原告杨秋芳、胡曼群、秦一凡、秦伊冰与被告安阳市万通汽车运输有_百度文库
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原告杨秋芳、胡曼群、秦一凡、秦伊冰与被告安阳市万通汽车运输有|
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你可能喜欢揭开安阳市机动车号牌生产的黑幕　　　　机动车号牌是一种特殊产品，根据1993年5月中华人民共和国公安部令第１３号令《机动车号牌生产管理办法》第二条的规定：机动车号牌实行准产管理制度。凡生产号牌的企业，必须申请号牌准产证。”因此，机动车号牌的生产和经营是受国家管制的，任何企业都不能随意生产或经营机动车号牌。但是，安阳市机动车号牌生产却在1992年至2008年长达16年的时间里，一直处于无证生产的状态，机动车号牌生产被市交警支队主管领导利用手中的特权非法垄断，而唯一一家有号牌生产准产证的企业——安阳市福达实业有限责任公司却不能生产安阳市的机动车号牌。　　安阳市福达实业有限责任公司从1976年成立之日起，就开始生产机动车号牌，当时企业的性质民政局下属的福达企业，员工有60%以上都是残疾人，企业设立的初衷也是为了给残疾人一口饭吃，让他们可以自食其力，从事力所能及的简单劳动，做一个对社会有用的人。三十五年来，共安置残疾人上千人，真正实现了残疾人老有所养，病有所医，安置一人，稳定一片，为社会做出了突出贡献。　　然而，自1992年起，有人打起了残疾人的主意，开始和残疾人抢饭碗。时任安阳市交警支队队长的徐洪宾，利用手中特权，更利用他和市平原标牌厂总经理的同学关系，非法将安阳市的机动车号牌生产任务交给市平原标牌厂生产，当时平原标牌厂并不具备准产证，但他们依然非法生产机动车号牌长达16年之久。安阳市福达公司是当时安阳地区唯一具有准产证的企业，却不能生产安阳的牌照，只好转向生产外省市的牌照。　　日，安阳市交通警察支队委托安阳市方正招标采购服务有限公司，发布 “机动车号牌定点生产竞争性谈判”公告，当时仅有安阳市福达实业有限责任公司一家企业按照公告要求报名参加竞标，9月26日开标时，仍然只有安阳市福达实业有限责任公司一家企业如期到达开标现场，按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标单位不足三家，此次采购依法流标。截止日之前，此项目并未再次发布招标公告。但是，日，安阳市公安交通警察支队却委托安阳市方正招标采购服务有限公司发布了“机动车号牌定点生产项目的中标公告”，拟定中标单位为安阳市平原工务器材厂。此次招标显然是暗箱操作的结果，违反了《中华人民共和国政府采购法》的规定。据调查，当时暗箱操作的三家企业分别为安阳市平原工务器材厂、市常兴轧钢有限责任公司、市龙安区平原标牌厂。常兴轧钢公司的经营范围是钢材、道路交通标志牌、地名牌、交通设施产品加工销售，平原工务器材厂经营范围是：铁路配件、钢材改制。其中，龙安区平原标牌厂是个虚假单位，并没有在工商局登记注册，经调查，2005年6月平原工务器材厂在变更经营范围时，被委托人是崔静，但在2005年9月投标时，龙安区平原标牌厂的代表人又是崔静，且所谓的两个厂家所留电话联系同是5296040，显而易见所谓的三个单位其实是同一家单位，最重要的是这所谓的三家企业均没有机动车号牌准产证。　　经过此次招标，安阳市交警支队与并不具备机动车号牌生产准产证的安阳市平原工务器材厂签订了为期5年的机动车号牌生产制作合同，在此期间安阳市平原工务器材厂更名为安阳市平原标牌有限责任公司。安阳市的机动车号牌彻底被非法垄断经营。　　那么，唯一一家具有机动车号牌生产准产证的企业——安阳市福达实业有限责任公司，她的生存状况如何呢？ 2002年，安阳市福达实业有限责任公司号牌生产率先通过ISO9001国际质量体系认证，机动车号牌年年通过公安部质量检测合格。