篇：出国务工状况调研报告

近年来，随着我县经济的快速发展，我县出国务工人员越来越多，为扩大我县就业，实现农民增收和农民综合素质提高，加快新农村建设，维护社会和谐稳定,促进我县社会经济发展起到了十分重要的作用。XX年以来，我局出入境管理科共受理公民出国(境)证照申请29670人次，每年约有6000人外出劳务。由于我县外派劳务市场还存在一种无序发展状态，缺乏统一有效的规范管理，涉外劳务管理机制尚不完善，加之寻求出国劳务的人员求薪若渴又缺乏法律意识，一旦不法分子乘虚而入，就会发生涉外劳务案件，既给劳务人员带来精神和经济上的双重损失，又会直接影响社会治安稳定。

一、我县当前出国务工存在的问题

1、骗领出国证件的案件越来越多。我县出国务工人员逐年增多，一些不法分子利用群众急于出国赚钱的心理，收取高额费用为其编造、出具虚假证明材料骗取出国证件的也越来越多，严重扰乱了我们正常的出入境管理秩序。今年以来，县局出入境管理科共发现和阻止利用虚假证明材料办理护照申请127人次，查处单位16家。

2、在境外违法犯罪被遣返人员逐年增多。因通过正规劳务公司办理出国劳务手续复杂、申请人出国务工年龄条件受限制等原因，有些申请人为达到出国务工之目的，便想方设法通过黑中介或亲戚、朋友介绍出国非法务工，造成非法滞留，被对方国家查获遣返事件逐年增多。今年我县被遣返人员达46人次，占全市的93%，遣返国家主要是韩国、日本和香港、澳门特别行政区，并呈现向西班牙等欧洲国家蔓延的趋势，使我县出国务工人员的整体形象在全省乃至上述国家受到很坏影响。

3、现行法规对出入境违法行为处罚无依据或偏轻。现行的出入境管理法律法规，是上世纪九十年代初制定的，已不适应当前形势发展要求，处罚力度偏轻或处罚无依据的问题大量存在。例如对被遣返回国人员的处罚，《护照法》中只规定自被遣返之日起六个月至三年以内不予签发护照，没有更加有力的处罚措施，打击力度不够，极大地助长了申请人的侥幸心理。

二、出国务工人员上当受骗原因

1、出国劳务人员的文化素质普遍偏低。我县是人口大县、农业大县，多数出国劳务人员只具有初中、小学文化程度，整体素质不高，法制观念淡薄，加之受相对高额经济报酬的吸引，极易听从他人的蛊惑，不惜以身试法。很多务工人员在国外无法找到自己理想的工作，有的非法滞留被对方国家移民局抓获并遣返，一定程度上侵犯了出国人员的合法权益。

2、非法中介骗取劳务中介费，致使出国人员滞留国外。一些非法中介抓住务工人员想出国挣大钱的心理，从事非法中介活动。有的甚至通过虚假广告开展非法宣传，串通旅行社、企业为申请人提供虚假证明，让申请人以出国旅游、商务考察、培训学习等名义到公安机关骗领护照，为申请人办理短期签证，至于他们出国后合法不合法，找到找不到工作一概不管，把他们送上飞机从中收取高额费用就万事大吉。

3、多数人受经济利益驱动，不惜铤而走险。追求经济利益是人的一种潜在意识和本能，大部分出国人员在国外的每月收入相当于国内一家人一年的收入。由于正规劳务公司受条件限制，工资待遇偏低，虽然有人身保障，但对于没有一技之长的农民来说缺乏吸引力。而通过非法中介或个人介绍的出国之道，虽说需要相当数额的“出国费用”，但是不受自身条件限制，至于办理的何种签证，到国外后能不能找到工作，能不能挣到钱，他们往往不详细调查公司情况，任由中介公司或“蛇头”摆布，有的非法出境死在异国他乡，有的出国后受国外非法中介或组织操控走上违法犯罪的道路无法脱身。

1、严把受理审核关，有效维护出国务工人员的合法权益。根据上级业务部门要求，凡是在我省范围内招收劳务人员，必须在劳务人员户籍所在地的市商务局办理招收劳务人 员备案手续；中央及外省具有对外劳务合作经营资格、对外承包工程经营资格的企业在省商务厅办理备案手续。公民申请出国劳务必须向公安机关提交商务部门盖章确认的《备案表》，对申请出国劳务不能提供商务部门《备案表》或者是以其他事由变相申请的，坚决不予受理其，从源头上把好关，有效维护出国务工人员的合法权益不受损害，防止上当受骗、人财两空等案件的发生。

