能力较差8.自身无法认识到今后的方向

　　1.家庭经济条件差，无法做到担负起教育子女的责任2.父母文化程度低，家庭教育层次有局限3.对子女教育态度和方式狭窄4.家庭中存在重男轻女思想5.家庭所处的周围环境较差6.家庭附近没有玩伴，适合杨梅游戏的合适场所几乎没有7.有比较强的地域观念

　　1.学校硬件条件差2.师资力量差，老师们本身缺乏足够的人格魅力3.无法接受到良好的教育4.课堂纪律涣散5.考试状况不尽如人意，作弊等现象严重6.杨梅对学校归属感不强7.男女生有明显的界限，互相有对抗的情绪

　　针对下表的各种问题，我采取了各种不同方法，希望可以改变杨梅目前的状况，使得她意识到自己未来的命运是掌握在她自己手中的道理。在这整个帮教的过程中，一些技巧的使用十分的.重要，因为杨梅不是别人就是她自己：她的脾气，她的个性，她的习惯谁又可以取代得了呢?所以需要有专门针对她的技巧在。

　　二.一些具体技巧的应用

　　2.做一个“大哥哥”在确定杨梅为我的个案时，首先要说明的是并不是因为杨梅自己已经意识到了自身的问题和困难而找寻到我，而是我从和她的接触当中发现了她存在的问题，反过来主动去和她建立一种专业关系。从杨梅的角度出发，我代表的是一种可能的娱乐机会，一个可以给她的原有生活注入新鲜感的大哥哥。

　　有这样一个杨梅心里一直想成为的大学生在她的身边陪着她游戏、吹牛，在初期，无疑会给杨梅带来好奇和兴趣，但是随着个案辅导的深入进行，杨梅会因为各种她不感兴趣的枯燥学习和说教而烦扰，此时就会对我产生一定的抵触情绪，使得整个个案的进展受到阻力。所以，倘若我一开始就以一个“辅导员”的角色出现，在最初的新鲜过后，在杨梅的眼里，我将和她严厉的老师及父母没有什么本质区别。因此，我的想法就是成为杨梅的好朋友，成为一个亲切值得信赖的“大哥哥”。

　　如果从社会工作的伦理出发强调说，工作者不可以对案主移情，治疗就是治疗，不应该产生任何工作之外的感情因素。那么，我个人不敢十分的苟同这种说法。不同的个案有不同的案主有不同的情况出现，一味的因循守旧照般书本，只会使得眼光狭隘，工作做不到随机应变。]在杨梅的辅导中，她只是一个12岁的孩子，她的天真无邪她的无拘无束、她所生活的环境、她的未来极有可能的发展方向都使得我痛心――然而杨梅自己并不知道。

　　成为她的朋友，成为她的大哥哥，一方面是我的想法，另一方面又是杨梅不自觉的感情流露，她太需要一位大学生哥哥给她带来不一样的生活方式了。因此，我可以说，做一个哥哥般的大朋友，是我和杨梅心灵上的默契，是一件顺理成章，自然而然的事情。杨梅的父母重男轻女，对她进行粗放式的管教;杨梅的老师自身文化素质能力有限，是一个逼迫她完成各种作业考试的“铁面老师”;杨梅的小伙伴们同样也是一群和她有相同背景的孩子，在这种情况下，出现一位大学生哥哥，无疑可以给杨梅带来关怀、信任，也无疑可以在今后的辅导中，降低枯燥感，使得她在一种没有压力的气氛中开心学习。

　　比如在我帮助她辅导英语时，杨梅和我说，她总是默写不出单词来，不知道怎么样才好。通过我在帮教中的观察，不是默写不出来，而是没有去背单词，只是简单的“看单词”。于是我告诉她我们一起来背单词，看谁背的多，规定一个时间，大家互相背，等时间到了后开始默写，最后看谁默写出来的数量又多又准确率高，胜利者有奖励。

　　在这个时候，我不是老师，杨梅也不需要担心受到责难和批评，一个大哥哥在和她进行单词默写的游戏啊!她会在这种环境下其乐融融的学习。再比如，在辅导学习之外的游戏活动中，“做一个大哥哥”表现的更加淋漓尽致了。在参观复旦校园，上海博物馆时，我牵着她的手带领她认识大学认识城市，此时我是一个大哥哥;在采集标本时，她教我各种花草的名称，我和她一路走下来有说有笑，此时我是一个大朋友。

　　前面已经提到过，成为杨梅的大哥哥朋友，是种心灵上的默契。那么，我又是如何“行使”这个角色的呢?我觉得这个问题要这样看，整个进程中并没有刻意为辅导而做“大哥哥”的时刻，而是不自觉中已经将角色固定住了。在和杨梅的接触中，首先我并没有把自己置于一个高高在上的治疗师的位置，调整好心态后当一下子接触到这群10岁左右的孩子被他们亲切的“大哥哥”一喊时，自己就默认了这个称谓了;

　　其次，要有持久的耐心和毅力，杨梅的性格比较倔强，有的时候会和我发脾气，那么，一个大哥哥当在他“小妹妹”发脾气时应该怎么办呢?这样一想后，就可以比较好的处理问题了;再次，大哥哥要学会倾听，杨梅大大咧咧的说话时，有的时候会发表一些对所在城市仇恨的话，此时，我是等她倾述完后再指正她的想法可取和不可取的地方，而不是直接告诉她“你的想法不对，这里这里有问题，那里那里不应该”。做一个大哥哥朋友，这个是我整个个案做下来最大的成功所在。没有这一点为基础，任何的辅导活动，任何的技巧都是空谈――因为这就是一个最大的技巧。

　　2.赏识教育杨梅在学习上缺乏热情，这在一定程度上是由于老师父母不断的逼迫学习，填鸭式教育所造成的，我对杨梅的辅导，很大一部分精力是花在提高她的学习兴趣上面，希望可以通过她对学习的重视从而掌握改变自己命运的能力。

　　此时我采取了一种赏识教育的技巧，即肯定杨梅任何一次进步，任何一个与众不同的想法，而不是漠视之或者打击她的积极性。我的想法是，小孩子的想象力是最为丰富的了，同时小孩子也是正处于求知的黄金时期，因此缺乏学习热情只要采取适当的方法是完全可以改善的，赏识教育就是一个相当不错的办法。在鼓励和夸奖面前，杨梅会显得比较的腼腆，但是我知道她听进了这些对她的赞扬，可能这些赞扬在我以前都很少出现。在肯定的评价下面，杨梅才会更加对自己有自信，知道自己优势所在，从而可以激进她这方面才能的展示。比如，在采集标本的过程中，我自己本身的知识有限，有些植物经常报不出名字，但是杨梅可以很轻松的报出，因为她对于这些的接触比我多很多，此时，我就表扬她很聪明，自然课学的不错，比我的知识要丰富，然后再虚心的向她学习。