长期以来，福达公司致力于发展残疾人事业，承担着上为中央分忧，下为百姓解愁的社会稳定责任，为残疾职工解决了温饱问题，也稳定了许多残疾人家庭。多年来共安置残疾人达600余人次。曾多次被国家、省市授予“全国优秀福利企业”、“明星福利企业”、“福利企业先进单位”、“安阳市优秀福利企业家”、“安阳市重合同守信用企业”、“安阳市诚信经营企业”及“模范职工之家”等多种荣誉称号。不仅如此，残疾人在这个企业生产制作牌照，己经谙熟于心，他们从事着力所能及的工作，自强自立实现了自我价值。自从安阳市的机动车号牌生产市场被市交警支队非法垄断后，安阳市福达实业有限责任公司退而求其次，转向了生产周边地市及全国的机动车号牌，毕竟，她具有机动车号牌生产的准产证，就算失去了安阳市的号牌市场，只要能保证残疾人有饭吃，有活干，安阳市福达实业有限责任公司不得不放弃了安阳市场。　　日，河南省公安交通警察总队下发了“豫公交办(2008)10号”文件，对机动车号牌生产企业实行准产证制度，全省统一机动车号牌半成品，原有的准产证全部重新审查换发，文件要求省辖市公安交通警察支队做好调查摸底工作，上报河南省总队审批。但是，安阳市公安交警支队并未对安阳市唯一拥有号牌准产证的福达公司进行摸底检查验收，而直接将原隶属于安阳市交警支队的、没有号牌准产证的安阳市平原标牌厂直接上报河南省总队审批，至此，安阳市福达实业有限责任公司生产机动车号牌的准产证被彻底剥夺了。残疾职工失去了生活的饭碗，企业关门停产了。　　安阳市机动车号牌生产市场就这样被市交警支队主管领导利用手中的特权，非法垄断了16年，从而导致了一个从事了35年残疾人事业的企业被迫停产倒闭，一个肩负着爱心与责任的企业由牌照生产正规军沦为了所谓的“假牌照”，一个自食其力，只想有活干，有饭吃的残疾人团队最终失去了饭碗。安阳市机动车号牌生产的黑幕何时才能揭开，还残疾人生存的饭碗，使残疾人企业重获新生！　　
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　　先来占个沙发再说下文。
　　试问一个造假了16年的企业，有什么资格可以名正言顺的拥有准产证？一个无证生产牌照长达16年的企业，有什么资格可以和残疾人抢饭碗？一个三十五年的残疾人企业，就这样被摧惨了，我们残疾人怎么办？谁来关注我们？
　　顶，给残疾人讨个公道
　　@0弃0 　11:09:20　　试问一个造假了16年的企业，有什么资格可以名正言顺的拥有准产证？一个无证生产牌照长达16年的企业，有什么资格可以和残疾人抢饭碗？一个三十五年的残疾人企业，就这样被摧惨了，我们残疾人怎么办？谁来关注我们？ 　　-----------------------------　　您好，请关注我给您的短消息
　　顶，支持残疾人事业，对违法者坚决处理。
　　安阳上牌照要通过中介公司，能没问题吗？
　　揭开安阳市机动车号牌生产的黑幕　　　　　　　　机动车号牌是一种特殊产品，根据1993年5月中华人民共和国公安部令第１３号令《机动车号牌生产管理办法》第二条的规定：机动车号牌实行准产管理制度。凡生产号牌的企业，必须申请号牌准产证。”因此，机动车号牌的生产和经营是受国家管制的，任何企业都不能随意生产或经营机动车号牌。但是，安阳市机动车号牌生产却在1992年至2008年长达16年的时间里，一直处于无证生产的状态，机动车号牌生产被市交警支队主管领导利用手中的特权非法垄断，而唯一一家有号牌生产准产证的企业——安阳市福达实业有限责任公司却不能生产安阳市的机动车号牌。　　　　安阳市福达实业有限责任公司从1976年成立之日起，就开始生产机动车号牌，当时企业的性质民政局下属的福达企业，员工有60%以上都是残疾人，企业设立的初衷也是为了给残疾人一口饭吃，让他们可以自食其力，从事力所能及的简单劳动，做一个对社会有用的人。三十五年来，共安置残疾人上千人，真正实现了残疾人老有所养，病有所医，安置一人，稳定一片，为社会做出了突出贡献。　　　　然而，自1992年起，有人打起了残疾人的主意，开始和残疾人抢饭碗。