2、加强法制教育宣传，增强群众自我保护意识。通过发放、张贴宣传材料、新闻媒体等途径，开展形式多样的政策和法律宣传活动，将宣传活动延伸到农村、社区、企业。同时，对前来咨询、办理业务的群众，一是开展正面引导。提醒申请人不要因急于出国务工赚钱而找无资质的非法中介机构办理出国务工手续，加强防范意识；二是开展反面警示教育。出入境管理科将近年来典型案例制成光盘在大厅内循环播放，通过典型案例进行说服教育，让群众了解非法出国务工的危害性，引导群众通过合法渠道办理出国劳工手续，避免上当受骗；三是推行出入境违法犯罪举报奖励制度。对提供出入境违法犯罪活动线索的，经查实后给予奖励，提高群众参与防范和打击非法中介的积极性。

3、加强对合法中介的监管力度，建立长效协作机制。本着打击非法、保护合法的原则，县局出入境管理科要加强与相关业务部门的协作和配合，实行信息资源共享，逐步建 立和完善联合整治涉外劳务市场的工作机制和长效协作机制。对我县中介机构要定期进行检查、考核，加强对从业人员的法律意识、职业道德和业务技能的指导、培训，对违规经营者责令限期整改，直至停业整顿。要保持密切联系，理顺关系，加强交流，增强其对公安机关的信任，敢于揭发举报扰乱出入境正常秩序的一切非法活动。

4、发挥政府管理部门职责，严厉打击非法中介活动。联合工商部门加强中介机构的管理，严厉查处非法中介和各种发布虚假广告行为，坚决取缔超范围或无照经营；对以留学、旅游名义申领护照后出境非法务工以及其他形式组织非法出境务工的，依法予以打击。对以外派劳务名义集中申领护照涉嫌非法出境务工情况，要及时与有关部门沟通，限制他们出境，防止非法出境务工。严厉打击各种妨害国边境违法犯罪活动，重点查处外派劳务活动中的各类经济犯罪活动，惩处一批违法犯罪分子，遏制违法犯罪活动势头蔓延，从根本上避免和消除出国劳务人员存在不稳定问题的发生，维护全县正常的出入境管理秩序，确保全县政治稳定和经济社会发展。

第2篇：吉林省出国劳务工作调研报告

近年来，随着经济全球化和我国加入世贸组织，国际交流与合作日益增多，劳动力跨国流动的规模也越来越大。我省出国劳务的公民越来越多，不仅促进了省域经济发展，扩大了对外信息交流，而且在一定程度上缓解了我省的就业压力，提高了劳务输出人员家庭的生活水平。与此同时，由于劳务中介具有很大的利润空间，一些非法中介机构也应运而生，更有一些不法分子借机采取各种非法手段实施诈骗活动，谋取暴利，侵犯劳务人员合法权益，引发了一些社会不安定因素，严重扰乱了我省的社会经济秩序。

一、我省当前出国劳务活动中存在的主要问题

经过几年的不懈努力，我省出国劳务工作基本建立了一套完整的对外劳务合作管理体制和外派劳务援助机制，有关部门也采取了一系列措施加大外派劳务人员的维权力度，但全省劳务输出市场仍然鱼龙混杂，还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。

（一）一些合法外派劳务公司违规经营，有的合法中介机构超范围招劳务人员，导致一些出国劳务人员根本哪家中介是合法的；有的合法劳务中介公司不按合同规定与劳务人员签订合同，保证金收取不规范，有的甚至挪作它用；有的合法劳务中介公司为无经营权的劳务中介公司和个人出据虚假外派劳务项目说明，骗取证照。近年来，我省出现多起劳务诈骗案件，使我省出国劳务人员蒙受巨大的经济损失，精神损失。2008年至今年，吉林中建工程公司派往罗马尼亚劳务人员被骗，致使我省百余人多次到我国驻罗马尼亚大使馆上访。此事件发生后，省委、省政府领导高度重视，及时派出专案组进行处理，为我省赴罗马尼亚劳务人员挽回了部分经济损失。今年以来我省先后出现，罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰、立陶宛、多巴哥、蒙古国、新加坡等劳务人员被骗案件。2006年吉林中建工程公司以商务签证将我省境内的劳务人员骗到阿联酋，此次事件已经引起我国驻阿联酋大使馆的高度重视，将此事件通报到外交部及相关管理部门，及时的为出国劳务人员挽回了经济损失。2004年延吉市就发生多起非法中介公司办理出入境中介活动，有的被非法劳务中介公司派往出国后因劳资问题引发纠纷，甚至因无工可作被遣返回国，有的在被非法劳务公司收取费用后长期出不了国，也不被退还收取的中介费，成为引发社会不安定的因素。