　　2.以身作则，树立具有感染力的榜样在整个辅导过程中，我都贯穿着这样一个思想：一个多认识几个英语单词，或者能够说出一些天文术语的孩子决不会比另一个缺乏这些知识的孩子在未来有更大的发展空间，所以我要做的就是改变杨梅的思维方法，看事物想问题的角度，从而可以由“要我学”变成“我要学”、由“按照父辈的道路走下去”变成“自己选择自己要走的路”。

　　但是，这种态度和价值观都不是通过短暂的学习可以改变的，这些都要培养，而且必须都是潜移默化中的影响。因此，通过她亲近的“大哥哥朋友”的一言一行去感染她，树立一个具有感染力的榜样，从而让她自己意识到要怎么做。

　　那么，要如何去做呢?我的常用语言是“你要像大哥哥这样……”“你这样做有没有考虑别人的想法呢?如果换成你处于那样的位置你会这么做吗?”“大哥哥之所以这么想这么做是因为……，你觉得这样处理的好吗?”;常用的行动是教导杨梅做什么事情时先自己示范的做一遍，特别是像礼貌的打招呼，不打扰别人休息，过马路时遵守交通规则等看似平常但无处不在的小细节上，我都有意识的去培养她，带领她做好。

　　比如和杨梅在一起时，每次当我发现她说谎话时，都劝告她要做一个诚实的好孩子，比如在互通书信时，一开始杨梅总是找出各种理由搪塞我，我就告诉她，“如果你答应了别人的一件事情，那么你就要认真的去完成它，不可以辜负别人对你的“期望”，否则别人会很失望。我没有收到你的信我感觉非常的失望，就像如果我答应了今天陪你去玩但是却没有来时和你的失望是一样的。并且你答应别人的事情没有做到的时候不要去编造一些谎言去推脱，而是要诚实的告诉别人‘对不起，我没有做，但是我下次会把它做好的’，这样才是一个好孩子应该具备的品质，你要做一个好孩子。”不久以后，我就等来了她的第一封信，虽然笔触是幼稚的，但是毕竟是迈出了一步。

　　2.情景刺激(激励)法这有些类似于激将的方法。杨梅心里有一股隐隐的期盼，就是成为一名像我一样的大学生。于是我就想出了带领她参观复旦校园的方法，借以刺激她学习的动力，如果在未来当她想放弃时脑子里可以闪现出曾经在复旦的快乐时光，也许可以重新恢复勇气和信心。当杨梅走在复旦的校园里时，总是东看看西看看，对于什么东西都很好奇，在教学楼前看着背着书包进进出出的大学生们，言谈出又再次流露出想上复旦这样优秀大学的愿望。随后我带着她在相辉堂的草坪上坐下来，聊天和游戏，杨梅甚至在草坪上翻起了筋斗，我可以体会到这个孩子内心涌现出的快乐和满足。

　　除了参观复旦校园这种环境刺激外，在辅导中，我还会使用这样的语言：“在20分钟里背不出这么多单词，没有我厉害吧”“漫画书上画的那些画你是画不出来的”“你要是作文写的好，少于5个错别字，我就请你吃冰淇淋!”。激励的适时应用是很有必要，我觉得这种技巧要因人而异，并且得取决于工作者和案主的熟悉程度。因为杨梅的个性要强倔强，我又和她很熟悉，关系比较亲密，因此，通过使用一定的激励刺激，往往可以产生出人意料的效果。

　　2.同理心的使用(针对不同的对象使用不同的谈话)在辅导杨梅的过程中，除了有专门针对她的直接治疗外，还有针对杨梅所处的周围环境而展开的间接治疗，这里就主要是指和杨梅所在的小学以及和她的父母的接触。在和杨梅所在的沪皖振华小学接触中，他们的校领导在初次接待我们的时候并没有对我们有过多的盘问和检查，而是表现出一种欢迎的姿态。

　　但是随着我们拜访学校次数的增多和接触的深入，我们发现学校对我们还是持一种谨慎的保留态度的，比如只会把放学后的课外时间给我们上课，并且上课的内容并不影响该校老师的教学进度，就是说，我们只是扮演一个给孩子多些欢笑多些和大学生接触的机会的角色，而实质上学习的改善完全是由该校老师控制。

　　于是，我们就采取了一种主动和学校沟通的技巧，先陈述老师们在诸如英语教学上的固有缺点将导致孩子们也跟着走歪路，然后陈述我们的优势，再次我们提出我们的想法：我们想批改杨梅所在班级的全部学生的期中语文考试作文。一开始校方不同意我们的提议，我们就用“死缠烂打”的策略，终于使得校方妥协同意了我们的请求。总体上来看，在和小学接触中，双方都比较配合。在和杨梅父母接触中，我是采取“一半黑脸一半白脸”的策略。

　　因为杨梅的父母对我的到来并不欢迎，在他们的思想里，由于我的身份和他们的身份不一样，潜意识的抗拒心理使得他们认为我的出现只会影响到孩子的学习，我和他们谈话中，一般都是顺着他们的意思讲下去，但是当他们对杨梅采取偏激的教育方法时，我又会严肃的和他们讲道理，声明自己的立场。

　　比如他们抱怨城市的市容如何野蛮、城市人多么歧视他们这些外地人时，我就回答说“现在这种情况确实是大面积存在，有很多的城里的人抱有这种的偏见，是他们的不对。做点生意过日子很辛苦，还要抚养杨梅的上学读书，我想只有杨梅好好的学习才对得起你们父母。”通过这种同理心的使用，可以比较好的让对方初期对我的不欢迎态度得到一定程度的减轻，从而利于工作的全面展开。

　　三.一些体会在长达6个多月的时间中，技巧肯定不仅仅就上述几点，上面所列出的只是结合主题来说具有代表性的，即在个案工作中，任何一种技巧的使用都要就事论事，就人论人，具有针对性。在我辅导杨梅的过程中，最大的感受就是倘若我们没有成为朋友，倘若我不是她的大哥哥，而是学生老师，那么，整个辅导进行到中后期，当杨梅失去了一开始的好奇和新鲜感后，工作就并不会如现在顺利了。

　　因此，和她成为亲密的朋友，是这个个案的成功之处，同时也是其他性质的个案所不可能具备的技巧。在各种理论中，都强调了工作者和案主应该保持工作的关系，甚至划定了“个人空间”的概念，即工作者和案主的接触应该限定在1.2-1.6m的社会领域里。