时任安阳市交警支队队长的徐洪宾，利用手中特权，更利用他和市平原标牌厂总经理的同学关系，非法将安阳市的机动车号牌生产任务交给市平原标牌厂生产，当时平原标牌厂并不具备准产证，但他们依然非法生产机动车号牌长达16年之久。安阳市福达公司是当时安阳地区唯一具有准产证的企业，却不能生产安阳的牌照，只好转向生产外省市的牌照。　　　　日，安阳市交通警察支队委托安阳市方正招标采购服务有限公司，发布 “机动车号牌定点生产竞争性谈判”公告，当时仅有安阳市福达实业有限责任公司一家企业按照公告要求报名参加竞标，9月26日开标时，仍然只有安阳市福达实业有限责任公司一家企业如期到达开标现场，按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标单位不足三家，此次采购依法流标。截止日之前，此项目并未再次发布招标公告。但是，日，安阳市公安交通警察支队却委托安阳市方正招标采购服务有限公司发布了“机动车号牌定点生产项目的中标公告”，拟定中标单位为安阳市平原工务器材厂。此次招标显然是暗箱操作的结果，违反了《中华人民共和国政府采购法》的规定。据调查，当时暗箱操作的三家企业分别为安阳市平原工务器材厂、市常兴轧钢有限责任公司、市龙安区平原标牌厂。常兴轧钢公司的经营范围是钢材、道路交通标志牌、地名牌、交通设施产品加工销售，平原工务器材厂经营范围是：铁路配件、钢材改制。其中，龙安区平原标牌厂是个虚假单位，并没有在工商局登记注册，经调查，2005年6月平原工务器材厂在变更经营范围时，被委托人是崔静，但在2005年9月投标时，龙安区平原标牌厂的代表人又是崔静，且所谓的两个厂家所留电话联系同是5296040，显而易见所谓的三个单位其实是同一家单位，最重要的是这所谓的三家企业均没有机动车号牌准产证。　　　　经过此次招标，安阳市交警支队与并不具备机动车号牌生产准产证的安阳市平原工务器材厂签订了为期5年的机动车号牌生产制作合同，在此期间安阳市平原工务器材厂更名为安阳市平原标牌有限责任公司。安阳市的机动车号牌彻底被非法垄断经营。　　　　那么，唯一一家具有机动车号牌生产准产证的企业——安阳市福达实业有限责任公司，她的生存状况如何呢？ 2002年，安阳市福达实业有限责任公司号牌生产率先通过ISO9001国际质量体系认证，机动车号牌年年通过公安部质量检测合格。长期以来，福达公司致力于发展残疾人事业，承担着上为中央分忧，下为百姓解愁的社会稳定责任，为残疾职工解决了温饱问题，也稳定了许多残疾人家庭。多年来共安置残疾人达600余人次。曾多次被国家、省市授予“全国优秀福利企业”、“明星福利企业”、“福利企业先进单位”、“安阳市优秀福利企业家”、“安阳市重合同守信用企业”、“安阳市诚信经营企业”及“模范职工之家”等多种荣誉称号。不仅如此，残疾人在这个企业生产制作牌照，己经谙熟于心，他们从事着力所能及的工作，自强自立实现了自我价值。自从安阳市的机动车号牌生产市场被市交警支队非法垄断后，安阳市福达实业有限责任公司退而求其次，转向了生产周边地市及全国的机动车号牌，毕竟，她具有机动车号牌生产的准产证，就算失去了安阳市的号牌市场，只要能保证残疾人有饭吃，有活干，安阳市福达实业有限责任公司不得不放弃了安阳市场。　　　　日，河南省公安交通警察总队下发了“豫公交办(2008)10号”文件，对机动车号牌生产企业实行准产证制度，全省统一机动车号牌半成品，原有的准产证全部重新审查换发，文件要求省辖市公安交通警察支队做好调查摸底工作，上报河南省总队审批。但是，安阳市公安交警支队并未对安阳市唯一拥有号牌准产证的福达公司进行摸底检查验收，而直接将原隶属于安阳市交警支队的、没有号牌准产证的安阳市平原标牌厂直接上报河南省总队审批，至此，安阳市福达实业有限责任公司生产机动车号牌的准产证被彻底剥夺了。残疾职工失去了生活的饭碗，企业关门停产了。　　　　安阳市机动车号牌生产市场就这样被市交警支队主管领导利用手中的特权，非法垄断了16年，从而导致了一个从事了35年残疾人事业的企业被迫停产倒闭，一个肩负着爱心与责任的企业由牌照生产正规军沦为了所谓的“假牌照”，一个自食其力，只想有活干，有饭吃的残疾人团队最终失去了饭碗。安阳市机动车号牌生产的黑幕何时才能揭开，还残疾人生存的饭碗，使残疾人企业重获新生！　　