（二）非法劳务中介活动严重，有的甚至以出国劳务中介为名诈骗钱财。目前，不少劳务中介公司和个人利用人们急于外出赚钱心理和法律意识不强、对出国劳务知识不了解的弱点，非法从事出国劳务中介活动，有的收取大量保证金后长期找不到出国劳务项目，有的以旅游等名义将劳务人员送出国后劳务人员却无劳可务，有的甚至以办理出国劳务中介诈骗钱财。2003年长春市人姜南以吉林省外事服务中心国际部为名到我省的舒兰、梅河口、四平等地以办理赴韩国、日本劳务为名骗取金额达800余万元人民币。此人现已归案，但大量资金被其挥霍，给人民群众造成巨大的经济损失、精神损失。2005年，吉林中建工程公司从全省各地招收赴韩国建筑研修生，并收取劳务人员1万至7万不等的抵押金，共计收取抵押金达1000多万元，至今没有派出一人，使劳务人员蒙受了巨大的经济损失、精神损失，涉嫌非法融资，该公司的招聘范围涉及到11个市县区，涉案主办人已被公安机关立案调查。2007年---2009年长春市人肖雨欣以长春市宇光境外就业服务有限公司，大量招赴加拿大劳务人员，并收取保证金每人5万---9万不等，至今没有派出一人，并拒不归还劳务人员所交保证金，导致劳务人员到处上访，使劳务人员蒙受巨大的经济、精神损失。此人现已被长春市公安局立案调查，此次事件涉案金额约620万。

（三）为达到出国目的，少数劳务人员采用冒名顶替、假结婚等手段骗取护照。由于一些国家（地区）对某些劳务项目有民族、年龄、身份等限制，一心想出国打工的劳务人员便采用冒用他人户口薄、身份证，在社会上办理假文凭、假邀请书等形式试图骗取护照蒙混出境。更有甚者还以假结婚的方式达到出国的目的，大多为我方女子通过中介人找到某国男子，若女方能通过婚嫁的方式达到出国的目的，就付给该国男子一定的酬金，可以说，为达到出国的目的，不择手段。

（四）境外不法分子非法从事中介活动骗取钱财。在盲目的出国热潮中，境外一些不法分子利用我省少数群众急于出国的心理，大肆进行诈骗活动。这些境外不法分子到中国以办理劳务输出、私人探亲手续为名，骗取中国公民的钱财后迅速潜逃回国，不仅给我省群众造成巨大经济损失，也给公安机关侦察破案带来很大难度。2007年韩国人朴某到我省蛟河市，与蛟河市统战部合作招聘赴韩劳务人员，并大量收取出国保证金，收取保证金后，携款潜逃回韩国，杳无音讯。蛟河市委、市政府本着为百姓负责的态度，从市财政拿出1千多万元人民币，赔偿给了老百姓。

（五）对越来越多的非法出国劳务中介活动查处打击不力，目前，国家明确规定商务部对经批准的合法劳务公司进行管理，而没有明确非法出国劳务活动的主管部门，更没有管理依据和手段，导致查处打击不力，致使从事非法出国劳务活动的单位和个人越来越多，问题越来越严重，公安机关在受理、立案侦办此类案件时难度也非常大。此类犯罪往往是纠纷和犯罪纠缠在一起，欺诈行为和经济纠纷交织在一起，立案标准难以把握，受理案件初期对罪与非罪很难做出准确判断，抓人难、取证难、追赃难，而且此类案件发案滞后，隐案、积案较多。特别是非法途径办理劳务输出的，当事人往往在发现上当受骗、追尝未果的情况下才报案，由于时间跨度大，后果已经产生，损失已无法挽回。

二、加强出国劳务管理工作的建议

做好出国劳务管理工作对实现我省经济跨越式发展，全面建设小康社会的目标有着十分重要的意义。尽管近年来我省劳务输出工作出现一些新情况和新问题，但我们认为这是发展劳务输出这一新兴产业的必然。有关部门只有规定劳务输出的办理程序，保证我省出国劳务工作的健康发展。

（一）积极拓宽合法劳务输出渠道。在政府直接指导下，有关部门应广开境外就业市场，开辟正常的境外就业渠道，满足广大人民群众的境外就业需求，鼓励更多的群众走出国门，同时，出国劳务人员的切身利益得到保障，也可以有效地遏制非法出国劳务中介活动，净化出国劳务中介市场。

（二）多策并举，大力整顿规范出国劳务市场，结合国家七部委联合下发的《关于清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，严格整顿合法资质公司的违法行为，打击非法中介的非法活动，净化出国劳务市场。