　　而在杨梅的个案中，这种原则并不适用，因为她并不是发现自己有困难有需求找到我请求帮助，而是她自己都不知道自己有困难有哪些方面的需要，但是从我的角度出发，我可以很清楚的看到她身上出现的问题，她命运的走向，于是通过帮教的形式去辅导她，那么，这个时候，成为杨梅的大哥哥朋友是最好的介入手段和工作方法。

　　同理心的正确使用是个案工作中的一个重点，而这种“正确使用”即意味着在不同的环境下不同的语境中对症下药，达到最优效果。不同的社会身份扮演不同的社会角色，这是一个理论基础，在分别和杨梅、杨梅父母、所在学校接触中，都需要运用不同的表达方式来阐述自己的意见，有的时候还需要通过符号语言如姿势、表情等来沟通。

　　同理心把握的分寸有度，可以最大限度的接纳案主，使得工作顺利开展。技巧又可以分成宏观技巧和微观技巧，宏观技巧大而化之，就是一种工作手段的运用，比如带领杨梅通过参观复旦校园的办法刺激她认真学习就是一例;微观技巧是在各种言谈举止间体现出来的，比如通过以身作则去感染杨梅让她自觉的去改善自己的缺点和弱点，这是一种“近朱者赤”的效应。

　　杨梅的个案一方面是对杨梅的辅导，另一方面又是对我的辅导：当在设施老化的教室里上课时，当看见这些天真的孩子灿烂的笑容听见他们无拘束的谈话时，当走在杨梅家所在的简陋棚户区时，当她急切的向我诉说苦恼时，当收到她的第一封信时，我知道个案工作的本质――改变，已经在杨梅身上悄无声息的开始了。希望当无数条小流汇聚在一起时，将会是另一番天地。

社会工作工作计划 篇4

　　一、xxxx年上半年工作总结

　　xxxx年上半年，我办紧紧围绕街道党工委、办事处工作大局，践行“为民”核心理念，突出基层治理和社会服务主线，各项工作有序推进，取得较好成绩。

　　(一)基层治理工作成效显著

　　一是积极落实“社区民生大盆菜”。通过加强在申报、实施、支付等方面抓好全链条统筹管理，推进项目规范化落地实施。xxxx年我街道申报的125个民生大盆菜项目，其中服务类项目71个，货物类6个，工程类48个，80%的服务类、货物类项目已实施，工程类项目均已完成招投标，并开始工程设计或施工中。我办还聘请第三方监管机构对大盆菜服务类项目进行监管，确保项目通过审计，让居民实实在在受益。

　　二是切实做好社区分设工作。我办已完成六约社区和228工业区的分设方案初稿，并已完成六约社区分设调研会议，通过发放无记名意见调查表的形式听取意见，并以高票数通过意见调查，接下来我办将积极协调区局，切实做好社区分设工作。

　　三是有效推进社区建设。加强社区党群服务中心的提升基本公共服务管理水平。街道9个党群服务中心共开展社区活动278场，服务48520人次; 开展第十一届社会工作主题宣传活动，推动辖区社会工作专业化、职业化发展;组织开展社会工作考前培训，培育社工本土化人才。

　　四是扎实推进社会组织管理工作。不断加大社会组织培育和扶持工作，街道现有229家注册和备案的社区社会组织;扶持XX区横岗街道社区社会组织联合会和社会工作者协会，承接政府职能转移，实现自我造血能力，激发社会组织和居民参与社区公益事务的积极性和主动性。

　　(二)社会事务管理服务稳步推进

　　一是全面提升社会救助帮扶水平。做好“救急难”慈善工作，全年发放低保金、养育扶助金、困境儿童扶助金5.2万元;为辖区困难家庭申请临时困难补助6万元，申请报销医药费12万元;为低保、低保边缘户、残疾人及计生困难户、计生特殊家庭发放节日慰问金 18.37万元;为8户困难家庭购买重疾保险。

　　二是切实加强防灾减灾能力。召开防灾减灾工作部署会议，储备救灾物资，做好汛期和台风天气的救灾应急工作。围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”的活动主题，启动防灾减灾宣传周活动，不断提高群众的应急避险能力。发放宣传手册5000多份，制作宣传标语横幅9条;组织防灾减灾以及应急避险能力培训送到社区、学校、企业，共开展知识培训2场，户外宣传2场，应急避险演练活动2场，服务1200人次，不断提高辖区群众防灾减灾救灾的知识和技能。

　　三是积极开展为老服务。共为450名老人办理老年优待证，发放高龄津贴3540人次，共50.81万元;享受居家养老服务375人次，共10.98万元;积极推进“医养结合”工作进程，辖区敬老院、群爱园老年人日间照料中心均已签订“医养结合”合作协议;先后举办了春节团圆聚餐会、消防培训演练、“老人包元宵”、“感恩母亲节”等多项老年活动。

　　四是贴心关爱残疾人。做好就业助残工作，新增安养挂厂人员4人，辅助性就业1人;做好康复服务及辅具配送工作，上半年共为30名残疾人提供轮椅、假肢等辅具配送服务;在全国助残日、春节等传统节日期间开展残疾人慰问活动;组织参与XX区第十三届残疾人文艺汇演活动，并荣获最佳歌唱奖和最佳团队奖。

　　五是狠抓落实双拥事务。春节期间，为驻辖区部队发放节日慰问金15万元，走访慰问29名重点优抚对象、42名现役军人家属的优抚对象，发放慰问金17.25万元，为27名重点优抚对象发放抚恤生活补助金22.93万元、给23名优抚对象发放社区公益岗位补助17.94万元，给21名优抚对象发放医疗保险补助5.41万元。

　　(三)计划生育工作转型服务扎实推进

　　一是不断提高政务服务质量。积极推动生育登记改革，取消二胎生育审批制度，实行一、二胎生育登记，精简办证流程，上半年共办理生育登记1031份，办理再生育审批4例。同时，重点做好xxxx年义务教育阶段秋季新生招生计划生育信息比对工作，全年办理入学计划生育信息录入核验2618宗，办证准确率和及时率达100%。暂未发生过一起投诉或窗口争执事件，服务态度和业务能力受到群众好评。

　　二是把好数据质量关。严格执行计划生育目标管理责任制，实行“全面两孩”政策，严控政策外多孩出生，把好数据质量关，不断提高人口信息系统数据质量。据统计，我街道总人口30.6万人，其中流动人口26.3万人;已婚育龄妇女6.33万人;常住人口上半年出生1298人，出生人口性别比114.9，政策生育率98.92%，政策外多孩率0.85%。截止目前各项人口计生指标运行平稳。

