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立新小学附近要建加油站 常有人烧纸居民担心
　　“学校附近本来就有一个加气站，现在听说以后又要建一个，这样也太危险了。”家住在市北区蚌埠路上附近的梁先生对城市信报记者说，加气站、离学校这么近，还这么密集，会不会很危险？“与加气站一墙之隔的是一片墓地，清明节常有人在那里烧纸，我们已经非常担心了，现在又要建。这样设计合理吗？”
　　担忧小学对面又要建？
　　“有业主从市规划局的网站上看到了一份公示文件，就把它分享到我们群里了，从这份公示的规划图里，我们看到新都心附近将建一处新的，而这个规划中的对面就是一所小学。”万科城小区的梁先生说，“和小学就隔着一条马路，我们觉得这样不安全，好像也达不到安全距离。”
　　除此之外，梁先生说这里早就存在着另一处安全隐患。“蚌埠路上有一个天然气加气站，离也很近，离小学旁边的红黄蓝幼儿园更近，也就一千米。”更让梁先生担忧的是加气站紧挨着一片墓地。“加气站和一块墓地就一墙之隔，清明节总有人在墓地烧纸，离加气站这么近，实在太危险了。”
　　9月23日下午，城市信报记者来到了市北区蚌埠路上的，按照梁先生所说的那张规划图里的设计，对面的一块地将被用作加油加气站用地，而在现场，城市信报记者看到现在小学对面还是一片工地，两者距离不足20米，用铁皮围挡围了起来，空旷的地面上堆放了一些乱七八糟的施工材料。
　　沿着蚌埠路往西走，距离一千米左右就是泰能蚌埠路天然气加气站，这座加气站紧挨着大山，就在山坡脚下。加气站东边的院子是液化天然气储存站，墓地所在的山坡与加气站紧紧挨着。“清明的时候有人过来烧纸，我都跑上去看着，有人要点火我就劝，实在太危险了啊。”加气站的工作人员马先生告诉城市信报记者，并不是加气站建在墓地附近，因为墓地的建成时间比加气站还晚些。
　　规划局这是审批前的公示材料
　　9月23日，城市信报记者在市规划局网站上找到了《市北区新都心保儿周边区域控规管理单元(草案)(批前公示)》，梁先生和小区业主们传阅的规划图就在这个草案里。草案里提供了3张图片，分别是规划图、现状图和效果图。从规划图中看，蚌埠路南边一块粉红色的示意图是中小学用地，隔着蚌埠路，这块地北边是加油加气用地。“与小学只隔着一条马路，这样达到安全距离了吗？”这是梁先生和业主们看了这张规划图后最大的疑问。
　　随后城市信报记者又在网站上找到了这项规划的咨询电话，市规划局编制处一位姓郑的工作人员告诉城市信报记者，这是一份审批之前的公示材料，的安全问题他无法作答。“加油加气站的规划是区政府的专项规划，我只能解答规划方面的问题，安全方面的问题无法回答。”而当城市信报记者询问为什么会这样规划时，这名工作人员表示要记者准备一份书面材料来咨询。随后，城市信报记者又致电青岛市安监局，对方回复将在落实之后给予解答。本报将继续关注此事。
　　文/图见习记者刘旭
　　(来源：-城市信报)
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幼儿园附近能否建加油站?规划消防安监三部门答疑
01:56 来源：海南新闻网-海南日报
　　编者按：
　　幼儿园附近能否建加油站？上期读者之声版向读者介绍了海口金盘金星路23号欲建加油站，却遭到周围群众和单位一致反对的事情。欲建的加油站得到商务、规划、消防、环保及安监等部门的许可，然而附近住户却想不通：为何一定要在此地建个加油站？将与加油站成近邻，投资千万元的博雅幼儿园园长更是质问道：“政府有关部门的人员怎能忍心让孩子们在危险的加油站旁边玩耍呢？”
　　一周以来，更有读者打电话或发电子邮件提出有关质疑，比如加油站用地是否改变了原规划用途，南沙路和金星路迟早要打通，这个加油站是否有必要建设？等等，带着金盘诸多住户和有关读者的诸种疑问，本报记者5月24日再次走访了海口市规划、消防、安监等有关政府部门，详细了解这些部门在审批金星路加油站时诸多细节情况。以下是详细报道。