（三）成立出国劳务基地交流协会，在我省成立一个出国劳务基地交流协会，通过出国劳务基地交流协会，加强出国劳务中介的监督，出国劳务基地交流协会应承担以下职能；一是信息职能，包括政府相关政策、法律、法规信息和出国劳务中介机构信息的传播；二是宣传职能，主要是向社会宣传哪些中介机构是合法的，哪些是不合法的，这实际上也是保护合法中介机构的利益，维护正常的中介秩序；三是监督职能，出国劳务基地交流协会，自身对非法出国劳务中介活动的反应比政府一些部门敏感，可以及时向政府主管部门举报并协助查处非法中介活动；四是服务职能，出国劳务基地交流协会充分发挥其职能作用，为广大出国劳务、自费留学、经商人员提供有偿服务和各类咨询服务，使出国人员不仅明白如何到合法中介机构办理各种手续，而且能及时了解相关的劳务输出信息，最终更有效地保护出国人员的合法权益。根据我省实际情况，可由政府相关部门牵头或民间自发组织成立出国基地交流协会，协助有关部门进一步加强对全省出国劳务中介活动的监督和管理，维护我省正常的出国劳务管理秩序。同时，出国劳务基地交流协会成立后，政府应加强监管工作，确定由政府主管，并制定相应的制约机制。对办理劳务输出业务的公司向劳务人员收取的抵押金（保证金）和手续费，实行资金托管制度，设立专门的资金账户，委托银行或相关职能部门进行管理，控制此项资金的使用，掌握资金的流向。一旦发生劳资的纠纷，可以使用此笔款项作为赔偿或其它必需的支出使用，防止劳务中介公司在其中设黑帐、假帐，维护劳务人员的合法权益，最大限度的减少他们的损失。

（四）加大对出国劳务政策法规的宣传力度。商务、外事、工商、公安等部门通过多种途径加强对出国劳务政策、法律法规宣传，使广大群众了解出国劳务政策，增强法律意识，保护自身合法权益；要宣传介绍国外劳务市场情况，引导劳务人员根据自身情况选择出国劳务项目，避免盲目出国或上当受骗；同时要督促外派劳务公司重视对劳务人员的选派和培训，避免出国后引发劳务纠纷。

三、整合出国劳务资源，加强对外派劳务人员的培训，提高出国劳务人员的整体素质，一些出国劳务人员素质低、技能低，到国外后不能适应国外雇主的工作需要，也是导致劳务纠纷的主要原因，因此，在出国劳务人员的选拔、培训上一定要加大力度。

四、综上所述，出国劳务是一项任艰巨的、任重道远的工作，出国劳务纠纷（案件）是可防可控的，如果严格按照国家的相关政策、文件、法律法规来操作，就会极大限度的减少劳务案件的发生，只要各部门联动起来，我省出国劳务事业会更加辉煌。

第3篇：调研报告(因公出国1)

2008年以来，我市认真落实中央、省关于制止公款出国（境）旅游专项工作的部署要求，在市委、市政府的高度重视下，切实采取有效措施，大力压缩因公出国（境）人数和经费，完善因公出国（境）管理制度，提高因公出国（境）管理水平，初步建立了制止公款出国（境）旅游长效机制，2011年我市办理党政干部因公出国（境）团组批人次，比2010年同期分别减少了 和%，节约支出万元。出国（境）经费比去年同期压缩了 %。保证了我市因公出国（境）工作健康有序进行，促进了全市经济社会发展。

作为财政部门，严格把好资金审核关，建立长效工作机制，主要做法如下：

一、实施出国经费年度预算和先行审核制度，严把因公出国（境）经费审核关

严格经费管理，是制止党政干部公款出国（境）旅游的源头工作。为确保出国（境）经费不超当年计划，我市按要求将原来的外事部门先进行出国任务审批改为由财政部门先进行经费审批。为使出国（境）经费支出节俭、高效，发挥更大的作用，我市财政加大了对出国（境）经费使用的管理力度，强化按预算执行。对出国（境）团组严格按出国（境）费用开支标准和管理办法核定费用，编制经费预算下达指标，回国后财政审核支出并编制决算后单位方可列支，采取

超支不补，节余退回财政的办法。通过审核，及时掌握单位是否按预算及有关规定执行，及时发现资金使用中存在的问题，了解预算核定与实际支出的差异。通过对票据审查，剔除不合理支出，体现财政工作的严肃性，不给党政干部出国（境）旅游留有空间。