　　三是构建惠民型计生服务体系。扎实开展孕前优生健康检查项目，今年上半年完成免费孕前优生健康检查342人;开展免费 “两癌”筛查和生殖道感染普查普治等基本预防保健和医疗卫生服务，共有20xx人次参加普查普治，2951人次参加妇科常见肿瘤“两癌”筛查活动;开展健康大讲堂进社区、进企业宣讲活动，普及优生优育、中医养生、科学育儿及健康基本知识等。上半年开展宣讲活动5场，1183人次受益;打造亲子阅读项目品牌，加强科学育儿能力建设。上半年开展亲子阅读绘本主题活动90场，服务1350户家庭。

　　四是持续做好生育关怀工作。切实落实完善计生家庭奖励和奖扶政策，做好特殊人群帮扶工作。关爱独生子女家庭，为独生子女家庭购买意外伤害保险;关爱计生特殊家庭，在春节、端午传统节日期间对11户特殊家庭，30户计生困难家庭进行节日慰问，发放29张“苔花通”爱心卡，组织持卡人免费体检;为华乐社区2位特殊家庭申请每人每月800元的特别扶助金。为伤残儿计生家庭再生育提供医学咨询和帮助;5.29举办以“会员心向党 建功新时代”主题的骑行宣传活动，发动关爱计生困难家庭的募捐活动，所得善款全部用于救助贫困母亲。

　　二、xxxx年下班年主要工作计划

　　1、推进计生服务转型，落实计划生育目标管理责任制。重点抓好街道xxxx年健康素养知识竞赛及亲子阅读成果展演活动;把好计生服务关，全力完成省、市、区人口与计划生育目标管理责任制检查工作。

　　2、加强流动人口服务管理工作。组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动;开展流动人口计划生育区域协作;督促各社区按要求完成国家流动人口动态监测下阶段工作任务。

　　1、10月中旬前完成六约社区、228工业区的分设工作。

　　2、开展大盆菜优秀项目评选活动，做好xxxx年大盆菜项目申报工作，加强对“大盆菜”工作全链条管理，确保在10月份前支付力率达到80%以上，完成xxxx大盆菜项目宣传视频的制作，做好项目监管，让社区群众满意。

　　3、继续培育扶持社会组织，扶持辖区内有活力和潜力的社区社会支持申请市、区社会组织专项资金，提升社会组织自我管理和造血能力，推动成立横岗街道羽毛球协会、横岗街道海联会。

　　4、抓好社区党群服务中心服务管理工作，围绕街道社会建设工作具体要求，开展形式多样又具有本土特色的服务项目。

　　5、组织开展重阳节敬老月巡演及社区邻里节活动，制定具体活动方案，调动社区老年人协会及各社区社会组织的积极性，丰富居民生活。

　　6、开展中秋、春节等慰问活动，为街道困难群众送上关怀和慰问。

社会工作工作计划 篇5

　　经过一年的协会工作，对我国软件行业、软件园区、软件企业的现状有了初步的了解，对协会工作的方向也有了大致的判断。由此，对下一步工作做一个基本的计划：

　　首先，服务的定位。毫无疑问，用纽带一词来形容协会的工作定位是再合适不过的了。企业之间、政企之间、产学研之间，无不需要协会发挥纽带作用，以促进各方面之间的交流与合作。

　　其次，服务的内容。根据协会的定位，协会的服务主要应当是促进各方面的交流与合作。而要想做好这类的服务，协会必须有扎实的基本功。这里所谓的基本功，对产业资讯有及时、详尽的了解;对业务资源有全面、紧密的联系;对行业发展有专业、深入的研究。只有具备这些基本工作，才能在促进各方面的交流与合作中，提出合理的建议，给与有效的协助。

　　因此，于里，应当做如下几项工作：

　　1、收集并发布产业政策、项目信息、科研成果等产业资讯;

　　2、建立并维护由政府、机构、院所、企业和专家等单位或个人的组成资源网络;

　　3、广泛性行业调研与专题性课题研究。

　　于表，集中全部的资源和精力，定期或不定期组织行业内领域性的交流活动，并力争促进该领域建立协作联盟。

　　再者，服务的视角。立足国内，放眼全球。无论表，还是里，必须要考虑国际化趋势和国际性因素。中国市场是全球市场的一部分，中国企业面对的竞争也来自全球对手。所以，无论是专注国内市场，还是瞄准海外市场，只有充分考虑国际化趋势和国际性因素，才能做到通观全局，有备无患。

　　最后，服务的宗旨。来源于行业，服务于行业，是协会办会的宗旨，也就是服务的宗旨。此间，既要求协会能扎根于行业，想行业之所想，急行业之所急;也要求全行业能求同存异，推心置腹，群策群力。由此，通全行业之力，反映行业的呼声，解决行业的问题，使协会服务于行业，让协会成为真正的行业协会。

　　诚然，一如所有的事，我们的工作也必须本着大处着眼，小处着手原则，抓基础，抓实用，抓效率。总之，协会的工作不能急功近利，不可好高骛远，只应搭桥铺路，只求实至名归。

社会工作工作计划 篇6

　　转眼间，一学期很快就过去了。回顾这学期社会实践部的工作，可以说是泪水与汗水的交加，成功与教训的并行。但总的来说，这学期，我们部门的确是成长了不少！

　　首先，总结一下这学期社会实践部的工作。

　　1. 开学初，我们部门负责收齐以及整理寒假社会实践论文。

　　2. 进行了社会实践部的第二轮面试。

　　3. 举行雷锋月之临东小学义教活动。

　　1. 举行天马人龙志愿者服务队的第一届小队长换届大会。

　　2. 筹备天马人龙志愿者服务队之“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系”的调研活动。

　　1. 组织天马人龙志愿者服务队去调研前的培训大会。

　　2. 组织开展人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动。

　　3. 暑假社会实践活动宣传及组队报名工作。

　　1. 组织进行我院XX年暑假社会实践院级团队队伍答辩。

　　2. 组织开展“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动”报告会。

　　3. 创新分整理工作。

　　一学期的工作下来，我们的确能从过中的不足积累很多经验。因为每一次活动下来，我们都会总结工作，从中找出不足，并加以改正，力求下一次的活动不犯以前的错误，做得更完美！虽然每一次活动里，都会存在着不足。但我们希望部门在日后的工作里，每一次的活动都能比以前的有进步！

