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中长期发展规划
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蚌埠市“十二五”住房保障规划
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蚌埠市“十二五”住房保障规划
第一章规划总则 & &第一条规划依据 & &(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月) & &(2)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月) & &(3)国务院第162号令《廉租住房保障办法》 & &(4)建设部等九部门联合发布的《经济适用住房保障管理办法》(建住房〔号) & &(5)《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕62号） & &(6)《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号)
& &(7)《蚌埠市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》 & &(8)《蚌埠市经济适用住房管理办法》 & &(9)《蚌埠市城市总体规划》(;2020年) & &第二条保障范围和期限 & &本次规划范围蚌埠市辖区范围，面积约601平方公里。 & &规划年限为2011年至2015年。 & &第三条保障对象 & &保障对象按不同类型、不同对象分类如下： & &(1)廉租住房保障对象：月人均收入低于本市城镇居民最低生活保障标准，且连续享受最低生活保障补助1年以上；家庭人均住房使用面积低于13平方米(不含)；至少有1人取得2年(含)以上本市非农业常住户口，且在本市生活和居住。 & &(2)经济适用住房供应对象：市区范围非农业常住人口；家庭年收入低于12000元；家庭人均住房使用面积低于20平方米。符合本条规定的家庭，每户限购1套。 & &(3)其他住房困难群体： & 旧住宅区和棚户区改造房对象：旧住宅区和棚户区综合改造中符合廉租住房保障和经济适用住房的对象。第二章指导思想与目标 & &全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，以“住有所居”为目标，把解决城市低收入家庭住房困难作为着力改善民生、维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加大廉租住房、经济适用住房建设力度，建立健全多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系，力争经过5年的努力，使城市低收入住房困难家庭的住房条件得到明显改善。 & &第五条 &基本原则 & &(1)目标合理，标准适度。各地要坚持以满足基本住房需要为原则，统筹考虑社会经济发展水平、城镇化进程、家庭人口结构、住房支付能力以卫土地资源禀赋等约束条件，综合平衡政府财力和各项公共支出，尽力而为，量力而行，科学制定住房保障目标，合理确定住房保障方式和保障标准。 & &(2)因地制宜，统筹协调。要统筹兼顾城乡差别，区别对待区域差异，着力解决住房方面的突出矛盾和问题。要针对不同收入群体，采取不同措施，实行分层次住房保障。要注意做好同住房建设规划等相关规划的衔接协调，统筹考虑各类保障性住房、各类保障群体之间的关系，做好目标任务、投资安排和政策手段的有机衔接，充分体现规划的可操作性。 & &(3)突出重点，分步实施。要统筹考虑改善危旧住房群众的居住条件和解决新增家庭的住房围难，加快各类棚户区改造，积极发展公共租赁住房。常住人口住房问题突出的，要结合实际，有重点地加以解决。要区分轻重缓急，区别建设和发展时序，优先安排群众需求迫切的项目，优先解决群众反映强烈的问题，有计划有步骤地组织实施。（4）政府主导，创新机制。要着眼于体制和机制创新，落实好土地、金融与财税等支持政策，加强住房保障组织机构、技术支撑体系建设。要充分发挥政府支持和引导作用，建立以政府为主导、社会力量广泛参与的长效机制。第六条 &总体目标在2009年已解决2117户低收入家庭住房困难的基础上，至2015年通过廉租住房（含发放租赁住房补贴）、经济适用住房建设，结合城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造，计划解决22136户低收入家庭住房困难；同时再通过公共租赁住房建设和各类棚户区改造，在解决24415户中等偏下收入家庭住房困难。1、至2015年建设（含购买、改建和租赁）廉租住房房源12321套，新增发放租赁住房补贴4610户，建设经济适用住房2000套，结合各类棚户区改造低收入家庭3025户，解决22136户家庭住房困难。要结合时事，加大保障性住房建设力度，逐步提高保障能力。要统筹考虑解决好城镇低收入家庭以及非户籍常住人口的住房困难，有条件的地方，要逐步纳入保障范围。2、至2015年建设公共租赁住房2400套，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入公共租赁住房供应范围；至2015年各类棚户区（危旧房）搬迁改造中等偏下收入家庭22015户；规划基本解决14415户城市中等偏下收入家庭住房困难。 & &第七条 &年度目标I、20lO年，解决11266户低收人家庭住房困难，解决6025户中等偏下收入家庭住房困难。——建设(含购买、改建)麋租住房6346套，新增发放租赁住房补贴2860户，建设经济适用住房1000套，结合各类棚户区改造低收入家庭1060户(享受经济适用住房政策)，解决11266户低收入家庭住房困难。——建设公共租赁住400套，各类棚户区搬迁改造中等偏下收入家庭5625户，解泱6025户中等偏下收入家庭住房困难。2、2011年，解决6505户低收入家庭住房困难，解决1918户中等偏下收入家庭住房困难。——建设（含购买、改建)廉租住房4675套，新增发放租赁住房补贴550户，建设经济适用住房500套，结合各类棚户区改造低收入家庭780户(享受经济适用住房政策)，解决6505户低收入家庭住房困难。 & &——建设公共租赁住房500套，各类棚户区搬迁改造中等偏下收入家庭1418户，解决1918户中等偏下收入家庭住房困难。 & &3、2012年，解决2812户低收入家庭住房困难，解决15472户中等偏下收入家庭住房困难。 & &——建设(含购买、改建)廉租住房1300套，发放租赁住房补贴300户，建设经济适月住房500套，结合各类棚户区改造低收入家庭712户(享受经济适用住房政策)，解决2812户低收入家庭住房困难。 & &——建设公共租赁住房500套，各类棚户区搬迁改造中等偏下收入家庭14972户，解决15472户中等偏下收入家庭住房困难。 & & &4、2013年，解决953户低收入家庭住房困难，解决500户中等偏下收入家庭住房困难。 & &——发放租赁住房补贴300户，结合各类棚户区改造低收入家庭653户(享受经济适用住房政策)，解决953户低收入家庭住房困难。 & &——建设公共租赁住房500套，解决500户中等偏下收入家庭住房困难。 & & &5、2014年，解决300户低收入家庭住房困难。解决500户中等偏下收入家庭住房困难。 & &——发放租赁住房补贴300户，解决300户低收入家庭住房团难。 & &——建设公共租赁住房500套，解决500户中等偏下收入家庭住房困难。 &6、2015年，解决300户低收入家庭住房困难。——发放租赁住房补贴300户，解决300户低收入家庭住房困难。
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