现实工作中，因公出国（境）经费预算总额没有增加，招商活动却一年比一年多，针对收支矛盾异常突出的形势，政法科每个月都要向主管局长汇报支出情况，再由局长向主管市长汇报，并根据现实工作中遇到的问题随时请示领导，以便及时调整支出方向，缓解资金供需矛盾。同时，减少行政人员出国（境）人数，从严控制临时组建项目的出国（境）团组，每个出国（境）团组分清哪些需由财政负担、哪些经费自理，哪些需要县(市)区财政负担，对省政府组织并要求各市必须参加的招商活动和市主要领导带队组织的出国（境）招商活动，政法科按规定核拨经费；对出国（境）任务不确定或没有实质性内容的出国（境）活动，如“经贸洽谈”、“友好访问”、“商品展销”等财政不核拨经费；对随上级（国家、省）部门的出国（境）访问、学习、参展、考察等财政不核拨经费。在国外召开的项目洽谈会、项目说明会等会议支出，原则上由项目企业全部负担。开展专项工作以来，我市严格按预算核拨经费，因公出国（境）经费支出始终控制在指标之内。

二、实施计划报批制度，完善审核机制，严把因公出国（境）任务审批关

严把出国（境）任务审批关，是制止党政干部公款出国（境）旅游的关键工作。我市为增强年度出访总人次的调控能力，避免因公出国（境）的随机性，建立因公出国（境）计划报批制度，实行量化管理机制，解决了出国（境）审批工作政策执行难的问题。

我市始终严格出国（境）任务审核审批，坚持“六个坚决不批”：即，对于那些缺乏实质性内容的一般性考察团组坚决不批；对于团组人员结构不合理、出访人员专业与出访任务不符的坚决不批；对同一地区或部门的主要领导干部有两人以上同团出访的坚决不批；对于学习培训团组没有纳入省培训计划的坚决不批；没有经过财政经费先行审核的坚决不批；对于不符合规定的双跨团组坚决不批。开展专项工作以来，市财政认真坚持原则，严把审批关，对4个不符合规定的出国（境）团组没有审批。

三、强化制度管理，建立因公出国（境）审批的长效机制

为了使出国（境）管理有章可循，我市不断建立健全的规章制度，从根源上防治因公出国（境）旅游和经费滥用问题。一是出台因公出国（境）管理规定，具体解决“事怎么办”的问题。下发《关于进一步加强全市因公出国（境）管

理的若干规定》，对因公出国（境）的申请、审核审批，经费预算管理以及出访地区和时间都作出了明确规定，强化出访计划 量化管理、从严控制境外培训团组和双跨团组的内容。二是出台 经费管理办法，具体解决“钱怎么用”的问题。制定《葫芦岛市因公出国（境）经费管理暂行办法》

“赴英国农业结构调整培训团”培训报告

由国家发展改革委组织的赴英国农业结构调整培训一行12人，于5月5日至24日对英国农业政策、农业科技应用及可持续发展等进行培训和考察。期间先后听取了英国农业科研机构、大学、企业等10余次讲座和授课，考察参观了凯斯纽荷兰英国有限公司、Upton农场、英国洛桑研究院等。现将此次公务执行情况报告如下：

根据行程安排，我团公务的第一站是到位于英国的巴西尔顿小镇的凯斯纽荷兰英国有限公司参观考察。斯纽荷兰公司是由凯斯公司和纽荷兰公司在1999年合并而成，英文缩写为CNH，总部在美国芝加哥。公司共有39个工厂和26个研发中心分布在世界各地.主要从事拖拉机、联合收割机、打捆机等农业机械的生产和销售。在巴西尔顿小镇的凯斯纽荷兰英国有限公司，年产各类农业机械2.4万台，产品出口在95%以上。在介绍企业基本情况后，我们参观了生产车间，井然有序、物流畅通、自动化程序高、工人的主人公意识强等都给我们留下了深刻的印象。

第二次公务是到安通尼的LEFFRT组织机构，学习农场集成化管理。LEFFRT组织是一家按照可持续发展理念，以环境保护、农场获利和利用政策为主要内容，从各要素管理为关键词，在利润和环境中寻找平衡点的民间机构。“LEAF”是其管理认证标识，获得此标识代表着农场发展是可持续的，其产品也是有机绿色的。在英国各大连锁超市，来自消费者的对绿色有机食品的需求压力，使得超市对农产品原产地的是否可持续和绿色要求愈加严格，进一步促进了英国农场对“LEAF”标识认证工作的开展。