　　现在，我们再大致规划社会实践部下学期的工作计划！

　　1.XX年暑假社会实践论文的收集及整理工作。

　　2.社会实践部11届招生工作。

　　3.天马人龙志愿者服务队第三届招生活动。

　　1.校举办的“挑战杯”宣传及报名工作。

　　1.组织天马人龙志愿者服务队举行一到两个活动。

　　1.创新分整理统计工作

　　希望在下学期，我们部门能把工作做得更尽善尽美，并且能更好地配合政院的工作，为政院服务！

社会工作工作计划 篇7

　　收集资料完成之后，社会工作者面临的主要工作是与服务对象一起制订服务的工作计划，确保为服务对象提供合适、有效的专业服务。服务工作计划的基本内容涉及六个方面：一是服务对象的基本情况，包括服务对象的姓名、性别、年龄、婚姻状况和职业等情况;二是服务对象希望解决的问题，包括主要问题以及一些相关的问题;三是工作计划的目标，包括总目标和每一阶段的子目标;四是服务开展的基本阶段和采取的主要方法，包括各阶段需要发掘和运用的资源;五是服务开展的期限，包括每一阶段的时间安排和总的时间期限;六是联系方式，包括直接见面和不直接见面的联系方式。

　　工作要求：一是准确分析服务对象的需要和问题;二是明确服务工作的目标、阶段和方法;三是熟悉服务机构提供的具体服务;四是清晰认识社会工作者具备的能力;五是了解服务对象拥有的资源。

　　社会工作者在制订好了服务工作计划之后还需要与服务对象签订工作协议，明确双方的责任和义务，增强服务对象改变的动力。对于服务对象来说，工作协议是服务对象获得合适服务的规范化的保障;对于社会工作者来说，工作协议则是社会工作者敦促服务对象参与服务过程与社会工作者积极配合的必要保证。根据实际的需要，工作协议既可以是书面的，也可以是口头的，一般包括五个方面的基本内容：一是服务目标;二是服务的内容和采用的方法;三是服务双方应有的权利和义务;四是服务的地点、时间、期限和次数;五是服务双方签字。

　　在实际个案工作中，通常会采用口头的工作协议方式，只要服务双方具有共同认可的工作目标、基本的权利和义务以及基本的服务安排就可以开展具体的个案服务活动，并不一定需要正式签订书面协议。

　　在服务工作计划的实施过程中，社会工作者将面临不断变化的工作处境，需要根据服务介入的具体情况采取不同的策略和方法，扮演不同的角色，以便保证服务工作计划的顺利开展。社会工作者需要扮演的角色包括：

　　(1)使能者。即社会工作者运用自身拥有的专业知识和技巧调动服务对象自身的能力和资源，发挥服务对象的潜在能力，促使服务对象发生有效改变。

　　(2)联系人。即社会工作者帮助服务对象与拥有资源的服务机构联系，使服务对象能够获得合适的服务。

　　(3)教育者。即社会工作者指导服务对象学习处理问题的新知识、新方法，调整原来的行为方式。

　　(4)倡导者。即社会工作者利用自己的身份和权利倡议机构实行必要的改革，为缺乏资源的服务对象争取更合理的服务，或者动员服务对象一起争取一些合理的资源和服务。

　　(5)治疗者。即社会工作者运用专业的方法和技巧消除或者减轻服务对象的困扰。

社会工作工作计划 篇8

　　在乡党委、政府的正确领导和上级部门的支持帮助下，乡社会事务办紧紧围绕民政、残联工作的中心任务，突出重点抓落实，主要做好了以下几项工作：

　　1、按照上级部门要求，1－10月共发放各类补助款1285644元，其中：参战退役军人、复退军人定补款315481元，低保残疾人救济金535531元

　　，困难群众物价补贴210732元，低保、困难家庭各类慰问金165900元，春荒救济款、冬令救济款58000元，确保了困难群众正常的生产生活所需，有效维护了社会的稳定。

　　2、积极做好困难群众“彩虹行动”的摸底调查和彩电发放工作，确保全乡94户无彩电困难群众在奥运期间能正常收看电视节目。

　　3、做好参战退役人员的生活补助申报审核工作，使25名参战退役人员能够定期享受国家每月200－300元的生活补助，并落实李申安等2人的退伍军人定期定量补助工作和李启裕等3人的优抚对象医疗补助工作，切实解决了他们的实际困难。

　　4、集中精力搞好了低保、困难家庭审验工作，目前已基本完成任务。全乡低保户共231户、551人，单独申请低保的53户、121人，困难家庭136户、329人。

　　5、做好“双拥”工作及其他慰问走访工作。一是在“八一”建军节时期对全乡烈军属、复员退伍军人进行了走访慰问；二是对全乡低保、困难家庭进行了“夏季送清凉”活动；三是积极开展慈善助学活动，对全乡6名困难大学生进行了慈善捐助。

　　1、积极开展残疾人春节慰问工作，利用国际残疾人节走访了部分困难残疾人，将党和政府的关怀送到他们手中。

　　2、在3月份开展了“白内障”患者筛查工作，并在8月初对其中10名困难“白内障”患者进行康复复明手术。

　　3、组织参加了6月份召开的残疾人文艺汇演比赛，并取得了三等奖的成绩。

　　4、组织参加了第三届残疾人运动会，并取得了2金、2银、4铜的成绩，在35支参赛队伍中取得了第14名的好成绩。

　　5、顺利完成了第二代残疾证换证工作，全乡共有258名残疾人换取了第二代残疾证，完成了预期的目标。

　　6、积极扶持4户残疾人种养大户和1户个体工商户，给予政策帮助，使他们能早日走上致富之路。

　　1、办好第七期残疾人培训班，增强残疾人就业技能；

　　2、搞好康复达标示范乡建设，力争通过上级检验；

　　3、做好困难群众春节慰问工作；

　　4、对照工作目标考核办法，进一步查漏补缺，完善基础台账的归纳整理工作；

　　5、按照上级部门和乡党委、政府的工作要求，做好社会事务办的日常工作和专项性工作。

【社会工作工作计划八篇】相关文章：

　　党的十八届三中全会首次提出了"社会治理"的新概念,并且明确提出了"创新社会治理体制"的目标。新常态下推进社会治理现代化,既是"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重要内容,也是促进社会公平正义、全面推进依法治国的重要途径。

　　(一)社会治理的概念

　　目前对“社会治理”没有一个统一、权威的概念界定，但“治理”的概念在20世纪90年代，联合国全球治理委员会对其作了界定，即个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和。并列出了“治理”概念的四个特征：其一，治理不是一套规章条例，也不是一种活动，而是一个过程。(强调“过程”)其二，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础。(强调“调和”)其三，治理同时涉及公、私部门。(强调“多元”)其四，治理并不意味着一种正式制度，但确实有赖于持续的相互作用。(强调“互动”)

　　因此有学者认为，“社会治理”是在社会领域中，从个人到公共或私人机构等各种多元主体，对与其利益攸关的社会事务，通过互动和协调而采取一致行动的过程，其目标是维持社会的正常运行和满足个人和社会的基本需要。

　　也有学者认为“社会治理”是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。

　　不论如何界定“社会治理”的概念，其社会治理的目标是维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　(二)从“管理”到“治理”的发展、转变