国家《汽车加油加气站设计与施工规范》节选，金星路拟建加油站为三级加油站
　　1 金星路23号建加油站是否改变规划用途
　　海口市规划局设计管理科冯工程师与记者共同查阅了1994年编制的金盘工业区控制性详细规划图。规划图明确注明，金星路23号及博雅幼儿园所在的位置，都属于“居住用地”，这是否算改变规划用途？冯工程师解释说：金盘工业区规划是1988年结合海口市城市总体规划编制的，经过十多年的变迁，金盘工业区的生活用地上建设的住宅楼越来越多，居住的人口也越来越多，原来规划生活用地基本上是按照工业区的生活配套设施建设的，与目前的实际情况存在着一定的矛盾，金盘工业区内公共设施配套不足，规划需对用地进行调整，安排适当的公共配套设施用地，完善公共配套设施的建设，方便区内居民的工作和生活。博雅（大成）幼儿园就是将原规划的居住用地调整为公共配套用地后建设的。加油站作为公共服务配套设施建设就是为了方便金盘工业区车辆的加油服务。
　　海口市规划局建筑管理科工作人员则告诉记者，金星路23号拟建加油站是原省农垦“海口机械厂加油站拆迁重建项目”，其选址符合海口市政府加油站布点规划。记者还获悉，海口市区所有的加油站均是临时加油站，以后如遇城市规划需要，都将会无条件拆除。
　　2 南沙路南端终点加油站与拟建加油站只有数百米远，只因隔着南海大道，就可以批建吗？
　　按照《加油站行业发展规划》，城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里。南沙路南端终点加油站与拟建加油站的距离显然低于0.9公里，对此海口市规划局冯工程师解释说，因为南沙路与金星路之间隔着一条南海大道，目前该交叉口的交通组织，采取的是远引绕行的方法，绕行的结果，二地加油站服务半径超过0.9公里。
　　但有读者质疑说，随着城市的发展和人们出行的需要，南沙路和金星路迟早是要连通的，因此完全没必要在金星路上建加油站。对此，冯工程师又解释说：近期，规划部门没有将两条路打通的考虑。他说，金星路、南沙路和南海大道交叉口交通组织，采取远引绕行的方式主要是从安全角度考虑的。因为南海大道车流量大，而金星路有坡度，如果打通金星路和南沙路，设红绿灯的话，就会出现车辆在坡上排队等候红绿灯的情况，且十字路口下坡车速快，不安全。他说，在没有找到一个更好更安全的交通方式的情况下，南沙路和金星路不会被打通。
幼儿园东南角现“幼儿活动中心 ”报建的是“商业用地” 林伟 摄&
　　3 如何理解“如果幼儿园在其用地的东南角修建任何建、构筑物，则该加油站应无条件搬迁？”
　　金星路23号加油站的选址首先是规划局确定的。冯工程师说，2003年，他到拟建加油站现场勘察，该地界与幼儿园所在的大成公司地界隔着一条宽7米的小区道路。幼儿园当时名叫“大成幼儿园”，规模没有现在这么大，大部分地方是空地，据他测算，加油站拟建位置，与大成公司的用地边界之间，完全能做到油罐、加油枪到周边建筑物之间安全距离符合国家标准。即防火距离与一级保护物（幼儿园、幼儿活动中心等）之间距离要求为16米。冯工程师表示，不管博雅幼儿园东南角有什么建筑，都应该符合国家标准，因为“当时我们计算的距离是只算到大成公司用地边界，还不是边界内的建筑物”。且幼儿园内的建筑也应严格按照规划审批，方可进行建设。
　　记者5月24日在博雅幼儿园大门口看见，在幼儿园东南角，紧靠着大门现在建有一座漂亮的平房，上面写着“幼儿活动中心”。据幼儿园有关人员说，这个活动中心是去年11月建成的。
　　幼儿园东南角现在不就有这样一个建筑吗？为何海口公安消防局还要提出“幼儿园在该块用地东南角修建任何建、构筑物，则加油站必须无条件搬迁”这一附加条件？5月24日，记者也就此问题采访了海口公安消防局的冯参谋。
　　冯参谋说，2004年三四月间，他到现场勘察时，幼儿园主楼正在施工，其他大部分地方是空地。而幼儿园当时向消防局申报的消防设施图纸上，其东南角注明拟建的是商业商铺（大门两侧）、绿地和停车场。“绝对不是什么儿童活动中心”，如果东南角准备建的是商铺、绿地和停车场，加油站的建设所要求的防火距离是完全符合国家规范的。冯参谋说，但是鉴于当时幼儿园的那块空地很大，为了慎重起见，就幼儿园活动场所认定问题，消防局专门请示了国家《汽车加油加气站设计与施工规范》编写组成员，得到的回答是：这里（东南角）如果建儿童活动场所，加油站最好还是搬迁。