第三次公务是到英格兰农场参观。农场占地面积750公顷，主要种植小麦、油菜、蚕豆等。农场小麦年产8-9吨/公顷，油菜3.8吨/公顷，年销售收入在80-100万英镑，纯收入3-4万英镑。让我们大家感兴趣的是农场主拿着一本由英国食品和乡村环境事务部编写的农业生产指导手册，里面从品种、耕种、施肥、病虫害防治到收割各环节都有详细的说明和具体操作办法。农场主介绍说，他们都是严格按照书中的操作程序和办法进行生产管理，因为他们非常信任这本书。

第四次公务是到瑞斯西斯学院学习参观。这是一家研究农产品附加值和减少碳排放的机构，有自己的牛奶、生猪养殖场和奶酪产品研发及加工基地。学院主要通过途径来传播推广其研究成果和技术，英国政府每年拨专款用于学院的研究工作。

第五次公务是学习信息和通迅技术在农业中的应用。这里面提出了精确农业的概念，即：对不同地块土壤肥力和产量进行测量分析，并将数据存入记忆卡，插入电子拖拉机电脑系统，电子拖拉机根据卫星定位对不同的地块有针对性的进行施肥。由于精确农业有效避免了因施肥不当造成的浪费，使得农业生产效率大大提高，较传统农业每公顷可节省成本和增加收入30英镑左右。同时，保护了土壤、水体等生态环境，促进了可持续发展。

第六次公务是到英国生物科学和研究会。英国生物科学和研究会英文缩写BBSRC，是从事食物供给和安全、各种生物能源以及利用生物技术造福人类的专业研究机构，BBSRC发展战略分为三部分，一是将英国生物研究始终处于世界领导地位；二是确定优先发展食物供给与安全等三个方向；三是夯实知识转化与革新等三大基础。

第七次公务是到英国洛桑研究所。英国洛桑研究所（Rothamsted Research）是一所世界领先的农业科研中心，是英国生物技术和生物科学研究委员会重点资助的8家研究所之一，拥有多名英国皇家学会成员，是英国最大的农业研究中心，几乎是世界上最早的农业研究站。该研究所有四个试验农场和一个试验站，其科研项目是与ADAS(原农业发展和咨询服务社)联合执行的。英国洛桑研究所与我国农业领域合作广泛，尤其是近期与吉林、山东、陕西、江苏四省联合对氮肥施用对农业生产和生态环境的影响进行研究项目，以减少因过度使用氮肥造成的温室气体排放，对保护作物生物多样性，发展可持续农业将起到积极的促进作用。

第八次公务是在国际应用生物科学中心（CABI）。CABI是农业科研领域的一个非盈利性国际组织，总部设在英国，现有45个成员国，并在世界各地建有10个分中心。1948年改名为英联邦农业局（CAB），在1985年被授予国际组织的地位，更名为CAB International(CABI)，成员国向非英联邦国家开放。CABI致力于解决一些全球性的重要问题：如在可持续系统中提高农业生产力、农业生物多样性的分类、保存和利用、环境变化的管理、保持环境免受人类活动的破坏、及人员素质建设。

第九次公务是在UPTON农场。农场有750公顷农作物种植面积，40公顷草地。UPTON农场在保护生物多样性、维护生态平衡方面是比较典型的。在政府的鼓励和支持下，农场主在耕地的缘界处预留15%的空地，种植各类花草，对农业生产所用化肥农药扩散到森林和河流起到缓冲和阻挡作用，也为昆虫和鸟类提供栖息，促进农场生物多样性。

二、英国农业的整体情况

英国位于欧洲西部,由大西洋中的大不列颠群岛组成,国土面积24.4万平方公里。总人口为6000万人,人口密度为245人/平方公里。

英国的农业人口约105万, 农业劳动力占全国劳动力人口的2%，这个比例在所有发达国家中是最低的。英国的耕地面积为608万公顷,占总面积的26% ,人均耕地面积为0.1公顷。永久性牧场1105万公顷。农业增加值占GDP的0.6%左右。

英国农业的特点是高度集约化、机械化。1%的劳动力就能生产全国所需农产品的60%。在英国农业产业结构中 ,畜牧业约占2/3 ,种植业占1/5。英国种植业主要为谷类、园艺作物、块茎和饲料作物。主要农作物有大麦、小麦、马铃薯、油菜及甜菜,其余为园艺业,包括蔬菜、水果和花卉等。畜牧业是英国农业的重要组成部分,具有饲料报酬高、畜禽个体产品率高、生产周期短等特点。牧场面积接近全国总面积的一半,大片耕地用来种植饲草、饲用甜菜和饲用芜菁等。畜牧业以饲养牛、猪和家禽为主。在畜牧业结构中,牛、鲜奶、奶制品的产值占牲畜和畜产品全部产值的一半以上。英国均耕地少,属于人多地少的类型。因此,英国较为重视农业土地生产率和单位面积产量的提高。经过多年来农业生产技术的进步、集约化经营的发展,农作物和畜产品单产有了大幅度的增长。英国农业专家在授课中提到,英国谷物平均单产达到了8—10 吨/ 公顷,油菜达到3.8—4吨/公顷,单体奶牛奶产量在7000吨/年，在欧美发达国家中居领先水平。