　　安阳市机动车号牌生产市场就这样被市交警支队主管领导利用手中的特权，非法垄断了16年，从而导致了一个从事了35年残疾人事业的企业被迫停产倒闭，一个肩负着爱心与责任的企业由牌照生产正规军沦为了所谓的“假牌照”，一个自食其力，只想有活干，有饭吃的残疾人团队最终失去了饭碗。安阳市机动车号牌生产的黑幕何时才能揭开，还残疾人生存的饭碗，使残疾人企业重获新生！　　
　　闹到省里去。毕竟，这是个法制不健全、政府和有权人统治的时代。要么有钱，要么有权。　　唯一能帮助你们的，就是舆论，当闹到一定时候，上级领导就会出面平息。正义就会得到伸张。表明政府反腐勤政的决心。　　这种方式很令人悲哀，但暂时有效，而且可能是唯一有效的方式了。。。
　　房价太高，老百姓买不起，政府天天控制房价。可房价是地价炒起来的，地是政府卖的。要想降低房价，让老百姓自己集资建房行不行？　　油价太高，是垄断油企暴利引起的。油价是发改委核算的，每次都没升到位。　　要想降低油价，打破垄断行不行？别人卖油是走私，央企是正常　　唉，我真的对现状无语了
　　2008年，根据河南省公安厅要求,全省统一换发号牌准产证。安阳市公安交通警察支队却没有上报我们福达公司，而是直接将没有准产证的平原标牌有限公司（原平原工务器材厂）上报省公安厅，剥夺了我们福达公司换发准产证的资格，自此，我公司失去了号牌准产证，但我公司一直积极向上级部门反映情况，希望上级部门能够拨乱反正，还给我公司准产证。　　2009年张笑东市长就保留福达公司准产证问题作出了五项重要指示，2010年郭法杰副市长也就福达公司准产证问题作出了五项指示，市委、市政府也多次招标协调会，就福达公司准产证问题进行协调，并最终确定了以公开招标的方式解决福达公司准产证问题。　　
　　%日，安阳市政府采购中心发布了《安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目公开招标公告》， 8月12日上午，我公司收到了市政府采购中心项目负责人马岚的通知，8月12日的开标延期到8月17日进行。8月17日时，我公司又收到市政府采购中心项目负责人马岚的通知，公开招标改成竞争性谈判，谈判时间为8月24日。　　8月24日下午15：30分，我公司和平原标牌有限公司参加了开标会。在监督人员和公证机关的公证下，本次招标程序合法，我公司和平原标牌有限公司都对招标程序没有异议。但是，在宣布最后的中标结果时，平原标牌有限公司报价28.3元，成为本次谈判的拟中标供应商。8月24日下午18：17分，市政府采购中心在网上发布了《安阳市机动车号牌定点生产项目推荐中标结果公示》，我公司于8月25日对此公示提出了质疑。质疑内容如下：　　1、本次中标价格为28.3元，28.3元是谈判文件中明确规定的小型汽车号牌的半成品价。根据谈判文件第9页第4点投标报价中规定：“投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。”我公司认为该中标价明显低于小型汽车号牌的成本价格，违反了《中华人民共和国招标投标法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律、法规的规定，应依法取消该投标人的中标候选资格，由我公司依法递补为合法中标人。　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）第五十四条第（四）条第1项的规定：“评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某此分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。”　　