　　提出“社会治理”之前，在党的会议及相关政府报告中，常用的是“社会管理”一词，二者有密切联系又有不同之处，“社会治理”是在“社会管理”的基础上发展而来的，是一种升华、创新，能更快地适应当下的经济社会发展需求，社会治理强调更好地发挥社会力量的作用，而不是政府的管控，是政府转变职能的具体体现。从“社会管理”到“社会治理”，大致经历了如下过程：

　　2002年，党的十六大报告首次提出“社会管理”理念，将社会管理明确为政府的四项主要职能之一 。社会管理被列为维护社会稳定的具体途径。

　　2003年，党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济的视角提出完善政府社会管理职能。把社会管理和全面建设小康社会紧密联系起来。

　　2004年，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的角度突出了加强社会管理的重要性，并对如何加强社会管理作出了重要部署。突出了政府、社会和公民的协同管理，标志着党对社会管理认识的深化。

　　2005年，党的十六届五中全会从行政管理体制改革的角度强调了加强社会管理的必要性。

　　2006年，党十六届六中全会对加强社会管理的具体途径进行了部署。表明党对社会管理的认识实现了从宏观层面到中观和微观层面的转变，也表明党对社会管理的认识进一步深化

　　2007年，党十七大报告从实现全面建设小康社会新要求的角度提出了建设更加健全的社会管理体系的要求。体现了党的社会管理思想逐步成熟。

　　2008年，党的十七届三中全会将“农村社会管理体系进一步完善”列为“2020年农村改革发展基本目标任务”之一。突破了传统意义上的城市层面的社会管理，使得社会管理的内涵更加丰富。

　　2009年，党的十七届四中全会从加强党的建设、保持党的先进性的角度强调了党提高社会管理能力的重要性和紧迫性。将提高社会管理能力作为建设高素质干部队伍的重点工作。

　　2010年，党的十七届五中全会从建立健全基本公共服务体系的角度提出“加强和创新社会管理”。从法律、体制和能力建设方面对加强社会管理进行了部署。

　　2011年，党的十七届六中全会从文化体制改革的角度强调了社会管理的重要性。

　　2012年，党的十八大报告将社会管理和民生并列为社会建设的重要内容。实现了从社会管理格局向社会管理体制的转变，并且在社会管理体制中增加了“法治保障”这一新内容。

　　2013年，党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。这是中国共产党成立以来在党的正式文件中第一次提出“社会治理”概念，标志着我们党执政理念的新变化。

　　2014年，党的十八届四中全会提出，“推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”，是对十八届三中全会提出的“创新社会治理体制”的具体要求;提出的依法治国是对社会治理的法治保障，也是对平安建设作出的更高要求。

　　二、国际社会治理的可借鉴经验

　　(一)新加坡社会治理的主要经验

　　1、精英政治与大众民主相结合

　　精英政治与大众民主，是社会治理的两种基本模式。这两种模式各有利弊，精英政治容易导致“寡头政治”，大众民主又容易导致“民粹政治”。新加坡实行精英政治与大众民主相结合的“混合政治”的社会治理模式，“政治精英”以大众民主的方式获得广大民众的委托和授权，又接受广大民众的监督、罢免、弹劾。“大众民主”赋予了社会治理的合法性，而“精英政治”则提高了社会治理的有效性。两种模式紧密结合，既有助于提升社会治理的理性程度，又有助于防止“少数人的暴政”;既有助于强化社会治理的有效制约，又有助于防止“多数人的暴政”。我党的执政在一定程度上就如精英政治，但我党实行严格的党内制度，也实行党内集中制与民主制的结合，是精英政治的表现之一，但内容更加丰富，符合我国历史的需要。我国的人民代表大会及政治协商会议制度，更是对大众民主的具体践行，更是多渠道、多方式、广泛地发扬民主。

　　2、政府干预与市场竞争相结合

　　现代经济体系有两种调控社会经济运行的基本模式，一为“看得见的手”的政府干预模式，一为“看不见的手”的市场竞争模式。在人类社会经济活动中，政府干预因为信息不足和扭曲，政策实行过程的认识滞后、决策滞后和执行滞后，以及寻租活动和腐败发生，进而导致“政府失灵”;同时，市场竞争因为产权不明晰、垄断所引致的市场竞争不足等不完全市场，外部效应、公共物品调节无能为力和公共物品消费“搭便车”，以及社会分配不公和贫富两极分化等现象，进而导致“市场失灵”。新加坡将“两只手”紧密结合，既有效发挥了两种调控社会经济运行模式的优势，又相互弥补了各自不足，实现了两种机制的最优组合。

　　3、东方文化与西方文化相结合

　　多元种族、语言和宗教的国家和地区，如何确保社会民众和谐共处，促进社会经济发展，保持政治稳定和有效治理，各个国家和地区多有探索和实践。有的国家和地区实行“文化认同”理论，即以一个国家或地区的生活方式和价值观为社会主流文化形态，倡导社会非主流文化形态认同社会主流文化，引导社会非主流文化形态融入社会主流文化形态;有的国家和地区实行“文化熔炉”理论，即在一个国家或地区不分“主流文化形态”和“非主流文化形态”，倡导各种文化形态相互融合，最终形成一种超越任何单一文化之上的新文化。新加坡充分尊重本国社会发展历史、独特地缘政治和本国多元社会实际，实行“多元文化共处”理论，东西方文化相互结合，不同社会族裔共同分享多元文化和多样化社会，从而促进了经济发展，保持了政治稳定，确保了有效治理。

　　(二)美国社会治理的主要经验

　　1、政府大力支持，社会发展支出在公共支出中的比重大

　　社会保障是美国促进社会和谐的重要手段，也是美国生活方式的一个必不可少的组成部分。美国政府通过合理的公共服务项目支出，建立较为完备的社会保障制度，实现社会资源和财富的有效调节，从经济基础层面稳定社会和调节利益冲突。美国自“罗斯福新政”立法以来，政府担负起了保证每个美国人的最低生活标准的责任，并逐渐形成了一套比较完善的社会福利体系和社会安全网。

　　2、注重非营利组织和私人在社会管理中的重要作用

　　美国社会管理中鼓励社会组织、依靠社会组织为民众服务、化解社会矛盾，实现社会管理职能社会化。在美国，非营利组织是独立于政府之外的非营利、自律、志愿性组织，其功能十分广泛，主要包括：维护特定群体或特定地区的利益、支持技术创新和制度创新、充当政府与商业部门的中间人、提供宪法禁止政府从事的服务、监督政府与市场、满足社会多元化需要等。非营利组织所提供的服务占全部社会服务的一半。