目前,英国农场都实现了机械化。英国的农业机械配套,农业机具齐全,从耕作到收获、进仓,每个程序都有相应的机械。播种机、割草机、捆草机、脱粒机等农业机械得到了广泛的应用。英国目前使用的拖拉机,多数是大马力和液压传动,并装有电子监测和空调设备，英国80%农场实现了计算机控制，60%实现了无线网络控制。与其它发达国家一样,英国农业早已实现了现代化。今天的英国已经进入了以服务业为主要产业的现代社会,但农业以其独特的方式仍然在国民经济中发挥着重要作用。

通过这次培训学习，英国农业发展的特点和路径给我们很多启示：

一是发展优势农业。优势农业是一个系统工程,要求我们整合科研、推广、生产、运输、营销以及产后加工的所有环节,只有把这些都发展起来了,优势农业才具备竞争能力。从这一点来看，我们国内的优势农业发展还处在初级发展阶段，打破传统农业发展理念桎梏、娴熟运用先进的科技成果和装备，延伸培育优势农业产业链条，仍是我国农业发展中重要命题所在。

二是政府培育发展市场。在市场经济条件下，政府退出微观管理领域，不去通过行政命令和财政手段来催生市场参与者，而是从建立和完善市场规则的,创造公平、公正的市场秩序上入手，通过引导消费者健康消费、绿色消费的方式来促进市场的健康发展,进而带动农业的可持续发展。

三是加强市场研究。不懂市场就搞不了市场经济。市场研究应是所有现代企业都必须跨过的门槛。企业进入某个市场,或开发某项新产品,首先的工作就是开展市场研究。没有市场研究,就等于瞎子摸象。但是,我们国内对这项工作往往忽视了,有些人甚至认为是浪费金钱和时间。但只要我们认真观察一下许多成功的外国企业,研究一下市场经济，就很容易明白这样的工作是值得的,是必须的。

四是重视科技进步。英国农业在世界上不占显著地位,在国民经济中的比重也很低。但是,在雄厚的工业技术基础和比较完善的农业科研、教育和推广体系的支持下,已发展成为先进的农业科学技术发达国家之一。我国是农业大国，农业发展关系到国民经济命脉，如何切实使科学技术广泛应用到农业各个产业链条当中，是我们需要下功夫、花精力的一件大事。

五是注重农业可持续发展。英国政府从政策约束和资金补助上引导农民在实际的农业生产中注重生态保护和可持续发展。农民必须按照规定的环保要求才能享受政府安排的农业生产补助。Upton农场主介绍说，农场收入的11%是由政府补助而来的，但必须有15%的耕地种植花草，以维持生物多样性，这15%的耕地多为边角地带，实际产出率并不高，因此11%的补助只多不少，完全不会影响农场主的生产生活。这些做法的确值得我们研究和借鉴。

在整个培训考察过程中，我们感受许多东西方人截然不同的思想意识和行为方式。我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。

（以下简称乙方）工种：

身份证号码：护照号码：

性别：出生日期：年月日

1、准备英语考试，英语是一门交流工具，英联邦国家像英国，澳大利亚等，需考雅思(IELTS)。北美国家像美国，加拿大考托福(TOEFL)，如果去美国读研，加考GRE，念MBA，考GMAT，去英联邦国家雅思一项就够了。考英语考试是需要重点准备的。

2、申请签证，一个人如果想出国旅行、定居或者留学、结婚等，除了需要持有护照以外，还应该持有相应的签证。护照是持有者的国籍和身份证明，签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。