根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（二）能够满足招标文件的实质要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。　　本项目谈判文件第9页第4点投标报价中规定：“投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。”　　根据本项目谈判文件提供的机动车号牌半成品价格表，小型汽车号牌的半成品价格是28.3元，但小型汽车号牌成品的成本价格既包括半成品价格28.3元，还应包括法定的必须上缴的税金，如：地税的城建税和教育费附加（1.74%）（这是不享受福利企业退税政策的）、工人工资、社会保险、原材料（油墨）、安装费、运费等各项费用。本项目的中标价格28.3元与招标谈判文件中所规定的小型汽车号牌的半成品价格28.3元相等，明显低于了小型汽车号牌的成本价格，既没有响应招标文件中对报价的要求，同时，也违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）的规定和《中华人民共和国招标投标法》的规定，是明显的以低于成本价格来谋取恶意中标行为，是严重违反法律规定的，应当依法取消安阳市平原标牌有限责任公司的中标候选人资格，依法递补安阳市福达实业有限责任公司为合法中标人。　　2、根据《中华人民共和国价格法》第十四条：经营者不得有下列不正当价格行为：（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。　　根据国家发展计划委员会《关于制止低价倾销行为的规定》中第七条：本规定第二条所称以低于成本的价格倾销商品的行为是指：（八）在招标投标中，采用压低价等方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的属于低价倾销行为。　　根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条的规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。　　综上所述，本项目中标价格28.3元明显低于成本价格，违反了法律法规的规定，是典型的低价倾销行为和不正当竞争行为，应依法取消安阳市平原标牌有限责任公司的中标候选人资格。　　
　　日和8月30日，安阳市政府采购中心项目负责人马岚组织评标专家和监督单位召开了答疑会。由于意见不统一，经过两天的激烈争论，市政府采购中心对我单位答复，但是该答复回避本次中标价是否低于成本价这一核心问题，是有意掩盖违法串标行为。　　我公司于日依法向安阳市财政局政府采购监督管理科提起投诉。日，安阳市财政局政府采购监督管理科召开了答复会，在会上，评标专家及相关财政局主持人员一直要求我公司公开投标报价的明细，并就固封的进货渠道、付款等问题纠缠不清，却对我公司质疑和投诉的中标价格28.3元低于生产成本价格没有任何答复。直到日满30个工作日时，我公司未收到安阳市财政局政府采购监督管理科任何正式答复。　　本次招标是2005年违法招标的又一次重现，权大于法。本次招标开标前，采购方与监督部门在安阳市交通警察支队多次召开座谈会（附座谈会名单），暗箱操作，采用不正当竞争手段，恶意中标，违反了法律法规的规定。是非法剥夺了举报人合法中标的权利，并给举报人造成巨大的经济损失，属典型的恶意串标。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第223条构成串通投标罪，应对相关人员依法追究刑事责任。同时，安阳市平原标牌有限责任公司与招标人员所以能恶意串通有行贿、受贿等犯罪行为发生，请求司法机关一并立案查处！　　
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