　　在美国社会管理过程中，将非营利组织和私人部门纳入进来，不仅使得最困难的人群得到救助，而且使得参与各方都获得一定的利益，体现了一种机制性的社会责任关系。政府和非营利组织之间建立起了战略伙伴关系：一方面，政府通过外包、补助制度、抵用券制度等方式将一些公共服务转移给非营利组织，从包揽社会事务的重负中解脱出来，主要发挥监督者和设计者的作用，提高社会管理的水平和质量。另一方面，非营利组织可使公民广泛地参与社会经济事务，促使政府倾听民意，从而凝聚民心、安定社会。

　　3、通过社区建设实现社会融合

　　美国是西方国家中最早开展社区建设、发展和管理研究工作的国家之一。美国的社区组织从20世纪20年代开始初步形成，到60年代基本形成了政府指导监管、社区组织和民间团体主办、私人部门积极参与的运作构架。作为一个文化多元、种族复杂的国家，社区建设是美国政府满足社会需求、应对社会挑战、实现民族融合的主要方法。社区建设与管理在美国已经比较系统和成熟。政府对社区的规划呈现出明确的计划性和目标指向，每年都对社区建设制定一系列的工作计划和发展规划，包括工作内容、组织措施和目标要求等。参与社区建设的非营利组织不仅直接提供服务，还多方筹款，通过社会捐助、收取有偿服务费等方式解决社区发展方面资金不足的问题。

　　最初，美国的社区管理强调国家、地方和社区各种服务机构的协调和联合，社区资源和人的需求之间的平衡。20世纪后期，社区建设开始强调广泛的社区参与，强调提高社区居民的自我依赖、自我完善、自我发展能力，增强解决社区问题的能力。“社区干预”主要是对贫穷、失业、犯罪和环境污染进行干预，更好地组织社区福利服务，从而使社区具有生命力。当前，美国社会发展过程中的主要问题是，受金融危机的影响，失业率高企，年轻人离开所在社区寻找新的工作，造成大城市拥挤、小居民点精英流失等。因而，解决社区居民的就业问题成为社区管理的主要任务。

　　三、为什么要进行社会治理的创新

　　(一)社会结构发生变化

　　现在人们普遍感到我国的贫富差距在拉大。贫富差距到底有多大?国家统计局并没有权威数据，根据中国社会科学院的调查研究，认为我国1978年基尼系数为0.18，2013年为 0.473。基尼系数对贫富差距的衡量 ：取值0—1之间：0.1—0.2为均等化国家;0.2—0.4为中等不平均国家;0.4—0.5为贫富差距较大国家;0.5以上为贫富悬殊国家。

　　《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长6.6%。农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.5%。全年农村居民人均纯收入为10772元。全国农民工人均月收入3072元，比上年增长7.2%。城镇居民人均消费支出21392元，增长7.1%，扣除价格因素，实际增长5.5%;农村居民人均消费支出9223元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长8.6%。

　　《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年年末人口数及其构成：全国总人口137462万人，其中：城镇77116万人，占总人口的56.10%，乡村77116万人，占总人口的43.90%;男性70414万人，占总人口的51.2%，女性67048万人，占总人口的48.8%;0-15岁(含不满16周岁)24166万人，占总人口的17.6%，16-59岁(含不满60周岁)91096万人，占总人口的66.3%，60周岁及以上22200万人，占总人口的%16.1，65周岁及以上有14386万人，占总人口的10.5%。

　　(二)社会状态发生变化

　　2015年，大陆的流动人口达到了2.47亿人，造成留守儿童、留守妇女、留守老人等社会现象，随之出现的流动性问题大大增多。

　　(三)转型时期人们社会价值观发生变化

　　《中国社会心态研究报告(2015)》指出，民众的教育制度公平感最强，其次是司法政治和资源分配公平感，区域待遇公平感最弱。人们的社会公平感越高，感知到的腐败严重程度越低，对未来的反腐败信心越高。社会流动越频繁的群体越认为腐败严重，对政府治理腐败的满意度越低;收入越低的群体，对政府治理腐败的满意度也越低。在给予行为偏差严重或较轻行为者的惩罚上，权力距离取向较低的个体比权力距离取向较高的个体表现出更大的区分，即偏差越严重，给予的惩罚越大。网民对正面新闻的关注比例有所提高，网民情绪的理性值及积极态度值有所上升。网民心态以积极为主，态度整体表现更为冷静、严肃。

　　四、社会治理工作的重点内容

　　(一)党的十八届三中全会关于创新社会治理体制的内容

　　1、改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

　　2、激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。

　　3、健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

　　坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。

　　设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　4、创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

　　改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

　　改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

　　十八届三中全会作出的关于社会治理的决定，既有宏观方面也有微观具体阐述，是今后一段时间内指导社会治理的“纲领性”文件。

　　(二)2014年《政府工作报告》关于社会治理创新的内容

　　1.改进社会治理方式，保持社会和谐稳定;

　　2.推进社会治理创新;

　　3.加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力;

　　4.改革信访工作制度，完善信访和调解联动工作体系;

　　5.做好政府工作，加强自身改革建设;

　　6.深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道;

　　7.创新政府管理理念和方式，推进政府向社会购买服务的改革;

　　8.加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。

　　此报告从政府的角度，就如何进行社会治理的创新提出了具体意见、方法。政府在社会治理中的角色是不可替代的，政府甚至在社会治理中占据着决定性的作用，没有政府的参与，社会治理就会无序化。因此，政府首要的就是先把自己的队伍建设好。

　　(三)2015年《政府工作报告》关于社会治理的内容

　　“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。”

　　五、我县社会治理工作的思考与创新

　　(一)以系列平安创建活动为载体，扎实、深入开展法治榕江、平安榕江建设

　　1、坚持严厉整治常态化

　　紧紧围绕影响群众安全感的突出治安问题，毫不动摇地坚持严打方针，因地制宜、有的放矢地组织开展打击“两抢一盗”、打击电信诈骗、打击制售假冒伪劣商品、打击贩卖毒品等专项整治行动，严厉打击严重危害群众生命财产安全犯罪活动，依法惩治非法集资、金融诈骗、逃税骗税、非法制售和使用虚假发票、传销等破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，坚决遏制严重刑事犯罪活动高发态势。以城乡结合部、出租房屋等为重点，深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，及时消除治安盲点。