　　对于儿童活动场所，冯参谋说，儿童活动场所，也是需要报建的，它所需要的防火距离与幼儿人数或建筑物的规模等都有直接的关系。他告诉记者，博雅幼儿园现在的幼儿活动场所，乃自行修建，并没有报经消防部门批准。鉴于图纸显示幼儿园东南角目前尚没有任何建筑物，该局去年4月9日发文同意金星路23号加油站的建设。
　　海口市规划局冯工程师证实，幼儿园东南角报建的项目的确是商业用地，不是“幼儿活动中心”。
　　省安全生产监督管理局危险化学品监督管理处负责人古远新说，幼儿园及周边住宅的安全问题，安监部门都已充分考虑到了。他向记者出示了一张由陕西冶金设计院一位国家一级注册师绘制的标有金星路23号拟建加油站油罐具体埋放位置的规划图。这张图很清楚地标明：油罐位置距离幼儿园（围墙）最近距离为63米（国家要求16米）；距离西边6层服务（住宅）楼距离为14.8米（国家要求距离为 10米）；距离南边住宅楼12.7米（国家要求距离为10米）。古远新说，加油站与周边建筑安全距离达标，我们才会批，对提到“如果幼儿园在其用地的东南角修建任何建、构筑物，则该加油站应无条件搬迁”，他说：“这完全是我们的保守考虑。”
　　4 投资上千万元的幼儿园会被投资几百万元的加油站逼死？
　　有读者担心：加油站一旦建起，投资上千万元的幼儿园可能会被逼死？因为哪家的父母也不想把孩子送到附近有加油站的幼儿园。更多读者质疑说，幼儿园报建在前，加油站报建在后，政府有关部门在审批时，为什么不能从创建和谐社会方面、从投资环境方面多考虑一下此地建加油站可能导致的后果。记者一一将这些问题向规划、消防及安监部门提出。
　　海口市规划局冯工程师说，之所以出现这样的担心，是因为市民并不十分了解加油站的建设规范，加油站并不像一些市民想像得那么危险，加油站的设计和施工，国家是有明确规范的，国家的规范，就是为了充分保障群众的安全。
　　“我们认为加油站建设只要符合了安全规范，就应该得到相关部门批准。”海口公安消防局冯参谋说：“做任何事情都要有依据。我们只能依据国家的安全规范，从安全角度来考虑问题”。冯参谋表示，虽然他们找不到依据说明在批加油站时要考虑到幼儿园的经营问题，但是在做加油站和幼儿园之间的工作时，他也建议加油站如有另外合适的地方，还是搬迁为好，“毕竟幼儿园先建起来，从为了社会和谐等方面考虑，双方能否都为对方考虑一些。”
　　省安全生产监督管理局危险化学品监督管理处负责人古远新认为：符合安全规范的事情，我们不批是否属行政不作为。他说，国家的规范就是充分考虑到了老百姓的安全。舆论表示不愿在这样的地方建加油站，这个我们能理解，谁都愿意一出门就看到美丽的景色，而不愿意加油站这样的公共配套设施建在自己的家门口。但是，城市是大家的城市，公共配套设施是要整体考虑的。作为政府部门，不能因为舆论反对，就不顾国家法律法规，而不批准建设，如果这样，企业会觉得很冤枉，政府的依法行政又从何说起呢？
　　古远新介绍说，人们对加油站的认识还停留在一种感性认识上，都觉得加油站是可怕的危险源，其实这种认识是不全面的。国家对加油站的建设要求是越来越规范。加油站的油气回收系统能让油气完全处于内循环状态，不会对周边环境有影响。加油站可能发生不安全是在加油和卸油的时候，这两个环节是管理问题，这需要加油站建设方加强日常管理，严格按照操作规程操作，做好安全防范工作。
　　记者问一位打算今年9月将孩子送到博雅幼儿园的幼儿家长曾小姐，是否会因幼儿园附近有加油站而放弃博雅幼儿园。她回答说，作为家长，她很反对在幼儿园附近建加油站，但是否放弃博雅幼儿园，决定因素还要看幼儿园本身的管理及幼教水平。
作者：张惠宁 林伟 潘正悦&&&&&&&责任编辑：
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