3、购买机票这个问题同样可以在出国留学易网上找机票信息。行前准备行李的规格等信息可以在各大网站查找。

4、体检和换汇到某国家指定的检疫所体检，到中国银行换汇。

1、旅行证件国际旅客在办理乘机及出境手续前，应办妥护照、签证及旅行证件等一切手续。旅客的护照、签证及旅行证件应随身携带，不得放在交运行李中运输。

2、由于旅客旅行证件不完备而受到的损失和支付的费用，承运人不承担责任。但对于由此使承运人受到的一切损失和支付的费用，包括（但不限于）罚金，旅客应当负责赔偿。

国外朋友发的邀请函内容怎么写？（办护照用）

用于办理签证的邀请函范文

办签证邀请函范本1尊敬的xxx领事馆签证处官员，您们好！本人姓名xxx， 家住xx省xx市xx家属区xx楼xx号，住宅电话是（86）xxxx-xxxx。

今特写此信邀请我的xx （邀请人与被邀请人关系）xxx（被邀请人姓名）于x年x月x日至x年x月x日到我家探亲。

我将负担其在此期间的一切开销。

XXX（被邀请人姓名）的生日是X年X月X日；在xx国的住址是：XXX XXX ,XXX。

请负责官员予以批准，特此致谢（邀请人签名）xxxx年x月x日办签证邀请函范本2尊敬的xxx领事馆签证处官员，您们好！本人姓名xxx， 家住xx省xx市xx家属区xx楼xx号，住宅电话是（86）xxxx-xxxx。

今特写此信邀请我的xx （邀请人与被邀请人关系）xxx（被邀请人姓名）于x年x月x日至x年x月x日到我家探亲。

我将负担其在此期间的一切开销。

XXX（被邀请人姓名）的生日是X年X月X日；在xx国的住址是：XXX XXX ,XXX。

请即持此函（电）前往中国驻___________（国名或地名）大使馆（或总领馆、驻港公署、驻澳公署）申请_______次有效签证。

（附：旅游团人员名单）（编号及发函电单位全称）（年、月、日）于（城市名）联系人： 电话： 传真：负责人签署： 签署人职务：看了办签证邀请函范文的人还看了：1.中文签证邀请函范文3篇2.办护照邀请函范文3篇3.澳洲签证邀请信范文4.出国签证邀请函范文5.出国旅游邀请信范文6.办出国邀请函范文格式3篇

澳洲中国留学生邀请父母到澳洲探亲中文邀请函范文

邀请和担保是两回事，邀请信是由邀请你去的那个人写的，一般来说是陈述你和邀请人的关系，为什么邀请你去他们国家，并保证你在法定的时间回国.担保名叫接待担保，是由目的国政府机构（CITY HALL）发出的. 邀请人应带上他的身份证，去CITY HALL 申请，他们会给一张表格，名叫（接待担保），你的邀请人填写，也就是他的身份资料.现住址，你和他的关系，你的身份资料等，填写好后，有他们审核，签字盖章即可. 有的国家即时可拿，有的是一个星期后取.邀请人必须将原件寄给你 接待担保非常重要，你提交使馆时必须要原件.他们审核后会立即还给你

我朋友是俄罗斯人,他想邀请我出国去俄罗斯,我想问问怎么邀请,...

国外手续包括：入境许可、委托书和商务部颁发的《对外经济合作经营资格证书》的复印件，以及经营公司与外国雇主签订的对外劳务合作合同：不得超过50元/人次；2、体检费：一般300元/人（有时所去国别不同则按其使馆要求的体检项目来确定收费标准），费用按医院实际收取支付，并留下收据；3、护照工本费：200元/人（特快护照则按公安部门规定收取）出国手续包括国内手续和国外手续。

国内手续主要包括：护照、签出境证明、培训证等；4、培训费，必须要“看准项目、签好合同、工作准证等，去有的国家和地区还要打预防针，以免得传染病、伙食费等，按规定标准收取；5、管理费：不得超过外派人员合同工资总额的25%;6、你可以要求中介公司出示具有外派劳务经营资格的经营公司的营业执照、报名费；4、外语培训费以及劳务人员自身发生的交通费，外国雇主会直接将工资支付给你，或通过中介公司转交给你，或存入你的银行户头。

劳务出国前一般需交纳以下费用。

想出国劳务、签证费，具体应了解的情况有。

有的国家须在批准入境前办理个人资料公证；考试费；3、招收出国劳务人员的广告是否经县外经局审核批准；2、应查看招收出国劳务的中介公司营业执照是否有对外劳务中介的经营范围：1：根据培训时间长短一般在150到600元人民币之间，培训期至少48个课时，每月或每周工作天数及每天工作时间；5、弄明白报酬待遇：包括月基本工资、超时和节假日加班费、工资和加班费发放方法。

劳务人员交纳各种费用一定要索取票据、工作期限、有没有试用期、了解清楚出国做什么工作。

一般情况下，由外国雇主负责，代为收取并开具签约权公司的收据、人身保险等各项费用按规定执行。

要注意的是，管理费、履约保证金等须由签约权公司直接或委托中介公司：1、技能培训费。

这些手续一般由经营公司统一办理...

英文邀请函怎么写,签证需要,是朋友关系有用吗？