　　2、抓实抓好治安防控体系建设

　　(1)布下“七张网”，城乡社区防控网、单位内部防控网、街面巡逻防控网、“天网”技术监控网、虚拟社会防控网、区域协作网、岗位职责追究网。

　　(2)建立完善“六化”，即工作流程制度化、服务管理规范化、矛盾化解及时化、联动防范社会化、法治宣传专业化、督促检查常态化。成立工作小组，明确负责人。

　　(3)确保“五有”，有群众力量、有综治机制、有技术支撑、有协同配合、有保障措施。

　　(4)加强巩固“四机制”，社会治安动态化管理机制、矛盾纠纷排查调处机制、严打整治常态化工作机制、基层群防群治长效机制。

　　(5)建立治安民警“三走”常态机制，走向街面、走进社区、走近群众。

　　(6)组织建立“二大队”，义务巡逻大队、义务消防大队。

　　(7)加大“一扩大”工作力度，扩大宣传教育，切实提高群众的自防能力和自防意识。组织法治宣传干警深入辖区开展形式多样的治安预警和安全防范宣传工作，向辖区群众宣传防盗、防抢、防骗等治安防范知识，引导居民加强安全防范，切实提高群众的自防能力和自防意识。

　　(二)加强社会创新

　　1、强化流动人口服务管理。

　　(1)抓好培训，提升流管人员工作技能。可由街道社区组织辖区的流管工作人员进行培训，并针对房屋坐落图、楼栋入住人员示意图、流动人口管理重要事项报告等做详细讲解和实际操作指导，为社区开展流动人员服务管理奠定基础，强化社区流管人员工作技能。

　　(2)打牢基础，切实做到底数清情况明。社区根据州、县政府相关的流动人口工作的要求，完建立善对辖区流动人口及出租屋进行统一信息采集登记，掌握基础数据，做好图形勾画。

　　(3)认真督导，严格落实流管工作考评。为确保流动采集工作数据鲜活、精准，社区可以将流管工作人员分别分配到辖区各村各居委会，开展督查指导，根据培训时的考核办法认真进行督导检查，对存在问题和不足及时进行指导，并落实整改，严格按照制定的考核办法对各村(居)开展流管工作进行考核。

　　(4)仔细比对，全面掌握流动人员信息。为确保采集数据的真实性和准确性，社区流管工作人员要根据育龄小组长采集的数据，深入到出租户家中对流入人员信息进行比对，将所有流动人口信息与公安派出所的公安系统数据进行比对，全面掌握流动人口中的涉毒、前科、邪教、传销、精神病人等重点信息，以便有针对性地开展流动人员服务管理工作。同时，社区还可以根据排查出的重点对象，采取由社区包村领导牵头，派出所管片民警、村(居)支书等多部门参与的形式，对重点人员进行包保管控。

　　2、强化特殊人群服务管理。

　　(1)理顺管理关系，优化管理结构。县乡级党委政府要进一步理顺对特殊人群的服务管理关系，优化管理结构，强化部门管理职能，切实解决特殊人群管理领域中的多头管理、分散管理和推诿扯皮问题。建议成立一个管理特殊人群的综合部门，统筹协调管理刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、社会闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，或者分别建立相关特殊人群专门机构，确保人员到位、投入到位、工作到位、责任到位。

　　(2)完善排查机制，强化动态管理。对刑满释放、社区矫正、吸毒、邪教、易肇事肇祸精神病人、农村留守人员等六类特殊人群进行定期排查摸底，建立电子数据库，实行“一人一档”，及时更新数据信息，准确掌握特殊人群基本情况，做到底数清、现状明、信息准。

　　(3)创新活动载体，深化帮教机制。通过建立健全特殊人群帮扶教育机制，积极开展法律讲堂、法制教育、法律援助、就业指导等各类活动，针对不同特殊人群对象，分类建立帮教关爱组织，加强对特殊人群思想政治、法治道德和文化知识的教育，及时为他们提供法律帮助，激励引导他们走出阴影，重树信心，自觉遵纪守法。

　　(4)落实优惠政策，强化服务措施。通过加强民政、司法、社保等各部门的协调配合，不定期组织人员提供对特殊人群“送温暖、送法律、送服务”的分类服务关爱活动，切实解决特殊人群生活困难等问题，落实相关优惠政策，让他们走进群众、融入社会，自谋职业、自主创业，鼓励他们根据自身优势，创造新生活，并通过开展各类普法宣传教育活动，以现身说法等形式传播法律知识，形成全民广泛参与、社会共同关注的帮扶局面。

　　(三)以维护社会和谐稳定为目标，排查化解矛盾纠纷

　　1、做实重大事项社会稳定风险评估工作。为了依法、有效地维护社会稳定，我国必须不断健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化重大公共政策制定者维护社会稳定的责任意识，将影响社会稳定的不和谐因素遏制在萌芽状态，最大限度地化解社会矛盾，从源头上降低群体性突发事件发生的可能。

　　十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》更加明确提出，要深入推进依法行政、加快建设法治政府。健全依法决策机制是其重要的内容之一，具体要求为：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这从依法治国、依法行政的高度，为健全重大决策社会稳定风险评估机制指明了方向。

　　可根据我县实际情况，制定重大事项社会稳定风险评估工作机制，明确工作机制的指导思想和基本原则，细化社会稳定风险评估的范围和主要内容。

　　2、开展重大矛盾纠纷排查调处工作。

　　建立重大矛盾纠纷排查调处工作机制。主要从以下方面入手：

　　(1)实行“谁主管，谁负责”。

　　(2)要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

　　(3)对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。

　　(4)对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

　　(5)对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。

　　(四)以服务管理功能发挥为保障，加强基层基础建设

　　1、在强化乡镇党委“一把手”社管综治第一责任人的同时，选好配强狠抓党的政法工作方针、政策和重大部署的落实，专抓政法综治维稳工作的乡镇政法书记。

　　2、增加对公安派出所的人员配置。

　　3、探索建立派出检察室。做好建立基础调研。目前虽然没有法律规定派出检察室的建立问题，但是根据实际需要，可进行先期的调研，抓好前期准备。期待国家尽快地修订完善有关派出检察室建设方面的法律法规和一些配套措施建设。以立法的形式明确派出检察室的法律地位。

　　4、加强司法所的建设。大力加强乡镇司法所组织机构建设。按照司法部关于“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的要求，巩固和发展乡镇司法所建设取得的成果。要全面实行县司法局和乡镇人民政府双重管理、以司法局为主的司法所管理体制。全面加强乡镇司法所组织机构、干部队伍、业务能力、基础设施建设。要切实加强司法所业务用房的管理和使用，乡镇司法所业务用房不得出租、出让等。切实加强乡镇司法所建设的领导，各级司法行政机关要把司法所建设作为一项长期的重要任务，切实加强组织领导，坚持不懈地抓。

　　5、加强派出法庭的建设。可以在待遇上对基层人民法庭予以倾斜，有力加强人民法庭的物质装备建设，合理配置人民法庭的工作人员，加强法庭干警的业务培训，加大落实人民法庭司法为民力度。

　　(作者 贵州省榕江县人民法院 赵治芳)